Nadmetanje u obliku javne ponude. Kako kupiti nekretninu s aukcija javne ponude i gdje nabaviti lotove

• Kakva se nekretnina može kupiti na dražbi na javnoj ponudi
• Postupak provođenja javne ponude
• Kako pronaći i kupiti zlatne predmete metodom Sherlocka Holmesa
• Gdje se mogu kupiti lotovi od javnosti

Dakle, shvatimo kako kupiti nekretninu na javnoj dražbi, korak po korak.

Naravno, osobama s ekonomskim ili pravnim obrazovanjem ovo pitanje neće biti posebno zanimljivo. Ali evo za one koji tek počinju savladavati suptilnosti zarade na takvim aukcijama materijal će nesumnjivo dobro doći.

Kakva se nekretnina može kupiti na dražbi na javnoj ponudi

Javna ponuda obično prodaje:

• nekretnine u državnom ili općinskom vlasništvu, stavljene na prodaju na klasičnoj dražbi, ali dražba nije uspjela;
• oduzeta imovina osobe koja duguje novac kreditna institucija, odnosno tvrtka koja je službeno proglašena bankrotom.

Napominjemo da se provedba druge opcije može provesti samo pod uvjetom da su prva i druga dražba na standardnoj dražbi bile neuspješne ili su proglašene nevaljanima. Ovaj zahtjev reguliran je zakonodavstvom Ruske Federacije.

S gledišta kupnje stvari na takvim aukcijama, one su vrlo isplative, jer se ovdje cijena kreće u suprotnom smjeru. I kupiti npr lijep stan po cijenama koje su puno niže od tržišnih, možete lako.

Za pravilno poslovanje na takvim događajima važno je znati redoslijed njihovog održavanja. Strukturu treba razumjeti prvenstveno kako bi se izbjegle greške u trgovanju.

Postupak provođenja javne ponude

1. Suvremene aukcije javne ponude provode se putem interneta. Zgodno je i štedi puno vremena.
2. Agencija uključena u dražbu dužna je obavijestiti o dražbi putem medija. Objava se provodi u obliku obavijesti u kojoj se navode najvažniji podaci o nadolazećoj dražbi: oblik održavanja, opis nekretnine koja se prodaje, podaci o organizatoru, stečaju, stečajnom upravitelju, početna cijena , iznos pologa, glavne faze aukcije, razdoblje aukcije.
3. Najviša (početna) cijena za lot mora biti niža nego na prethodnoj dražbi. Smanjenje je postavljeno u rasponu od 10-20%.
4. Polog se unaprijed prenosi organizatoru aukcije Postavi vrijeme... Na iznos pologa može utjecati početna cijena, kao i vrijednost robe.
5. Prihvaćaju se prijave za sudjelovanje na aukciji u određenom roku. Obično traje do dva tjedna.
6. Rješava se pitanje broja faza i njihovog vremenskog intervala. Na primjer, tri razdoblja od četiri dana.
7. Najvažnija postavka je takozvani korak smanjenja cijene. Primjerice, na kraju svakog sljedećeg razdoblja cijena se umanjuje za 10%.
8. Svako razdoblje trgovac može upotrijebiti jednom za postavljanje vlastite cijene.
9. Pobjednik aukcije utvrđuje se na sljedeći način. Unutar određene faze, pobjednik je onaj koji predloži najvišu cijenu (slažem se najnovije izmjene i dopune u zakonodavstvu).
10. Prema ocjeni organizatora, aukcija može završiti u prvoj fazi, pod uvjetom da postoji barem jedna prijava. Ponekad se aukcije održavaju u cijelosti, a pobjednik se imenuje na kraju.

Kako pronaći i kupiti zlatne predmete metodom Sherlocka Holmesa

Više detaljan pregled metoda, pročitajte ovaj članak: Sherlock Holmes nadmetanje za nesolventnost - razvod ili radni model aukcije?

Gdje se mogu kupiti lotovi od javnosti

Ako se takve aukcije stalno organiziraju, onda gdje možete vidjeti puno i obrazac prijava? Sve je dovoljno jednostavno. Već je gore navedeno da se nadmetanje na javnoj ponudi provodi u elektroničkom obliku.

Postoje posebni resursi koji prikupljaju najave takvih aukcija iz cijele zemlje. Takve stranice nazivaju se agregatori. Na njima korisnik lako može pronaći mnogo toga što mu se sviđa pomoću prikladnog sustava filtriranja.

Osim toga, uvijek možete pronaći ponude na stranicama trgovačke platforme, na kojem se organizira stečajni postupak. Na primjer, Sberbank-AST, Fabrikant, Lot-Online.

Osim toga, po zakonu, sve informacije o dražbi objavljeno na Fedresurseu i u subotnjem izdanju novina Kommersant.

Ovo su osnovne osnovne informacije o tome što jest javna ponuda... Što se tiče zamršenosti trgovanja, potrebno ih je proučiti u praksi. Morate razumjeti da iskustvo dolazi s brojem transakcija, pa ako želite pronaći dobru ponudu i kupiti nekretninu po povoljnoj cijeni, tada počnite s odabirom agregatora i analizom tržišta.

Prije stupanja na snagu izmjena i dopuna predviđenih Zakonom br. 432-FZ Saveznog zakona br. 127-FZ od 26.10.2002. „O nesolventnosti (stečaju)” (u daljnjem tekstu: Zakon o stečaju), kojim je izmijenjen st. 4, čl. 139. ovog zakona, prodajom dužnikove imovine javnom ponudom predviđeno je priznanje sudionika dražbe za pobjednika dražbe, koji je prvi u navedenom roku podnio zahtjev za sudjelovanje u dražbi s prijedlogom. za cijenu imovine dužnika, koja nije niža od početne prodajne cijene imovine dužnika utvrđene za određeno razdoblje održavanja nadmetanja.

Naime, narav javne ponude bila je analogna prihvaćanju ponude, analogno čl. 438 Građanskog zakonika Ruske Federacije. Dužnik, kojeg zastupa organizator dražbe, ponudio je neograničenom broju osoba za stjecanje nekretnine po cijeni koja vrijedi za određeno razdoblje javne ponude. Ako u određenom razdoblju nitko nije “prihvatio ponudu” po dogovorenoj cijeni, tada je cijena postupno padala ili sve dok barem jedna osoba nije izrazila želju za stjecanjem nekretnine ili kada je cijena pala na tzv. -snižena cijena”. Istodobno, danom utvrđivanja pobjednika dražbe za prodaju imovine dužnika javnom ponudom, obustavljen je zahvat prijava.

Unatoč činjenici da Zakon o stečaju operira konceptom „dražbe“ u odnosu na javnu ponudu, ipak, u smislu javne ponude nije bila dražba. Pojam "licitacije", kao načina sklapanja ugovora, nije jasno definiran u čl. 447 Građanskog zakona Ruske Federacije. Ipak, moguće je izdvojiti glavne značajke takvog oblika prodaje dužnikove imovine kao što je "dražba". Prilikom dirigiranja otvoreno nadmetanje dvije osnovne značajke su: privlačnost maksimalan broj sudionika i natjecanje cjenovnih prijedloga, što omogućuje prodaju nekretnine uz maksimalnu korist. Što se tiče javne ponude, prije stupanja na snagu relevantnih izmjena, javna ponuda nije zadovoljavala ni prvi ni drugi kriterij. Maksimalni broj sudionika nije imao smisla jer je ugovor sklopljen s sudionikom koji je prvi podnio prijavu. Iz istog razloga bilo je besmisleno govoriti o konkurenciji u cjenovnim ponudama, budući da je ugovor sklopljen po cijeni ponude nekretnine koju je unaprijed odredio organizator dražbe.

Ovo mišljenje je potvrđeno jurisprudencija , prema kojem je odsutnost potrebu primjene stavka 9. članka 110. Stečajnog zakona radi privlačenja što većeg broja kupaca radi postizanja maksimalnog rezultata, jer u ovom slučaju ukupno aplikacije nisu bitne... Ujedno je potvrđena i odredba da prodaja imovine javnom ponudom nije prodaja na dražbi u smislu članka 447. Građanskog zakona Ruske Federacije i stavka 5. članka 110. Zakona o stečaju.

Prije izmjena Stečajnog zakona postojala je praksa prema kojoj se nije primjenjivao niz uvjeta za postupak održavanja natječaja putem javne ponude, predviđenih Stečajnim zakonom, što je dovelo do povrede prava ponuditelja i stavio ih u nejednake uvjete. Posebno, sudovi nisu primijenili odredbe st. 11, str. 8, čl. 110. i odredbe čl. 9. čl. 110. Stečajnog zakona, prema kojem rok za podnošenje prijava za sudjelovanje u dražbi mora biti najmanje 25 radnih dana od dana objave i objavljivanja obavijesti o nadmetanju, kao i obvezu organizatora dražbe. dražbi objaviti poruku najkasnije 30 dana prije dana održavanja dražbe o prodaji nekretnine. Ovakvo stanje dovelo je do toga da je organizator dražbe mogao početi primati prijave u javnu ponudu sljedeći dan nakon objave oglasa o dražbi, primiti prvu prijavu već prvog dana, prestati primati prijave i zaključiti ugovor o kupoprodaji nekretnine. Pritužbe na takve radnje organizatora aukcija više puta su razmatrani i od strane sudova i tijela Federalne antimonopolske službe. Međutim, često sudovi nisu utvrdili kršenja u postupcima organizatora dražbe. Posebno su sudovi naveli, što kod prodaje javnom ponudom odlučujući je rok valjanosti ponude. U protivnom, objava obavijesti o javnoj ponudi najkasnije trideset dana prije dana njenog postavljanja dovest će do neopravdanog odugovlačenja stečajnog postupka i povećanja pripadajućih troškova. Savezni zakon od 26. listopada 2002. N 127-FZ "O nesolventnosti (stečaj)" u stečajnom postupku ne utvrđuje rok od 30 dana za objavljivanje obavijesti o prodaji imovine dužnika putem javne ponude.

Također je bilo nemoguće definirati pojam "licitacije" u javnoj ponudi. I kao rezultat toga, primijeniti odredbe stavka 9. čl. 110. Stečajnog zakona, najkasnije 30 dana od objave prije dana održavanja dražbe i odrediti rok za prihvaćanje zahtjeva od najmanje 25 radnih dana od dana objave oglasa o dražbi, od dana prihvaćanja dražbe. prijave se mogu ispuniti u bilo kojem trenutku.

Zapravo, situacija je radikalno promijenjena usvajanjem Zakona br. 432-FZ kojim je izmijenjen stavak 4, čl. 139. Zakona o stečaju, prema kojem u slučaju da je više ponuđača za prodaju dužnikove imovine putem javne ponude u navedenom roku dostavilo ponude koje sadrže različite prijedloge cijene imovine dužnika, ali ne niže od početne prodajne cijene imovine dužnika utvrđene za određeno vrijeme nadmetanja, pravo stjecanja imovine dužnika ima sudionik koji je ponudio najvišu ponudu za ovu nekretninu. Možemo reći da je ovakvo stanje promijenilo prirodu javne ponude, izjednačivši je s nadmetanjem, budući da ovakvo tumačenje određivanja pobjednika sadrži osnovne znakove nadmetanja: privlačenje maksimalnog broja sudionika kako bi se dobila maksimalna cijena ponude. i konkurencija cjenovnih ponuda.

U vezi s promjenom ovog postupka potrebno je uzeti u obzir da će se sva navedena praksa vjerojatno revidirati u suprotnom smjeru. Dakle, poštivanje roka od najmanje 25 radnih dana za mogućnost podnošenja prijave za sudjelovanje na dražbi (st. 11. st. 8., č. 110. Stečajnog zakona) već ima sasvim razumljivo značenje: osiguravanje mogućnosti podnošenja dražbe. prijavu za sudjelovanje na aukciji što više zainteresiranih. Kao i rok od 30 dana od dana objave oglasa o dražbi, predviđen čl. 9. čl. 110. Zakona o stečaju. Navedeni uvjeti, kao i u slučaju nadmetanja u obliku dražbe, prvenstveno su usmjereni na mogućnost podnositelja zahtjeva da na elektroničkoj platformi provede potrebne postupke registracije, upozna se s nekretninom i podnese prijavu. Formalni pristup ispunjavanju roka od 25 radnih dana za podnošenje prijave može biti da se u prvom razdoblju javne ponude rok za prihvaćanje prijava može definirati kao razdoblje od najmanje 25 radnih dana.

Ostaje nejasno pitanje razumijevanja pojma "licitiranje" u javnoj ponudi u skladu s novom procedurom. Razumijevanje ovog pojma važno je pri određivanju vremenskog razdoblja za objavu obavijesti o dražbi najmanje 30 dana prije datuma dražbe. Međutim, ovdje se možete obratiti analogijama. Prema st. 5, str. 13, čl. 110. Stečajnog zakona, prilikom provođenja dražbi sa zatvorenim obrascem za podnošenje prijedloga cijena, organizator dražbe javno na dan, u vrijeme i na mjestu navedenom u obavijesti o dražbi, objavljuje prijedloge cijena koje su podnijeli ponuditelji. Organizator dražbe razmatra prijedloge ponuditelja o cijeni i utvrđuje pobjednika dražbe. Često se vjeruje da je "licitiranje" proces koji je u tijeku. Međutim, ako odredite trenutak u vremenu kada je moguće "održavati" aukciju, onda možemo pretpostaviti da "održavanje dražbe" ima određeni vremenski okvir. Kako na dražbi sa zatvorenim obrascem za dostavu cjenovnih ponuda, tako i u javnoj ponudi. Do trenutka kada se ne odrede ponuditelji, nadmetanje je nemoguće provesti. Kao što ih je nemoguće provesti prije javne objave cjenovnih ponuda i njihove usporedbe. Naime, "holding trades" se može smatrati postupkom za usporedbu dostavljenih cjenovnih ponuda.

Sukladno novom postupku provođenja dražbi putem javne ponude iz točke 5.2. Reda broj 495, sve prijavljene prijave za sudjelovanje u dražbi šalje operater elektronička platforma organizatoru dražbe najkasnije trideset minuta nakon završetka dražbenog razdoblja. Dakle, organizator dražbe može razmatrati zaprimljene prijave za sudjelovanje na dražbi putem javne ponude, odrediti sudionike dražbe i usporediti ponude cijena najkasnije do kraja prvog razdoblja dražbe. Stoga se datum trgovanja može smatrati sljedeći dan nakon završetka prvog razdoblja trgovanja.

Napominjemo da podnositelj prijave može podnijeti prijavu za sudjelovanje u dražbi u "navedenom roku", što zapravo znači svaki vremenski interval unutar "navedenog vremenskog razdoblja" kada se objavljuje prijem prijava. Slijedom toga, neprihvatljiva je situacija u kojoj se taj rok može smanjiti, odnosno zbrati rezultati trgovanja prije isteka "utvrđenog roka". Za razliku od dosadašnjeg postupka zbrajanja rezultata javne ponude, kada su se rezultati dražbe mogli zbrati u bilo kojem trenutku.

Zaključno, treba napomenuti da odredbe st. 5, p. 6.1.3. Naredbom br. 495 okončani su sporovi u vezi s pitanjem izbora pobjednika dražbe javnom ponudom na temelju zaprimanja svih prijava tijekom svih razdoblja javne ponude ili na temelju prijava zaprimljenih tijekom određenog razdoblja od javnu ponudu. Naredbom br. 495 utvrđeno je da prijave za sudjelovanje na dražbi, zaprimljene tijekom određenog razdoblja dražbe, razmatraju se tek nakon razmatranja prijava za sudjelovanje na dražbi, zaprimljenih tijekom prethodnog razdoblja dražbe, ako na temelju rezultata razmatranja takvih prijava, pobjednik dražbe nije utvrđen.

Kod prodaje imovine osoba u stečaju provodi se takav postupak kao što je prodaja imovine javnom ponudom. Kao iu natječajima ili dražbama, sudionici se u procesu međusobno natječu povećanjem cijene za koju su spremni kupiti određeni objekt. Međutim, u ovom slučaju možete započeti borbu s mnogo manjim iznosom u odnosu na početnu cijenu predmeta koji se prodaje. Razmotrimo što su javne ponude za prodaju imovine dužnika i kako se provodi provedba.

Kada se održavaju aukcije

Javna ponuda je način prodaje imovine osobe koja je dužna vjerovnicima po nižoj vrijednosti. Takav se postupak pokreće kada imovina dužnika nakon prve i ponovljene dražbe ostane nerealizirana. Sukladno tome, ako se prethodne dvije dražbe proglase nevažećima, tada se imenuju dražbe provedene javnom ponudom. Njihov glavni razlikovna značajka je smanjenje cijene objekta kroz instaliran od strane sustava vremenskim intervalima. To sudionicima u postupku omogućuje stjecanje nekretnina, zemljišta i druge imovine po najnižim cijenama.

Postoje 2 obrasca za podnošenje prijedloga

Prema statistici Ministarstva gospodarskog razvoja i trgovine, više od 90% primarnih i ponovljenih obrta je otkazano. Iz tog razloga, najčešći oblik prodaje imovine zaduženih fizičkih i pravnih osoba je javna ponuda. Ovaj se postupak razlikuje od standardnih dražbi po tome što se u određenim intervalima cijena predmeta koji se prodaje ne povećava, već opada. Istodobno, iznosi se ponekad smanjuju čak i za desetke milijuna rubalja.

Pobjednik javnih dražbi je onaj koji pravodobno prijavi sudjelovanje u postupku i ponudi cijenu veću od izvorne prodajne cijene lota. Kada više građana podnese zahtjeve, pravo stjecanja imovine dužnika prelazi na sudionika koji je ponudio najvišu cijenu za predmet koji se prodaje. Ako dvije ili više osoba ponude isti iznos, predmet će se prenijeti na prvu osobu koja se prijavi za sudjelovanje. Kada se utvrdi pobjednik, prihvaćanje prijava prestaje.

Što se tiče održavanja javnih dražbi, one se organiziraju radi namirenja potraživanja vjerovnika. Prihodi od prodaje stvari koriste se za otplatu duga bivšeg vlasnika nekretnine prema drugim ugovornim stranama. U fazi vanjskog upravljanja izvršna agencija može u cijelosti prodati imovinu i na teret primljenog novca vratiti dugove vjerovnicima kako bi se dužnika povratila solventnost.

Olga Aleksandrovna Belyaeva - vodeći istraživač IZiSP-a, kandidat pravnih znanosti.

Kao što znate, natječaji (aukcije, natječaji) su neizbježna posljedica tržišnih odnosa, kada ne postoje čvrsti fiksne cijene... Prema S.E. Zhilinsky, glavna svrha svake aukcije je uspostaviti objektivne cijene za robu (radove, usluge)<1>... Točnije bi bilo reći da se natječaji u mnogočemu koriste kako bi se isključio utjecaj prodavača i kupaca na formiranje cijene nekretnina, radova ili usluga. U određivanju cijene leži ekonomska funkcija dražbe, dok s pravnog stajališta ona ostaje jedan od načina sklapanja ugovora.

<1>Vidi: Zhilinsky S.E. Poslovno pravo (pravna osnova poduzetničku djelatnost): Udžbenik za sveučilišta. 5. izd., vlč. i dodati. M., 2004. S. 402.

Aukcija pokazuje optimalnu kombinaciju gospodarskih i pravnih funkcija dražbe, jer je usmjerena ne samo na sklapanje sporazuma s pobjednikom dražbe (pravni aspekt), već i na određivanje "najbolje" cijene takvog ugovora. ( ekonomski aspekt) <2>... V U posljednje vrijeme dražbe su vrlo idealizirane, predstavljene su kao napredan način određivanja tržišne cijene bilo koje nekretnine, dok se uz malu potražnju dražbe mogu pretvoriti u formaliziran i nezgodan postupak. “Mala potražnja” dovodi do priznanja dražbe nevaljanom kada njome ne postigne svoj glavni cilj – sklapanje kupoprodajnog ugovora ili drugog ugovora. U stavku 5. čl. 448 Građanskog zakona Ruske Federacije navodi samo jedan razlog za proglašavanje aukcije nevaljanom: primitak jedne ponude od strane organizatora aukcije. Kako bi organizator aukcije trebao postupiti nakon toga, nije određeno normama Građanskog zakona Ruske Federacije. Ovo pitanje je riješeno aktima posebnog zakonodavstva u odnosu na to područje. odnosi s javnošću gdje se koristilo licitiranje. Štoviše, ne poštuje se jedinstveni pristup: u nekim slučajevima posebnim aktima utvrđuje se maksimalni broj mogućih obrta (prvi, ponovljeni itd.), u drugima se predviđa prijelaz na druge postupke za sklapanje ugovora, poput nadmetanja na temelju načela konkurencije.

<2>Rusko zakonodavstvo sada definitivno gravitira širokoj upotrebi dražbenih postupaka. Tradicionalno, aukcije se koriste u ovršnom postupku, prodaji predmeta hipoteke, za prodaju imovine dužnika u stečaju. Postoje i netipične pojave, kao što su: aukcije za prijenos prava na jedinstvenu tehnologiju (članci 1547, 1548 Građanskog zakonika Ruske Federacije, Savezni zakon od 25. prosinca 2008. N 284-FZ "O prijenosu prava na ujedinjene tehnologije").

S tim u vezi, zanimljivo je analizirati takav način sklapanja ugovora kao što je "prodaja imovine javnom ponudom", razloge i opseg njegove primjene, te njegove posebnosti u odnosu na dražbu. Takva analiza nužna je kako bi se spriječila zabuna sličnih postupaka za sklapanje sporazuma, pogrešna primjena pravnih normi u slučaju rješavanja spora.

Javnom ponudom može se prodati: 1) državna ili općinska imovina nakon što nije održana dražba za njezinu prodaju; 2) imovina dužnika u fazi stečajnog postupka, ako su prva i ponovljena aukcija za njezinu prodaju proglašene nevažećim, a kupoprodajni ugovor nije zaključen (članak 4. članka 139. Saveznog zakona od 26. listopada 2002. N 127 -FZ "O nesolventnosti (stečaj)") (u daljnjem tekstu: Zakon o stečaju).

Napominjemo da opseg prodaje javnom ponudom nije ograničen samo na navedene slučajeve, a u praksi ovaj postupak sklapanja ugovora aktivno koriste različiti poslovni subjekti.

Opća pravila prodaje imovine javnom ponudom sadašnje zakonodavno tijelo ne sadrži, odredbe Saveznog zakona od 21. prosinca 2001. N 178-FZ "O privatizaciji državne i općinske imovine" (u daljnjem tekstu - Zakon o privatizaciji) i Zakona o stečaju u smislu reguliranja ovog postupka nisu identičan.

Privatizacijski natječaji mogu se održati samo jednom, ponovljeni natječaji se ne smiju održavati. Štoviše, Zakon o privatizaciji ne predviđa nikakve posljedice neuspjelog privatizacijskog natječaja. Ako se privatizacijska dražba proglasi nevaljanom, ubuduće se imovina mora prodati javnom ponudom (članak 23. Zakona o privatizaciji). Dakle, prodaja imovine javnom ponudom slijedi nakon poništenja prve i jedine privatizacijske aukcije.

Ovu odredbu Zakona o privatizaciji sudovi ne tumače uvijek ispravno prilikom rješavanja sporova vezanih uz priznavanje dražbi nevažećim. Primjerice, FAS Dalekoistočnog okruga napominje da Zakon o privatizaciji ne zabranjuje ponovno stavljanje vlasnika na dražbu tijekom neuspjele prve dražbe, stoga nije potrebno prodati imovinu javnom ponudom nakon prve neuspjele dražbe. aukcijskim obrtima <3>... Čini se da je ovakvo stajalište suda vrlo kontroverzno, budući da se kao zabrana takve radnje treba smatrati nepostojanje dopuštenja za održavanje ponovljene dražbe u Zakonu o privatizaciji. Ovaj zaključak proizlazi iz određene specifičnosti zakona o privatizaciji: iako se proces privatizacije temelji na mnogim načelima građanskog prava, on ipak ima administrativno-pravni karakter.<4>.

<3>Vidi: Rezolucija Federalne antimonopolske službe Dalekoistočnog okruga od 20. veljače 2007. N F03-A51 / 06-1 / 5216 u slučaju N A51-10740 / 2006-2-218 // SPS "KonsultantPlus".
<4>Vidi: O. A. Belyaeva. Osporavanje privatizacijske aukcije // Civilist. 2008. N 1.S. 50.

Odredbe Zakona o privatizaciji sadrže širok raspon alata za prodaju državne i općinske imovine. Prodaja se može odvijati u fazama korištenjem utvrđeno zakonom postupci: dražba - prodaja imovine javnom ponudom - prodaja imovine bez deklariranja cijene. Svaki sljedeći postupak primjenjuje se ako je prethodni bio neuspješan, t.j. nekretnina nije prodana (privatizirana). Konkretno, nakon neuspjele dražbe nezakonita je prodaja državne ili općinske imovine bez deklariranja cijene, uz preskakanje postupka prodaje putem javne ponude.

Aukcija i prodaja javnom ponudom samostalne su metode privatizacije, iako imaju niz zajedničkih značajki. Navedene postupke u odnosu na istu imovinu provodi isti prodavatelj, a ovi se postupci provode ako se prethodni način privatizacije nije opravdao, tj. imovina nije izvučena iz državnog (općinskog) vlasništva<5>.

<5>O odnosu dražbe i prodaje državne ili općinske imovine javnom ponudom vidi i: Komentar sudske i arbitražne prakse. Problem 16 / Ed. V.F. Jakovljeva. M., 2009. S. 177 - 189.

Prodaja putem javne ponude je javna ponuda (članak 1. članka 23. Zakona o privatizaciji, članak 2. članka 437. Građanskog zakonika Ruske Federacije). Zauzvrat, registrirana prijava je prihvaćanje javne ponude (prihvat) o sklapanju ugovora o prodaji državne ili općinske imovine.<6>... Ovdje se očituje načelo "zrcalne korespondencije" prihvaćanja s ponudom, kojeg se pridržava domaće pravo, zahtijeva da prihvat bude potpun i bezuvjetan, te priznaje prihvaćanje pod drugim uvjetima kao protuponudu ( Članci 438, 443 Građanskog zakona Ruske Federacije). „Mirror compliance“ znači da se ugovor može zaključiti samo uz punu podudarnost volje stranaka, tj. nakon postizanja potpunog dogovora o svim uvjetima ugovora.

<6>U točki 6. Uredbe o organizaciji prodaje državne ili općinske imovine javnom ponudom, dov. Uredba Vlade Ruske Federacije od 22. srpnja 2002. N 549 navodi da prijava mora sadržavati naznaku da podnositelj zahtjeva u potpunosti i bezuvjetno prihvaća javnu ponudu za prodaju imovine, upoznat je s nacrtom ugovora o prodaji imovine. imovine, objavljene istodobno s informativnom porukom, te se obvezuje sklopiti ugovor po u njemu navedenoj ponudi.

MI. Braginsky je točno primijetio da je "od dva konstitutivna znaka trgovanja - javnosti i konkurencije - samo jedan očuvan pri prodaji imovine putem javne ponude - publicitet. U ovom slučaju nema znakova konkurencije."<7>... V.V. Dolinskaya također naglašava da se upravo postojanjem adversarnog elementa sklapanje ugovora na dražbi razlikuje od uobičajenog načina nastajanja ugovornih obveza prihvaćanjem ponude.<8>.

<7>Braginsky M.I. Natjecanje. M., 2005. S. 44.
<8>Vidi: V.V. Dolinskaya cjenkanje: opće karakteristike i vrste // Pravo. 2004. N 5.S. 3.

Naravno, ove su presude dijelom točne. No, po mom mišljenju, određena konkurentnost javne ponude je ipak inherentna, pa je stoga ovaj postupak na neki način sličan dražbi. Konkurentnost se ovdje ne iskazuje u ponudi najviše cijene, već u brzini podnošenja prijave, budući da pravo prvenstva pri sklapanju kupoprodajnog ugovora ima osoba koja prva ponudi plaćanje cijene. početne ponude za to.<9>... Konkurentnost u prodaji javnom ponudom potencijalni kupci, naravno, minimiziran, jer se ovaj način prodaje koristi samo kada dražba nije održana, iz tog razloga je postupak prodaje imovine značajno pojednostavljen.

<9>Cijena početne ponude nije niža od početne cijene navedene u informativnoj poruci o prodaji imovine na dražbi, koja je proglašena nevaljanom (stav 2. stavak 2. članak 23. Zakona o privatizaciji).

Ipak, postoje situacije koje jasno pokazuju kontradiktornost prodaje imovine javnom ponudom. Tako nije rijetkost da se na privatizacijsku dražbu ne podnose zahtjevi, a tijekom postupka prodaje imovine javnom ponudom do prodavatelja se postrojava red podnositelja zahtjeva. Zanimljivo je da konkurencija između dva ili više potencijalnih kupaca državne (općinske) imovine onemogućuje objektivno određivanje prijave koju treba upisati, budući da regulatorni postupak za provođenje prodaje putem javne ponude u takvoj situaciji nije definiran. Uglavnom, u takvom slučaju prvu prijavu treba prihvatiti od zastupnika koji je zapravo uspio prvi ući u prostorije (sobu) za primanje prijava i prvi staviti svoju prijavu na stol matičara ( predstavnik ili zaposlenik prodavača).

Jasno je da korištenjem jedne ili druge metode privatizacije treba slijediti cilj prodaje imovine po najpovoljnijoj cijeni za prodavatelja i primjerenoj stanju na tržištu. No, u stvarnosti, ispada da prisutnost nekoliko podnositelja zahtjeva za stjecanje imovine samo po sebi još ne ukazuje na nezakonitost prodaje državne ili općinske imovine javnom ponudom, ako su u početku postojali uvjeti za odabir ovog načina privatizacije. (priznanje prethodno zakazane aukcije nevaljanom). Stoga se izjava o potrebi ponovne dražbe zbog prisustva više kupaca nekretnina neće temeljiti na normama Zakona o privatizaciji.

Istodobno, činjenica da postoji nekoliko potencijalnih kupaca jasno ukazuje da takav način privatizacije kao što je prodaja javnom ponudom ne odgovara razini komercijalne potražnje za imovinom i neminovno dovodi do otuđenja imovine po nižoj cijeni.

Slijedom toga, prisutnost više podnositelja zahtjeva za stjecanje državne ili općinske imovine koja je predmet prodaje preduvjet je za takav način privatizacije državne imovine kao što je dražba (natječaj). Stoga, kako pokazuje sudska i arbitražna praksa u ovoj kategoriji sporova, Zakon o privatizaciji u ovom dijelu treba poboljšati.<10>.

<10>Za sporove u vezi s određivanjem prvog podnositelja zahtjeva za podnošenje zahtjeva vidjeti: Rješenje Federalne antimonopolske službe Sjeverozapadnog okruga od 10. ožujka 2009. u predmetu br. A26-1528 / 2008; Rezolucija Federalne antimonopolske službe Moskovskog okruga od 21. prosinca 2006. N KG-A40 / 12078-06 u slučaju N A40-4837 / 06-48-17 itd. // SPS "KonsultantPlus".

Što se tiče korištenja javne ponude u stečaju, prodaja imovine dužnika u fazi vanjskog upravljanja provodi se putem prve i ponovljene dražbe (čl. 18. čl. 110. Stečajnog zakona). Stečajni zakon ne opisuje moguće radnje vanjskog upravitelja u slučaju da se prvi i ponovljeni natječaj ne održe zbog potpunog izostanka prijava podnositelja. Stoga treba pretpostaviti da neuspješno ponovno nadmetanje tijekom razdoblja vanjskog upravljanja treba značiti temeljno odbijanje skupštine (ili odbora) vjerovnika od prodaje dužnikove imovine kao takve.

Istodobno, nemoguće je odbiti prodaju imovine dužnika tijekom stečajnog postupka, jer u svakom slučaju stečajni upravitelj treba prikupiti sredstva za namirenje s vjerovnicima. Dakle, ako se dražba ne održi dva puta u tijeku stečajnog postupka (ni pobjednik dražbe, ni drugi sudionik, niti jedini sudionik ne sklope kupoprodajni ugovor ili se na dražbu neće podnijeti niti jedan zahtjev), stečajni upravitelj mora javnom ponudom prodati imovinu dužnika.

Stečajni upravitelj, objavljujući obavijest o prodaji imovine javnom ponudom, dužan je izvijestiti o početnoj prodajnoj cijeni, iznosu i razdobljima njenog uzastopnog pada. Ukoliko se ne zaprime zahtjevi za kupnju nekretnine, cijena se umanjuje na način propisan u poruci, te počinje novi rok čekanja za prijave zainteresiranih. Kupac je onaj koji prvi podnese zahtjev za kupnju nekretnine po cijeni koja nije niža od početne u datom razdoblju. Za razliku od zakona o privatizaciji, Zakon o stečaju ne predviđa tzv. cut-off cijenu (minimalna cijena po kojoj se privatizirana imovina može prodati). Može se zaključiti da je analog "cut-off cijene" minimalna prodajna cijena koju utvrđuju tijela upravljanja dužnika. Međutim, postoji i suprotan stav. Tako je FAS Sjevernokavkaskog okruga primijetio da zakonodavstvo ne predviđa usklađivanje minimalne prodajne cijene imovine koja nije prodana na dražbi i koja je predmet prodaje putem javne ponude s tijelima upravljanja dužnika.<11>.

<11>Vidi: Rezoluciju Federalne antimonopolske službe Sjevernokavkaskog okruga od 10. travnja 2009. u predmetu N A32-15196 / 2007-60 / 413-B.

Potreba za jasnom razlikom između dražbe i prodaje putem javne ponude proizlazi iz više razloga. Dakle, u sudskoj i arbitražnoj praksi ne postoji jedinstven pristup razmatranju takvih sporova. U nekim slučajevima sudovi razumno odbijaju kvalificirati prodaju putem javne ponude kao dražbu<12>; u ostalima razmatraju sporove u vezi s ovim postupkom, prema pravilima utvrđenim za osporavanje ponuda<13>.

<12>Vidi: Rezoluciju Federalne antimonopolske službe Moskovskog okruga od 25. kolovoza 2009. N KG-A40 / 8030-09 u slučaju N A40-79728 / 08-73-270.
<13>Vidi: Rezoluciju Federalne antimonopolske službe Volgo-Vyatka Distrikta od 20. listopada 2008. u predmetu br. A82-11517 / 2007-56.

Osim toga, doslovan tekst stavka 4. čl. 139. Zakona o stečaju zvuči kao "dražba za prodaju dužnikove imovine javnom ponudom". Uređenje ovog postupka u Stečajnom zakonu je referenca, gotovo sve odredbe čl. 110. Zakona o stečaju koji precizno regulira postupak održavanja dražbi.

Čini se da to nije sasvim ispravan pristup, prodaja putem javne ponude nije vrsta dražbe, makar samo zato što ne odgovara mnogim formalnim karakteristikama dražbe.<14>.

<14>Zanimljivo je napomenuti da se prodaja imovine javnom ponudom spominje u zakonodavstvu Republike Uzbekistan, u kojem također postoji raširena zbrka pojmova. Konkretno, u Rezoluciji Kabineta ministara Republike Uzbekistan od 18. travnja 2003. N 188 "O mjerama za povećanje učinkovitosti tekućeg restrukturiranja i financijskog oporavka ekonomski nesolventnih poduzeća" (ISS "Zakonodavstvo zemalja ZND-a "), prodaja imovine temeljem javne ponude smatra se izvrsnim postupkom iz aukcijske trgovine, u drugom se naziva izravno trgovanje predmetom javne ponude ili izravne pogodbe pod uvjetima javne ponude. U Republici Moldaviji prodaja putem javne ponude je metoda privatizacije, u kojoj se državne dionice stavljaju na prodaju građanima Republike Moldavije na određeno vrijeme po fiksnoj cijeni putem financijska institucija imaju mrežu podružnica na teritoriju Republike (članak 2. Uredbe Vlade Republike Moldavije od 8. travnja 1998. N 396 "O odobravanju Uredbe o prodaji dionica putem javne ponude" // ISS "Zakonodavstvo zemalja ZND").

Prvo, aukcija se, kako u postupku privatizacije tako iu tijeku stečaja, provodi uz obveznu uplatu depozita podnositelja zahtjeva za sudjelovanje u njoj. Prodaja imovine javnom ponudom ne predviđa naplatu depozita. Razlog za to je prilično jednostavan. Održavanje dražbe prilično je dugotrajan proces i sastoji se od sljedećih faza: obavijest o dražbi - održavanje dražbe i određivanje pobjednika - formaliziranje rezultata dražbe - sklapanje sporazuma s pobjednikom. Uvjet za primanje prijavitelja za sudjelovanje na dražbi, između ostalog, je pravodobna uplata pologa. Prilikom prodaje imovine javnom ponudom, uspoređivanje prijava se ne provodi, budući da se postupak prekida upisom prvog zahtjeva (prihvaćanjem javne ponude). Akontacija depozita se ne poklapa s cijenom početnog prijedloga, pa nema smisla.

Drugo, aukcija je postupak "licem u lice". Dražba, koja se održava uz podnošenje ponuda u otvorenom obliku, podrazumijeva zajedničku prisutnost sudionika na dražbi radi usmenog priopćavanja svojih cjenovnih ponuda dražbeniku. Ako cjenovne ponude sudionici dražbe podnose u zatvorenom obliku (u zatvorenim kuvertama), tada aukciju nisu "zajednički prisutni" sami sudionici, već njihove zatvorene pisane ponude. Istodobno otvaranje kuverti na dan aukcije ima za cilj usporedbu ovih ponuda i određivanje najbolje.

Prilikom prodaje imovine javnom ponudom, ponude se ne natječu jedna s drugom ni usmeno ni kada se istodobno objavljuju. Čak i ako pretpostavimo da će u ovom postupku biti dva ili više sudionika, on će se odvijati u "dopisnom" obliku. Algoritam njegove provedbe bit će sljedeći: poruka o prodaji - prijava - registracija prijave - sklapanje ugovora; ili: obavijest o prodaji - prijava - odbijanje registracije prijave - sljedeći redoslijed - sklapanje ugovora. U svakom slučaju, prijave se ne razmatraju zajednički, već samo redom, t.j. naknadnu prijavu organizator postupka razmatra samo pod uvjetom odbijanja prijave prethodne prijave.

Treće, aukcija se održava strogo u skladu s uvjetima koji su prethodno objavljeni u biltenu. Temeljni uvjet dražbe je početna cijena nekretnine koju sudionici moraju povećati tijekom dražbe. Ako je podnesena jedna prijava za sudjelovanje na dražbi, ili nije podnesen nijedan zahtjev, aukcija se proglašava nevaljanom. Drugim riječima, postupak završava prije nego što počne, aukcija se raspisuje, ali se ne održava. Organizator nema pravo mijenjati uvjete dražbe kako bi potaknuo potencijalne ponuditelje na dostavu ponuda.

Zauzvrat, prodaja imovine javnom ponudom zbog nedostatka prijava ne prestaje. Podijeljena je na razdoblja, nakon svakog od kojih se ponuđena cijena sukcesivno smanjuje za unaprijed određeni iznos<15>... Dakle, prihvaćanje javne ponude je zahtjev za stjecanje državne ili općinske imovine po cijeni utvrđenoj u tekućem razdoblju.

<15>U tijeku privatizacije razdoblje uzastopnih sniženja cijena treba biti najmanje tri dana (podstavak "a" točke 3. Uredbe o organiziranju prodaje državne ili općinske imovine javnom ponudom, odobrene Uredbom Vlade Republike Srpske). Ruske Federacije od 22. srpnja 2002. N 549), za praksu, u pravilu, cijena se smanjuje tjedno. U fazi stečajnog postupka taj rok utvrđuje skupština (ili odbor) vjerovnika (čl. 7. č. 110. Stečajnog zakona).

Četvrto, pri javnoj ponudi državne (općinske) imovine pravo stjecanja pripada prvom podnositelju, pa je uvijek najbolja cijena cijena početne ponude. U tijeku dražbe, naprotiv, otkriva se najviša cijena, određena rezultatima nadmetanja (natjecanja, nadmetanja) dražbenih ponuda. Ako se dražba održava uz dostavu ponuda u otvorenom obliku, prvo sudionici podizanjem svojih kartica potvrđuju početnu cijenu. Zatim deklariraju vlastite cijene, povećavajući ih u skladu s korakom dražbe ili objavom cijene u višekratniku koraka dražbe. Ako se dražba provodi korištenjem zatvorenih omotnica, tada je cjenovna ponuda bilo kojeg sudionika jednaka ili viša od početne prodajne cijene<16>.

<16>Vidi: Pravilnik o organizaciji prodaje državne ili općinske imovine na dražbi, odobren. Uredba Vlade Ruske Federacije od 12. kolovoza 2002. N 585 (stavci 15., 16.).

Međutim, u ovom dijelu odredbe Zakona o stečaju razlikuju se od zakona o privatizaciji. Činjenica je da se zahtjev za stjecanje imovine dužnika javnom ponudom ne poklapa s cijenom inicijalne ponude, ona mora biti viša od nje, iako nije utvrđeno koliko je viša. Međutim, između ponuditelja nema cjenovne konkurencije, budući da prihvaćanje prve prijave znači završetak prodaje nekretnine javnom ponudom. Drugim riječima, zahtjev za stjecanje nekretnine teško je moguće smatrati prihvatom, jer se ne podudara s cijenom navedenom u ponudi (javnoj ponudi). Valja napomenuti da je u pravnoj znanosti došlo do odstupanja od krute formule „zrcalne usklađenosti prihvaćanja s ponudom“, koja se kritizira da ne zadovoljava interese suvremenog građanskog prometa i značajno opterećuje proceduru sklapanja ugovora.<17>.

<17>Vidi: Kucher A.N. Teorija i praksa predugovorne faze: pravni aspekt. M., 2005. S. 159, 164; Puginsky B.I. Trgovačko pravo u Rusiji. M., 2000. S. 134. U Konceptu razvoja građanskog zakonodavstva (odobren od strane predsjednika Ruske Federacije 7. listopada 2009. // Bilten Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije. 2009. N 11) , potrebu fleksibilnijeg i diferenciranijeg pravnog uređenja poslovnih odnosa u smislu dopuštanja prihvaćanja drugih uvjeta.

Pretpostavimo da je u tekućem razdoblju početna prodajna cijena 1 milijun rubalja. Danas je stečajni povjerenik zaprimio zahtjev za kupnju imovine u iznosu od 1,1 milijun rubalja. Stoga se mora prekinuti prodaja javnom ponudom. Gdje je jamstvo da sljedeći dan upravitelj neće primiti prijavu u iznosu od 1,5 milijuna rubalja. ili više? Po meni su odredbe Stečajnog zakona u ovom dijelu nedosljedne. Razlike u cjenovnim ponudama preduvjet su za dražbu, tim više što se u Stečajnom zakonu spominje i "pobjednik dražbe za prodaju imovine dužnika javnom ponudom". Iako u ovom postupku zasigurno ne može biti "pobjednika" iz jednostavnog razloga što se ne vrši usporedba cjenovnih ponuda, postupak se prekida prihvaćanjem prve ponude. Možda možemo govoriti o pobjedi nad nekim hipotetičkim suparnicima koji se jednostavno nisu imali vremena pojaviti pred menadžerom sa svojim naredbama.

U tom smislu, čini se uspješnijim pristup Zakona o privatizaciji: javna ponuda je javna ponuda, a zahtjev za stjecanje imovine prihvaćanje kupoprodajnog ugovora. U tom slučaju organizatora postupka ne vežu sumnje u eventualnu veću kupoprodajnu cijenu nekretnine.

Inače, dosadašnja pravila o prodaji dužnikove imovine u okviru vanjske uprave bila su sličnija dražbi nego sadašnje odredbe Stečajnog zakona<18>... Dakle, ako se dražba nije održala tri puta, sastanak (ili odbor) vjerovnika mogao je naložiti vanjskom upravitelju da javnom ponudom proda imovinu dužnika. U ovom slučaju upravitelj je objavio poruku o prodaji i u roku od mjesec dana prikupio zaprimljene zahtjeve za stjecanje imovine. Zatim je, na temelju rezultata usporedbe ovih naloga, upravitelj utvrdio najbolja cijena, u skladu s kojim je s njezinom podnositeljicom sklopljen kupoprodajni ugovor. Dakle, kao element usporedbe ponuda cijena, iako bez ikakvih formalnosti tipičnih za dražbu, javna ponuda dužnikove imovine na neki je način bila slična dražbi.<19>.

<18>Govorimo o čl. 110. Stečajnog zakona prije osnivanja u novo izdanje u skladu s Savezni zakon od 30. prosinca 2008. N 296-FZ.
<19>Vidi također: Belyaeva O.A. Nova pravila trgovanja u stečaju // Ekonomija i pravo. 2009. N 8. str. 101 - 108.

Metode sklapanja ugovora u modernom građanskom prometu odlikuju se značajnom raznolikošću; kontradiktornost u svojim različitim manifestacijama može biti svojstvena ne samo pregovaranju, već i drugim mehanizmima za sklapanje sporazuma. Usporedba postupka dražbe s prodajom imovine javnom ponudom pokazuje ne samo potrebu njihovog dosljednog diferenciranja u provedbenoj praksi, već i izvedivost modernizacije odredbi čl. 139. Zakona o stečaju. Čini se neprihvatljivim da se isti postupak u slučaju privatizacije iu slučaju stečajnog postupka trenutno provodi po različitim pravilima. Po meni je optimalno pravna regulativa prodaja imovine javnom ponudom iz Zakona o privatizaciji.

Bibliografski popis

Belyaeva O.A. Nova pravila trgovanja u stečaju // Ekonomija i pravo. 2009. broj 8.

Belyaeva O.A. Osporavanje privatizacijske aukcije // Civilist. 2008. N 1.

Braginsky M.I. Natjecanje. M., 2005.

Dolinskaya V.V. Obrt: opće karakteristike i vrste // Pravo. 2004. broj 5.

Zhilinsky S.E. Poduzetničko pravo (pravna osnova za poduzetničku djelatnost): Udžbenik za sveučilišta. 5. izd. M., 2004.

Kucher A.N. Teorija i praksa predugovorne faze: pravni aspekt. M., 2005.

26. Ako dobitnik prodaje imovine izbjegne ili odbije sklopiti ugovor o prodaji imovine u navedenom roku, gubi pravo na sklapanje navedenog ugovora i polog mu se ne vraća.

U slučaju da se radi o zastupniku ili pravnim osobama iz stavka 3. točke 2. ovog Pravilnika, predujam dobitnika koji je izgubio pravo na sklapanje ugovora o kupoprodaji nekretnine mora prenijeti zastupnik ili navedene pravne osobe, odnosno na propisan način u proračun odgovarajuće razine proračunskog sustava Ruska Federacija unutar 5 kalendarskih dana od dana isteka roka utvrđenog za sklapanje ugovora o prodaji imovine.

27. Odgovornost kupca u slučaju njegovog odbijanja ili izbjegavanja plaćanja za imovinu u utvrđenom roku predviđena je u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije u ugovoru o prodaji imovine.

28. Informativna poruka o rezultatima prodaje imovine objavljuje se na službenoj web stranici na Internetu u skladu sa zahtjevima utvrđenim Saveznim zakonom "O privatizaciji državne i općinske imovine", kao i najkasnije do radni dan nakon dana zbrajanja rezultata prodaje nekretnine, objavljuje se na web stranici prodavatelja na Internetu.

Položaj
o organizaciji prodaje državne ili općinske imovine bez deklariranja cijene
(odobreno uredbom Vlade Ruske Federacije od 22. srpnja 2002. N 549)

S izmjenama i dopunama iz:

15. rujna, 29. prosinca 2008., 26. siječnja 2010., 3. ožujka 2012., 3. travnja 2015., 16. svibnja 2016., 26. rujna 2017.

I. Opće odredbe

1. Ova Uredba utvrđuje postupak organiziranja prodaje imovine u vlasništvu Ruske Federacije (u daljnjem tekstu imovina) bez objave cijene, zbrajanja prodaje imovine bez objave cijene (u daljnjem tekstu: prodaja) i zaključivanja ugovor o kupoprodaji nekretnine.

U pogledu organizacije prodaje imovine u vlasništvu konstitutivnih subjekata Ruske Federacije iu općinskom vlasništvu, zbrajanja rezultata prodaje i sklapanja ugovora o kupoprodaji navedene imovine s kupcima, ova Uredba je približna.

Organizacija prodaje bez objave cijene zemljišne parcele, objekata društveno-kulturne i komunalno-kućanske namjene i prijenos tih objekata u vlasništvo kupaca provodi se uzimajući u obzir specifičnosti utvrđene zakonodavstvom Ruske Federacije o privatizaciji za ove vrste imovine.

2. Organizaciju prodaje imovine provodi Federalna agencija za upravljanje državnom imovinom, Ministarstvo obrane Ruske Federacije (u odnosu na oslobođenu vojnu imovinu Oružanih snaga Ruske Federacije) ili savezna tijela izvršnu vlast, koja osigurava vojnu službu (u odnosu na oslobođenu pokretnu vojnu imovinu) (u daljnjem tekstu prodavatelj).

Odlukom Vlade Ruske Federacije, organizacija prodaje privatizirane federalne imovine i (ili) obavljanje funkcija prodavatelja u ime Ruske Federacije obavlja se u skladu s utvrđenim postupkom. pravna lica postupajući u skladu s ugovorom o zastupanju (u daljnjem tekstu agent).

3. Prodavatelj u postupku pripreme i provođenja prodaje nekretnine:

a) utvrđuje rok za primanje zahtjeva za stjecanje imovine (datum i vrijeme početka i završetka zaprimanja zahtjeva), kao i datum zbrajanja rezultata prodaje imovine;

b) organizira pripremu i postavljanje informativnih poruka o prodaji imovine u informacijskoj i telekomunikacijskoj mreži "Internet" (u daljnjem tekstu - mreža "Internet") u skladu sa zahtjevima utvrđenim Saveznim zakonom

c) prima prijave od pravnih i pojedinci za stjecanje imovine (u daljnjem tekstu - zahtjevi i podnositelji zahtjeva), kao i priloženi prijedlozi kupoprodajne cijene nekretnine i drugi dokumenti prema popisu koji podnosi podnositelj zahtjeva;

d) voditi evidenciju prijava i prijedloga kupoprodajne cijene nekretnine upisom na način koji je propisao prodavatelj;

e) obavještava podnositelja zahtjeva o odbijanju razmatranja njegovog zahtjeva i prijedloga o kupoprodajnoj cijeni nekretnine ili priznavanju kupca nekretnine;

f) sklopi kupoprodajni ugovor s kupcem;

g) vrši obračune s kupcem;

h) organizira pripremu i postavljanje informativnih poruka o rezultatima prodaje imovine na Internetu u skladu sa zahtjevima utvrđenim Saveznim zakonom "O privatizaciji državne i općinske imovine" i ovom Uredbom;

i) osigurava prijenos imovine na kupca i poduzima potrebne radnje u vezi s prijenosom vlasništva na njoj;

j) obavlja i druge poslove predviđene Saveznim zakonom "O privatizaciji državne i općinske imovine" i ovom Uredbom.

4. Funkcije predviđene člankom 3. ovih Pravila isključive su funkcije prodavatelja i ne mogu se prenijeti na druge osobe, osim u slučajevima predviđenim zakonodavstvom Ruske Federacije.

II. Postupak organiziranja zaprimanja zahtjeva i prijedloga kupoprodajne cijene nekretnina

5. Prijave sa svim priloženim dokumentima šalju se prodavatelju na adresu navedenu u informativnoj poruci ili se podnose izravno na mjestu zaprimanja zahtjeva.

Prodavatelj prihvaća prijave u roku navedenom u informativnoj poruci.

Rok za prihvaćanje prijava mora biti najmanje 25 kalendarskih dana. Datum zbrajanja prodaje nekretnine koji odredi prodavatelj naveden je u informativnoj poruci.

6. Obrazac prijave odobrava prodavatelj i nalazi se u informativnoj poruci.

Zahtjev mora sadržavati obvezu podnositelja zahtjeva da sklopi ugovor o kupoprodaji nekretnine po cijeni koju on ponudi.

Prijedlog kupoprodajne cijene nekretnine prilaže se zahtjevu u zatvorenoj omotnici. Ciframa i riječima navedena je kupoprodajna cijena nekretnine koju je predložio podnositelj. Ako su različite cijene naznačene brojkama i riječima, u obzir se uzima cijena naznačena riječima.

Podnositelj zahtjeva ima pravo podnijeti samo jedan prijedlog kupoprodajne cijene nekretnine.

Uz zahtjev se prilažu i dokumenti prema popisu navedenom u informativnoj poruci, te popis priloženih dokumenata u dva primjerka, od kojih jedan ostaje prodavatelju, a drugi, s oznakom prodavatelja o prihvaćanju zahtjeva i dokumenti priloženi uz podnositelja zahtjeva.

7. Prilikom prihvaćanja prijave, prodavatelj:

a) ovjerava identitet podnositelja zahtjeva ili njegovog ovlaštenog predstavnika i provjerava pravilno izvršenje isprave kojom se potvrđuje pravo ovlaštenog predstavnika da djeluje u ime podnositelja zahtjeva;

b) ispituje zahtjeve s priloženim dokumentima na njihovu usklađenost sa zahtjevima zakonodavstva Ruske Federacije.

8. Prodavatelj odbija podnositelja zahtjeva da prihvati zahtjev ako:

a) zahtjev se podnosi nakon isteka roka za prihvaćanje zahtjeva navedenog u informativnoj poruci;

b) zahtjev podnosi osoba koja nije ovlaštena od strane podnositelja zahtjeva za obavljanje takvih radnji;

c) zahtjev je izvršen suprotno zahtjevima koje je utvrdio prodavatelj;

d) nisu predočeni svi dokumenti predviđeni informativnom porukom ili nisu pravilno izvršeni;

e) dostavljeni dokumenti ne potvrđuju pravo podnositelja zahtjeva da bude kupac nekretnine u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

Navedeni popis razloga za odbijanje prijave je iscrpan.

Zaposlenik prodavatelja, koji prihvaća dokumente, na presliku popisa dokumenata koji preostaju kod podnositelja zahtjeva stavlja oznaku o odbijanju prihvaćanja zahtjeva, navodeći razlog odbijanja i ovjerava to svojim potpisom. Neprihvaćeni zahtjev s priloženim dokumentima prodavatelj na dan zaprimanja vraća podnositelju zahtjeva ili njegovom ovlaštenom zastupniku uz potvrdu ili poštom ( preporučenom poštom).

9. Prihvaćene ponude i prijedloge kupoprodajne cijene nekretnine prodavatelj upisuje u registar ponuda, svakoj ponudi dodjeljuje broj i naznačuje datum i vrijeme njezina zaprimanja.

Prijavljena prijava je ponuda (ponuda) koju je prodavatelj zaprimio od ponuditelja kojom se izražava namjera da se smatra da je s prodavateljem sklopio ugovor o kupoprodaji nekretnine po kupoprodajnoj cijeni koju nudi ponuditelj.

Podnositelj zahtjeva nema pravo povući registriranu prijavu, osim ako je drugačije određeno zakonodavstvom Ruske Federacije.

III. Postupak zbrajanja rezultata prodaje federalne imovine

10. Na temelju rezultata razmatranja dostavljenih dokumenata, prodavatelj donosi posebnu odluku o razmatranju prijedloga kupoprodajne cijene nekretnine za svaki upisani zahtjev. Ovo rješenje sastavlja se protokolom o rezultatima prodaje imovine na način propisan ovim Pravilnikom.

11. Za određivanje kupca nekretnine, prodavatelj otvara kuverte s ponudama o kupoprodajnoj cijeni nekretnine. Otvaranju omotnica s prijedlozima mogu biti prisutni podnositelji zahtjeva koji su ih dostavili ili njihovi ovlašteni zastupnici.

d) podatke o razmatranim prijedlozima o kupoprodajnoj cijeni nekretnine s naznakom podnositelja zahtjeva koji su ih podnijeli;

e) podatke o kupcu nekretnine;

f) kupoprodajna cijena nekretnine koju nudi kupac;

g) ostale potrebne informacije.

14. Obavijesti o odbijanju razmatranja ponude koju je ponuditelj dostavio o kupoprodajnoj cijeni nekretnine i o priznavanju ponuditelja kao kupca nekretnine izdaju se odnosno ponuditeljima, odnosno kupcu ili njihovim ovlaštenim predstavnicima uz potvrdu o primitku na dana zbrajanja prodaje nekretnine ili poslati na njihovu adresu preporučenom poštom sljedeći dan nakon zbrajanja dana prodaje nekretnine.

15. Ako u roku za zaprimanje zahtjeva navedenom u informativnoj poruci nije prijavljen nijedan zahtjev ili, na temelju rezultata razmatranja prijavljenih zahtjeva, niti jedan prijedlog kupoprodajne cijene nekretnine nije prihvaćen na razmatranje, prodaja imovine proglašava se nevaljanom, što se evidentira u zapisniku o rezultatima prodaje imovine. ...

15.1. Informativna poruka o rezultatima prodaje imovine objavljuje se u skladu sa zahtjevima Federalnog zakona "O privatizaciji državne i općinske imovine" na službenoj web stranici Ruske Federacije na Internetu za objavljivanje informacija o aukciji, utvrđuje Vlada Ruske Federacije, kao i najkasnije jedan radni dan nakon dana zbrajanja prodaje imovine - na web stranici prodavatelja na Internetu.

IV. Postupak sklapanja ugovora o kupoprodaji nekretnine, plaćanje imovine i njezin prijenos na kupca

16. Ugovor o kupoprodaji nekretnine sklapa se u roku od 5 radnih dana od dana zbrajanja rezultata prodaje.

17. Ugovor o kupoprodaji nekretnine mora sadržavati sve bitne uvjete predviđene za takve ugovore Građanski zakonik Ruske Federacije, Savezni zakon "O privatizaciji državne i općinske imovine" i drugi regulatorni pravni akti Ruska Federacija.

Sredstva za uplatu privatizirane federalne imovine u visini kupoprodajne cijene koju je predložio kupac upućuju se na propisani način u savezni proračun na račun naveden u informativnoj poruci o prodaji nekretnine, u roku navedenom u ugovoru o kupoprodaji nekretnine, a najkasnije u roku od 30 radnih dana od dana njegovog sklapanja.

Ako je agent uključen u obavljanje poslova prodavatelja privatizirane federalne imovine, Federalna agencija za upravljanje državnom imovinom će poslati agentu najkasnije u roku od 3 radna dana od dana primitka Novac na račun naveden za isplatu savezne imovine, izvod s navedenog računa.

Prilikom prodaje imovine koja je u državnom vlasništvu konstitutivnih entiteta Ruske Federacije ili općinske imovine, postupak i rokovi prijenosa sredstava kao plaćanja za privatiziranu imovinu u proračun konstitutivne jedinice Ruske Federacije ili u lokalni proračun utvrđuju se u skladu sa zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima sastavnica Ruske Federacije ili pravnim aktima tijela lokalne samouprave.

U slučaju davanja na obročnu otplatu, plaćanje nekretnine vrši se sukladno odluci o davanju na rate.

Kupoprodajni ugovor predviđa plaćanje kazne od strane kupca u slučaju njegove utaje ili odbijanja plaćanja nekretnine.

18. Ako kupac izbjegne sklapanje ugovora o kupoprodaji nekretnine u navedenom roku, kupac gubi pravo na sklapanje takvog ugovora. U tom se slučaju prodaja nekretnine smatra nevaljanom.

19. Činjenica plaćanja nekretnine potvrđuje se izvodom računa naveden u informativnoj poruci o prodaji nekretnine, kojim se potvrđuje primitak sredstava u iznosu i uvjetima navedenim u ugovoru o kupoprodaji nekretnine ili odluci o obročnom plaćanju za imovine.

20. Prodavatelj osigurava da kupac dobije dokumentaciju potrebnu za državna registracija transakcije kupoprodaje imovine i državnu registraciju prijenosa vlasništva koji proizlazi iz takve transakcije.