» »

Problemi socijalnog dizajna u inostranstvu. Problemi socijalnog dizajna u Rusiji

Socijalni dizajn. Socijalni dizajn je naučna, teorijska i istovremeno sadržajna praktična aktivnost za kreiranje razvojnih projekata društveni sistemi, institucije, društveni objekti, njihova svojstva i odnosi zasnovani na društvenom predviđanju, predviđanju i planiranju posebnih očigledno potrebnih kvaliteta i svojstava koja predstavljaju značajnu društvenu potrebu. Predviđeni, modelirani i konstruisani kvaliteti i svojstva društvenih objekata omogućavaju upravljanje društvenim procesima i izraz su društveno novog koje karakteriše trendove savremenog društvenog razvoja. U skladu s tim, društveni dizajn je povezan sa inovativnim aktivnostima i uvođenjem društvenih inovacija.

Socijalni dizajn je sinteza naučno-teorijskih, sadržajnih praktičnih aktivnosti i društvenog obrazovanja. Kao naučna i teorijska djelatnost, društveni dizajn se prvenstveno odnosi na naučne oblasti kao što su sociologija, socijalni rad (socionomija), socijalna filozofija, političke nauke, konfliktologija, regionalne studije i ekonomija. Kao predmetno-praktična delatnost, društveno projektovanje se izražava u kreiranju konkretnih društvenih projekata, u planiranju i upravljanju razvojem teritorijalno-industrijskih, privrednih, socio-kulturnih i drugih kompleksa. Kao element obrazovnog sistema, društveni dizajn - akademska disciplina povezan sa proučavanjem metodologije i tehnologije projektovanja, alata za projektovanje, njegovih sistemskih principa, oblika i metoda.

Razvoj socijalnog dizajna povezan je s korištenjem različitih matematičkih metoda i stvaranjem matematičkih modela korištenjem kompjuterske tehnologije. Istovremeno, multivarijantnost različitih vektora društvenog razvoja karakterizira korištenje takvih fundamentalnih filozofskih koncepata kao što je koncept mogućih svjetova, razvijenih u djelima takvih klasičnih filozofa kao što su Gottfried Leibniz i Immanuel Kant, kao i principi kibernetike i sinergetike, da se sagledaju trenutni i mogući trendovi u društvenoj dinamici, uključujući koncepte kao što su društvena entropija i njeni nivoi, društvena destrukcija, haos i poredak, društvena harmonija, društvena dinamika, društvena očekivanja i društvena projekcija. Sistematsko razumijevanje socijalnog dizajna dovodi ovu oblast znanja na nivo teorije socijalnog dizajna, koja uključuje podređeni sistem koncepata i principa, metodologija i metoda, tehnologija i alata, oblika i sredstava društvenog predviđanja, kao i tipova i vrsta. društvenih projekata, strategija i taktika projektne aktivnosti.

Sam pojam "dizajn" (od latinskog "projectus" - izbačen naprijed: dizajn - proces stvaranja prototipa, prototipa predloženog ili mogućeg objekta, stanje - specifična aktivnost, čiji je rezultat znanstveno teorijski i praktično opravdano definisanje opcija za predviđeni i planirani razvoj novih procesa i pojava... Dizajn je sastavni deo menadžmenta, koji omogućava da se obezbedi implementacija upravljivosti i upravljivosti određenog procesa.

Dizajniranje znači određivanje verzija ili opcija za razvoj ili promjenu određenog fenomena. Da bi se tačno i nedvosmisleno shvatila suština dizajna, potrebno je povezati je sa pojmovima koji su bliski po značenju i značenju. Takvi koncepti su: planiranje, projekcija, anticipacija, predviđanje, predviđanje, dizajn, modeliranje. Identifikacija opcija za razvoj ili promjenu objekta omogućava odabir taktika i strategija za interakciju s ovim objektom, upravljanje objektom, razvoj tehnologije za utjecanje na njega i izbor načina za sistematsko uvođenje inovacija. Razumijevanje ovih koncepata, faza njihovog postizanja i metoda implementacije je suština dizajna. Svi ovi koncepti kao specifične kognitivne metode i tehnike u odgovarajućem redosledu razmatraju se u ovom radu, ali se čini neophodnim razjasniti sadržaj ovih pojmova kao radnih termina:

Planiranje je naučno i praktično utemeljeno određivanje ciljeva, utvrđivanje zadataka, rokova, stopa i proporcija za razvoj određene pojave, njeno sprovođenje i implementaciju u interesu društva.

Predviđanje - u užem smislu predviđanje, u širem smislu, poželjno znanje o događajima ili pojavama koji postoje, ali nisu fiksirani u dostupnom iskustvu. Predviđanje može biti jednostavno predviđanje, predviđanje zasnovano na biološkim i psihofiziološkim sposobnostima (početna faza) i samo predviđanje (najviša faza) - ljudska predstava o budućoj sudbini sebe, vlastitih kvaliteta, okoline i najbližih kontakt mikrookruženje. Naučno predviđanje se zasniva na utvrđivanju obrazaca razvoja pojave ili događaja, kada su poznati razlozi njegovog nastanka, oblik funkcionisanja i tok razvoja.

Predviđanje je oblik predviđanja, izražen u postavljanju ciljeva, programiranju i upravljanju planiranim procesom neke pojave na osnovu identifikovanih parametara njenog nastanka, postojanja, održive forme i razvojne trendove. Povezan je sa predviđanjem pravca razvoja fenomena u budućnosti, prenoseći na njega ideje o tome kako se fenomen razvija u sadašnjosti. Ovaj prijenos se provodi metodama ekstrapolacije, modeliranja i ispitivanja. Izražava se u analizi pozadine prognoze, formiranju početnih modela prognoze, prognozama pretraživanja, formiranju normativnih modela prognoze, njihovoj evaluaciji.

Socijalni dizajn je projektovanje društvenih objekata, socijalnih kvaliteta, društveni procesi i odnosi . Za razliku od dizajna objekata, pri promjeni kojih se ne uzima u obzir subjektivni faktor, ovaj faktor treba uzeti u obzir pri projektovanju društvenih objekata. Njegovo razmatranje u velikoj mjeri određuje specifičnosti društvenog dizajna. Istovremeno, u temelje društvenog dizajna treba postaviti sljedeće parametre:

Nedosljednost društvenog objekta;

Viševektorski razvoj društvenog objekta;

Nemogućnost opisivanja društvenog objekta konačnim brojem pojmova bilo koje društvene teorije (u osnovi neformalizirajuće);

Multifaktorska priroda postojanja društvenog objekta;

Prisustvo mnogih subjektivnih komponenti koje određuju odnos onoga što bi trebalo da bude i onoga što jeste u odnosu na razvoj društvenog objekta;

Subjektivni faktori u formiranju društvenih očekivanja, socijalne prognoze i društvenog dizajna;

Faktori koji određuju različite kriterijume za procenu zrelosti razvoja društvenog objekta.

Gore navedeni faktori nisu konačna lista razloga koji određuju specifičnosti društvenog dizajna. Oni su samo sistem onih parametarskih karakteristika koje karakterišu činjenicu da se dizajn društvenih objekata suštinski razlikuje od dizajna takvih objekata koji nemaju te karakteristike.

Socijalni dizajn omogućava procjenu valjanosti prognoze, izradu naučno utemeljenog plana društvenog razvoja. Dizajn također uzima u obzir mogućnost neuspješnog eksperimenta za testiranje ideja, takozvani negativan rezultat. Po prijemu je neophodna detaljna analiza razloga koji su uzrokovali neusklađenost u rješavanju zadataka. Proces društvenog dizajna naziva se i "socijalna konstrukcija".

Metode socijalnog dizajna. Socijalni dizajn koristi posebne tehnike. Tehnike su načini za postizanje cilja; izgradnja društvenog projekta je na određeni način naručena aktivnost subjekta projektovanja. Od tehnika dizajna treba izdvojiti: tehniku ​​matrice ideja, tehniku ​​navikavanja na ulogu, metodu analogije, metodu asocijacije, tehniku ​​brainstorminga, tehniku ​​sinektike.

Metodologija matrice ideja. Tehnika matrice ideja, kada se zasniva na nekoliko nezavisnih varijabli, razne opcije rješenja. Obično razvoj društvenog projekta zavisi od složenosti i prioriteta postavljenih zadataka, od vremenskog okvira u kojem se plan treba realizovati, kao i od materijalnih, radnih i finansijskih sredstava. Izračunavajući opcije iz ovih varijabli, možete odrediti najefikasniji način implementacije projekta u datim uslovima. Ova važna tehnika se po pravilu koristi sa ograničenim mogućnostima.

Metoda navikavanja na ulogu. Igranje uloga vam pomaže da dobijete bolju ideju o tome šta treba da se uradi u procesu dizajna. Ovo nije samo zavirivanje u budućnost koja se osmišljava, već želja da se dublje shvati kako će se projekat implementirati. Danas svaki problem zahtijeva uzimanje u obzir interesa i želja ljudi, a to se najbolje postiže kada dizajner pažljivo prouči uslove u kojima se proces odvija.

metoda analogije. Metoda analogije je opća naučna i logička metoda, uz pomoć koje se, na osnovu sličnosti, sličnosti objekata u bilo kojem svojstvu, osobinama ili odnosima, formuliše pretpostavka (predviđanje) o prisutnosti ovih svojstava, karakteristika ili odnosa. u fenomenu koji djeluje kao objekt dizajna. Analogija može biti jednostavna, rasprostranjena, stroga i nestroga. Izjava (prognoza i dizajn) po analogiji je pouzdanija ako se uzmu u obzir sljedeće okolnosti:

Što su zajedničke karakteristike (PI, P2, .... Rp) poznate za upoređene objekte, to je veći stepen verovatnoće zaključivanja po analogiji;

Što su značajnije zajedničke karakteristike pronađene u upoređenim objektima, to je veći stepen verovatnoće;

Što je dublja međusobna prirodna povezanost upoređenih objekata, to je veći stepen vjerovatnoće;

Ako predmet za koji predviđamo po analogiji ima neko svojstvo koje je nespojivo sa svojstvom čije se postojanje predviđa, onda opšta sličnost nije bitna.

metoda asocijacije. Prilikom pripreme projekta često postaje neophodno donijeti novu odluku, što je uzrokovano nezadovoljstvom postojećom praksom. S tim u vezi, postavlja se pitanje: kako poboljšati situaciju, pronaći racionalnije i efikasan metod menadžment.

Uzimajući u obzir akumulirano znanje, razvijaju se pristupi koji vam omogućavaju da ozbiljno modificirate objekt utjecaja, odnosno ne samo da su zahvaćeni oblici, već i bitni elementi sadržaja. Metoda asocijacije uključuje kombinaciju tehnika prilagođavanja, modifikacije i potpune reorganizacije.

Tehnika mozganja. Tehnika brainstorminga, koja je povezana sa generisanjem ideja, sa njihovom ravnopravnom konkurencijom, sa mogućnošću poređenja. Ostvaruje se kroz komunikativnu interakciju, u kojoj se raspravlja o različitim projektima, sprovode ocjene, ispitivanje činjenica i polemika mišljenja.

Tehnika sinektike. Prema ovoj tehnici, nekoliko predloženih ideja se razmatra odvojeno jedna od druge, a zatim se između njih uspostavlja određeni odnos i međuzavisnost.

Uslovi projektne aktivnosti. Među karakteristikama društvenog dizajna posebno mjesto zauzimaju uslovi – sistem društvenih pojava i procesa koji imaju određeni uticaj na projektne aktivnosti. Uslovi projektne aktivnosti uključuju mnoge komponente - odnose, procese, okruženje, akcije, stvari, aktivnosti, sredstva itd.

Pozadina dizajna je skup vanjskih uvjeta prema objektu dizajna koji značajno utječu na njegovo funkcioniranje i razvoj. Jedan od elemenata društvene aktivnosti je društveno djelovanje. Društvena akcija je uticaj osobe kao subjekta društvene aktivnosti na kontrolisani podsistem (društvenu strukturu), okruženje, region, tim, grupu, ličnost, usmeren na realizaciju razvijenog projekta, postizanje cilja,.

Prilikom projektovanja sistema društvena aktivnost je funkcionalno-vremenski niz društvenih radnji (socijalna tehnologija procesa projektovanja), a projekat je poseban oblik ispoljavanja potreba, interesovanja, stavova, težnji, izraženih u određenom znakovnom obliku.

Koncept društvenog dizajna odražavao je opštiji sociološki princip, koji se efikasno koristi u izgradnji teorija o različitim aspektima i manifestacijama društvenosti. Suština principa je u prepoznavanju aktivnosti društvenog subjekta kao odlučujućeg faktora koji određuje sadržaj i oblike društvenog života. Ovaj princip je dobro poznat, posvećen u okviru različitih naučnih paradigmi i pod raznim velikim oznakama, ali se često javlja u previše apstraktnom obliku koji ne dozvoljava da se iz sfere društvene filozofije prenese u sferu socioloških interpretacija.

U svom najopćenitijem obliku, društveni dizajn aktivnosti je konstrukcija radnje lokalizirane u mjestu, vremenu i resursima, usmjerene na postizanje društveno značajnog cilja.

U društvenoj oblasti projektni način organizovanja aktivnosti se provodio manje sistematično i u određenoj odvojenosti teorije od prakse. Tome je, po svemu sudeći, doprinijela i činjenica da je poslovno-projektno razmišljanje polazilo od procjene uspješnosti projekta u smislu ekonomske efikasnosti, a ovaj pristup je teško primjenjiv u socijalnom radu i drugim društveno-kulturnim aktivnostima.

Željena stanja budućnosti. Suština društvenog dizajna je izgradnja željenih stanja budućnosti. Početna pitanja društvenog dizajna – koja su stanja željena i koji su resursi dostupni za njihovo postizanje – u savremenim uvjetima otkrivaju se drugačije, s drugačijim akcentima i nijansama nego prije 15-20 godina.

Problem željenog stanja društva dobio je jasna obilježja ekofobije. Društveni projekat ne treba da ruši krhku ravnotežu u sistemima „čovek-priroda“, „čovek-čovek“ – ova konceptualna postavka dovodi do uspostavljanja ekološki orijentisanih parametara u evaluaciji društvenih projekata. Ovi novi parametri odražavaju, prvo, multiplikatorsku prirodu svake društvene inovacije: ona ne može ne utjecati na cijelu grupu društvenih potreba, interesa i vrijednosti, bez obzira na skromne ciljeve projekta i bez obzira na to koliko je mala zajednica na koju se odnosi. to. Drugo, uzimaju u obzir kumulativnu prirodu posljedica do kojih svaka društvena inovacija vodi: promjena nastala uspješnom implementacijom projekta raste i vremenom može prijeći ekološku granicu, iza koje će pozitivne posljedice inovacije biti prevagnute. po svojim negativnim posledicama.

Otuda želja da se optimizuju aktivnosti društvenih projekata, da se stave pod kontrolu ne toliko države koliko javnosti. Ideja o učešću javnosti u izradi i donošenju odluka o projektima, njihovom prilagođavanju, u sprečavanju arbitrarnih društvenih odluka vlasti, uprava svih nivoa ili pojedinaca postala je jedan od općeprihvaćenih temelja društvene prakse. dizajn u mnogim zemljama. Doktrina „učešća javnosti“, koja se u Sjedinjenim Državama i Evropi razvija od 1960-ih, najviše utiče na urbanističke odluke (njena klica je bila sadržana u kritici planiranja urbanog razvoja bez uzimanja u obzir interesa potrošača, odbacivanje prakse implementacije arhitektonskih odluka zasnovanih na konceptu racionalnog grada, o funkcionalnoj osnovi ljudskog života). Doktrina se zasniva na prelasku sa funkcionalnog na ekološki (ekološki) pristup – uz aktivno učešće stanovnika grada u razvoju i implementaciji društvenih projekata. Implementacija doktrine uključuje „razvoj postupaka za podršku prirodnim mehanizmima društvene identifikacije“, odnosno „identifikaciju učesnika u procesu odlučivanja sa međusobnim problematičnim životnim situacijama“, a sam proces kao dijalog, partnerstvo.


Čini se da su nove karakteristike društvenog dizajna determinisane prvenstveno novim kvalitetom mišljenja širokih masa u razvijenim zemljama Evrope i Amerike, koje uključuju ekofobnu pozadinu kao glavnu za svakodnevni život većine (ili značajna većina) stanovnika. Akademik B. Raušenbah, na osnovu svojih zapažanja o svakodnevnom životu moderne Nemačke, primećuje „bukvalno, stanovništvo je opsednuto ekološkim problemima. Želja za očuvanjem prirode, njene iskonske prirode, poprima sasvim neobične oblike, ponekad čak i naizgled hipertrofirane. On posebno napominje da "ne državnici ili ljudi koji bi se trebali baviti ovakvim problemima, već su svi opsjednuti ekologijom, cijelo stanovništvo"

U ruskim uvjetima, slična pozadina također počinje da se oblikuje, ali su njeni parametri još uvijek nestabilni i ljestvica je podložna značajnim fluktuacijama. Istraživanja Odjeljenja za sociologiju Instituta za mlade 1995-1996., posebno su pokazala da važnost zagađenja životne sredine, ekološke katastrofe kao determinante ličnih strahova među srednjoškolcima i studentima prepoznaje 29-42% ispitanika. ispitanika.

Ekološki alarmizam pokriva i sferu društvenog i kulturnog života, što daje poticaj novim modelima utopijskog dizajna koji ne izlazi iz okvira intelektualnog i umjetničkog djelovanja. Zapravo, to je način da se kreiraju novi sociokulturni obrasci narodnog hostela, koji ponekad poprima karakteristike stvarnog ponašanja lokalnih zajednica.

Ipak, reprodukcija sociokulturnih slika, više od pola stoljeća nakon početka njihovog književnog života, sama po sebi je od istraživačkog interesa. U okviru naše teme važno je uočiti zamjenu agresije grupne solidarnosti normama ponašanja propisanim u književnom izvoru (ili, preciznije, obrascima ponašanja u situacijama simuliranog svijeta). Favorizovanje grupe je unapred određeno bajkom, za koju učesnici u početku znaju da je bajka. Simboli agresije (na primjer, mač) su također "ekološki prihvatljivi": oni su samo slike takvih simbola (kartonski mačevi).

Izvor: Lukov V. A. Državna omladinska politika: problem društvenog dizajna budućnosti Rusije // Humanitarno znanje: trendovi razvoja u XXI veku. U čast 70. godišnjice Igora Mihajloviča Iljinskog / zv. monografija. ; ispod totala ed. Shaft. A. Lukova. M.: Izdavačka kuća Nacional. Institut za biznis, 2006, str. 535–556.

Državna omladinska politika i nacionalna sigurnost. Pitanje povezanosti državne omladinske politike i nacionalne sigurnosti pokrenuo je sam život. Oslanjanje na mlade je dugogodišnji alat za održavanje nacionalnog duha i ekspanziju, kako za dijalog kultura tako i za podrivanje sistema vrijednosti. A u modernoj Rusiji ovo pitanje zvuči, kako kažu, na sav glas. U dokumentima koji su pripremljeni 2002. godine za specijalizovani sastanak Državno vijeće Ruske Federacije o pitanjima mladih, njihovi autori su napisali da je novina zaokreta u državnoj omladinskoj politici upravo u tome što ova politika prelazi na nivo rješavanja problema nacionalne sigurnosti. Vratićemo se ovom pitanju, odmah ćemo primetiti da su nas „revolucije u boji“ poslednjih godina primorale da u apstraktnim izjavama vidimo da je „mladost naša budućnost“ stvarna pretnja društvenom poretku i političkom sistemu, koji je još uvek prilično slab. , nestabilno. Od početka 1990-ih, ruske vlasti su, gurnuvši socijalne probleme mladih u samo dvorište njihovog političkog kursa, počele govoriti o protestnom potencijalu mlađe generacije, o opasnosti od protesta mladih itd.

"Revolucije u boji" na postsovjetskom prostoru dale su novi podsticaj razvoju koncepata državne omladinske politike (GMP) u Rusiji, a to je još jednom potvrdilo oportunističku prirodu odnosa vlasti prema mladima: o problemima mladih u telima državna vlast prisjećaju se i počinju aktivno razgovarati o njima u trenucima kada je potrebno pobijediti na izborima ili spriječiti promjenu političke elite. Česta revizija strategije odnosa države prema mladima dokaz je da su izgubljeni i jasni principi organizovanog uticaja na proces promene i kontinuitet generacija, a " pogonski remeni» takav uticaj. I stabilnost strategije je ovde veoma poželjna: kao što je iskustvo drugih zemalja, posebno Nemačke, Švedske, Finske, od fiksiranja u pravni oblik koncept omladinske politike prije njenog efektivnog uticaja na javni život zemlje potrebno je 30-40 godina.

Posmatrači političkih preokreta u vidu legitimnih izbora u Gruziji i Ukrajini više puta su primijetili ogromnu ulogu mladih ljudi, posebno studenata, u ostvarivanju svojih političkih ciljeva opozicije. Unatoč činjenici da je revolucionarni potencijal mladih poznat već dugo (u Sovjetskom Savezu djela klasika marksizma-lenjinizma, u kojima je revolucionarna omladina duboko i temeljito okarakterizirana), njihov poznati politički fanatizam u novi istorijski uslovi postali su svojevrsno otkriće – i naučno i praktično.

Očigledno, to nije strani problem za Rusiju. Postoji potreba da se preispita stanje i izgledi GMP-a u svjetlu novog političkog iskustva susjeda. Zapravo, koncept GMP-a u perestrojskom SSSR-u nastao je kao paradoksalna kombinacija zadataka aktiviranja omladine za reformu društva i istovremenog „obuzdavanja“ njegove prekomjerne aktivnosti – one koja bi mogla uništiti društveni poredak. Obrnuta strana inovativnosti mladih u početku nije bila mnogo uočena, au pravnoj definiciji GMF-a njeni tragovi vidljivi su samo posredno (ne proizilaze iz same formulacije, već iz opšteg pravila o nedopustivosti nezakonitih radnji). Ali formula fasade je jasno utvrđena: „Državna omladinska politika je aktivnost države koja ima za cilj stvaranje pravnih, ekonomskih i organizacionih uslova i garancija za samoostvarenje ličnosti mlade osobe i razvoj omladinskih udruženja, pokreta. i inicijative.” Time je država označila svoju stratešku liniju u odnosu na mlađe generacije.

Kada se danas u strukturama vlasti javlja strah od mogućeg političkog ponašanja mladih u duhu „revolucija u boji“, to znači da strategija GMP puca po šavovima.

Problem "likvidacije prijetnje". Ako je tako, onda logika upravljanja društvenim procesima sugerira put koji se često koristi: da se identifikuju mogući „podstrekači“, izoluju, ili diskredituju, ili zadave oružjem (potkupe ih odlukom). lične probleme itd.). Da li je ova staza pogodna za trenutne ruske uslove?

Analiza podataka sledeće faze studije „Ruski univerzitet očima studenata“ koju je u maju 2005. sproveo Institut za humanitarne studije Moskovskog univerziteta za humanističke nauke uz podršku Nacionalne unije nedržavnih viših Obrazovne institucije dovodi do određenih promišljanja. Anketirano je oko 2.000 studenata državnih i nedržavnih univerziteta u Moskvi i niza ruskih univerziteta u regionima (Kazanj, Rjazanj, Petrozavodsk, Siktivkar, Vologda, Moskovska oblast, itd.). Studija nije bila posvećena proučavanju političkih raspoloženja studenata, samo je marginalno dotakla ovu temu, ali dobijeni rezultat nije bio bez interesa.

Alat korišten u upitniku uključivao je indikator (izgubljen na jednoj od skala) koji direktno bilježi politički stav prema kritičkom odnosu prema strukturama moći. Rezultat obrađenih upitnika je sljedeći: oko 13% učenika implementaciju svojih životnih planova povezuje sa promjenom vlasti. Ovo je vrlo visok pokazatelj eksplicitno "buntovničkih" stavova, čak i ako ne podrazumijeva ulične nerede i barikade.

Prije svega, skreće se pažnja na to da su koncentrisani studenti koji izražavaju takav stav Moskovski univerziteti: ovdje se udio "pobunjenika" (kako ćemo ih zvati, ali pod navodnicima - ispod će biti jasno zašto) približava 15%, dok se na nemoskovskim univerzitetima predstavljenim u studiji - samo oko 8% (upola manje ). Zanimljivo je i kako su "pobunjenici" zastupljeni na državnim i nedržavnim univerzitetima. Na moskovskim univerzitetima odnos je sljedeći: 15,2 prema 14,1%, na univerzitetima u regionima: 7,9 prema 8,1%. Dakle, najveći udio "pobunjenika" - na državnim moskovskim univerzitetima. Ako imamo na umu da studija predstavlja (iako u različitom stepenu) humanističke fakultete najvećih i najprestižnijih moskovskih državnih univerziteta (Moskovski državni univerzitet po imenu M.V. K. E. Tsiolkovsky, HSE-GU), zaključak je jasan: protestna raspoloženja treba pre svega tražiti na najboljim prestoničkim univerzitetima - onim, inače, na kojima bi delotvornost državne omladinske politike trebalo da bude najvidljivija. Ali o tome kasnije, a za sada zapitajmo se: koje su karakteristike onih studenata koji smatraju da je za ostvarivanje životnih ciljeva neophodna promjena vlasti? Ili drugim riječima, po čemu se ova grupa "pobunjenika" razlikuje od ostalih učenika?

Analiza dobijenih podataka pokazuje da praktički ne postoji razlika između „pobunjenika“ i čitave mase studenata, ni u materijalnom stanju porodice, ni u smislu kombinovanja studija i posla, niti u pogledu članstva. u političkim strankama i javnim udruženjima ili učešće u političkim akcijama. Među "pobunjenicima" je otprilike isti udio kao i među svim studentima, onih koji su zainteresovani za studiranje, koji su zadovoljni fakultetom svog univerziteta, koji bi otišli živjeti u inostranstvo da imaju sreće sa uspješnim ugovorom. Ovdje je isti udio onih koji smatraju da država treba da pomogne studentima, i onih koji su sigurni da je visoko obrazovanje garancija uspjeha u životu itd. Prema većini parametara zabilježenih u studiji, ova grupa je okarakterisana na isti način kao i svi ispitani studenti uopšte - to je glavno.

Gdje su razlike? Oni su prilično neočekivani i tjeraju vas da razmislite o smjeru i mehanizmima omladinske politike. Grupa "pobunjenika" je nešto veća od onih koji ne misle da im je život postao bolji ili se nije promijenio u posljednjih godinu dana. Odlično i dobro raspoloženje prošle sedmice češće se bilježi u ukupnoj masi učenika nego u grupi "pobunjenika". "Pobunjenici" imaju nešto niže pokazatelje optimizma u pogledu na svoju budućnost, u procjeni odnosa prema studentima na njihovom univerzitetu. Nešto više među njima je onih koji bi hteli da imaju vlast, da uspostave gvozdeni poredak u zemlji, nešto manje - koji smatraju važnim za sebe da budu nezavisni, itd. Moskovski državni univerziteti daju jasniji nacrt, gde više od trećina "pobunjenika" (34,9%) istakla je da su prošle sedmice bili loše raspoloženi (na osnovu opšteg 8,5%).

Iz poređenja podataka proizilazi da nema ništa specifično o "pobunjenim" studentima da ne postoji takva manje-više formalizovana grupa, što znači da ju je nemoguće identifikovati i sa njom ciljano raditi. Uglavnom, ova odstupanja nisu statistički značajna, već se hvata samo određeni trend, a to je da je politička prijava za vladu odraz raspoloženja koje je danas pokvareno, a sutra, možda, ispravljeno. Treperenje raspoloženja i predodrediće učestalost pojavljivanja izjava o potrebi promene vlasti (naravno, ako nema jasnih znakova krize vlade kao realnosti).

Sa stanovišta političke stabilnosti u zemlji, ova pojava je izuzetno opasna. U studentskom okruženju politička aktivnost se formira po modelu eksplodirajuće mine: mali detonator je dovoljan da ispali cijelo punjenje. Neznatan dio radikalno nastrojene omladine (a posebno studenata, a najčešće u glavnim gradovima) dovoljan je za pokretanje političke krize, kao što je to bio slučaj proteklih decenija u različitim zemljama i na različitim kontinentima. Ako slogani i pozivi radikalnih grupa i pojedinaca odjekuju raspoloženjem studentskih masa, situacija se može promijeniti takvom brzinom da je nemoguće kontrolirati i vlasti i studentski lideri.

Budući da se odnos ruskih (posebno moskovskih) studenata prema vlasti, prema političkom sistemu koji se razvio u zemlji u cjelini, može u svakom trenutku biti promijenjen spletom okolnosti, pod pritiskom vanjskih uslova, onda je treba priznati da živimo na vulkanu. Kontrolisanjem raspoloženja može se postići brzi rast negativizma studentskih masa, lako je zapaliti vatru antivladinih govora. A dugoročni faktori omladinske politike slabo utiču na promjenu raspoloženja, uglavnom ih slabo razumiju učenici, posebno najmlađi.

Ali ako ne znamo i ne možemo znati kada će i gdje eksplodirati, ako nema veze između ove okolnosti i faktora osim javnog raspoloženja, da li je omladinska politika neophodna, a ako treba, kakva bi ona trebala biti? Uostalom, jasno je da pravac svih napora da studenti imaju dobro raspoloženje svakog dana ne može biti ni cilj ni mehanizam odnosa države i studenata.

Državna omladinska politika: 15 godina promjena.15 godina razvoja i implementacije GMF-a u Rusiji podijeljeno je istorijom na dva nejednaka dijela. Na početku ovog perioda još smo živjeli u SSSR-u i tek smo se pripremali za usvajanje Zakona SSSR-a „O općim principima državne omladinske politike“, o čijem se nacrtu naširoko raspravljalo u duhu otvorenosti i javnosti. . Bilo je mnogo rasprava o zakonu o omladini, o Komsomolu, o vladajućoj stranci. Mnogo je bilo nade u takvu politiku moći koja će otkriti potencijale mladih, stvoriti uslove za samoostvarenje mladih u radu, stvaralaštvu, nauci, sportu, za njihovo šire učešće u upravljanju društvenim i državnim poslovima. .

Šta je sa danas, petnaest godina kasnije? Ne postoji veliki Sovjetski Savez. Zakon o omladinskoj politici, usvojen 1991. godine, nije važeći, novi se ne može usvojiti, a mnogi subjekti Ruske Federacije (među njima i Moskva) sami donose zakonske osnove omladinske politike. Većina mjera socijalne podrške mladima u oblasti zapošljavanja, na primjer, kvote za radna mjesta, raspodjela nakon diplomiranja na rad po specijalnosti, ukinute su kao netržišne, kompenzacijske mjere socijalna zaštita mladi ljudi koji se suočavaju sa elementima tržišta rada nisu razvijeni i neprihvaćeni. Mjere za rješavanje stambenog problema mladih porodica ne odgovaraju obimu samog problema. Obrazovni sistem je u kritičnom stanju, želja savezne vlade da konačno minimalizira obrazovanje ljudi mora se smatrati prijetnjom nacionalnoj sigurnosti. Slobodno vrijeme mladih je u moći trgovine. „Odliv mozgova“ u inostranstvo, izbijanje društvenih bolesti, moralni propadanje, gubitak istorijskog optimizma i patriotskog osećanja kod značajnog dela mladih Rusa – dugo se mogu nabrajati rezultati 15 godina promena.

U ovom trenutku državna omladinska politika živi svojim užurbanim birokratskim životom. Struktura savezne izvršne vlasti nadležne za omladinsku politiku u zemlji mijenjala se 7 puta u ovih 15 godina, otprilike jednom u dvije godine. 3 puta je formirano nezavisno tijelo - državni komitet, 4 puta je sfera prešla u nadležnost jednog od ministarstava. Od 1994. godine počeli su djelovati savezni ciljni programi (sa statusom predsjedničkih) "Mladi Rusije". U pojedinim godinama finansirani su sa oko 10% procijenjene potrebe. U posljednje vrijeme situacija je bolja (u smislu transfera budžetskih sredstava), ali je problem od samog početka bio drugačiji: koliko su takvi programi efikasni. U 2002–2004 Godišnje se trošilo 66,9 miliona rubalja na implementaciju federalnog programa „Mladi Rusije“, odnosno otprilike 2 rublje za svakog mladog Rusa. Šta je planirano da se uradi sa ovim novcem? Prema tekstu programa, to je „smanjenje stope nepovoljne dinamike razvoja demografske situacije u zemlji; podizanje nivoa građanskog i vojno-patriotskog vaspitanja omladine; poboljšanje fizičkog zdravlja mlađe generacije; povećanje nivoa prihoda mladih i mladih porodica; poboljšanje socijalnih i životnih uslova; smanjenje nivoa nezaposlenosti mladih na osnovu usavršavanja i formiranja relevantnih zahtjeva tržišta rada; povećanje broja institucija za rad sa mladima; povećanje poslovne i društvene aktivnosti mladih”. Zar nije puno za 2 rublje po osobi godišnje? Očigledni apsurdi su na kraju doveli do činjenice da je 2006. godine program u potpunosti ostao bez finansiranja. Ovo je bilo rješenje problema neuvjerljivih prijedloga.

Zapravo, problem je mnogo dublji i opsežniji nego što je predstavljen u događajima predsjedničkog programa od samog početka njegove implementacije. Tačnije, u programu vidimo samo mali fragment problema mladih koji počivaju na njihovom položaju rusko društvo, a dijelom i globalnim društvenim procesima. Mjere za smanjenje broja razvoda, poboljšanje zdravlja, smanjenje mortaliteta itd., planirane u kratkom roku, nisu efikasne unaprijed. Ali čak i u oblastima u kojima subjektivni faktori igraju važnu ulogu (spremnost, usmerenost interesovanja itd.), teško da je moguće preokrenuti ogromne procese u tako kratkom vremenu čak i uz ozbiljne napore.

Takva je, na primjer, sfera poduzetništva, gdje je 1990-ih godina planirano da se postignu posebno impresivni rezultati upravo aktivacijom mladih. Pogledajmo situaciju u to vrijeme. Prema Sveruskoj studiji „Društveni razvoj mladih“ (1997.), udio mladih koji žele pokrenuti vlastiti biznis u ovom periodu nije se povećao, već se, naprotiv, smanjio (u poređenju sa 1994. godinom, od 38% do 31%). Smanjen je i broj onih koji su planirali da rade u stranoj firmi (sa 35% na 28%) ili u zajedničkom preduzeću (sa 26% na 19%). Da li se radi samo o javnom raspoloženju mladih, na koje se donekle može uticati u okviru planiranih događaja? Pogledajmo objektivnu stranu stvari. Evo samo jednog od uslova za preduzetništvo - tok procesa privatizacije preduzeća. Ovaj proces za čitav period 1990-ih nije dao primjetnu promjenu stanja u proizvodnji i usporavao se iz godine u godinu. U 1996. godini privatizovano je 4997 preduzeća i objekata, što je 2 puta manje nego 1995. godine, ali je udeo onih za koje su kupoprodajna plaćanja u potpunosti izvršena i dalje manji od 60% ovako privatizovanih preduzeća i objekata, a za korporativne - manje od polovine (47%). Privatizacija se odvijala neravnomjerno na teritoriji Rusije. U opadajućem redosledu broja privatizovanih preduzeća i objekata, prvih 15 teritorija na listi su: Moskva, Perm, Sverdlovsk, Moskva, Kemerovo, Rostovska oblast, Krasnodarska teritorija, Republika Tatarstan, Saratovska oblast, Sankt Peterburg, Oblast Arhangelsk, Tjumenj, Jaroslavlj, Volgograd, Republika Baškortostan (ovi regioni su činili skoro dve trećine takvih preduzeća i objekata). U 32 subjekta Ruske Federacije privatizovano je manje od 25 preduzeća i objekata. Ovakve okolnosti i procesi koji direktno utiču na motivaciju da preduzetničku aktivnost, nisu mogli pokolebati državni programi politike za mlade.

U ovim uslovima, programski pristup pokazao je svoje negativne strane: sistem predviđenih aktivnosti, nestabilna organizaciona struktura ne mogu osigurati ispunjenje velikih zadataka državne omladinske politike u predviđenom roku. Profanacija ideoloških i teorijskih osnova ove politike položena je u instrument njenog sprovođenja.

U ovim paradoksima vidi se opšti apsurd u praktičnom sprovođenju omladinske politike. Nismo riješili pitanja granica državne intervencije u prirodni proces formiranja mlade osobe, ne znamo djelotvornost mjera koje zovemo omladinska politika, nismo dobri u proračunu potrebnih sredstava za realizacija takvih univerzalnih zadataka kao što su poboljšanje kvaliteta života mladih, promjena njihovog stava prema svom zdravlju ili podsticanje namjere da se rodi dijete, itd. Generalno, ostaje neprofesionalan pristup ovoj oblasti. državna aktivnost. Godine 1993. više od polovine visokih službenika u strukturama nadležnim za državnu politiku prema mladima nije imalo dovoljno stručnog znanja i vještina menadžera i nije imalo iskustva u radu s mladima. Situacija se u principu nije promijenila ni nakon “godina promjena”. Naravno, ovdje ima mnogo pametnih, poštenih radnika koji traže radnike. Ali pošto država sama određuje skalu očekivanja od omladinske politike na nivou zadataka nacionalne bezbednosti, onda je zahtev državnih službenika poseban.

Prije nekoliko godina u Moskvi je postavljena Mreža terminalnih stanica informacionog sistema Vijećnice „Mladost“, gdje bi svaka mlada osoba koja se prijavila pronašla informacije o 20.000 slobodnih radnih mjesta. Poduhvat je dobar, ali se njegova efikasnost mora ocjenjivati ​​uzimajući u obzir, prvo, obim problema zapošljavanja mladih i, drugo, postojanje drugih načina da im se pomogne da pronađu odgovarajući posao. Ako se ovo uzme kao polazna tačka, onda je nekoliko stotina mladih Moskovljana koji se tokom godine obraćaju resursima Mreže kap u moru. Radnje se poduzimaju, ali problem se ne rješava, a često postaje još akutniji.

Prije 15 godina 80% radne omladine je bilo zaposleno u materijalnoj proizvodnji, sada - 45%. Više od 10 godina se održava situacija kada nezaposleni mladi čine jednu trećinu. U Rusiji je registrovano skoro pola miliona mladih nezaposlenih. Stopa mortaliteta u mlađoj dobi se skoro udvostručila tokom 15 godina promjene. To je realnost ruske verzije državne omladinske politike. Ono se, zapravo, ne razlikuje od opšteg stanja socijalne politike koju je ruska država vodila u poslednjih deceniju i po.

Ali onda je prirodno pitanje: zašto, uprkos masi dokaza o odbijanju antinarodnih reformi od strane Rusa, o visokoj napetosti u društvu, o protestnim raspoloženjima, o nezamislivom jazu u visini prihoda stanovništva, o masovno osiromašenje stanovništva, o gubitku povjerenja u organe vlasti, političare, ideologe itd., uprkos kontradikciji sa svjetskim iskustvom društvenih eksplozija - ništa slično nije bilo? Ako govorimo o mladima - nije bilo nastupa (prvenstveno studentskih) devedesetih, kada su, po svim znacima svetskog iskustva, trebalo da prođu po celoj zemlji?

Iz proučavanja problema mladih i studenata proizlazi paradoksalan zaključak: situacija haosa i smanjenje društvene kontrole tokom raspada SSSR-a na mnogo načina su pomogli da se održi stabilnost. Za studente su se, posebno, pojavile brojne mogućnosti da eksperimentišu na sebi, kombinujući studiranje sa traženjem posla i sam rad – vezan za profesiju ili ne. Rad plus učenje, ne samo na večernjim i dopisnim, već i na redovnim odsjecima, postali su svojevrsni grafit u nuklearnom reaktoru: student je zauzet i studiranjem i zaradom za život, samostalan je i relativno dobrostojeći , ima malo vremena za protestne akcije. Iz ove spontane situacije treba izvući praktične zaključke. Održavanje socijalne stabilnosti u društvu je u velikoj mjeri moguće postići ako se riješe pitanja efektivnog zapošljavanja mladih, prije svega studenata. Efikasno zapošljavanje treba shvatiti ne samo kao ekonomska kategorija. Važno je da mladić je svoje zaposlenje smatrao efikasnim. Drugim riječima, smatrao je da se u dovoljnoj mjeri realizirao u poslu, da ima perspektivu rasta, da mu je njegov rad zanimljiv itd. Ovdje vidi glavni pravac realizacije programa za vaspitanje mladih ljudi patriotizma i državljanstvo, bez kojeg nikakve mjere omladinske politike neće uroditi plodom. Ali ako se složimo sa ovim, onda je potrebna nova organizacija zapošljavanja mladih: stvaranje informacioni sistemi pomoć u pronalaženju posla, razvoj posebne klase poslova u modernim industrijama (uzimajući u obzir izglede informacionog društva), organizaciju istraživačko-proizvodnih preduzeća na univerzitetima, itd., gdje treba usmjeriti velika sredstva. Danas se mnogo toga radi, ali obim problema daleko prevazilazi eksperimentalni rad koji je u toku. Čak i samomotivisani studenti očekuju podršku pri zapošljavanju od svojih univerziteta. „Da li univerzitet treba da daje bilo kakve garancije svojim diplomcima u pogledu njihovog zapošljavanja?“ - da, kaže skoro 80% anketiranih studenata u našoj studiji. Ali to nije toliko pitanje univerziteta koliko države, njene omladinske politike. Mora se pretpostaviti da je uključivanje učenika u profesionalna aktivnost formira svoje planove za budućnost, realizira željene izglede, daje iskustvo interakcije u radnim kolektivima. Važni su i svi oblici dodatnog obrazovanja, drugo visoko obrazovanje, poslijediplomsko obrazovanje (postdiplomske studije).

GMP: šta je sljedeće? Kada je obim problema uporediv sa nacionalnom katastrofom, pokušaji da se zaobiđu akcije pojedinih odjela neće uspjeti. Isto važi i za GMP. Mislim da imamo dva stuba u ažuriranju pristupa državnoj omladinskoj politici.

Prvi se sastoji u izlasku iz okvira ovog ili onog ministarstva, ovog ili onog ciljnog programa prilikom rješavanja problema mladih. Veza između nacionalne sigurnosti i GMP-a je dobro postavljeno pitanje. Iz ovoga proizilazi da resorno upravljanje u ovoj sferi državne politike, pa čak i zatvoreno u okviru Ministarstva obrazovanja i nauke Ruske Federacije, odnosno ograničeno po svom sadržaju, nije dovoljno. Prijedlozi o posebnoj ulozi predsjednika Ruske Federacije, ne samo u utvrđivanju temelja GMP, već i u organizovanju aktivnosti izvršne vlasti, zaslužuju pažnju. Ali i u ovom slučaju planirati da će država riješiti sve probleme mladih, a uz to i preuzeti kontrolu nad njihovom socijalizacijom, znači ići začaranim putem paternalizma u odnosima s mladima, ne vjerovati im i plašiti ih se čak i više od spoljašnjeg neprijatelja. Neophodno je ponovo shvatiti šta država treba da uradi da bi rešila probleme mladih, ne zamenjujući lične napore svake mlade osobe za postizanje životnih ciljeva, bez sužavanja zone samoopredeljenja mladih. Gdje je granica koja razdvaja nužne i dovoljne mjere od prekomjernih, a samim tim dovodi do infantilizma i neopravdanih očekivanja, od „države koja daje“? Ovo nije lako pitanje, zahtijeva široku javnu raspravu.

Drugi stub su sami mladi. Pokret mladih danas ide različitim pravcima. Iz jedne i jedine omladinske organizacije - Komsomola, u kojoj je udio pokrivenosti mladima (često formalno ostvaren) dostigao 60% - Rusija je napustila ovu bezdimenzionalnu organizaciju, ali slavnu po mnogim svojim djelima. Došao sam do ogromnog broja organizacija, ne zna se ni koliko ih ima: po statistici od 300 do 500 hiljada; prema istraživanjima, među njima je oko 6% mladih Rusa. Ispada da se u prosjeku svaka od organizacija sastoji od manje od 4 osobe. Općenito, sama nedosljednost podataka pokazuje koliko dobro država zna s kim radi. Sada neke vlasti ponovo pokušavaju da stvore omladinske organizacije na koje se mogu osloniti. Takvi pokušaji se obično brzo iscrpe.

Državnim strukturama je važno da odrede s kim u omladinskom pokretu udruže snage kako bi ostvarile realan kurs u oblasti omladinske politike. Ne flertujte sa omladinskim organizacijama i ne stvarajte iluzije da danas mogu da kontrolišu mlade. Nemojte im stavljati takve zadatke u zamjenu za državnu podršku njihovim aktivnostima. Njihova uloga je određena mjerom u kojoj su sposobni da učestvuju u izgradnji civilnog društva u Rusiji.

Očigledno je prošlo ili nije došlo vrijeme saveznih ciljanih programa poput predsjedničkog programa „Mladi Rusije“. Možda bi na federalnom nivou trebao postojati program pretežno menadžerske prirode koji bi omogućio koordinaciju sredstava koja se izdvajaju za potrebe GMP-a kroz različite kanale, organiziranje pripreme društvenih projekata, organiziranje obuke kadrova, konsultacija za regije i istraživanja. . Ovaj program se mora implementirati princip supsidijarnosti- prenos sredstava za realizaciju zadataka državne prirode onima koji ih najbolje mogu realizovati. Ako govorimo o omladinskoj politici – prije svega, omladinskim i dječjim javnim udruženjima, uključujući i studentska. To je, inače, bio smisao Saveznog zakona „O državnoj podršci omladinskim i dječjim javnim udruženjima“ (1995.), koji je po prvi put fiksirao mehanizme za implementaciju principa supsidijarnosti. Izmjene Zakona usvojene 2004. godine učinile su ga nepotrebnim. Moramo konstatovati da nova generacija političara ne razumije značenje Zakona. Ne razumije se samo ideološka, ​​obrazovna strana podrške omladinskim i dječjim organizacijama, već i ekonomska efikasnost ulaganja relativno malih sredstava u društveno korisne poslove organizirane omladine, koja oslobađaju znatno veća sredstva koja se troše na prevazilaženje devijacija u omladinskom okruženju.

Sve mora početi ispočetka. Opet je potrebna široka rasprava o omladinskoj politici, koja je pokrenuta 1987-1991. Opet, potrebno je uvjeriti rukovodstvo zemlje i društvo da je „uzimanje socijalizacije mladih ljudi pod državnu kontrolu“ (centralna tačka u nacrtima dokumenata pripremljenih 2002. za sjednicu Državnog savjeta) nemoguće drugačije nego pristupiti put totalitarne države. Omladinsku politiku moguće je i potrebno graditi na saradnji države i civilnog društva, stvarajući uslove da se mlada osoba pridruži nacionalnim vrijednostima i poslovno ostvari, pokaže svoje sposobnosti.

Ovo je, po svemu sudeći, odgovor na pitanje na koji način mjere u oblasti GMF-a mogu spriječiti učešće mladih u "obojenim revolucijama". Događaji poput ukrajinske „narandžaste revolucije“ nisu bili predviđeni kada su se formirali temelji državne omladinske politike u Rusiji. Danas, međutim, bauk "studentskog bunta" može zamagliti ono glavno zbog čega je GMF društvu potreban, a to je strategija društvenog razvoja. Mora se priznati, prvo, da nikakve konkretne mjere GMP-a ne mogu dati vlastima garanciju protiv političkih istupa opozicione omladine, i drugo, da planove za aktiviranje protestnog potencijala mladih gradi ne samo „sopstvena” opozicija: oni su također dio tekućih u drugim oblicima " hladni rat“, o čemu tako slikovito piše I. M. Ilyinsky. Ovi planovi su dugo bili usmjereni na mlađe generacije, na one koji su i naivni i aktivni, koje je lakše zbuniti i dovesti do barikada. Suprotstavljanje tome od strane ruske kontraobavještajne službe i kontrapropagande je neophodno, ali nije dovoljno. Dokle god vlasti daju mogućnost da se mlade Ruse „brine“ stranom kapitalu (za hvatanje talenata, obnavljanje obrazovnog prostora, zauzimanje sektora za razonodu, itd.), trend ka samoostvarenju mladih ljudi u interesima ne samo njihove, nego i naše zemlje teško da mogu postati odlučujući.

Dizajniranje budućnosti Rusije. U stvari, dizajn omladinske politike je dizajn budućih stanja društva, kao i dizajn budućih problema društvenog razvoja.

Za sagledavanje cjelokupne strukture državne omladinske politike koja se provodi u Rusiji, čini se da je pristup sa stanovišta teorije i prakse društvenog dizajna produktivan. Projektno razmišljanje postaje osnovno u oblasti upravljanja društvenim procesima na makro i mikro nivou, projektni rad se sve više koristi u svjetskoj praksi društvenih transformacija. Najvažnije karakteristike projektnog razmišljanja su odbijanje da se inovacije vrednuju samo po njihovom ekonomskom uspehu i sve jasnija povezanost svih akcija u okviru projekta, uključujući kalkulacije troškova i mogućeg profita, sa vrednosnim orijentacijama – humanitarnim i ekološkim.

Iz ove perspektive, to se ne može ne vidjeti razvoj softvera u oblasti državne omladinske politike, koja je rezultirala nizom važnih dokumenata, ipak nije izašla iz okvira organizacionih mjera u višim slojevima vlasti. Organizacione promjene nisu dovele do stvaranja realnih uslova za poboljšanje položaja mladih. Socijalni problemi za većinu mladih ljudi ne samo da nisu riješeni, već su i rasli.

Kontradikcija između intenziviranja praktičnih akcija izvršne vlasti na implementaciji ciljanih programa i odsustva primjetnih promjena u položaju velike većine mladih Rusa je srž problema efikasnosti državne omladinske politike u sadašnjoj fazi.

Pored niskog nivoa resursne podrške aktivnostima državne omladinske politike, poseban značaj dobija specifična osetljivost mladih ne samo na sadržaj vladinih mera, već i na stil postupanja vlasti. Paternalizam, preorganizovanost i priroda podrške nametnute odozgo obezvredili su čak i dovoljno jake mere koje su bile delotvorne za druge kategorije stanovništva. Najprihvatljiviji oblik provođenja državne omladinske politike za mlade – ponuda partnerstva u rješavanju problema mladih i društva – nije dobio primjetan razvoj i rasprostranjenost.

Promjena stanja u društvu slabo utiče na pristupe realizaciji neposrednih i daljih ciljeva državne omladinske politike. Glavni pravci državne omladinske politike u Ruskoj Federaciji, odobreni odlukom Vrhovnog vijeća Ruske Federacije 1993. godine, nisu prilagođeni nakon usvajanja Ustava Ruske Federacije. U kontekstu nastale pravne nesigurnosti, konstitutivni entiteti Ruske Federacije su preuzeli inicijativu za razvoj zakonodavne podrške državnoj omladinskoj politici. U 1996–1998 zakone o državnoj politici za mlade, o državnoj podršci omladinskim i dječjim javnim udruženjima, o mladima po prvi put ili u novo izdanje usvojeni su u republikama Altaj, Baškortostan, Komi, Mordovija, Primorska, Stavropoljska teritorija, Arhangelsk, Kostroma, Lipeck, Rostov, Saratovska oblast, Hanti-Mansijski autonomni okrug, u Moskvi i Moskovskoj oblasti i drugim subjektima Rusije. Federacija. Ukupno, takvi zakoni su usvojeni u oko 70 ruskih regiona.

Zakonodavna aktivnost posljednjih godina od velikog je značaja za zaštitu prava mladih građana i omladinskih udruženja. Međutim, ostaje problematično implementirati usvojene zakone i druge normativne pravne akte u interesu mladih. Rešavanje važnih, ali privatnih pitanja, jačanje garantnih mehanizama u oblicima zakona je u suprotnosti sa praksom sprovođenja zakona, uz masovno kršenje ustavnih garancija u odnosu na građane, uključujući mlade. Neisplata zarada, neispunjavanje zakonom predviđenih garancija zapošljavanja, obrazovanja, socijalne zaštite, zaštite imovinskih i neimovinskih prava građana stvara pozadinu na kojoj pokušaji rješavanja individualnih problema mladih izgledaju suviše beznačajni.

Ponovo se nameće zadatak da se sagledaju mogućnosti realne državne omladinske politike. Šta je, na kraju krajeva, nepremostivi problem odvajanja konceptualnog razvoja od života? Da li je to samo prelazni period u ruskom društvu koji još nije otišao u istoriju?

Pogledajmo neke podatke. Na pragu XXI vek U gradovima je živelo 23334 hiljade Rusa od 15 do 29 godina (ili 75% od ukupnog broja ljudi ovog uzrasta). Istovremeno, karakteristike urbanizacije povezane su sa distribucijom gradova i naselja urbanog tipa prema broju stanovnika. U Ruskoj Federaciji je bilo 1087 gradova i 1991 naselje gradskog tipa. Najčešći tip gradskog naselja su naselja od 5-10 hiljada stanovnika (649), naselja do 3 hiljade - 579, od 3 do 5 hiljada - 440. Među gradovima najveći broj je bio one u kojima 20-50 hiljada stanovnika (370). Ali glavno urbano stanovništvo koncentrisano je u malom broju gigantskih gradova. U gradovima sa populacijom većom od milion ljudi (takvih je 13) živjelo je 23% svih građana, au gradovima s populacijom većim od 500 hiljada ljudi (31 grad, uključujući gradove sa milion ili više stanovnika ) - 34%.

Da li su ove odlučujuće razlike u načinu života mladih uočljive u dokumentima o državnoj omladinskoj politici? Kada se iznese ideja samoostvarenja mladih, da li se ona poredi sa upadljivim razlikama u životnim uslovima i vrednosno-normativnom okruženju sela, malog grada, velikog industrijskog i kulturnog centra, aglomeracije (do 35 miliona ljudi živi u aglomeraciji Moskva-Sankt Peterburg)?

Druga značajna dimenzija je poređenje teritorija u smislu socio-ekonomskih pokazatelja. U ovim opštim pokazateljima ucrtava se i fiksna razlika u društvenom položaju mladih, što je bremenito narušavanjem društvene mobilnosti prirodne za ovu sredinu.

Jedan od najznačajnijih faktora koji predodređuju nejednakost mogućnosti mladih u ekonomskoj sferi je polarizacija ruskih regiona u pogledu raspodjele realnih prihoda po glavi stanovnika. Razlika između polova regionalne diferencijacije po prihodima do početka XXI vijek u Rusiji bio je 13 puta, u smislu troškova - 48 puta. Međutim, razlika u geografskim uslovima i načinu života ljudi ne dozvoljava bezrezervno korišćenje ovakvih poređenja. U tom smislu mnogo su indikativnija poređenja teritorija koje su istorijski, geografski i kulturno međusobno povezane. Novgorodska oblast u smislu prihoda po stanovniku u to vrijeme nadmašila je regiju Pskov za 1,5 puta, u smislu rashoda - za 1,6 puta. Isti je omjer između Kaluške i Ivanovske regije. Po ovom pokazatelju Moskva se značajno razlikovala od moskovske regije koja je okružuje, koju je premašila po prihodima - 5,5 puta, po rashodima - 6,8 puta. Situacija se nije bitno promijenila 2000-ih.

Ekonomska situacija mladih indirektno zavisi od zavisnog opterećenja radno sposobnog stanovništva u različitim regionima. I ovdje je regionalna diferencijacija ogromna: ovaj indikator na polovima se razlikuje za 3,3 puta.

Takvi podaci zahtijevaju pažljivo razmatranje u vezi sa zadacima državne omladinske politike da promoviše ekonomsku nezavisnost mladih. Konceptualno fiksirana uniformnost u pitanju povećanja ekonomske aktivnosti mladih Rusa počiva na faktoru koji se ne može prevazići organizacionim sredstvima - stvarnoj razlici u ekonomskim sistemima u kojima žive pojedini mladi Rusi. Isto treba reći i o upadljivim socio-kulturnim razlikama.

Odvojeni parametri teritorijalnih razlika samo otkrivaju sliku razlike između tipičnih socijalizacijskih putanja mladih ljudi. Može se sasvim sigurno reći da se na ruskim teritorijama takve putanje često pokazuju kao teško uporedive. Ali diferencijacija puteva socijalizacije ide dublje, iu velikim gradovima, pažljivim sagledavanjem procesa socijalizacije, naći ćemo nekoliko paralelnih zajednica, unutar kojih se socijalizacijski putevi mladih razlikuju ne u detaljima, već strukturno, jer su povezani sa različiti normativno-vrednosni sistemi.

Uz ovakve razlike u društvenom okruženju, vrlo je malo prostora za zajedničke odluke u oblasti državne omladinske politike. Ove opšte odluke treba da pokriju samo nekoliko oblasti delovanja, prvenstveno koordinaciju napora i resursa po vertikali i horizontali, informativnu, metodološku, istraživačku podršku za mesta i kadrovski rad. Prebacivanje težišta u razvoju i sprovođenju državne omladinske politike na nivo teritorija, odnosno naselja, konceptualno proklamovanih dosta davno, najpraktičnija je stvar federalne politike u ovoj oblasti u sadašnjoj fazi. .

Najefikasniji mehanizam za rješavanje problema mladih, po svemu sudeći, trebao bi biti društveni projekat. Projektni rad vam omogućava da kombinujete prednosti vertikalnih i horizontalnih odnosa upravljanja, oslonite se na raspoložive resurse i postignete precizno definisane ciljeve. Ograničeni resursi su početna osnova društvenog dizajna, ali ovaj faktor nije problem, već dobro poznata prednost: ograničeni resursi postavljaju gornju granicu onoga što se može postići, ne dopušta previše odvajanja od stvarnosti u polju postavljanja ciljeva . Očigledno, u ovom slučaju se stvaraju uslovi za najrazličitija traženja i rješenja projekata, a svaki od nivoa implementacije državne omladinske politike ima svoje zadatke i funkcije. Paralelizam projekata – velikih i malih – proširuje zonu slobodnog izbora mlade osobe sredstava koja mogu doprinijeti njenoj samoostvarenju kao specifičnom životnom planu.

Socijalni dizajn sadrži tehnološke ključeve za novu fazu u provođenju ciljeva državne omladinske politike. Istovremeno, u njegovim opštim osnovama postoji nešto više – postoji neka vrsta filozofije predviđanja društvene slike ruske omladine, koja će je, možda, karakterisati u prvim decenijama narednog veka.

Danas je slaba politika proglašavati da su mladi naša budućnost, a zapravo se bojati njihove neodgovornosti. Potrebna nam je realna procjena stanja mladih i omladinskog pokreta. Na osnovu toga država i društvo treba da postavljaju mladim Rusima visoke patriotske zadatke u privredi, nauci, kulturi, politici i obezbede početne uslove da rešenja koja predlažu mladi postanu praktično izvodljiva. Sada i ovdje.


U daljem tekstu, podaci državnih izvještaja o položaju mladih u Ruskoj Federaciji. Vidi: Mladi Ruske Federacije: položaj, izbor puta: Državni izvještaj / Goskommolodeži Rusije; Rep. ed. V. A. Lukov, V. A. Rodionov, B. A. Ručkin. M., 2000; Položaj mladih i implementacija državne omladinske politike u Ruskoj Federaciji: 2000–2001 / Ministarstvo obrazovanja Ruske Federacije. M.: Izdavačka kuća MGSA "Socium", 2002; Položaj mladih i implementacija državne omladinske politike u Ruskoj Federaciji: 2002 / Yu. A. Zubok, V. I. Chuprov (odgovorni urednici); Ministarstvo obrazovanja Rusije. M.: Logos, 2003.

Koncept zakona predstavljen je od nas u publikaciji: Lukov V. A. Koncept nacrta zakona „O državnoj podršci omladinskim i dječjim udruženjima u Ruskoj Federaciji“ // Molodezhnye vesti. 1994. #2–4. str. 5–37.

Vidi: Iljinski, I. M. Omladina kao budućnost Rusije u kategorijama rata: dokl. na naučno-praktičnim. konf. „Omladinska politika i omladinski pokret: 15 godina promjene“, Moskva, Mosk. humanit. un-t, 30. maj 2005. M., 2005.

Ruski statistički godišnjak 1997: Službeno. izdanje / Goskomstat Rusije. M., 1997. S. 68–69.

Tamo. str. 94–95. Ove podatke, koje smo stavili u tekst državnog izvještaja „Status mladih u Ruskoj Federaciji i državna politika za mlade“ (1998.), u nekim slučajevima su razjasnili zaposlenici Državnog komiteta za statistiku, ali u ovoj publikaciji radije se oslanjamo na službenu publikaciju Državnog odbora za statistiku.

Regioni Rusije / Goskomstat Rusije. M., 1997. S. 473–477.

ŠKOLSKI PROSTOR

Tkacheva Tatyana Yurievna,

nastavnik istorije i društvenih nauka, MOAU "Grigorievskaya srednja škola"

Sol-Iletsk okrug

Orenburg region

Savremeni razvoj ruske države, formiranje građanskog društva zahtijeva da obrazovni sistem doprinese formiranju svjesnog građanina, sposobnog za saradnju, kojeg karakteriše mobilnost, dinamika i osjećaj odgovornosti za svoju zemlju.

    Učenici žele da im škola bude zanimljiva, da se prema njima postupa s poštovanjem, da se vide kao pojedinci, da mogu međusobno komunicirati, da imaju akademski uspjeh i da se kvalitetno obrazuju.

    Roditelji školaraca danas su postali stvarni subjekti društvenog uređenja u obrazovnom procesu. Žele da im djeca budu pokretna, sposobna da se prilagode savremenim uslovima kako u gradu tako i na selu.

    Nastavnici žele da se stvore uslovi za njihov kreativni i profesionalni potencijal, da roditelji aktivno učestvuju u obrazovnom procesu, a da država posveti pažnju rješavanju problema nastave.

    Škola mora za sebe pronaći najbolji balans između ispunjavanja državnog naloga i javnih potreba, kao i između savremenih obrazovnih tehnologija i kulturno-istorijskih i društvenih karakteristika sela.

Socijalni dizajn je sredstvo kojim je moguće ispuniti državni poredak i zadovoljiti društvene potrebe.

Ja, kao nastavnik istorije i društvenih nauka, vidim jednu od glavnih oblasti svog rada – razvijanje kod učenika osnovnih društvenih veština, praktičnih veština iz oblasti društvenih odnosa. Vještine rješavanja društveno značajnih problema studenti efikasnije savladavaju u toku društvene prakse, kada momci učestvuju u kreiranju društvenih projekata.

Socijalni projekti su projekti praktične i primijenjene prirode, usmjereni na rješavanje problema na lokalnom nivou. Pozitivna karakteristika društvenog dizajna je mogućnost da učenici vide rezultate svojih aktivnosti ankete javnog mnjenja, intervjue, da vide odnos različitih kategorija stanovništva prema temi njihovog projekta. Društveni projekti daju učenicima priliku da povežu i povežu opšte ideje dobijene tokom nastave sa stvarnim životom u koji su uključeni, svojim prijateljima, porodicama, nastavnicima, drustveni zivot, sa društvenim i političkim događajima koji se odvijaju u razmjerima mikrookruga, grada, regije i konačno, zemlje u cjelini. Tokom realizacije projekata studenti aktivno koriste svoja znanja, komuniciraju i sarađuju jedni s drugima.

Sa psihološke tačke gledišta, rad na socijalnom projektu je za studente praksa regulisanja međuljudskih odnosa, razvijanja veština poslovne komunikacije, ovladavanja osnovama dugoročnog planiranja, donošenja odluka i svesti o odgovornosti za njihovu realizaciju.

Za nastavnika, socijalni dizajn je integrirano didaktičko sredstvo za razvoj, obuku, obrazovanje, koje omogućava formiranje socijalne kompetencije učenika, razvijanje specifičnih vještina i sposobnosti: dizajn, predviđanje, istraživanje, prezentacija.

I za nastavnike i za učenike, učešće u projektu treba da bude isključivo na dobrovoljnoj bazi. Iskustvo pokazuje da su najbolji projekti rezultat iskrenog i visokog interesovanja unutrašnja motivacija nastavnika i učenika.

Efikasan rad na projektu zahtijeva jasnu raspodjelu odgovornosti između članova tima. Prilikom dodjele odgovornosti treba uzeti u obzir lične kvalitete, vještine i, naravno, interese i sklonosti članova tima.

Uspjeh rada na projektu uvelike je određen prirodom odnosa između njegovih mladih i odraslih učesnika. Šema rada, koja pretpostavlja da je nastavnik vođa projekta, a učenici njegovi izvršioci, ne dovodi do uspjeha. Nastavnik treba da vrši ukupnu koordinaciju aktivnosti školaraca, kao asistent i konsultant, ali su glavni akteri u projektu deca.

Socijalni dizajn zahtijeva mukotrpan i dugotrajan rad, a ponekad i određene materijalne troškove. Zbog toga je izuzetno važno za uspješnu realizaciju projekta podršku administracije, a prije svega rukovodilaca obrazovnih institucija. Obezbjeđenje školskih učionica i tehnička oprema za rad na projektu, materijale za kreiranje portfolia, poticanje nastavnika i učenika koji su aktivno uključeni u projektne aktivnosti – ovo je samo okvirna lista mogućih oblika podrške projektu od strane administracije obrazovnih institucija.

Upotreba informaciono-komunikacionih tehnologija u projektnim aktivnostima pruža nove mogućnosti:

Pronalaženje i korišćenje potrebnih informacija, što je posebno važno za seosku školu zbog ograničene literature u školskoj biblioteci;

Predstavite zaštitu projekata vizuelno, figurativno na nivou emocionalne percepcije.

Veoma je važno da učesnici projekta osjete korisnost svog rada, vide kako njihovi prijedlozi nalaze svoju praktičnu implementaciju. To je moguće uz iskreni interes za društveni dizajn i njegove rezultate predstavnika struktura moći i prije svega lokalnih samouprava.

Kako bi kod učenika razvili demokratske navike, kako bismo im pomogli da postanu aktivni građani našeg grada, predlažem im da izađu iz škole da vide društveno značajne probleme sela, probleme drugih ljudi.

Rad na socijalnom projektu odvija se u fazama. U prvoj fazi momci i ja identifikujemo društveni problem, izvršimo analizu, odredimo ciljeve, ciljeve projekta, očekivane rezultate, napravimo plan rada, rasporedimo odgovornosti među članovima grupe, odredimo potrebne resurse i izvore njihovog prijema. U fazi implementacije socijalni projekat, studenti prikupljaju informacije, vrše istraživanja, traže poslovne partnere, sprovode planirane aktivnosti (uloga nastavnika u ovoj fazi je konsultant). Sljedeća faza je faza prezentacije projekta. kada učenici verbalno brane projekat, momci predstavljaju logiku i efektivnost svog projekta, pokazuju kompjutersku prezentaciju projekta (uloga nastavnika u ovoj fazi je konsultant). I u poslednjoj fazi, faza refleksije, momci i ja sumiramo, analiziramo rezultate, utvrđujemo društveni značaj projekta, informišemo javnost o rezultatima projekta. Autori društvenih projekata ih predstavljaju na godišnjem regionalnom takmičenju „Ja sam građanin Rusije“, gde osvajaju nagrade.

Naši socijalni partneri u radu na projektima bile su lokalne samouprave, uprava kolonije-naselja IKP-12, YuK 25/6, Chashkan doo i roditelji. Možemo reći o spremnosti naših socijalnih partnera da saslušaju argumente momaka, da prihvate njihove prijedloge.

Moje iskustvo u organizaciji rada na društvenim projektima omogućilo je da se identifikuju sljedeće pozitivni rezultati dati metod:

    u toku rada na društvenim projektima učenici razvijaju vještine društvenog ponašanja, sposobnost komuniciranja sa odraslima, vođenja dijaloga, rada sa službenim dokumentima, odbrane svojih prava, vještina timskog rada;

    proširivanje znanja učenika o složenostima, odnosima okolne stvarnosti;

    pažnja djece se skreće na aktuelne društvene probleme grada, okolnih ljudi;

    djeca su uključena u prave praktične aktivnosti.

Dakle, društveni dizajn je prava škola života, čije će lekcije pomoći tinejdžerima, kako u običnom životu, tako iu najneočekivanijim okolnostima. Radeći na društvenom projektu, rješavajući socijalne probleme određene zajednice, donoseći odluke o preuzimanju odgovornosti za budućnost svog grada, tinejdžer postaje osoba, građanin, stanovnik planete Zemlje.

Projekti koje predlažu školarci pomažu državnim službenicima da iznova sagledaju akutne društvene probleme, pa čak i pružaju praktičnu pomoć u njihovom rješavanju. Današnji rukovodioci školskih timova mogu se smatrati kadrovskom rezervom državnih organa i lokalne samouprave.

Naše iskustvo pokazuje da podučavanjem adolescenata socijalnoj interakciji i osmišljavanjem društveno značajnih slučajeva, podržavanjem njihovih inicijativa, možemo govoriti o podsticanju aktivnog građanstva mladih građana.

Specifični društveni problemi određeni su posebnostima razvoja svjetskih društvenih sistema društveno-ekonomskih formacija. Ovi procesi se sada odvijaju u kontekstu naučne i tehnološke revolucije i njenih socio-ekonomskih posledica. Oni definišu opšte (u relativnom smislu) probleme sociološkog istraživanja: uočene, očekivane i poželjne promene u sistemu društvenih potreba, u društvenoj strukturi, u društvena organizacija i upravljanje, u strukturi vremena i životnog okruženja društva, u načinu života ljudi: povećanje efikasnosti društvene proizvodnje i poboljšanje kvaliteta proizvoda; ubrzanje stopa rasta produktivnosti rada; stvaranje obilja materijalnog i kulturnog bogatstva; razvoj društva u pravcu društvene homogenosti; intenziviranje učešća radnika u upravljanju proizvodnjom i društvom; unapređenje kulture svakodnevnog života, slobodnog vremena, povećanje slobodnog vremena; otklanjanje suštinskih razlika između grada i sela, između ljudi mentalnog i fizičkog rada; efikasna zaštita životne sredine; eliminacija antisocijalnih pojava. Za razliku od razvijenijih oblasti predviđanja u sociologiji, početni informacioni nizovi potrebni za konstruisanje vremenskih serija su relativno slabi, stepen matematizacije istraživanja je znatno niži, što sužava mogućnost korišćenja metoda modeliranja, same predviđene pojave su znatno komplikovanije. , to dovodi do smanjenja olovnog perioda, općenito, raspona između kratkoročnih i dugoročnih prognoza, do prevlasti još uvijek čisto preliminarnih, indikativnih, uglavnom kvalitativne procjene, organizaciona osnova sociološkog predviđanja je također relativno slaba. U Rusiji se samo nekoliko odjela raznih naučnih institucija i relativno mali broj istraživača bavi razvojem takvih prognoza. Zahtjev za složenošću socio-ekonomskih prognoza čini neophodnim da se vrijeme izrade, tačnost i specifičnost kvantitativnih i kvalitativnih procjena prognoza u sociologiji pooštri do standardnog nivoa naprednih društvenih disciplina u ovom pogledu. Sociolozi-prognostičari pokušavaju da kompenzuju sužene mogućnosti ekstrapolacije i modeliranja širenjem prakse ispitivanja, posebno unapređujući metode intervjuisanja stručnjaka i razvijajući praksu anketiranja stanovništva posebno u svrhu predviđanja, koja gotovo nikada nije dešavalo se ranije u drugim granama predviđanja. Nastavljajući ovu liniju, potrebno je voditi računa o forsiranju matematizacije socioloških istraživanja, što će stvoriti mogućnost šire primjene metoda modeliranja.


Jedan od socijalni problemi- problem siročadi je globalne prirode i dobio je sveruske razmjere. Istovremeno, pozitivno iskustvo njegovog rješenja ima lokalni "točkovni" karakter. Dakle, postoji ozbiljan jaz između urgentnog zahtjeva za pokretanjem rada velikih razmjera i raspoloživih resursa za njegovu implementaciju. Mehanizam za rješavanje problema koji se razvio u državnom sistemu obrazovanja i socijalne zaštite treba ozbiljno restrukturirati. Problem je kako preći sa tačkastih inicijativa na rješavanje problema na globalnom nivou.

Uobičajeni način rješavanja ovakvih problema je kreiranje sveobuhvatnih ciljanih programa, davanje prioriteta za određeni period, restrukturiranje rada vladine agencije. Ali upravo se tu javlja niz problema, bez posebnog proučavanja kojih sva ova globalna aktivnost može donijeti čisto negativne rezultate.

Globalnih programa iz oblasti siročadi još nema, ali treba očekivati ​​da je blizu početak intenzivnog rada u ovom pravcu od strane javnih i državnih struktura, sudeći po aktivnom medijskom praćenju ovog problema, govoru dr. predsjednika Ruske Federacije i rasprava o problemu u Državnoj Dumi.

Socijalni dizajn je termin koji se koristi relativno nedavno – od 70-ih i 80-ih godina prošlog stoljeća. Iako je, kako napominje autor jednog od ranih radova o metodologiji društvenog dizajna, V. M. Rozin, prvi pokušaj razvoja globalnog društvenog projekta napravio je Platon, koji je razvio doktrinu o idealnoj državi. Nakon revolucije 1917. Rusija postaje ogromno polje za globalne društvene eksperimente. Predmet dizajna je društvo u cjelini, uključujući osobu – svakog građanina ovog društva. Zadatak formiranja nove osobe uključen je u programske dokumente KPSS. Ovaj stav je toliko duboko prodirao u umove mnogih lidera da je 1991. godine, nakon avgustovskog puča, na jednom od regionalnih sastanaka jedan od velikih zvaničnika u obrazovnom sistemu sasvim ozbiljno izjavio da je „zadatak obrazovnog sistema da osmisli novi tip djeteta."

Zadaci globalnih promjena postavljeni u sovjetsko vrijeme zahtijevali su implementaciju programa velikih razmjera. I takvi programi su stvoreni. Mnogi od njih su implementirani, međutim, po veoma visokim cijenama, i nisu donijeli baš očekivane rezultate. Međutim, većina globalnih programa, posebno u posljednjim decenijama sovjetske vlasti, bila je ideološke prirode i nije donijela praktične pozitivne rezultate.

Autor jedne od najpopularnijih knjiga o metodama projektovanja u svetu, J. Jones, upoređujući mišljenja autoriteta u oblasti projektovanja tehničkih i čovek-mašinskih sistema, došao je do zaključka da dizajn treba shvatiti kao proces “podešavanje promjena u okolnom vještačkom okruženju” . Obično su ove promjene zasnovane na dobrim namjerama, u smislu da svaki dizajner nastoji učiniti svijet boljim mjestom. Dakle, iza navodnih promjena stoje vrijednosti ljudi, njihove ideje o " bolji zivot” (često im se čini toliko samorazumljivim da nema potrebe za razmišljanjem o njima).

Vraćajući se na temu siročadi, napominjemo da su u nizu projekata socijalne adaptacije učenika i maturanata internata, autori iskreno vjerovali da svojim utjecajem prepravljaju siročad, formiraju u njima nova lična svojstva i intelektualna svojstva. Društveno-tehnička mega-mašina sirotišta zamjenjuje "komadni" posao odgoja djeteta kojem je, pored obrazovanja, potrebna i jaka emocionalna vezanost, osjećaj njegovog značaja za drugu osobu, sposobnost da sami određuje svoju sudbinu. Stoga je došlo do efikasne adaptacije diplomaca sirotišta gdje su se razvili stabilni ljudski odnosi između njih i njihovih odraslih mentora.

Jedan od stereotipa je da se veliki programi društvenih promjena mogu pokrenuti samo „odozgo“. Još u 19. veku, P. Ya. Chaadaev je zabeležio ovu osobinu društvenog razvoja Rusije: „Pogledajte od početka do kraja naše hronike - naći ćete u njima na svakoj stranici dubok uticaj moći, neprekidan uticaj tla. , i gotovo nikada ne susreću manifestacije javne volje”. I na istom mjestu: "Najdublje obilježje našeg istorijskog izgleda je odsustvo slobodne inicijative u našem društvenom razvoju." Nepovjerenje u javne inicijative i oslanjanje na vlast je stereotip koji je opstao do danas.

Sudbinu velikog projekta (programa) u velikoj mjeri određuje trenutak "lansiranja". Ako se u trenutku "lansiranja" program shvati kao dokument spušten "odozgo", a ljudi iz prakse - kao izvođači projekta koji je razvijen bez njihovog učešća, ali "naučno utemeljen" projekat, onda rezultati i posljedice takvog programiranja je lako predvidjeti. Na njih nas podsjeća cjelokupno iskustvo razvoja i realizacije programa socijalističke izgradnje u našoj zemlji. A period perestrojke može se opisati kao istorija stvaranja i kolapsa takvih programa, u rasponu od borbe protiv alkoholizma i moonshira do programa univerzalne automatizacije.

Razlog neminovnog urušavanja ovakvih programa su dva procesa koja pokreću programski dokument koji dolazi "odozgo": imitacija i manipulacija. Imitacija izvođenja programa je posljedica, prvo, činjenice da sam program većina učesnika u procesu ne smatra nečim što se mora izvesti (izvještavanje o izvršenju i izvođenje su dvije različite stvari), i, drugo, izvođač (za razliku od autora ideje) radi u skladu sa "slovom", ali ne i "duhom" programa. Manipulacija - drugi proces koji pokreće "takav" program - izvodi se i "odozgo prema dolje" i "odozdo prema gore". Manipulacija "odozgo" je neophodan pratilac nasilnog uvođenja, manipulacija "odozdo" deluje kao zaštitni proces, kao sredstvo zaštite imitatora. Zbog razaranja smislenih veza, i dominacije imitaciono-manipulativnih odnosa između učesnika u inovacionom procesu, ciljevi navedeni u programu su, u principu, nedostižni. Kada proces ode dovoljno daleko, a posledice postanu vidljive, menadžmentu ne preostaje ništa drugo nego da naredi „naučnicima“ da razviju novi koncept, novi program.

Alternativa ovom, iako uhodanom i duboko ukorijenjenom pristupu u našoj zemlji, je pristup razvijanju programa velikih razmjera kao programa djelovanja za konkretne ljude koji se ujedinjuju u zajednicu zasnovanu na zajedničkim vrijednostima, viziji problema i načinima. da ih reši. Udružujući se u zajednicu, udružujući zajedničke napore, članovi zajednice povećavaju obim svojih aktivnosti, svoje mogućnosti za provođenje transformacija. U idealnom slučaju, čak i takav dokument kao što je regionalni program za rješavanje problema siročadi može biti proizvod refleksivne formulacije stvarnih akcija ove zajednice. Tada program ne postaje sredstvo za postizanje društvenih ciljeva, često oportunističke prirode, već kao program akcije zajednice, postaje proces implementacije kulturnih vrijednosti prihvaćenih od zajednice, a ciljevi, sredstva i resursi postaju čisto tehnički aspekti. ove implementacije.

Tako je - kao asocijacija autorskih projekata - nastao regionalni "Program stabilizacije i razvoja obrazovanja u Permskoj oblasti za 1996-2000", razvoju programa koji je prethodio trogodišnji rad. o pokretanju inovativnih projekata nastavnika, obrazovnih ustanova, prosvetnih vlasti.Odluku o izradi inicijativnog programa donela je konferencija inovativnih prosvetnih radnika, a koncept programa je izradila grupa stručnjaka koji su izabrani na istoj konferenciji. Osnova programa, koji je uključivao više od 80 originalnih projekata, napravljena je u roku od mjesec dana. Većina projekata je naznačila da će biti implementirani u ovom ili onom obimu čak i ako ne dobiju podršku regionalnog odjela za obrazovanje. Program bio "osuđen da bude izvodljiv" i odobren od strane načelnika Glavnog odeljenja za obrazovanje Permske oblasti. Uprkos objektivnim poteškoćama (default iz 1998., ekonomska kriza), ovaj program je uspešno sproveden lizirano.

Upravo je ovaj put „odozdo” predložen kao strateška osnova za upravljanje investicionim programom „Pomoć siročadima u Rusiji” (ARC Program) u trenutku kada je uočena neadekvatnost početne strategije za podršku velikim javnim inicijativama za postizanje brzog rezultati velikih razmera postali su očigledni.

Čini se da se investicioni programi ne bi trebali suočiti sa poteškoćama koje nastaju kada se programi pokreću „odozgo“. Međutim, kao što je pokazao prvi konkurs, većina projekata, posebno onih koji se prijavljuju za velike iznose (gornja granica u programu „Pomoć siročadi u Rusiji” bila je grant od sto hiljada američkih dolara), bili su očigledno imitatorske prirode. .

Program ARC, koji je bio fokusiran na podršku velikim regionalnim inicijativama, suočio se sa nedostatkom takvih, pa se pokazao nesposobnim da ispuni svoju misiju u Rusiji. U ovoj situaciji, rukovodstvo Programa ARC suočilo se sa potrebom samoopredjeljenja: ili formalno implementirati program i distribuirati novac organizacijama koje se u svojim aktivnostima indirektno bave problemima djece bez roditelja, a ne bave se direktno ovim problemom; ili zatvorite program; ili promijeniti strategiju programa i pronaći rješenje u kojem sredstva programa idu za pomoć djeci bez roditelja.

U ovoj situaciji, direktor programa ARC Chris Kavanaugh odabrao je put pronalaženja rješenja koje bi program učinilo što efikasnijim.

As moguće rješenje V. Zaretsky i M. Dubrovskaya su pozvani da održe regionalne projektne seminare sa potencijalnim akterima u oblasti socijalnog siročadstva (potencijalnim primateljima grantova Programa).

Zašto potencijal? - Jer, kako je analiza situacije pokazala, gotovo da nije bilo stvarnih figura - ljudi, organizacija koje bi se konkretno bavile problemima siročadi. Istovremeno, s jedne strane, sama činjenica nastanka ARC programa otkrila je veliki potencijal javne organizacije i državnim organima, koji bi, uz određeno prestrukturiranje svojih aktivnosti, mogli svoje napore usmjeriti na rješavanje problema siročadi, ali ih, s druge strane, doveli u dvosmislen položaj.

Dakle, sama pojava ARC programa izazvala je „razvoj“ simulacionih projekata. Simulacijskim projektima, u ovom slučaju, nazivamo projekte koji su formalno vezani za neku temu, a u stvarnosti su po svom sadržaju usmjereni na rješavanje drugih problema.

Istovremeno, konkurs ARC programa postao je povod za mnoge organizacije koje rade sa posebnom decom, sa disfunkcionalnim porodicama, da razmisle šta imaju sa ovim problemom, a možda i da ga shvate ozbiljno, šireći obim njihovih aktivnosti.

Time je problem konkretiziran do krajnjih granica. Ako nema brojki, tj. osobe koje se bave konkretno problemima socijalnog siročadstva, ARO Programom i sličnim programima neće moći pružiti pomoć djeci bez roditelja.

Stoga bi Program trebao pomoći procesu nastajanja aktera u ovoj oblasti, tj. pokrenuti proces samoopredjeljenja o problemima siročadi.


Spisak korišćene literature:

1. Dridze T. Na pragu ekoantropocentrične sociologije // Društvene znanosti i modernost, 1994.- br. 4. - S. 97-103.

2. Dridze T.M. Ekoantropocentrična paradigma u društvenoj spoznaji i društvenom menadžmentu // Čovjek, 1998. - №2. - S. 95-105.

3. Dridze T.M. Dvije nove paradigme za društvenu spoznaju i društvenu praksu // društvena komunikacija i društveni menadžment u eko-antropocentričnim i polu-socio-psihološkim paradigmama. – M.: IS RAS, Centar društveni menadžment, komunikacijske i društvene tehnologije dizajna, 2000. - S. 5-42.

4. Dridze T.M. Prevladati krizu paradigme u sociologiji // Društvene znanosti i modernost, 2000. - br. 5. - S. 121-141.

5. Wiener N. Kibernetika ili kontrola i komunikacija kod životinja i mašina. Per. sa engleskog. - M., 1988.

6. Gerlovin I.L. Osnove jedinstvene teorije interakcije u materiji - M., 1990.

7. Dridze T.M. Ekoantropocentrična i semio-socio-psihološka paradigma za integraciju socio-humanitarnog znanja u istraživačku socijalno-dijagnostičku i socijalno-projektnu praksu // Svijet psihologije. - 2000. - br. 2. - S. 10-26.

8. Dridze T.M. Ekoantropocentrični model društvene spoznaje kao način prevazilaženja krize paradigme u sociologiji. Sotsiologicheskie issledovaniya. - 2000. - br. 2. - P.20-28.

9. Ortega y Gasset H. Izabrana djela: Per. sa španskog / Comp., predgovor. i general ed. A.M. Rutkevič. 2nd ed. - M.: Izdavačka kuća "Ves Mir", 2000. - 704 str.

10. Ortega y Gasset H. Šta je filozofija? – M.: Nauka, 1991. – 408 str.

11. Toffler A. Futurshok. Per sa engleskog. - Sankt Peterburg, 1997.

12. Problemi subjekata društvenog dizajna i menadžmenta / Preprint, ur. V. I. Arshinov i V. E. Lepsky. M.: "Cogito-Centar", 2006. - 256 str.

13. Jones D. Metode projektovanja. M., Progres, 1990.