Chet elda ijtimoiy dizayn muammolari. Rossiyada ijtimoiy dizayn muammolari

Ijtimoiy dizayn. Ijtimoiy dizayn - bu ilmiy, nazariy va ayni paytda rivojlanish loyihalarini yaratish uchun mo'ljallangan amaliy faoliyat ijtimoiy tizimlar, muassasalar, ijtimoiy ob'ektlar, ularning mulklari va munosabatlari ijtimoiy oldindan ko'rish, muhim ijtimoiy ehtiyoj bo'lgan alohida aniq zarur fazilatlar va xususiyatlarni prognozlash va rejalashtirish. Ijtimoiy ob'ektlarning bashorat qilingan, modellashtirilgan va qurilgan sifatlari va xususiyatlari ijtimoiy jarayonlarni boshqarishga imkon beradi va zamonaviy ijtimoiy rivojlanish tendentsiyalarini tavsiflovchi ijtimoiy yangilikning ifodasidir. Shunga ko'ra, ijtimoiy dizayn innovatsion faoliyat va ijtimoiy innovatsiyalarni joriy etish bilan bog'liq.

Ijtimoiy dizayn - bu ilmiy-nazariy, mazmunli amaliy faoliyat va ijtimoiy ta'limning sintezidir. Ilmiy va nazariy faoliyat sifatida ijtimoiy dizayn, birinchi navbatda, sotsiologiya, ijtimoiy ish (sotsionomiya), ijtimoiy falsafa, siyosatshunoslik, konfliktologiya, mintaqashunoslik va iqtisodiyot kabi ilmiy sohalarga tegishli. Ijtimoiy loyihalash predmetli-amaliy faoliyat sifatida aniq ijtimoiy loyihalarni yaratishda, hududiy-ishlab chiqarish, iqtisodiy, ijtimoiy-madaniy va boshqa komplekslarni rivojlantirishni rejalashtirish va boshqarishda ifodalanadi. Ta'lim tizimining elementi sifatida ijtimoiy dizayn - akademik intizom metodologiya va loyihalash texnologiyasi, loyihalash vositalari, uning tizim tamoyillari, shakllari va usullarini o'rganish bilan bog'liq.

Ijtimoiy dizaynning rivojlanishi turli matematik usullardan foydalanish va kompyuter texnologiyalaridan foydalangan holda matematik modellarni yaratish bilan bog'liq. Shu bilan birga, ijtimoiy taraqqiyotning turli vektorlarining ko'p xilma-xilligi Gotfrid Leybnits va Immanuil Kant kabi klassik faylasuflarning asarlarida ishlab chiqilgan mumkin bo'lgan dunyolar kontseptsiyasi kabi fundamental falsafiy tushunchalardan, shuningdek printsiplardan foydalanish bilan tavsiflanadi. kibernetika va sinergetika, ijtimoiy entropiya va uning darajalari, ijtimoiy halokat, tartibsizlik va tartib, ijtimoiy uyg'unlik, ijtimoiy dinamika, ijtimoiy kutish va ijtimoiy proyeksiya kabi tushunchalarni o'z ichiga olgan ijtimoiy dinamikaning hozirgi va mumkin bo'lgan tendentsiyalarini tushunish. Ijtimoiy dizaynni tizimli tushunish ushbu bilim sohasini ijtimoiy dizayn nazariyasi darajasiga olib keladi, u tushunchalar va tamoyillar, metodologiya va usullar, texnologiyalar va vositalar, ijtimoiy prognozning shakllari va vositalari, shuningdek turlari va turlarining bo'ysundirilgan tizimini o'z ichiga oladi. ijtimoiy loyihalar, strategiyalar va taktikalar loyiha faoliyati.

"Dizayn" atamasining o'zi (lotincha "projectus" dan - oldinga tashlangan: dizayn - taklif etilayotgan yoki mumkin bo'lgan ob'ektning prototipini, prototipini yaratish jarayoni, holat - aniq faoliyat, uning natijasi ilmiy nazariyadir. va yangi jarayonlar va hodisalarni bashorat qilingan va rejalashtirilgan rivojlanishi variantlarini amaliy jihatdan asosli belgilash... Dizayn boshqaruvning tarkibiy qismi bo'lib, u muayyan jarayonning boshqarilishi va boshqarilishining amalga oshirilishini ta'minlash imkonini beradi.

Dizayn ma'lum bir hodisaning rivojlanishi yoki o'zgarishi uchun versiyalar yoki variantlarni aniqlashni anglatadi. Dizaynning mohiyatini to'g'ri va aniq tushunish uchun uni ma'no va ma'no jihatidan yaqin tushunchalar bilan bog'lash kerak. Bunday tushunchalar quyidagilardir: rejalashtirish, proyeksiyalash, oldindan ko'rish, bashorat qilish, prognozlash, loyihalash, modellashtirish. Ob'ektni rivojlantirish yoki o'zgartirish variantlarini aniqlash ushbu ob'ekt bilan o'zaro ta'sir qilish, ob'ektni boshqarish, unga ta'sir qilish texnologiyasini ishlab chiqish, innovatsiyalarni tizimli ravishda joriy etish usullarini tanlash uchun taktika va strategiyalarni tanlash imkonini beradi. Ushbu tushunchalarni tushunish, ularga erishish bosqichlari va amalga oshirish usullari dizaynning mohiyatidir. Ushbu barcha tushunchalar o'ziga xos kognitiv usullar va usullar sifatida ushbu ishda tegishli ketma-ketlikda ko'rib chiqiladi, ammo ushbu tushunchalarning mazmunini ishchi atamalar sifatida aniqlashtirish zarur ko'rinadi:

Rejalashtirish - maqsadlarni ilmiy va amaliy jihatdan asoslangan holda aniqlash, muayyan hodisaning rivojlanishining vazifalari, muddatlari, sur'atlari va nisbatlarini aniqlash, uni jamiyat manfaatlariga muvofiq amalga oshirish va amalga oshirishdir.

Bashorat - tor ma'noda bashorat qilish, kengroq ma'noda mavjud bo'lgan, ammo mavjud tajribada mustahkamlanmagan hodisalar yoki hodisalar haqida afzalroq bilim. Bashorat oddiy oldindan ko'rish, biologik va psixofiziologik qobiliyatlarga asoslangan bashorat (dastlabki bosqich) va bashoratning o'zi (yuqori bosqich) bo'lishi mumkin - insonning kelajakdagi taqdiri, o'z fazilatlari, atrof-muhit va eng yaqin bo'lgan taqdiri haqidagi g'oyasi. mikro muhit bilan aloqa qilish. Ilmiy bashorat biror hodisa yoki hodisaning paydo bo‘lish sabablari, faoliyat ko‘rsatish shakli va rivojlanish yo‘li ma’lum bo‘lganda uning rivojlanish qonuniyatlarini aniqlashga asoslanadi.

Prognozlash - bu hodisaning rejalashtirilgan jarayonini uning paydo bo'lishi, mavjudligi, aniqlangan parametrlari asosida maqsad qo'yish, dasturlash va boshqarishda ifodalangan bashorat qilish shakli. barqaror shakllar va rivojlanish tendentsiyalari. Bu hodisaning hozirgi vaqtda qanday rivojlanishi haqidagi g'oyalarni unga o'tkazish orqali kelajakdagi rivojlanish yo'nalishini bashorat qilish bilan bog'liq. Bu uzatish ekstrapolyatsiya, modellashtirish va ekspertiza usullari yordamida amalga oshiriladi. U prognoz fonini tahlil qilish, dastlabki prognoz modellarini shakllantirish, qidiruv prognozlarini shakllantirish, prognozning me'yoriy modellarini shakllantirish, ularni baholashda ifodalanadi.

Ijtimoiy dizayn - bu ijtimoiy ob'ektlarni loyihalash, ijtimoiy fazilatlar, ijtimoiy jarayonlar va munosabatlar. Ob'ektlarni loyihalashdan farqli o'laroq, o'zgartirishda sub'ektiv omil hisobga olinmaydi, ijtimoiy ob'ektlarni loyihalashda ushbu omil hisobga olinishi kerak. Uni ko'rib chiqish asosan ijtimoiy dizaynning o'ziga xos xususiyatlarini belgilaydi. Shu bilan birga, ijtimoiy dizayn asoslarida quyidagi parametrlar qo'yilishi kerak:

Ijtimoiy ob'ektning nomuvofiqligi;

Ijtimoiy ob'ektning ko'p vektorli rivojlanishi;

Ijtimoiy ob'ektni har qanday ijtimoiy nazariyaning cheklangan miqdordagi atamalari bilan tavsiflashning mumkin emasligi (asosan rasmiylashtirilmagan);

Ijtimoiy ob'ekt mavjudligining ko'p omilliligi;

Ijtimoiy ob'ektning rivojlanishi bilan bog'liq bo'lgan va nima bo'lishi kerakligi nisbatini belgilovchi ko'plab sub'ektiv komponentlarning mavjudligi;

Ijtimoiy kutish, ijtimoiy prognoz va ijtimoiy dizaynni shakllantirishning subyektiv omillari;

Ijtimoiy ob'ekt rivojlanishining etukligini baholashning turli mezonlarini belgilovchi omillar.

Yuqorida sanab o'tilgan omillar ijtimoiy dizaynning o'ziga xos xususiyatlarini aniqlaydigan sabablarning yakuniy ro'yxati emas. Ular ijtimoiy ob'ektlarni loyihalash ushbu xususiyatlarga ega bo'lmagan bunday ob'ektlarni loyihalashdan tubdan farq qilishini tavsiflovchi parametrik belgilar tizimidir.

Ijtimoiy dizayn prognozning to'g'riligini baholashga, ijtimoiy rivojlanishning ilmiy asoslangan rejasini ishlab chiqishga imkon beradi. Dizayn, shuningdek, salbiy natija deb ataladigan g'oyalarni sinab ko'rish uchun muvaffaqiyatsiz tajriba ehtimolini ham hisobga oladi. Qabul qilingandan so'ng, vazifalarni hal qilishda nomuvofiqlikni keltirib chiqaradigan sabablarni to'liq tahlil qilish kerak. Ijtimoiy loyihalash jarayoni “ijtimoiy qurilish” deb ham ataladi.

Ijtimoiy dizayn usullari. Ijtimoiy dizayn maxsus texnikadan foydalanadi. Texnikalar - maqsadga erishish yo'llari; ijtimoiy loyihani qurish - loyihalash sub'ektining ma'lum bir tarzda tartiblangan faoliyati. Dizayn texnikasi orasida quyidagilarni ajratib ko'rsatish kerak: g'oyalar matritsasi texnikasi, rolga ko'nikish texnikasi, analogiya usuli, assotsiatsiya usuli, miya hujumi texnikasi, sinektika texnikasi.

G'oyalar matritsasi metodologiyasi. Bir nechta mustaqil o'zgaruvchilarga asoslangan g'oyalar matritsasi texnikasi, turli xil variantlar yechimlar. Odatda, ijtimoiy loyihani ishlab chiqish belgilangan vazifalarning murakkabligi va ustuvorligiga, rejani amalga oshirish uchun zarur bo'lgan muddatga, shuningdek, moddiy, mehnat va moliyaviy resurslarga bog'liq. Ushbu o'zgaruvchilardan variantlarni hisoblash, siz berilgan sharoitlarda loyihani amalga oshirishning eng samarali usulini aniqlashingiz mumkin. Ushbu muhim texnika, qoida tariqasida, cheklangan imkoniyatlar bilan qo'llaniladi.

Rolga ko'nikish usuli. Rol o'ynash dizayn jarayonida nima qilish kerakligi haqida yaxshiroq tasavvurga ega bo'lishga yordam beradi. Bu shunchaki ishlab chiqilayotgan kelajakka nazar tashlash emas, balki loyiha qanday amalga oshirilishini chuqurroq tushunish istagi. Bugungi kunda har qanday muammo odamlarning qiziqishlari va istaklarini inobatga olishni talab qiladi va bunga dizayner jarayon sodir bo'lgan sharoitlarni diqqat bilan o'rganganda eng yaxshi erishiladi.

analogiya usuli. Analogiya usuli - umumiy ilmiy va mantiqiy usul bo'lib, uning yordamida ob'ektlarning har qanday xususiyatlar, xususiyatlar yoki munosabatlardagi o'xshashligi, o'xshashligi asosida ushbu xususiyatlar, xususiyatlar yoki munosabatlarning mavjudligi to'g'risida faraz (bashorat) shakllantiriladi. dizayn ob'ekti sifatida ishlaydigan hodisada. Analogiya oddiy, keng tarqalgan, qat'iy va qat'iy bo'lmagan bo'lishi mumkin. O'xshashlik bo'yicha bayonot (prognoz va dizayn), agar quyidagi holatlar hisobga olinsa, ishonchliroq bo'ladi:

Taqqoslanadigan ob'ektlar uchun qanchalik umumiy xususiyatlar (PI, P2, .... Rp) ma'lum bo'lsa, analogiya bo'yicha xulosa chiqarish ehtimoli darajasi shunchalik yuqori bo'ladi;

Taqqoslangan ob'ektlarda topilgan umumiy xususiyatlar qanchalik muhim bo'lsa, ehtimollik darajasi shunchalik yuqori bo'ladi;

Taqqoslanayotgan ob'ektlarning o'zaro tabiiy aloqasi qanchalik chuqur ma'lum bo'lsa, ehtimollik darajasi shunchalik yuqori bo'ladi;

Agar biz analogiya bo'yicha bashorat qilayotgan ob'ekt mavjudligi bashorat qilingan xususiyatga mos kelmaydigan qandaydir xususiyatga ega bo'lsa, unda umumiy o'xshashlik muhim emas.

assotsiatsiya usuli. Loyihani tayyorlashda ko'pincha yangi qaror qabul qilish kerak bo'ladi, bu mavjud amaliyotdan norozilik tufayli yuzaga keladi. Shu munosabat bilan savol tug'iladi: vaziyatni qanday yaxshilash, yanada oqilona va topish samarali usul boshqaruv.

To'plangan bilimlarni hisobga olgan holda, ta'sir ob'ektini, ya'ni nafaqat shakllar, balki muhim tarkibiy elementlarni ham jiddiy o'zgartirishga imkon beradigan yondashuvlar ishlab chiqilmoqda. Assotsiatsiya usuli moslashtirish, o'zgartirish va to'liq qayta tashkil etish usullarining kombinatsiyasini o'z ichiga oladi.

Aqliy hujum texnikasi. Fikrlarni shakllantirish, ularning teng raqobati, taqqoslash imkoniyati bilan bog'liq bo'lgan aqliy hujum texnikasi. Bu kommunikativ o'zaro ta'sir orqali amalga oshiriladi, unda turli loyihalar muhokama qilinadi, baholashlar, faktlarni tekshirish, fikrlar polemikasi o'tkaziladi.

Sinektika texnikasi. Ushbu texnikaga ko'ra, bir nechta taklif qilingan g'oyalar bir-biridan alohida ko'rib chiqiladi va keyin ular o'rtasida ma'lum munosabat va o'zaro bog'liqlik o'rnatiladi.

Loyiha faoliyati shartlari. Ijtimoiy dizaynning xususiyatlari orasida shartlar alohida o'rin egallaydi - loyiha faoliyatiga ma'lum ta'sir ko'rsatadigan ijtimoiy hodisalar va jarayonlar tizimi. Loyiha faoliyati shartlari ko'plab tarkibiy qismlarni o'z ichiga oladi - munosabatlar, jarayonlar, atrof-muhit, harakatlar, narsalar, faoliyat, vositalar va boshqalar.

Dizayn foni - bu dizayn ob'ektidan tashqari, uning ishlashi va rivojlanishiga sezilarli ta'sir ko'rsatadigan shartlar to'plami. Ijtimoiy faoliyat elementlaridan biri ijtimoiy harakatdir. Ijtimoiy harakat - bu shaxsning ijtimoiy faoliyat sub'ekti sifatida ishlab chiqilgan loyihani amalga oshirishga, maqsadga erishishga qaratilgan boshqariladigan quyi tizimga (ijtimoiy tuzilishga), atrof-muhitga, mintaqaga, jamoaga, guruhga, shaxsga ta'siri.

Tizimlarni loyihalashda ijtimoiy faoliyat - bu ijtimoiy harakatlarning funktsional-vaqtincha ketma-ketligi (loyihalash jarayonining ijtimoiy texnologiyasi), loyiha esa ma'lum bir ramziy shaklda ifodalangan ehtiyojlar, qiziqishlar, munosabatlar, intilishlarni aks ettirishning maxsus shaklidir.

Ijtimoiy dizayn kontseptsiyasi ijtimoiylikning turli jihatlari va ko'rinishlari haqidagi nazariyalarni yaratishda samarali qo'llaniladigan umumiyroq sotsiologik tamoyilni aks ettirdi. Prinsipning mohiyati ijtimoiy subyekt faoliyatini ijtimoiy hayot mazmuni va shakllarini belgilovchi hal qiluvchi omil sifatida tan olishdan iborat. Ushbu tamoyil yaxshi ma'lum, turli xil ilmiy paradigmalar doirasida va turli xil buyuk belgilar ostida muqaddasdir, lekin u ko'pincha juda mavhum shaklda topiladi, bu uni ijtimoiy falsafa doirasidan sotsiologik talqinlar sohasiga o'tkazishga imkon bermaydi. .

Eng umumiy shaklda faoliyatning ijtimoiy dizayni - bu ijtimoiy ahamiyatga ega maqsadga erishishga qaratilgan joyda, vaqt va resurslarda mahalliylashtirilgan harakatni qurish.

Ijtimoiy sohada faoliyatni tashkil etishning loyiha usuli kamroq tizimli va nazariyani amaliyotdan ma'lum darajada ajratishda amalga oshirildi. Ko'rinishidan, bunga biznes-loyihaviy fikrlash loyihaning muvaffaqiyatini iqtisodiy samaradorlik nuqtai nazaridan baholashdan kelib chiqqanligi ham yordam berdi va bu yondashuv ijtimoiy ish va boshqa ijtimoiy-madaniy tadbirlarda deyarli qo'llanilmaydi.

Kelajakdagi orzu qilingan holatlar. Ijtimoiy dizaynning mohiyati kelajakning orzu qilingan davlatlarini qurishdir. Ijtimoiy dizaynning dastlabki savollari - qanday davlatlar orzu qilinganligi va ularga erishish uchun qanday resurslar mavjud - zamonaviy sharoitlarda, hatto 15-20 yil oldingiga qaraganda boshqacha, turli xil urg'u va soyalar bilan ochiladi.

Jamiyatning istalgan holati muammosi ekofobiyaning aniq xususiyatlarini oldi. Ijtimoiy loyiha "inson-tabiat", "inson-inson" tizimlaridagi zaif muvozanatni buzmasligi kerak - bu kontseptual sozlash ijtimoiy loyihalarni baholashda ekologik yo'naltirilgan parametrlarni o'rnatishga olib keladi. Ushbu yangi parametrlar, birinchidan, har qanday ijtimoiy innovatsiyaning multiplikativ xususiyatini aks ettiradi: loyihaning maqsadlari qanchalik kamtar bo'lmasin va jamiyat qanchalik kichik bo'lmasin, u ijtimoiy ehtiyojlar, manfaatlar va qadriyatlarning butun guruhiga ta'sir qilmasligi mumkin. ga murojaat qilgan. Ikkinchidan, ular har qanday ijtimoiy innovatsiyaga olib keladigan oqibatlarning kumulyativ xususiyatini hisobga oladi: loyihani muvaffaqiyatli amalga oshirish natijasida hosil bo'lgan o'zgarishlar o'sib boradi va vaqt o'tishi bilan ekologik chegarani kesib o'tishi mumkin, bundan tashqari innovatsiyaning ijobiy oqibatlari ustun bo'ladi. uning salbiy oqibatlari bilan.

Ijtimoiy loyiha faoliyatini optimallashtirish, uni nafaqat davlat, balki jamoatchilik nazorati ostiga qo'yish istagi shundan kelib chiqadi. Loyihalar bo'yicha qarorlarni ishlab chiqish va qabul qilishda, ularni tuzatishda, hokimiyat, barcha darajadagi ma'muriyatlar yoki shaxslarning o'zboshimchalik bilan ijtimoiy qarorlarini qabul qilishning oldini olishda jamoatchilik ishtiroki g'oyasi ijtimoiy dizayn amaliyotining umumiy qabul qilingan asoslaridan biriga aylandi. ko'p mamlakatlar. 1960-yillardan beri Qo'shma Shtatlar va Evropada rivojlanib kelayotgan "jamoatchilik ishtiroki" doktrinasi asosan shaharsozlik qarorlariga ta'sir qiladi (uning mikroblari iste'molchilar manfaatlarini hisobga olmasdan shaharsozlikni rejalashtirishni tanqid qilishda, inson hayotining funktsional asoslari haqida oqilona shahar kontseptsiyasiga asoslangan arxitektura qarorlarini amalga oshirish amaliyotini rad etish). Doktrina funktsional yondashuvdan ekologik (ekologik) yondashuvga o'tishga asoslangan - ijtimoiy loyihalarni ishlab chiqish va amalga oshirishda shahar aholisining faol ishtiroki. Doktrinani amalga oshirish "tabiiy ijtimoiy identifikatsiya mexanizmlarini qo'llab-quvvatlash tartib-qoidalarini ishlab chiqish", ya'ni "bir-birining muammoli hayotiy vaziyatlari bilan qaror qabul qilish jarayonida ishtirokchilarni aniqlash" va jarayonning o'zi dialog, hamkorlikni o'z ichiga oladi.

Ko'rinishidan, ijtimoiy dizaynning yangi xususiyatlari, birinchi navbatda, Evropa va Amerikaning rivojlangan mamlakatlaridagi keng ommaning tafakkurining yangi sifati bilan belgilanadi, ular ko'pchilikning kundalik hayoti uchun asosiy bo'lgan ekofobik fonni o'z ichiga oladi. aholining sezilarli ko'pchiligi). Akademik B.Raushenbax zamonaviy Germaniyaning kundalik hayotiga oid kuzatishlariga asoslanib, “tom ma’noda aholi ekologik muammolar bilan band. Tabiatni, uning asl tabiatini saqlab qolish istagi butunlay g'ayrioddiy, ba'zan hatto gipertrofiyaga uchragan ko'rinishlarni oladi. Uning alohida ta'kidlashicha, "bunday muammolar bilan shug'ullanishi kerak bo'lgan davlat arboblari yoki odamlar emas, balki hamma, butun aholi ekologiya bilan band"

Rossiya sharoitida shunga o'xshash fon ham shakllana boshlaydi, ammo uning parametrlari hali ham beqaror va shkala sezilarli tebranishlarga duchor bo'ladi. 1995-1996 yillarda Yoshlar instituti sotsiologiya boʻlimi tomonidan olib borilgan tadqiqotlar shuni koʻrsatdiki, atrof-muhitning ifloslanishi, ekologik ofat oʻrta maktab oʻquvchilari va talabalari oʻrtasida shaxsiy qoʻrquvning hal qiluvchi omili sifatidagi dolzarbligi yoshlarning 29-42 foizi tomonidan eʼtirof etilgan. respondentlar.

Ekologik signalizatsiya ijtimoiy va madaniy hayot sohasini ham qamrab oladi, bu intellektual va badiiy faoliyat doirasidan tashqariga chiqmaydigan utopik dizaynning yangi modellariga turtki beradi. Darhaqiqat, bu odamlar yotoqxonasining yangi ijtimoiy-madaniy modellarini yaratish, ba'zida mahalliy jamoalarning haqiqiy xatti-harakatlarining xususiyatlarini olish usulidir.

Shunga qaramay, adabiy hayot boshlanganidan yarim asrdan ko'proq vaqt o'tgan ijtimoiy-madaniy obrazlarni qayta tiklash o'z-o'zidan tadqiqot qiziqishini uyg'otadi. Mavzumiz doirasida guruh birdamligining tajovuzkorligini adabiy manbada belgilangan xulq-atvor me'yorlari (aniqrog'i, simulyatsiya qilingan dunyo vaziyatlaridagi xatti-harakatlar namunalari) bilan almashtirishni ta'kidlash muhimdir. Guruhning favoritizmi ertak bilan oldindan belgilanadi, ishtirokchilar dastlab ertak deb bilishadi. Agressiya belgilari (masalan, qilich) ham "ekologik jihatdan qulay": ular faqat bunday belgilarning tasvirlari (karton qilichlar).

Manba: Lukov V. A. Davlat yoshlar siyosati: Rossiya kelajagini ijtimoiy loyihalash muammosi // Gumanitar bilim: XXI asrda rivojlanish tendentsiyalari. Igor Mixaylovich Ilyinskiyning 70 yilligi sharafiga / kol. monografiya. ; jami ostida ed. Mil. A. Lukova. M .: Milliy nashriyoti. Biznes instituti, 2006 yil, 535–556-betlar.

Yoshlarga oid davlat siyosati va milliy xavfsizlik. Yoshlarga oid davlat siyosati va milliy xavfsizlik o‘rtasidagi bog‘liqlik masalasi hayotning o‘zi tomonidan ko‘tarilgan. Yoshlarga tayanish milliy ma’naviyatni saqlashning ham, tashqi ekspansiyaning ham, madaniyatlar muloqotining ham, qadriyatlar tizimiga putur yetkazishning ham uzoq yillik vositasidir. Va zamonaviy Rossiyada, bu savol, ular aytganidek, ovozning yuqori qismida eshitiladi. 2002 yilda maxsus yig'ilish uchun tayyorlangan hujjatlarda Davlat kengashi Rossiya Federatsiyasi Yoshlar masalalari bo'yicha, ularning mualliflari yoshlarga oid davlat siyosatidagi burilishning yangiligi aynan shu siyosat milliy xavfsizlik muammolarini hal qilish darajasiga ko'tarilayotganligida ekanligini yozgan. Biz bu masalaga qaytamiz, darhol ta'kidlaymizki, so'nggi yillardagi "rangli inqiloblar" bizni mavhum bayonotlarda "yoshlar bizning kelajagimiz" ijtimoiy tuzum va siyosiy tizim uchun haqiqiy tahdid ekanligini ko'rishga majbur qildi, bu hali ham juda zaif. , beqaror. Rossiya hukumati 1990-yillarning boshidan boshlab yoshlarning ijtimoiy muammolarini o'z siyosiy yo'nalishining orqa hovlisiga olib borib, yosh avlodning norozilik salohiyati, yoshlar noroziliklari xavfi va boshqalar haqida gapira boshladi.

Postsovet hududidagi "rangli inqiloblar" Rossiyada yoshlarga oid davlat siyosati (GMP) kontseptsiyalarining rivojlanishiga yangi turtki berdi va bu hokimiyatning yoshlarga bo'lgan munosabatining opportunistik xususiyatini yana bir bor tasdiqladi: yoshlar muammolari. tanalarda davlat hokimiyati saylovlarda g'alaba qozonish yoki siyosiy elitaning o'zgarishiga yo'l qo'ymaslik zarur bo'lgan paytlarda ularni eslab, faol muhokama qilishni boshlaydilar. Davlatning yoshlar bilan munosabatlari strategiyasining tez-tez qayta ko‘rib chiqilishi avlodlar o‘zgarishi va davomiyligi jarayoniga uyushgan ta’sirning aniq tamoyillari ham yo‘qolganligidan dalolatdir va “ haydovchi kamarlar» bunday ta'sir. Bu erda strategiyaning barqarorligi juda ma'qul: boshqa mamlakatlar, xususan, Germaniya, Shvetsiya, Finlyandiya tajribasi kabi. huquqiy shakli Yoshlarga oid siyosat kontseptsiyasining mamlakat ijtimoiy hayotiga samarali ta'siri 30-40 yilni oladi.

Gruziya va Ukrainadagi qonuniy saylovlar ko‘rinishidagi siyosiy to‘ntarishlar kuzatuvchilari muxolifat tomonidan o‘z siyosiy maqsadlariga erishishda yoshlar, ayniqsa talabalarning roli katta ekanligini bir necha bor qayd etgan. Yoshlarning inqilobiy salohiyati uzoq vaqtdan beri ma'lum bo'lganiga qaramay (Sovet Ittifoqida marksizm-leninizm klassiklarining asarlarida inqilobiy yoshlar chuqur va har tomonlama tavsiflangan), ularning siyosiy fanatizmi yangi tarixiy sharoitlar o'ziga xos kashfiyotga aylandi - ham ilmiy, ham amaliy. .

Shubhasiz, bu Rossiya uchun xorijiy muammo emas. Qo'shnilarning yangi siyosiy tajribasi nuqtai nazaridan GMP holati va istiqbollarini qayta ko'rib chiqish zarurati mavjud. Aslida, qayta qurish SSSRda GMP kontseptsiyasi yoshlarni jamiyatni isloh qilish uchun faollashtirish va shu bilan birga uning haddan tashqari faolligini - ijtimoiy tuzumni buzishi mumkin bo'lgan "jilovlash" vazifalarining paradoksal kombinatsiyasi sifatida paydo bo'ldi. Yoshlar innovatsiyasining teskari tomoni dastlab unchalik sezilmadi va GMFning huquqiy ta'rifida uning izlari faqat bilvosita ko'rinadi (ular so'zning o'zidan emas, balki noqonuniy faoliyatga yo'l qo'yib bo'lmaydigan umumiy qoidadan kelib chiqadi). Ammo fasad formulasi aniq belgilangan: “Yoshlarga oid davlat siyosati - bu davlatning yosh shaxsning o'zini o'zi anglashi uchun huquqiy, iqtisodiy va tashkiliy shart-sharoitlar va kafolatlar yaratish, yoshlar birlashmalari, harakatlarini rivojlantirishga qaratilgan faoliyatidir. va tashabbuslar”. Bu bilan davlat yosh avlodga nisbatan o‘zining strategik yo‘nalishini belgilab berdi.

Bugungi kunda kuch tuzilmalarida yoshlarning "rangli inqiloblar" ruhidagi mumkin bo'lgan siyosiy xatti-harakatlari haqida qo'rquv paydo bo'lsa, bu GMP strategiyasi cho'zilganini anglatadi.

"Tahdidni bartaraf etish" muammosi. Agar shunday bo'lsa, unda ijtimoiy jarayonlarni boshqarish mantig'i tez-tez qo'llaniladigan yo'lni taklif qiladi: mumkin bo'lgan "qo'zg'atuvchilarni" aniqlash, ularni izolyatsiya qilish yoki obro'sizlantirish yoki ularni qurol bilan bo'g'ish (qaror bilan pora berish). shaxsiy muammolar va h.k.). Bu yo'l hozirgi Rossiya sharoitlariga mos keladimi?

2005 yil may oyida Moskva gumanitar universitetining Gumanitar tadqiqotlar instituti tomonidan nodavlat oliy ta'lim muassasalari milliy ittifoqi ko'magida o'tkazilgan "Rossiya universiteti talabalar nigohida" tadqiqotining navbatdagi bosqichi ma'lumotlarining tahlili. Ta'lim muassasalari muayyan mulohazalarga olib keladi. Moskvadagi davlat va nodavlat universitetlari hamda Rossiyaning bir qator viloyatlardagi (Qozon, Ryazan, Petrozavodsk, Siktyvkar, Vologda, Moskva viloyati va boshqalar) oliy o‘quv yurtlarining 2000 ga yaqin talabalari so‘rovdan o‘tkazildi. Tadqiqot talabalarning siyosiy kayfiyatini o'rganishga bag'ishlanmadi, u faqat ushbu mavzuga ozgina to'xtaldi, ammo olingan natija qiziqishdan xoli emas edi.

Anketada foydalanilgan vosita kuch tuzilmalariga nisbatan tanqidiy munosabatga nisbatan siyosiy munosabatni bevosita qayd etuvchi ko'rsatkichni (tarozilardan birida yo'qolgan) o'z ichiga olgan. Qayta ishlangan anketalarning natijasi quyidagicha: talabalarning taxminan 13 foizi o'zlarining hayot rejalarini amalga oshirishni hukumat almashinuvi bilan bog'lashadi. Bu ko'cha tartibsizliklari va barrikadalarni nazarda tutmasa ham, aniq "isyonkor" munosabatning juda yuqori darajasi.

Avvalo, bunday pozitsiyani ifodalovchi o'quvchilar jamlanganligiga e'tibor qaratiladi Moskva universitetlari: bu erda "qo'zg'olonchilar" ulushi (biz ularni shunday deb ataymiz, lekin qo'shtirnoq ichida - nima uchun quyida aniq bo'ladi) 15% ga yaqinlashadi, Moskva bo'lmagan universitetlarda esa tadqiqotda taqdim etilgan - atigi 8% (yarim ko'p). ). “Isyonchilar”ning davlat va nodavlat universitetlarida qanday namoyon bo‘layotgani ham qiziq. Moskva universitetlarida bu nisbat quyidagicha: 15,2 ga nisbatan 14,1%, mintaqalar universitetlarida: 7,9 ga nisbatan 8,1%. Shunday qilib, "isyonchilar" ning eng katta qismi - Moskva davlat universitetlarida. Agar tadqiqot eng yirik va eng nufuzli Moskva davlat universitetlarining (M.V. KE Tsiolkovskiy nomidagi Moskva davlat universiteti, Oliy iqtisodiyot maktabi) gumanitar fanlar fakultetlarini (turli darajada bo'lsa ham) ifodalashini yodda tutsak, xulosa aniq: norozilik kayfiyatlari. birinchi navbatda poytaxtning eng yaxshi oliy o‘quv yurtlarida izlash kerak – darvoqe, yoshlarga oid davlat siyosati samaradorligi ko‘proq namoyon bo‘lishi kerak. Ammo bu haqda keyinroq, lekin hozircha o'zimizga savol beraylik: o'z hayotiy maqsadlariga erishish uchun hukumatni o'zgartirish kerak deb hisoblaydigan talabalarning xususiyatlari qanday? Yoki boshqacha qilib aytganda, bu “isyonchilar” guruhi boshqa talabalardan nimasi bilan farq qiladi?

Olingan ma'lumotlar tahlili shuni ko'rsatadiki, "isyonchilar" va talabalarning butun massasi o'rtasida na oilaning moddiy ahvoli, na o'qish va ishning uyg'unligi, na a'zolik nuqtai nazaridan deyarli farq yo'q. siyosiy partiyalarda va jamoat birlashmalarida yoki siyosiy harakatlarda ishtirok etish. "Isyonchilar" orasida barcha talabalar, o'qishga qiziquvchilar, o'z universitetining professor-o'qituvchilaridan mamnun bo'lganlar, agar omadli shartnoma tuzsa, chet elga yashash uchun ketadiganlar soni taxminan bir xil. Bu erda davlat talabalarga yordam berishi kerak, deb hisoblaydiganlar nisbati va oliy ma'lumot hayotdagi muvaffaqiyat garovi ekanligiga ishonch hosil qilganlar nisbati va boshqalar. Tadqiqotda qayd etilgan ko'pgina parametrlarga ko'ra, Bu guruh umumiy so'rovda qatnashgan barcha talabalar bilan bir xil tarzda tavsiflanadi - bu asosiy narsa.

Farqlar qayerda? Ular juda kutilmagan va yoshlar siyosatining yo‘nalishi va mexanizmlari haqida fikr yuritishga majbur qiladi. "Isyonchilar" guruhi o'zlarining hayoti yaxshilangan yoki so'nggi bir yilda o'zgarmagan deb o'ylamaydiganlardan biroz kattaroqdir. O'tgan haftada a'lo va yaxshi kayfiyat talabalarning umumiy massasida "isyonchilar" guruhiga qaraganda tez-tez qayd etilgan. “Isyonchilar” o‘z kelajagiga qarashlarida, o‘z universitetlarida talabalarga qanday munosabatda bo‘lishini baholashda nekbinlik ko‘rsatkichlari biroz pastroq. Ularning orasida hokimiyatga ega bo'lishni, mamlakatda temir tartib o'rnatishni xohlaydiganlar, bir oz kamroq - mustaqil bo'lishni o'zlari uchun muhim deb hisoblaydiganlar va boshqalar. Moskva davlat universitetlari aniqroq kontur beradi, bu erda "qo'zg'olonchilar" ning uchdan bir qismi (34, 9%) o'tgan haftada yomon kayfiyatda bo'lganliklarini ta'kidladilar (umumiy fonda 8,5%).

Ma'lumotlarni taqqoslashdan shunday xulosa kelib chiqadi "qo'zg'olonchi" talabalar haqida aniq hech narsa yo'q bunday ko'proq yoki kamroq rasmiylashtirilgan guruh yo'qligi, demak, uni aniqlash va u bilan maqsadli ish olib borish mumkin emas. Ko'pincha, xabar qilingan tafovutlar statistik ahamiyatga ega emas va faqat ma'lum bir tendentsiya qo'lga kiritilgan va hukumat uchun siyosiy ariza bugun buzilgan va ertaga, ehtimol, tuzatilgan kayfiyatning aksidir. Kayfiyat tebranishi va hukumatni o'zgartirish zarurligi haqidagi bayonotlarning paydo bo'lish chastotasini oldindan belgilab beradi (albatta, agar haqiqat sifatida hukumat inqirozining aniq belgilari bo'lmasa).

Mamlakatdagi siyosiy barqarorlik nuqtai nazaridan bu hodisa o‘ta xavflidir. Talabalar muhitida siyosiy faollik portlovchi mina modeliga ko'ra shakllanadi: kichik detonator butun zaryadni yoqish uchun etarli. So'nggi o'n yilliklarda turli mamlakatlar va turli qit'alarda bo'lgani kabi, siyosiy inqirozni boshlash uchun radikal fikrlaydigan yoshlarning (ayniqsa, talabalar va ko'pincha poytaxtlarda) arzimas qismi etarli. Radikal guruhlar va alohida shaxslarning shior va chaqiriqlari talabalar ommasi kayfiyatiga mos tushsa, vaziyat shu qadar tez o‘zgarishi mumkinki, buni hokimiyat ham, talabalar yetakchilari ham nazorat qilib bo‘lmaydi.

Rossiyalik (ayniqsa, Moskva) talabalarning hukumatga, umuman mamlakatda shakllangan siyosiy tizimga munosabati har qanday vaqtda sharoitlarning kombinatsiyasi, tashqi sharoitlar bosimi ostida o'zgarishi mumkinligi sababli, u Biz vulqonda yashayotganimizni tan olishimiz kerak. Kayfiyatni nazorat qilish orqali talabalar ommasining negativizmining tez o'sishiga erishish mumkin, hukumatga qarshi chiqishlar olovini yoqish oson. Yoshlarga oid siyosatning uzoq muddatli omillari esa kayfiyatning o'zgarishiga unchalik ta'sir qilmaydi, aksariyat hollarda ularni talabalar, ayniqsa ularning eng yosh qismi yaxshi tushunmaydilar.

Ammo uning qachon va qayerda portlashini bilmasak va bila olmasak, bu holat bilan jamoatchilik kayfiyatidan boshqa omillar o‘rtasida bog‘liqlik bo‘lmasa, yoshlar siyosati zarurmi, kerak bo‘lsa, qanday bo‘lishi kerak? Zero, o‘quvchilarning har kuni yaxshi kayfiyatda bo‘lishini ta’minlashga qaratilgan barcha sa’y-harakatlarning yo‘nalishi davlat va talabalar o‘rtasidagi munosabatlarning maqsadi ham, mexanizmi ham bo‘lishi mumkin emasligi aniq.

Yoshlarga oid davlat siyosati: 15 yillik o'zgarishlar.Rossiyada GMFni ishlab chiqish va joriy etishning 15 yilligi tarix tomonidan ikki teng bo'lmagan qismga bo'lingan. Bu davr boshida biz hali SSSRda yashar edik va “Yoshlarga oid davlat siyosatining umumiy asoslari to‘g‘risida”gi SSSR qonunini qabul qilishga endigina hozirlik ko‘rayotgan edik, uning loyihasi ochiqlik va oshkoralik ruhida keng muhokama qilindi. . Yoshlar qonuni, komsomol, hukmron partiya haqida ko‘p bahs-munozaralar bo‘ldi. Yoshlarning salohiyatini yuzaga chiqarish, yoshlarning mehnat, ijod, ilm-fan, sportda o‘zini-o‘zi namoyon etishi, jamiyat va davlat ishlarini boshqarishda yanada kengroq ishtirok etishi uchun shart-sharoit yaratadigan bunday hokimiyat siyosatidan umidlar ko‘p edi. .

O'n besh yil o'tib, bugun-chi? Buyuk Sovet Ittifoqi yo'q. 1991 yilda qabul qilingan "Yoshlar siyosati to'g'risida" gi qonun kuchga kirmaydi, yangisini qabul qilish mumkin emas va Rossiya Federatsiyasining ko'plab sub'ektlari (ular orasida Moskva) yoshlar siyosatining asoslarini qonun bilan ta'minlaydi. Yoshlarni bandlik sohasida ijtimoiy qo‘llab-quvvatlashning aksariyat chora-tadbirlari, masalan, ish o‘rinlari uchun kvotalar, o‘qishni tugatgandan so‘ng o‘z mutaxassisligi bo‘yicha ishlashga taqsimlash nobozor, kompensatsiya choralari sifatida bekor qilindi. ijtimoiy himoya mehnat bozori elementlariga duch kelgan yoshlar rivojlanmagan va qabul qilinmaydi. Yosh oilalarning uy-joy muammosini hal etish chora-tadbirlari muammoning o'zi ko'lamiga to'g'ri kelmaydi. Ta'lim tizimi og'ir ahvolda, federal hukumatning odamlarning ta'limini minimallashtirish istagi milliy xavfsizlikka tahdid sifatida baholanishi kerak. Yoshlarning bo'sh vaqtlari savdoning kuchida. Chet eldagi "miya oqimi", ijtimoiy kasalliklarning avj olishi, ma'naviy tanazzul, yosh ruslarning muhim qismidagi tarixiy optimizm va vatanparvarlik tuyg'usining yo'qolishi - 15 yillik o'zgarishlar natijalarini uzoq vaqt sanab o'tish mumkin.

Ayni paytda yoshlarga oid davlat siyosati o'zining qizg'in byurokratik hayotini o'tkazmoqda. Mamlakatda yoshlar siyosati uchun mas'ul bo'lgan federal ijroiya hokimiyati tuzilmasi ushbu 15 yil ichida 7 marta, taxminan har ikki yilda bir marta o'zgargan. 3 marta mustaqil organ – davlat qo‘mitasi tashkil etildi, 4 marta soha vazirliklardan birining yurisdiksiyasiga o‘tkazildi. 1994 yildan boshlab "Rossiya yoshlari" federal maqsadli dasturlari (prezidentlik maqomi bilan) ishlay boshladi. Ba'zi yillarda ular taxminiy ehtiyojning taxminan 10 foizidan moliyalashtirildi. So'nggi paytlarda vaziyat yaxshilandi (byudjet mablag'larini o'tkazish bo'yicha), lekin muammo boshidanoq boshqacha edi: bunday dasturlar qanchalik samarali. 2002-2004 yillarda "Rossiya yoshlari" federal dasturini amalga oshirish uchun har yili 66,9 million rubl, boshqacha aytganda, har bir yosh rus uchun taxminan 2 rubl sarflandi. Bu pulga nima qilish rejalashtirilgan edi? Dastur matniga ko‘ra, bu “mamlakatdagi demografik vaziyat rivojlanishidagi noqulay dinamika sur’atining pasayishi; yoshlarning fuqarolik va harbiy-vatanparvarlik tarbiyasi darajasini oshirish; yosh avlodning jismoniy salomatligini mustahkamlash; yoshlar va yosh oilalarning daromad darajasini oshirish; ijtimoiy-maishiy sharoitlarni yaxshilash; malaka oshirish va mehnat bozorining tegishli talablarini shakllantirish asosida yoshlar o‘rtasida ishsizlik darajasini pasaytirish; yoshlar bilan ishlash muassasalari sonini ko'paytirish; yoshlarning ishbilarmonlik va ijtimoiy faolligini oshirish”. Yiliga bir kishi uchun 2 rubl ko'p emasmi? Aniq absurdlar oxir-oqibat 2006 yilda dasturni moliyalashtirishdan butunlay chiqib ketishiga olib keldi. Bu ishonchsiz takliflar muammosining yechimi edi.

Darhaqiqat, muammo Prezident dasturining amalga oshirilishining boshidanoq voqealarda ko'rsatilganidan ko'ra chuqurroq va kengroqdir. Aniqrog‘i, biz dasturda yoshlar muammolarining kichik bir bo‘lagini ko‘ramiz, bu esa ularning jamiyatdagi mavqeiga bog‘liq. Rossiya jamiyati, va qisman global ijtimoiy jarayonlar bilan. Ajralishlar sonini kamaytirish, salomatlikni yaxshilash, o‘limni kamaytirish va hokazolar bo‘yicha qisqa muddatda rejalashtirilgan chora-tadbirlar oldindan samarali emas. Ammo sub'ektiv omillar muhim rol o'ynaydigan sohalarda ham (iroda, qiziqish yo'nalishi va boshqalar), hatto jiddiy harakatlar bilan ham bunday qisqa vaqt ichida keng ko'lamli jarayonlarni orqaga qaytarishning iloji yo'q.

Masalan, 1990-yillarda aynan yoshlarni faollashtirish orqali ayniqsa ajoyib natijalarga erishish rejalashtirilgan tadbirkorlik sohasi. Keling, o'sha paytdagi vaziyatni ko'rib chiqaylik. "Yoshlarning ijtimoiy rivojlanishi" (1997) Butunrossiya tadqiqotiga ko'ra, bu davrda o'z biznesini ochmoqchi bo'lgan yoshlar ulushi o'smagan, aksincha, kamaydi (1994 yilga nisbatan 38% dan 31% gacha). Xorijiy firmada (35 foizdan 28 foizga) yoki qo‘shma korxonada (26 foizdan 19 foizga) ishlashni rejalashtirganlar soni ham kamaydi. Bu faqat rejalashtirilgan tadbirlar doirasida qaysidir darajada ta’sir qilishi mumkin bo‘lgan yoshlarning jamoatchilik kayfiyatidami? Keling, masalaning ob'ektiv tomonini ko'rib chiqaylik. Bu yerda tadbirkorlik uchun shartlardan biri – korxonalarni xususiylashtirish jarayonining borishi xolos. 1990-yillarning butun davrida bu jarayon ishlab chiqarishdagi vaziyatda sezilarli o'zgarish bermadi va yildan-yilga sekinlashdi. 1996 yilda 4997 ta korxona va obyekt xususiylashtirildi, bu 1995 yilga nisbatan 2 baravar kam, lekin oldi-sotdi toʻlovlari toʻliq amalga oshirilganlarning ulushi haligacha shu tarzda xususiylashtirilgan korxonalar va obʼyektlarning 60% dan kamini tashkil etdi. korporativlashtirilgan uchun - yarmidan kam (47%). Xususiylashtirish Rossiyaning barcha hududlarida notekis davom etdi. Xususiylashtirilgan korxona va ob'ektlar sonining kamayish tartibida ro'yxatdagi dastlabki 15 ta hudud: Moskva, Perm, Sverdlovsk, Moskva, Kemerovo, Rostov viloyatlari, Krasnodar o'lkasi, Tatariston Respublikasi, Saratov viloyati, Sankt-Peterburg, Arxangelsk, Tyumen, Yaroslavl, Volgograd viloyatlari, Boshqirdiston Respublikasi (bu viloyatlar bunday korxonalar va ob'ektlarning deyarli uchdan ikki qismini tashkil etdi). Rossiya Federatsiyasining 32 ta sub'ektida 25 dan kam korxona va ob'ektlar xususiylashtirildi. Bunday holatlar va jarayonlar motivatsiyaga bevosita ta'sir qiladi tadbirkorlik faoliyati, yoshlarga oid davlat siyosati dasturlarini larzaga keltira olmadi.

Bunday sharoitda dasturiy yondashuv o‘zining salbiy tomonlarini ko‘rsatdi: ko‘zda tutilgan faoliyat tizimi, beqaror tashkiliy tuzilma yoshlarga oid davlat siyosatining keng ko‘lamli vazifalarini belgilangan muddatlarda bajarilishini ta’minlay olmaydi. Bu siyosatning mafkuraviy-nazariy asoslarini tahqirlash uni amalga oshirish quroliga asoslanadi.

Bu paradokslarda yoshlarga oid siyosatni amalda amalga oshirishda umumiy absurdlikni ko‘rish mumkin. Biz yosh shaxs shakllanishining tabiiy jarayoniga davlatning aralashuvi chegarasi masalalarini hal qilmadik, biz yoshlar siyosati deb ataydigan chora-tadbirlarning samaradorligini bilmaymiz, amalga oshirish uchun zarur mablag‘larni hisoblab chiqarishni yaxshi bilmaymiz. yoshlarning hayot sifatini yaxshilash, ularning sog‘lig‘iga munosabatini o‘zgartirish yoki farzand ko‘rish niyatini rag‘batlantirish va hokazolar kabi umumbashariy vazifalar... Umuman olganda, bu sohaga noprofessional yondashuv saqlanib qolmoqda. davlat faoliyati. 1993-yilda yoshlarga oid davlat siyosatiga mas’ul bo‘lgan tuzilmalarning mas’ul xodimlarining yarmidan ko‘pi yetarli kasbiy bilim va boshqaruv mahoratiga ega emas, yoshlar bilan ishlash tajribasiga ega emas edi. "O'zgarishlar yillari" dan keyin ham vaziyat printsipial jihatdan o'zgarmadi. Albatta, bu yerda aqlli, halol, ishchi izlovchilar ko‘p. Ammo yoshlar siyosatidan umidlar ko‘lamini davlatning o‘zi milliy xavfsizlik vazifalari darajasida belgilaganligi sababli, davlat xizmatchilaridan talab alohida.

Bir necha yil oldin Moskvada "Yoshlar" meriyasining Axborot tizimining terminal stansiyalari tarmog'i o'rnatildi, unda har bir murojaat qilgan yosh 20 000 bo'sh ish o'rinlari haqida ma'lumot topadi. Bu yaxshi tashabbus, lekin uning samaradorligini, birinchidan, yoshlarni ish bilan ta’minlash muammosi ko‘lamini, ikkinchidan, ularga munosib ish topishga yordam berishning boshqa usullari mavjudligini hisobga olgan holda baholash kerak. Agar bu boshlang'ich nuqta sifatida qabul qilinsa, yil davomida Tarmoq resurslariga murojaat qiladigan bir necha yuz yosh moskvaliklar okeandagi bir tomchidir. Harakatlar ko'riladi, lekin muammo hal etilmaydi va ko'pincha yanada keskinlashadi.

15 yil avval mehnatkash yoshlarning 80 foizi moddiy ishlab chiqarishda band bo‘lgan bo‘lsa, hozir 45 foizi. 10 yildan ortiq vaqt davomida ishsiz yoshlar uchdan bir qismini tashkil etayotgan vaziyat saqlanib qoldi. Rossiyada deyarli yarim million yosh ishsiz ro'yxatga olingan. Yoshlardagi o'lim darajasi o'zgarishlarning 15 yilida deyarli ikki baravar oshdi. Bu yoshlarga oid davlat siyosatining ruscha variantining haqiqatidir. Bu, aslida, so'nggi o'n yarim yil ichida Rossiya davlati tomonidan olib borilgan ijtimoiy siyosatning umumiy holatidan farq qilmaydi.

Ammo keyin savol tug'ilishi tabiiy: nega ruslar tomonidan xalqqa qarshi islohotlarni rad etayotgani, jamiyatdagi yuqori taranglik, norozilik kayfiyati, aholi daromadlari darajasidagi aql bovar qilmaydigan tafovut haqida ko'plab dalillarga qaramay. Aholining ommaviy qashshoqlashuvi, davlat organlariga, siyosatchilarga, mafkurachilarga bo'lgan ishonchning yo'qolishi, ijtimoiy portlashlarning jahon tajribasiga zid bo'lishiga qaramay - bu kabi hech narsa sodir bo'lmaganmi? Agar biz yoshlar haqida gapiradigan bo'lsak - 1990-yillarda hech qanday spektakl (birinchi navbatda talabalar) bo'lmagan, jahon tajribasining barcha belgilariga ko'ra, ular butun mamlakat bo'ylab tarqalib ketishi kerak edi?

Yoshlar va talabalar muammolarini o'rganish natijasida paradoksal xulosa kelib chiqadi: SSSR parchalanishi paytida tartibsizlik holati va ijtimoiy nazoratning qisqarishi ko'p jihatdan barqarorlikni saqlashga yordam berdi. Talabalar uchun, xususan, o'qishni ish qidirish bilan uyg'unlashtirib, o'zlari ustida tajriba o'tkazish uchun keng imkoniyatlar paydo bo'ldi - kasbga bog'liqmi yoki yo'qmi. Ish va o'qish nafaqat kechki va sirtqi bo'limlarda, balki kunduzgi bo'limlarda ham yadro reaktorida o'ziga xos grafitga aylandi: talaba ham o'qish bilan, ham tirikchilik bilan band, u mustaqil va nisbatan yaxshi ta'minlangan. , uning norozilik harakatlariga vaqti kam. Ushbu spontan vaziyatdan amaliy xulosalar chiqarish kerak. Jamiyatda ijtimoiy barqarorlikni saqlash, birinchi navbatda, yoshlarni, talabalarni samarali ish bilan ta’minlash masalalari hal etilsa, ko‘p jihatdan erishiladi. Samarali bandlikni nafaqat deb tushunish kerak iqtisodiy kategoriya. Bu muhim yigit o'z ishini samarali deb hisobladi. Boshqacha qilib aytganda, u o'zini biznesda yetarli darajada anglab yetganiga, o'sish istiqboliga ega ekanligiga, ishi o'zi uchun qiziqarli bo'lganiga va hokazolarga ishongan. Shu yerda u yoshlarni vatanparvarlik va vatanparvarlik ruhida tarbiyalash dasturlarini amalga oshirishning asosiy yo'nalishini ko'radi. fuqarolik, busiz yoshlarga oid hech qanday siyosat o'z samarasini bermaydi. Ammo agar biz bunga rozi bo'lsak, unda yoshlarni ish bilan ta'minlashning yangi tashkiloti talab qilinadi: yaratish axborot tizimlari ish topishga yordam berish, zamonaviy ishlab chiqarishlarda (axborot jamiyati istiqbollarini hisobga olgan holda) ish o'rinlarining maxsus sinfini rivojlantirish, oliy o'quv yurtlarida ilmiy-ishlab chiqarish korxonalarini tashkil etish va boshqalar, bularga katta mablag'lar yo'naltirilishi kerak. Bugungi kunda juda ko'p ishlar qilinmoqda, ammo muammoning ko'lami davom etayotgan eksperimental ishlardan ancha yuqori. Hatto o'zini qiziqtirgan talabalar ham o'z universitetlaridan ishga joylashishda yordam kutishadi. "Universitet bitiruvchilarga ishga joylashishi bo'yicha qandaydir kafolatlar berishi kerakmi?" - Ha, bizning tadqiqotimizda so'ralgan talabalarning deyarli 80% deyishadi. Ammo bu universitet masalasi emas, balki davlat, uning yoshlar siyosati masalasidir. Talabalarning kiritilishini taxmin qilish kerak kasbiy faoliyat ularning kelajak rejalarini shakllantiradi, orzu qilingan istiqbollarni real qiladi, mehnat jamoalarida o'zaro hamkorlik tajribasini beradi. Qo'shimcha ta'limning barcha shakllari, ikkinchi oliy ta'lim, oliy o'quv yurtidan keyingi ta'lim (aspirantura) ham muhim ahamiyatga ega.

GMP: keyin nima? Muammo ko'lami milliy ofat bilan taqqoslansa, alohida bo'limlarning harakatlarini aylanib o'tishga urinishlar samarasiz bo'ladi. Xuddi shu narsa GMP uchun ham amal qiladi. Biz, menimcha, yoshlarga oid davlat siyosatiga yondashuvlarni yangilashda ikkita ustunga egamiz.

Birinchisi, yoshlar muammolarini hal qilishda u yoki bu vazirlik, u yoki bu maqsadli dastur doirasidan chiqib ketishdan iborat. Milliy xavfsizlik va GMP o'rtasidagi bog'liqlik yaxshi qo'yilgan savol. Bundan kelib chiqadiki, davlat siyosatining ushbu sohasidagi idoraviy boshqaruvi va hatto Rossiya Federatsiyasi Ta'lim va fan vazirligi doirasida yopilgan, ya'ni mazmuni cheklanganligi etarli emas. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining nafaqat GMP asoslarini belgilashda, balki ijro etuvchi hokimiyat organlari faoliyatini tashkil etishdagi alohida roli haqidagi takliflar ham e'tiborga loyiqdir. Ammo bu holatda ham yoshlarning barcha muammolarini davlat hal etishini rejalashtirish, qo‘shimcha ravishda ularning ijtimoiylashuvini nazoratga olish yoshlar bilan munosabatlarda otalik, ularga ishonmaslik, ulardan qo‘rqmaslikning yovuz yo‘liga borish demakdir. hatto tashqi dushmandan ham ko'proq. Har bir yoshning hayotiy maqsadlariga erishish yo'lidagi shaxsiy sa'y-harakatlarini almashtirmasdan, yoshlarning o'z taqdirini o'zi belgilash zonasini toraytirmasdan, yoshlar muammolarini hal qilish uchun davlat nima qilishi kerakligini yana bir bor anglash kerak. Kerakli va yetarli chora-tadbirlarni ortiqcha chora-tadbirlardan ajratib turadigan, shuning uchun infantilizm va asossiz umidlarni keltirib chiqaradigan "beruvchi davlat" dan ajratib turadigan chiziq qayerda? Bu oson masala emas, keng jamoatchilik muhokamasini talab qiladi.

Ikkinchi ustun - bu yoshlarning o'zi. Yoshlar harakati bugun turli yo‘nalishlarda ketmoqda. Yagona va yagona yoshlar tashkiloti - komsomoldan, unda yoshlarni qamrab olish ulushi (ko'pincha rasmiy ravishda erishiladi) 60% ga etdi - Rossiya bu o'lchovsiz tashkilotni tark etdi, ammo ko'plab ishlarida ulug'vor. Men juda ko'p sonli tashkilotlarga keldim, ularning soni ham noma'lum: statistik ma'lumotlarga ko'ra, 300 dan 500 minggacha; tadqiqotlarga ko'ra, ular yosh ruslarning taxminan 6% ni o'z ichiga oladi. Ma'lum bo'lishicha, tashkilotlarning har biri o'rtacha 4 kishidan kam. Umuman olganda, ma'lumotlarning nomuvofiqligi davlatning kim bilan ishlashini qanchalik yaxshi bilishini ko'rsatadi. Endi ba'zi rasmiylar yana o'zlari tayanishi mumkin bo'lgan yoshlar tashkilotlarini yaratishga harakat qilmoqdalar. Bunday urinishlar odatda tezda tugaydi.

Davlat tuzilmalari yoshlar harakatida kimlar bilan kuchlarni birlashtirib, yoshlar siyosati sohasida real yo‘l tutishini aniqlashi muhim. Yoshlar tashkilotlari bilan noz-karashma qilmang va ular bugungi kunda yoshlarni boshqarishi mumkin degan xayollarni yaratmang. Faoliyatini davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash evaziga ularning oldiga bunday vazifalarni qo'ymang. Ularning roli Rossiyada fuqarolik jamiyatini qurishda ishtirok eta olish darajasi bilan belgilanadi.

Ko'rinib turibdiki, Prezidentning "Rossiya yoshlari" dasturi kabi federal maqsadli dasturlarning vaqti o'tib ketgan yoki hali kelmagan. Ehtimol, federal darajada GMP maqsadlari uchun ajratilgan mablag'larni turli kanallar orqali muvofiqlashtirish, ijtimoiy loyihalarni tayyorlashni tashkil etish, kadrlar tayyorlash, mintaqalar uchun maslahatlar va tadqiqotlarni tashkil etish imkonini beradigan asosan boshqaruv xarakteriga ega dastur bo'lishi kerak. . Bu dastur amalga oshirilishi kerak subsidiarlik printsipi- davlat xarakteridagi vazifalarni amalga oshirish uchun mablag'larni ularni eng yaxshi bajara oladigan shaxslarga o'tkazish. Agar yoshlar siyosati haqida gapiradigan bo'lsak - birinchi navbatda yoshlar va bolalar jamoat birlashmalari, shu jumladan talabalar. Aytgancha, bu birinchi marta subsidiarlik tamoyilini amalga oshirish mexanizmlarini belgilab bergan "Yoshlar va bolalar jamoat birlashmalarini davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash to'g'risida" gi Federal qonunning (1995 yil) ma'nosi edi. 2004 yilda qabul qilingan qonunga kiritilgan o'zgartirishlar uni zaruratsiz qildi. Aytishimiz kerakki, qonunning ma'nosini siyosatchilarning yangi avlodi tushunmaydi. Yoshlar va bolalar tashkilotlarini qo'llab-quvvatlashning nafaqat mafkuraviy, tarbiyaviy tomoni, balki uyushgan yoshlarning ijtimoiy foydali ishlariga nisbatan kichik mablag'larni yo'naltirishning iqtisodiy samaradorligi ham tushunilmaydi, bu esa yoshlar muhitidagi og'ishlarni bartaraf etishga sarflanadigan ancha katta mablag'larni ajratadi.

Hammasi boshidan boshlanishi kerak. Yana 1987-1991 yillarda boshlangan yoshlar siyosati haqida keng muhokama qilish kerak. Yana bir bor, mamlakat rahbariyati va jamiyatini “yoshlarni ijtimoiylashtirishni davlat nazoratiga olish” (2002 yilda Davlat kengashi majlisi uchun tayyorlangan hujjatlar loyihasining markaziy nuqtasi) ishni boshlashdan boshqa yo‘l bilan mumkin emasligiga ishontirish zarur. totalitar davlat yo'li. Davlat va fuqarolik jamiyati hamkorligi bo‘yicha yoshlarga oid siyosatni shakllantirish, yoshlarning milliy qadriyatlarga qo‘shilib, tadbirkorlikda o‘zini anglashi, o‘z qobiliyatini namoyon etishi uchun sharoit yaratish mumkin va zarur.

Bu, aftidan, GMF sohasidagi chora-tadbirlar yoshlarning "rangli inqiloblar"da ishtirok etishiga qanday to'sqinlik qilishi mumkinligi haqidagi savolga javobdir. Rossiyada yoshlarga oid davlat siyosatining asoslari shakllanayotgan paytda Ukrainadagi "to'q sariq inqilob" kabi voqealar oldindan aytilmagan. Biroq, bugungi kunda "talabalar qo'zg'oloni" xayoloti jamiyat uchun GMFga muhtoj bo'lgan asosiy narsani, ya'ni ijtimoiy rivojlanish strategiyasini soya qilishi mumkin. Shuni tan olish kerakki, birinchidan, GMPning hech qanday aniq chora-tadbirlari hokimiyatga muxolif yoshlarning siyosiy chiqishlaridan kafolat bera olmaydi, ikkinchidan, yoshlarning norozilik salohiyatini faollashtirish rejalari nafaqat “o'z” muxolifati tomonidan qurilgan: ular boshqa shakllarda davom etayotganlarning bir qismidir " sovuq urush”, bu haqda I. M. Ilyinskiy juda yorqin yozadi. Bu rejalar uzoq vaqtdan beri yosh avlodga, ham sodda, ham faol, chalg‘itish osonroq va barrikadalarga olib boradiganlarga qaratilgan. Bunga Rossiya kontrrazvedkasi va kontrpropagandasining qarshiligi zarur, ammo yetarli emas. Rasmiylar rossiyalik yoshlarga xorijiy kapitalga "g'amxo'rlik qilish" imkoniyatini berayotgan ekan (bikonerlik, ta'lim maydonini qayta qurish, dam olish sektorini egallash va boshqalar), Rossiyada yoshlarning o'zini o'zi anglash tendentsiyasi kuchaymoqda. nafaqat o‘z, balki mamlakatimiz manfaatlari ham hal qiluvchi ahamiyatga ega bo‘lishi qiyin.

Rossiya kelajagini loyihalash. Darhaqiqat, yoshlar siyosatini loyihalash jamiyatning kelajakdagi holatini loyihalash, shuningdek, ijtimoiy rivojlanishning kelajakdagi muammolarini loyihalashdir.

Rossiyada amalga oshirilayotgan yoshlarga oid davlat siyosatining butun tuzilishini tushunish uchun ijtimoiy dizayn nazariyasi va amaliyoti nuqtai nazaridan yondashuv samarali ko'rinadi. Loyihaviy fikrlash ijtimoiy jarayonlarni makro va mikro darajada boshqarish sohasida asosiy bo'lib bormoqda, loyiha ishi ijtimoiy o'zgarishlarning jahon amaliyotida tobora ko'proq foydalanilmoqda. Loyihaviy fikrlashning eng muhim xususiyatlari - bu innovatsiyalarni faqat ularning iqtisodiy muvaffaqiyati bilan baholashdan bosh tortish va loyiha doirasidagi barcha harakatlarning, shu jumladan xarajatlar va mumkin bo'lgan foydaning hisob-kitoblari, qiymat yo'nalishlari - gumanitar va ekologik jihatdan tobora aniq bog'liqligi.

Shu nuqtai nazardan qaraganda, buni ko'rmaslik mumkin emas dasturiy ta'minotni ishlab chiqish yoshlarga oid davlat siyosati sohasida qator muhim hujjatlar qabul qilingan bo‘lsa-da, buni hokimiyat yuqori bo‘g‘inlarida tashkiliy chora-tadbirlar doirasidan tashqariga olib chiqmadi. Tashkiliy o‘zgarishlar yoshlarning ahvolini yaxshilash uchun real shart-sharoitlarni yaratishga olib kelmadi. Aksariyat yoshlarning ijtimoiy muammolari nafaqat hal etilmadi, balki kuchaydi.

Ijro etuvchi hokimiyat organlarining maqsadli dasturlarni amalga oshirish bo'yicha amaliy harakatlarini faollashtirish va rossiyalik yoshlarning aksariyati pozitsiyasida sezilarli o'zgarishlarning yo'qligi o'rtasidagi qarama-qarshilik hozirgi bosqichda davlat yoshlar siyosatining samaradorligi muammosining asosiy qismidir.

Yoshlarga oid davlat siyosati faoliyatini resurs bilan ta’minlashning past darajasi bilan bir qatorda, yoshlarning nafaqat hukumat chora-tadbirlari mazmuniga, balki hokimiyat organlarining harakat uslubiga nisbatan o‘ziga xos sezgirligi alohida ahamiyat kasb etdi. Paternalizm, haddan tashqari tashkilotchilik va yuqoridan ko'rsatilgan qo'llab-quvvatlash tabiati aholining boshqa toifalari uchun samarali bo'lgan etarlicha kuchli choralarni ham qadrsizlantirdi. Yoshlarga oid davlat siyosatini amalga oshirishning eng maqbul shakli yoshlar va jamiyat muammolarini hal etishda sheriklik taklifi sezilarli darajada rivojlanib, tarqalmagan.

Jamiyatdagi vaziyatning o‘zgarishi yoshlarga oid davlat siyosatining yaqin va uzoq maqsadlarini amalga oshirishga bo‘lgan yondashuvlarga kam ta’sir ko‘rsatmoqda. 1993 yilda Rossiya Federatsiyasi Oliy Kengashining qarori bilan tasdiqlangan Rossiya Federatsiyasida yoshlarga oid davlat siyosatining asosiy yo'nalishlari Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi qabul qilingandan keyin o'zgartirilmadi. Yuzaga kelgan huquqiy noaniqlik sharoitida Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari yoshlarga oid davlat siyosatini qonunchilik bilan qo'llab-quvvatlashni rivojlantirish tashabbusi bilan chiqdilar. 1996-1998 yillarda “Yoshlarga oid davlat siyosati toʻgʻrisida”, “Yoshlar va bolalar jamoat birlashmalarini davlat tomonidan qoʻllab-quvvatlash toʻgʻrisida”, “Yoshlar toʻgʻrisida”gi qonunlar birinchi marta yoki yangi nashri Oltoy, Boshqirdiston, Komi, Mordoviya, Primorskiy, Stavropol o'lkasi, Arxangelsk, Kostroma, Lipetsk, Rostov, Saratov viloyatlari, Xanti-Mansiysk avtonom okrugi, Moskva va Moskva viloyatida va Rossiya Federatsiyasining boshqa sub'ektlarida qabul qilingan. Federatsiya. Umuman olganda, Rossiyaning 70 ga yaqin mintaqalarida bunday qonunlar qabul qilingan.

So‘nggi yillardagi qonun ijodkorligi faoliyati yosh fuqarolar va yoshlar birlashmalarining huquqlarini himoya qilishda muhim ahamiyat kasb etmoqda. Biroq qabul qilingan qonunlar va boshqa normativ-huquqiy hujjatlarni yoshlar manfaatlaridan kelib chiqib hayotga tatbiq etish muammoliligicha qolmoqda. Muhim, ammo xususiy masalalarni hal etish, kafolat mexanizmlarini qonun shakllarida kuchaytirish huquqni qo‘llash amaliyotidan farqli o‘laroq, fuqarolarga, jumladan, yoshlarga nisbatan konstitutsiyaviy kafolatlarning ommaviy ravishda buzilishiga olib keladi. Ish haqini to'lamaslik, fuqarolarning qonun hujjatlarida nazarda tutilgan bandligi, ta'lim, ijtimoiy himoyasi, mulkiy va nomulkiy huquqlarini himoya qilish kafolatlariga rioya qilmaslik yoshlarning individual muammolarini hal etishga urinishlar juda ahamiyatsiz ko'rinishga olib keladi.

Yana bir bor yoshlarga oid davlat siyosatini amalga oshirish imkoniyatlarini chuqur anglash vazifasi turibdi. Axir, kontseptual rivojlanishni hayotdan ajratishning hal qilib bo'lmaydigan muammosi nima? Bu rus jamiyatida hali tarixga kirmagan o'tish davrimi?

Keling, ba'zi ma'lumotlarni ko'rib chiqaylik. Ostonada XXI asr 23334 ming 15-29 yoshli ruslar shaharlarda yashagan (yoki bu yoshdagi odamlarning umumiy sonining 75%). Shu bilan birga, urbanizatsiya xususiyatlari shaharlar va shahar tipidagi aholi punktlarining aholi soni bo'yicha taqsimlanishi bilan bog'liq. Rossiya Federatsiyasida 1087 ta shahar va 1991 ta shahar tipidagi aholi punktlari mavjud edi. Shahar aholi punktlarining eng keng tarqalgan turi 5–10 ming kishilik aholi punktlari (649), 3 minggacha bo'lgan aholi punktlari - 579, 3 mingdan 5 minggacha - 440. Shaharlar orasida eng ko'p soni 20-50 ming aholisi bo'lganlar (370). Ammo asosiy shahar aholisi kam sonli yirik shaharlarda to'plangan. Aholisi 1 million kishidan ortiq boʻlgan shaharlarda (bunday 13 ta shahar bor) barcha fuqarolarning 23 foizi, aholi soni 500 ming kishidan ortiq boʻlgan shaharlarda (31 ta shahar, shu jumladan, 1 million va undan ortiq aholi yashaydigan shaharlar) yashagan. ) - 34%.

Yoshlarning turmush tarzidagi ana shunday hal qiluvchi tafovutlar yoshlarga oid davlat siyosatiga oid hujjatlarda seziladimi? Yoshlarning o'z-o'zini anglash g'oyasi ilgari surilganda, u qishloq, kichik shahar, yirik sanoat va madaniy markaz, aglomeratsiyaning yashash sharoitlari va qiymat-me'yoriy muhitidagi ajoyib farqlar bilan solishtiriladimi? Moskva-Sankt-Peterburg aglomeratsiyasida 35 milliongacha kishi yashaydi)?

Yana bir muhim jihat – hududlarni ijtimoiy-iqtisodiy ko‘rsatkichlar bo‘yicha solishtirishdir. Ushbu umumiy ko'rsatkichlarda yoshlarning ijtimoiy mavqeidagi qat'iy farq ham mavjud bo'lib, bu ushbu muhit uchun tabiiy ijtimoiy harakatchanlikning buzilishi bilan to'la.

Yoshlarning iqtisodiy sohadagi imkoniyatlari tengsizligini oldindan belgilab beruvchi eng muhim omillardan biri bu aholi jon boshiga real daromadlarni taqsimlash nuqtai nazaridan Rossiya mintaqalarining qutblanishidir. Boshiga daromad bo'yicha mintaqaviy farqlash qutblari orasidagi farq XXI asr Rossiyada 13 marta, xarajatlar bo'yicha - 48 marta. Biroq, geografik sharoit va odamlarning turmush tarzidagi farq bunday taqqoslashlarni shartlarsiz ishlatishga imkon bermaydi. Shu nuqtai nazardan, tarixiy, geografik va madaniy jihatdan bir-biriga bog'langan hududlarni taqqoslash ko'proq dalolat beradi. Novgorod viloyati o'sha paytda aholi jon boshiga daromad bo'yicha Pskov viloyatidan 1,5 baravar, xarajatlar bo'yicha - 1,6 baravar ko'p edi. Xuddi shu nisbat Kaluga va Ivanovo viloyatlari o'rtasida. Ushbu ko'rsatkichga ko'ra, Moskva o'zini o'rab turgan Moskva viloyatidan sezilarli darajada farq qildi, u daromadlar bo'yicha - 5,5 baravar, xarajatlar bo'yicha - 6,8 baravarga oshdi. 2000-yillarda vaziyat sezilarli darajada o'zgarmadi.

Yoshlarning iqtisodiy ahvoli bilvosita turli hududlardagi mehnatga layoqatli aholiga qaram yukga bog'liq. Va bu erda mintaqaviy farq juda katta: qutblarda bu ko'rsatkich 3,3 baravar farq qiladi.

Bunday ma'lumotlar yoshlarga oid davlat siyosatining yoshlarning iqtisodiy mustaqilligini ta'minlashga qaratilgan vazifalari bilan bog'liq holda chuqur ko'rib chiqishni taqozo etadi. Yosh ruslarning iqtisodiy faolligini oshirish masalasida kontseptual jihatdan mustahkamlangan bir xillik tashkiliy vositalar bilan bartaraf etib bo'lmaydigan omilga - ba'zi yosh ruslar yashaydigan iqtisodiy tizimlardagi haqiqiy farqga tayanadi. Ajoyib ijtimoiy-madaniy farqlar haqida ham xuddi shunday deyish kerak.

Hududiy farqlarning alohida parametrlari faqat yoshlarning tipik sotsializatsiya traektoriyalari o'rtasidagi farqning rasmini ochib beradi. Shuni aniq aytish mumkinki, Rossiya hududlarida bunday traektoriyalar ko'pincha deyarli taqqoslanmaydi. Ammo sotsializatsiya yo'llarining farqlanishi yanada chuqurroqdir va yirik shaharlarda sotsializatsiya jarayonlariga diqqat bilan qaragan holda, biz bir nechta parallel jamoalarni topamiz, ularda yoshlarning sotsializatsiya traektoriyalari tafsilotlarda emas, balki tarkibiy jihatdan farqlanadi, chunki ular bilan bog'liq. turli me'yoriy-qiymatli tizimlar.

Ijtimoiy muhitdagi bunday tafovutlar bilan yoshlarga oid davlat siyosati sohasida umumiy qarorlar qabul qilish uchun juda kam joy mavjud. Ushbu umumiy qarorlar faoliyatning bir nechta sohalarini, birinchi navbatda, sa'y-harakatlar va resurslarni vertikal va gorizontal ravishda muvofiqlashtirishni, joylarni axborot, uslubiy, ilmiy-tadqiqot ta'minotini va kadrlar bilan ishlashni qamrab olishi kerak. Yoshlarga oid davlat siyosatini ishlab chiqish va amalga oshirishdagi og'irlik markazini kontseptual jihatdan ancha oldin e'lon qilingan hududlar, aniqrog'i aholi punktlari darajasiga o'tkazish hozirgi bosqichda ushbu sohadagi federal siyosatning eng amaliy masalasidir. .

Yoshlar muammolarini hal qilishning eng samarali mexanizmi, aftidan, ijtimoiy loyiha bo'lishi kerak. Loyiha ishi vertikal va gorizontal boshqaruv munosabatlarining afzalliklarini birlashtirish, mavjud resurslarga tayanish va aniq belgilangan maqsadlarga erishish imkonini beradi. Cheklangan resurslar ijtimoiy dizaynning boshlang'ich asosidir, ammo bu omil muammo emas, balki hammaga ma'lum afzallikdir: cheklangan resurslar erishish mumkin bo'lgan narsaning shiftini belgilaydi, maqsadlarni belgilash sohasida haqiqatdan juda ko'p ajralishga yo'l qo'ymaydi. . Shubhasiz, bunda loyiha izlanishlari va yechimlarining eng xilma-xilligi uchun shart-sharoit yuzaga keladi va yoshlarga oid davlat siyosatini amalga oshirish bosqichlarining har biri o‘ziga xos vazifa va funksiyalarga ega. Loyihalarning parallelligi - katta va kichik - yosh odamning o'ziga xos hayot rejasi sifatida o'zini o'zi anglashiga yordam beradigan vositalarni erkin tanlash zonasini kengaytiradi.

Ijtimoiy dizayn yoshlarga oid davlat siyosati maqsadlarini amalga oshirishning yangi bosqichining texnologik kalitlarini o'z ichiga oladi. Shu bilan birga, uning umumiy asoslarida yana bir narsa bor - rus yoshlarining ijtimoiy qiyofasini oldindan ko'rishning o'ziga xos falsafasi mavjud bo'lib, u, ehtimol, kelgusi asrning birinchi o'n yilliklarida uni tavsiflaydi.

Bugun yoshlar kelajagimiz, deb da'vo qilish, lekin aslida ularning mas'uliyatsizligidan qo'rqish - zaif siyosat. Yoshlar va yoshlar harakatining ahvoliga real baho berish kerak. Shu asosda davlat va jamiyat rossiyalik yoshlar oldiga iqtisodiyot, ilm-fan, madaniyat, siyosatda yuqori vatanparvarlik vazifalarini qo'yishi va yoshlar tomonidan taklif qilingan echimlar amaliy jihatdan amalga oshirilishi uchun dastlabki shart-sharoitlarni ta'minlashi kerak. Bu erda va hozir.

Keyinchalik, Rossiya Federatsiyasida yoshlarning ahvoli to'g'risidagi davlat hisobotlarining ma'lumotlari. Qarang: Rossiya Federatsiyasi yoshlari: pozitsiya, yo'l tanlash: Davlat hisoboti / Rossiyaning Goskommolodezhi; Rep. ed. V. A. Lukov, V. A. Rodionov, B. A. Ruchkin. M., 2000; Rossiya Federatsiyasida yoshlarning ahvoli va davlat yoshlar siyosatini amalga oshirish: 2000-2001 / Rossiya Federatsiyasi Ta'lim vazirligi. M.: "Sotsium" MGSA nashriyoti, 2002; Rossiya Federatsiyasida yoshlarning ahvoli va davlat yoshlar siyosatini amalga oshirish: 2002 yil / Yu. A. Zubok, V. I. Chuprov (mas'ul muharrirlar); Rossiya ta'lim vazirligi. M.: Logotiplar, 2003 yil.

Qonunning kontseptsiyasi biz tomonidan nashrda taqdim etilgan: Lukov V. A. "Rossiya Federatsiyasida yoshlar va bolalar birlashmalarini davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash to'g'risida" gi qonun loyihasining kontseptsiyasi // Molodejnye vesti. 1994. № 2–4. 5–37-betlar.

Qarang: Ilyinskiy, I. M. Yoshlar Rossiyaning kelajagi sifatida urush toifalarida: dokl. ilmiy-amaliy bo'yicha. konf. "Yoshlar siyosati va yoshlar harakati: 15 yil o'zgarishlar", Moskva, Moskva. insonparvarlik. un-t, 2005 yil 30 may. M., 2005 yil.

Rossiya statistik yilnomasi 1997: Rasmiy. nashri / Rossiya Davlat statistika qo'mitasi. M., 1997. S. 68–69.

U yerda. 94–95-betlar. Biz "Rossiya Federatsiyasida yoshlarning holati va yoshlarga oid davlat siyosati" (1998) davlat ma'ruzasi matnida joylashtirgan ushbu ma'lumotlar ba'zi hollarda Davlat statistika qo'mitasi xodimlari tomonidan aniqlangan, ammo ushbu nashrda Davlat statistika qo‘mitasining rasmiy nashriga tayanishni ma’qul ko‘ramiz.

Rossiya hududlari / Rossiya Davlat statistika qo'mitasi. M., 1997. S. 473–477.

MAKTAB MAKONI

Tkacheva Tatyana Yurievna,

tarix va jamiyat fanlari o'qituvchisi, MOAU "Grigorievskaya o'rta maktabi"

Sol-Iletsk tumani

Orenburg viloyati

Rossiya davlatining zamonaviy rivojlanishi, fuqarolik jamiyatining shakllanishi ta'lim tizimi harakatchanlik, dinamizm va o'z mamlakati uchun mas'uliyat hissi bilan ajralib turadigan, hamkorlikka qodir bo'lgan ongli fuqaroni shakllantirishga hissa qo'shishini talab qiladi.

Talabalar o'z maktablari qiziqarli bo'lishini, ularga hurmat bilan munosabatda bo'lishlarini, ularni shaxs sifatida ko'rishlarini, bir-biri bilan muloqot qilishlarini, o'quv muvaffaqiyatlariga erishishlarini va sifatli ta'lim olishlarini xohlashadi.

Maktab o'quvchilarining ota-onalari bugungi kunda ta'lim jarayonida ijtimoiy buyurtmaning haqiqiy sub'ektlariga aylandilar. Ular o'z farzandlarining harakatchan, moslasha oladigan bo'lishini xohlashadi zamonaviy sharoitlar shaharda ham, qishloqda ham.

Pedagoglar ularning ijodiy va kasbiy salohiyatini yuzaga chiqarish uchun sharoit yaratish, ota-onalarning ta’lim-tarbiya jarayonida faol ishtirok etishi, pedagogik faoliyat bilan bog‘liq muammolarni hal etishga davlat tomonidan e’tibor qaratishini istaydi.

Maktab davlat buyurtmasi va jamoat ehtiyojlarini bajarish, shuningdek, zamonaviy ta'lim texnologiyalari va qishloqning madaniy, tarixiy va ijtimoiy xususiyatlari o'rtasida o'zi uchun eng yaxshi muvozanatni topishi kerak.

Ijtimoiy dizayn - bu davlat buyurtmasini bajarish va ijtimoiy ehtiyojlarni qondirish mumkin bo'lgan vositadir.

Men tarix va ijtimoiy fanlar o‘qituvchisi sifatida o‘z faoliyatimning asosiy yo‘nalishlaridan birini – talabalar tomonidan ijtimoiy munosabatlar sohasidagi asosiy ijtimoiy ko‘nikmalarni, amaliy ko‘nikmalarni rivojlantirishni ko‘raman. Ijtimoiy ahamiyatga ega muammolarni hal qilish ko'nikmalarini talabalar ijtimoiy amaliyot jarayonida, yigitlar ijtimoiy loyihalarni yaratishda ishtirok etganda samaraliroq o'zlashtiradilar.

Ijtimoiy loyihalar - amaliy va amaliy xarakterga ega bo'lgan, mahalliy darajadagi muammolarni hal qilishga qaratilgan loyihalar. Ijtimoiy dizaynning ijobiy xususiyati o'quvchilarning o'z faoliyati natijalarini ko'rish imkoniyatidir fikr so‘rovlari, intervyular, aholining turli toifalarining o'z loyihasi mavzusiga munosabatini ko'rish. Ijtimoiy loyihalar o'quvchilarga dars davomida olingan umumiy g'oyalarni o'zlari ishtirok etayotgan real hayot, do'stlari, oilalari, o'qituvchilari bilan bog'lash va o'zaro bog'lash imkoniyatini beradi. ijtimoiy hayot, ijtimoiy-siyosiy voqealar mikrorayon, shahar, viloyat va nihoyat, butun mamlakat miqyosida sodir bo'lishi bilan. Loyihalarni amalga oshirish jarayonida talabalar o'z bilimlaridan faol foydalanadilar, bir-biri bilan muloqot qiladilar va hamkorlik qiladilar.

Psixologik nuqtai nazardan, ijtimoiy loyiha ustida ishlash talabalar uchun shaxslararo munosabatlarni tartibga solish, ishbilarmonlik muloqot qilish ko'nikmalarini rivojlantirish, uzoq muddatli rejalashtirish asoslarini o'zlashtirish, qarorlar qabul qilish va ularni amalga oshirish uchun mas'uliyatni anglash amaliyotidir.

O'qituvchi uchun ijtimoiy dizayn - bu o'quvchilarning ijtimoiy kompetentsiyasini shakllantirish, o'ziga xos ko'nikma va ko'nikmalarni rivojlantirishga imkon beradigan rivojlanish, o'qitish, ta'lim uchun yaxlit didaktik vosita: loyihalash, prognozlash, tadqiqot, taqdimot.

Ham o'qituvchilar, ham talabalar uchun loyihada ishtirok etish faqat ixtiyoriy asosda amalga oshirilishi kerak. Tajriba shuni ko'rsatadiki, eng yaxshi loyihalar samimiy qiziqish va yuksak samaralar natijasidir ichki motivatsiya o'qituvchilar va talabalar.

Loyihada samarali ishlash jamoa a'zolari o'rtasida mas'uliyatni aniq taqsimlashni talab qiladi. Mas'uliyatni belgilashda jamoa a'zolarining shaxsiy fazilatlari, ko'nikmalari va, albatta, qiziqish va moyilliklarni hisobga olish kerak.

Loyiha bo'yicha ishning muvaffaqiyati asosan uning yosh va kattalar ishtirokchilari o'rtasidagi munosabatlarning tabiati bilan belgilanadi. O'qituvchi loyiha rahbari, o'quvchilar esa uning ijrochisi deb hisoblangan ish sxemasi muvaffaqiyatga olib kelmaydi. O'qituvchi yordamchi va maslahatchi vazifasini bajaruvchi maktab o'quvchilarining faoliyatini umumiy muvofiqlashtirishni amalga oshirishi kerak, ammo loyihaning asosiy ishtirokchilari bolalardir.

Ijtimoiy dizayn mashaqqatli va ko'p vaqt talab qiladigan mehnatni, ba'zan esa ma'lum moddiy xarajatlarni talab qiladi. Shuning uchun bu loyihani muvaffaqiyatli amalga oshirish uchun juda muhimdir ma'muriyatni, birinchi navbatda, ta'lim muassasalari rahbarlarini qo'llab-quvvatlash. Maktab sinf xonalari bilan ta'minlash va texnik jihozlar loyiha ustida ishlash, portfelni loyihalash uchun materiallar, loyiha faoliyatida faol ishtirok etayotgan o'qituvchilar va talabalarni rag'batlantirish - bu ta'lim muassasalari ma'muriyati tomonidan loyihani qo'llab-quvvatlashning mumkin bo'lgan shakllarining taxminiy ro'yxati.

Loyiha faoliyatida axborot-kommunikatsiya texnologiyalaridan foydalanish yangi imkoniyatlar yaratadi:

Maktab kutubxonasidagi adabiyotlar cheklanganligi sababli qishloq maktabi uchun ayniqsa muhim bo‘lgan zarur ma’lumotlarni topish va ulardan foydalanish;

Loyihalarning himoyasini vizual, majoziy ravishda hissiy idrok darajasida taqdim eting.

Loyiha ishtirokchilari o'z ishlarining foydaliligini his qilishlari, takliflarining amaliy amalga oshirilishini ko'rishlari juda muhimdir. Bu kuch tuzilmalari va, birinchi navbatda, mahalliy hokimiyat organlari vakillarining ijtimoiy dizaynga va uning natijalariga samimiy qiziqish bilan mumkin.

O‘quvchilarda demokratik odatlarni shakllantirish, shahrimizning faol fuqarosi bo‘lib yetishishlariga ko‘maklashish maqsadida qishloqning ijtimoiy ahamiyatli muammolarini, o‘zgalar muammolarini ko‘rish uchun maktabni tark etishni taklif qilaman.

Ijtimoiy loyiha bo‘yicha ishlar bosqichma-bosqich amalga oshirilmoqda. Birinchi bosqichda yigitlar va men ijtimoiy muammoni aniqlaymiz, tahlil qilamiz, loyihaning maqsadlari, vazifalari, kutilayotgan natijalarni aniqlaymiz, ish rejasini tuzamiz, guruh a'zolari o'rtasida mas'uliyatni taqsimlaymiz, zarur resurslarni va ularni olish manbalarini aniqlaymiz. Amalga oshirish bosqichida ijtimoiy loyiha, talabalar ma'lumot to'playdi, tadqiqot olib boradi, biznes sheriklarini izlaydi, rejalashtirilgan tadbirlarni amalga oshiradi (ushbu bosqichda o'qituvchining roli maslahatchi). Keyingi bosqich - loyiha taqdimoti bosqichi. talabalar loyihani og'zaki himoya qilganda, yigitlar o'z loyihasining mantiqiyligi va samaradorligini taqdim etadilar, loyihaning kompyuter taqdimotini ko'rsatadilar (ushbu bosqichda o'qituvchining roli maslahatchi). Va oxirgi bosqichda, aks ettirish bosqichi, yigitlar va men xulosa qilamiz, natijalarni tahlil qilamiz, loyihaning ijtimoiy ahamiyatini aniqlaymiz, loyiha natijalari haqida jamoatchilikni xabardor qilamiz. Ijtimoiy loyihalar mualliflari ularni har yili o'tkaziladigan "Men Rossiya fuqarosiman" mintaqaviy tanlovida taqdim etib, sovrinli o'rinlarni qo'lga kiritadilar.

Loyihalar ustida ishlashda bizning ijtimoiy hamkorlarimiz mahalliy hokimliklar, IKP-12, YuK 25/6 koloniya-posyolka ma’muriyati, “Chashkan” MChJ va ota-onalar edi. Ijtimoiy hamkorlarimiz yigitlarning bahslarini tinglashga, ularning takliflarini qabul qilishga tayyorligi haqida aytishimiz mumkin.

Ijtimoiy loyihalar bo'yicha ishlarni tashkil etishdagi tajribam quyidagilarni aniqlashga imkon berdi ijobiy natijalar berilgan usul:

ijtimoiy loyihalar ustida ishlash jarayonida talabalarda ijtimoiy xulq-atvor ko'nikmalari, kattalar bilan muloqot qilish, dialog o'tkazish, rasmiy hujjatlar bilan ishlash, o'z huquqlarini himoya qilish, jamoada ishlash ko'nikmalari shakllanadi;

o'quvchilarning atrofdagi voqelikning murakkabliklari, munosabatlari haqidagi bilimlarini kengaytirish;

bolalarning diqqatini shaharning, uning atrofidagi odamlarning dolzarb ijtimoiy muammolariga jalb qilish;

bolalar haqiqiy amaliy faoliyatga jalb qilinadi.

Shunday qilib, ijtimoiy dizayn haqiqiy hayot maktabi bo'lib, uning saboqlari o'smirlarga oddiy hayotda ham, eng kutilmagan vaziyatlarda ham yordam beradi. Ijtimoiy loyiha ustida ishlash, muayyan jamoaning ijtimoiy muammolarini hal qilish, o'z shahrining kelajagi uchun mas'uliyatni o'z zimmasiga olish uchun qarorlar qabul qilish orqali o'smir Yer sayyorasining shaxsi, fuqarosi, yashovchisiga aylanadi.

Maktab o‘quvchilari tomonidan taklif etilayotgan loyihalar hukumat vakillariga o‘tkir ijtimoiy muammolarga yangicha nazar tashlash, hatto ularni hal etishda amaliy yordam ko‘rsatishga xizmat qilmoqda. Maktab jamoalarining bugungi kundagi yetakchilarini davlat hokimiyati va mahalliy o‘zini o‘zi boshqarish organlarining kadrlar zaxirasi deb hisoblash mumkin.

Bizning tajribamiz shuni ko'rsatadiki, o'smirlarga ijtimoiy o'zaro munosabatlarni o'rgatish va ijtimoiy ahamiyatga ega bo'lgan holatlarni loyihalash, ularning tashabbuslarini qo'llab-quvvatlash orqali biz yosh fuqarolarning faol fuqaroligini tarbiyalash haqida gapirish mumkin.

O'ziga xos ijtimoiy muammolar ijtimoiy-iqtisodiy formatsiyalarning jahon ijtimoiy tizimlari rivojlanishining o'ziga xos xususiyatlari bilan belgilanadi. Bu jarayonlar hozirda ilmiy-texnikaviy inqilob va uning ijtimoiy-iqtisodiy oqibatlari sharoitida kechmoqda. Ular sotsiologik tadqiqotning umumiy (nisbiy ma'noda) muammolarini aniqlaydi: ijtimoiy ehtiyojlar tizimida, ijtimoiy tuzilmada kuzatilgan, kutilayotgan va kutilayotgan o'zgarishlar. ijtimoiy tashkilot va boshqaruv, zamon tarkibi va jamiyatning yashash muhitida, odamlarning turmush tarzida: ijtimoiy ishlab chiqarish samaradorligini oshirish va mahsulot sifatini yaxshilash; mehnat unumdorligining o'sish sur'atlarini tezlashtirish; mo'l-ko'l moddiy va madaniy boyliklarni yaratish; jamiyatning ijtimoiy bir xillik yo'nalishida rivojlanishi; ishlab chiqarish va jamiyatni boshqarishda mehnatkashlarning ishtirokini faollashtirish; kundalik turmush madaniyatini oshirish, bo'sh vaqtni o'tkazish, bo'sh vaqtni oshirish; shahar va qishloq o'rtasidagi, aqliy va jismoniy mehnat odamlari o'rtasidagi muhim farqlarni bartaraf etish; samarali atrof-muhit muhofazasi; antisotsial hodisalarni bartaraf etish. Sotsiologiyada prognozlashning rivojlangan yo'nalishlaridan farqli o'laroq, vaqt qatorlarini qurish uchun zarur bo'lgan dastlabki ma'lumotlar massivlari nisbatan zaif, tadqiqotning matematikizatsiya darajasi sezilarli darajada past, bu modellashtirish usullaridan foydalanish imkoniyatini qisqartiradi, bashorat qilingan hodisalarning o'zi ancha murakkab. , bu etakchilik davrining qisqarishiga, umuman olganda, qisqa va uzoq muddatli prognozlar oralig'ining qisqarishiga, hali ham sof dastlabki, indikativ, asosan, prognozlarning ustunligiga olib keladi. sifatli baholashlar, sotsiologik prognozlashning tashkiliy bazasi ham nisbatan zaifdir. Rossiyada bunday prognozlarni ishlab chiqish bilan turli ilmiy muassasalarning bir nechta bo'limlari va nisbatan kam sonli tadqiqotchilar shug'ullanadi. Ijtimoiy-iqtisodiy prognozlarning murakkabligi talabi sotsiologiyada miqdor va sifat prognozlarini bajarish muddatini, aniqligi va o'ziga xosligini bu borada ilg'or ijtimoiy fanlarning standart darajasiga qadar kuchaytirish zaruratini keltirib chiqaradi. Sotsiolog-prognozchilar so'roq amaliyotini kengaytirish, xususan, mutaxassislar bilan suhbatlashish usullarini takomillashtirish va aholini prognoz qilish uchun maxsus so'rov amaliyotini rivojlantirish orqali ekstrapolyatsiya va modellashtirishning toraygan imkoniyatlarini qoplashga harakat qilmoqdalar, bu deyarli hech qachon bo'lmagan. oldindan bashorat qilishning boshqa sohalarida sodir bo'lgan. Ushbu yo'nalishni davom ettirib, modellashtirish usullarini yanada kengroq qo'llash imkoniyatini yaratadigan sotsiologik tadqiqotlarni matematiklashtirishni majburlash haqida g'amxo'rlik qilish kerak.

Bittasi ijtimoiy muammolar- etimlik muammosi global xarakterga ega va butun Rossiya miqyosini oldi. Shu bilan birga, uni hal qilishning ijobiy tajribasi mahalliy "nuqta" xarakteriga ega. Shunday qilib, keng ko'lamli ishlarni boshlash uchun shoshilinch talab va uni amalga oshirish uchun mavjud resurslar o'rtasida jiddiy tafovut mavjud. Davlat ta’lim va ijtimoiy himoya tizimida shakllangan muammoni hal etish mexanizmi jiddiy qayta qurishni talab qiladi. Muammo nuqtali tashabbuslardan muammoni global miqyosda hal qilishga qanday o'tishdir.

Bunday muammolarni hal qilishning odatiy usuli - kompleks maqsadli dasturlarni yaratish, ularga ma'lum bir davr uchun ustuvorlik berish, ishlarni qayta qurishdir. davlat organlari. Ammo aynan shu erda bir qator muammolar paydo bo'ladi, ularni maxsus o'rganmasdan turib, bu global faoliyat mutlaqo salbiy natijalarga olib kelishi mumkin.

Hozircha etimlik sohasida global dasturlar mavjud emas, ammo ommaviy axborot vositalarida ushbu muammoning faol yoritilishidan kelib chiqqan holda, davlat va jamoat tuzilmalari tomonidan bu yo'nalishda jadal ish boshlanishi yaqinda kutilishi kerak. Rossiya Federatsiyasi Prezidenti va muammoni Davlat Dumasida muhokama qilish.

Ijtimoiy dizayn - bu nisbatan yaqinda - o'tgan asrning 70-80-yillaridan beri qo'llanilgan atama. Garchi, ijtimoiy dizayn metodologiyasi bo'yicha dastlabki asarlarning muallifi V. M. Rozin ta'kidlaganidek, global ijtimoiy loyihani ishlab chiqishga birinchi urinish ideal davlat haqidagi ta'limotni ishlab chiqqan Platon tomonidan qilingan. 1917 yilgi inqilobdan keyin Rossiya global ijtimoiy tajribalar uchun ulkan maydonga aylandi. Dizayn sub'ekti - bu butun jamiyat, shu jumladan shaxs - bu jamiyatning har bir fuqarosi. Yangi shaxsni shakllantirish vazifasi KPSS dasturiy hujjatlariga kiritilgan. Bu munosabat ko‘plab rahbarlarning ongiga shunchalik chuqur kirib bordiki, 1991-yilda, avgust to‘ntarishidan so‘ng, mintaqaviy yig‘ilishlarning birida ta’lim tizimidagi yirik amaldorlardan biri “ta’lim tizimining vazifasi – yangi, o‘rta maktabni loyihalashdan iborat”, deb juda jiddiy ta’kidlagan edi. bolaning turi".

Sovet davridagi global o'zgarishlarning vazifalari keng ko'lamli dasturlarni amalga oshirishni talab qildi. Va shunday dasturlar yaratildi. Biroq, ularning ko'plari juda yuqori narxda amalga oshirildi va kutilgan natijalarni bermadi. Biroq, global dasturlarning aksariyati, ayniqsa sovet hokimiyatining so'nggi o'n yilliklarida, mafkuraviy xarakterga ega bo'lib, amaliy ijobiy natijalar bermadi.

Dizayn usullari bo'yicha dunyodagi eng mashhur kitoblardan biri muallifi J. Jons texnik va inson-mashina tizimlarini loyihalash sohasidagi hokimiyat organlarining fikrlarini taqqoslab, dizaynni "o'rnatish jarayoni" deb tushunish kerak degan xulosaga keldi. atrofdagi sun'iy muhitdagi o'zgarishlar" . Odatda bu o'zgarishlar yaxshi niyatlarga asoslanadi, ya'ni har bir dizayner dunyoni yaxshiroq joyga aylantirishga intiladi. Shunday qilib, taxmin qilingan o'zgarishlar ortida odamlarning qadriyatlari, ularning "haqida g'oyalari" turadi. yaxshiroq hayot” (ko'pincha ular uchun o'z-o'zidan ravshan bo'lib tuyuladiki, ular haqida fikr yuritishga hojat yo'q).

Yetimlik mavzusiga qaytadigan bo'lsak, biz internat maktablari o'quvchilari va bitiruvchilarining ijtimoiy moslashuvi bo'yicha bir qator loyihalarda mualliflar ularning ta'siri etimlarni qayta tiklashiga, ularda yangi shaxsiy xususiyatlar va intellektual xususiyatlarni shakllantirishiga chin dildan ishonishgan. Bolalar uyining ijtimoiy-texnik megamashinasi o'rganishdan tashqari, kuchli hissiy bog'lanishga, uning boshqa odam uchun ahamiyatini his qilishga, o'z taqdirini o'zi belgilash qobiliyatiga muhtoj bo'lgan bolani tarbiyalashning "parcha" ishini almashtiradi. Shu sababli, bolalar uyi bitiruvchilarining samarali moslashuvi ular va ularning kattalar ustozlari o'rtasida barqaror insoniy munosabatlar o'rnatildi.

Stereotiplardan biri shundaki, ijtimoiy o'zgarishlarning keng ko'lamli dasturlari faqat "yuqoridan" boshlanishi mumkin. 19-asrdayoq P.Ya.Chadaev Rossiya ijtimoiy taraqqiyotining ana shu xususiyatini taʼkidlagan edi: “Bizning yilnomalarimizni boshidan oxirigacha koʻring – ularning har bir sahifasida kuchning chuqur taʼsirini, tuproqning tinimsiz taʼsirini topasiz. , va deyarli hech qachon jamoat irodasining namoyon bo'lishiga to'g'ri kelmaydi". Va o‘sha o‘rinda: “Tarixiy qiyofamizning eng chuqur xususiyati ijtimoiy taraqqiyotimizda erkin tashabbusning yo‘qligidir”. Jamoatchilik tashabbuslariga ishonchsizlik va hokimiyatga suyanish bugungi kungacha saqlanib qolgan stereotipdir.

Keng ko'lamli loyiha (dastur) taqdiri ko'p jihatdan "ishga tushirish" lahzasi bilan belgilanadi. Agar "ishga tushirish" vaqtida dastur "yuqoridan" tushgan hujjat, amaliyot odamlari esa - ularning ishtirokisiz ishlab chiqilgan, ammo "ilmiy asoslangan" loyihaning ijrochilari sifatida tushunilgan bo'lsa, unda natijalar va Bunday dasturlashning oqibatlarini oldindan aytish oson. Ularni mamlakatimizda sotsialistik qurilish dasturlarini ishlab chiqish va amalga oshirishning butun tajribasi eslatib turadi. Va qayta qurish davrini alkogolizmga qarshi kurashdan tortib universal avtomatlashtirish dasturigacha bo'lgan bunday dasturlarning yaratilishi va qulashi tarixi deb ta'riflash mumkin.

Bunday dasturlarning muqarrar ravishda qulashiga sabab "yuqoridan" kelayotgan dastur-hujjat tomonidan qo'zg'atiladigan ikkita jarayon: taqlid va manipulyatsiya. Dasturning bajarilishiga taqlid qilish, birinchidan, dasturning o'zi jarayon ishtirokchilarining ko'pchiligi tomonidan bajarilishi kerak bo'lgan narsa deb hisoblanmasligi bilan bog'liq (bajarish uchun hisobot berish va bajarish ikki xil narsa), ikkinchidan, ijrochi (g'oya muallifidan farqli o'laroq) dasturning "ruhi" emas, balki "maktub" ga muvofiq ishlaydi. Manipulyatsiya - "bunday" dastur tomonidan boshlangan ikkinchi jarayon - ham "yuqoridan pastga", ham "pastdan yuqoriga" amalga oshiriladi. "Yuqoridan" manipulyatsiya - bu majburan kiritishning zarur sherigi, "pastdan" manipulyatsiya himoya jarayoni, taqlidchini himoya qilish vositasi sifatida ishlaydi. Innovatsion jarayon ishtirokchilari o‘rtasida mazmunli aloqalarning yo‘q bo‘lib ketishi, taqlid-manipulyatsiya munosabatlarining hukmronligi tufayli dasturda ko‘rsatilgan maqsadlarga, asosan, erishib bo‘lmaydi. Jarayon yetarlicha davom etib, oqibatlari ko‘rinib qolsa, rahbariyatning “olimlar”ga yangi konsepsiya, yangi dastur ishlab chiqishni buyurishdan boshqa chorasi qolmaydi.

Bunga muqobil yondashuv, garchi mamlakatimizda mustahkam o‘rnatilgan va chuqur ildiz otgan bo‘lsa-da, umumiy qadriyatlar, muammolarni ko‘rish, jamiyatda birlashuvchi aniq odamlar uchun harakat dasturi sifatida keng ko‘lamli dastur ishlab chiqishga yondashuvdir. va ularni hal qilish usullari. Jamiyat a’zolari jamiyatda birlashish, birgalikda sa’y-harakatlarni birlashtirish orqali o‘z faoliyatlari ko‘lamini, o‘zgarishlarni amalga oshirish imkoniyatlarini oshiradi. Ideal holda, hatto etimlik muammolarini hal qilish bo'yicha mintaqaviy dastur kabi hujjat ham ushbu jamiyatning haqiqiy harakatlarini refleksli shakllantirish mahsulidir. Keyin dastur ko'pincha opportunistik xususiyatga ega bo'lgan ijtimoiy maqsadlarga erishish vositasi emas, balki jamiyatning harakat dasturi bo'lib, u jamiyat tomonidan qabul qilingan madaniy qadriyatlarni amalga oshirish jarayoniga aylanadi va maqsadlar, vositalar va resurslar faqat texnik jihatlarga aylanadi. ushbu amalga oshirish.

Aynan shu tarzda - mualliflik loyihalari uyushmasi sifatida - mintaqaviy "1996-2000 yillarda Perm viloyatida ta'limni barqarorlashtirish va rivojlantirish dasturi" yaratildi.Dasturni ishlab chiqishdan oldin uch yillik ish olib borildi. o‘qituvchilar, ta’lim muassasalari, ta’lim boshqaruvi organlarining innovatsion loyihalar tashabbuskorligi to‘g‘risida.Innovatsion pedagoglar konferensiyasi tashabbus dasturini ishlab chiqish to‘g‘risida qaror qabul qilindi va o‘sha anjumanda saralangan bir guruh mutaxassislar tomonidan dastur konsepsiyasi ishlab chiqildi. Bir oy ichida 80 dan ortiq original loyihalarni o‘z ichiga olgan dastur asosi yaratildi. Loyihalarning aksariyati viloyat ta’lim boshqarmasi tomonidan qo‘llab-quvvatlanmasa ham, u yoki bu ko‘lamda amalga oshirilishi ko‘rsatilgan. "bajarish mumkin bo'lishga mahkum" va Perm viloyati ta'lim bosh boshqarmasi boshlig'i tomonidan tasdiqlangan.Obyektiv qiyinchiliklarga (1998 yildagi defolt, iqtisodiy inqiroz) qaramay, ushbu dastur muvaffaqiyatli amalga oshirildi. lizislangan.

Aynan shu "pastdan" yo'l "Rossiyadagi etimlarga yordam berish" investitsiya dasturini (ARC dasturi) boshqarish uchun strategik asos sifatida taklif qilingan edi, hozirgi vaqtda yirik jamoat tashabbuslarini qo'llab-quvvatlashning dastlabki strategiyasi tezkor rivojlanishga erishish uchun etarli emas. keng ko‘lamli natijalar yaqqol namoyon bo‘ldi.

Ko'rinishidan, investitsiya dasturlari dasturlarni "yuqoridan" ishga tushirishda yuzaga keladigan qiyinchiliklarga duch kelmasligi kerak. Biroq, birinchi tanlov shuni ko'rsatdiki, loyihalarning aksariyati, ayniqsa, katta mablag'lar uchun ariza topshirganlar ("Rossiyadagi etimlarga yordam" dasturining yuqori chegarasi yuz ming AQSh dollari miqdorida grant edi) aniq taqlid xarakteriga ega edi. .

Yirik mintaqaviy tashabbuslarni qoʻllab-quvvatlashga yoʻnaltirilgan ARC dasturi bunday kamchiliklarga duch keldi va shu sababli Rossiyada oʻz missiyasini bajara olmasligini isbotladi. Bunday vaziyatda ARC Dasturi rahbariyati o'z taqdirini o'zi belgilash zarurligiga duch keldi: yoki dasturni rasmiy ravishda amalga oshirish va o'z faoliyatida etimlarning muammolari bilan bilvosita shug'ullanadigan, lekin bu muammo bilan bevosita shug'ullanmaydigan tashkilotlarga pul taqsimlash; yoki dasturni yoping; yoki dastur strategiyasini o'zgartiring va dastur mablag'lari etimlarga yordam berish uchun ketadigan yechim toping.

Bunday vaziyatda ARC dasturi direktori Chris Kavanaugh dasturni iloji boricha samaraliroq qiladigan yechim topish yo'lini tanladi.

Sifatida mumkin bo'lgan yechim V. Zaretskiy va M. Dubrovskaya ijtimoiy etimlik sohasidagi potentsial aktyorlar (Dasturning potentsial grant oluvchilari) bilan mintaqaviy loyiha seminarlarini o'tkazish uchun taklif qilindi.

Nega potentsial? – Chunki, vaziyat tahlili ko‘rsatganidek, yetimlik muammolari bilan alohida shug‘ullanadigan haqiqiy raqamlar – odamlar, tashkilotlar deyarli yo‘q edi. Shu bilan birga, bir tomondan, ARC dasturining paydo bo'lishining o'zi katta imkoniyatlarni ochib berdi. jamoat tashkilotlari va davlat organlari, ular o'z faoliyatini ma'lum darajada qayta qurish bilan o'z sa'y-harakatlarini etimlik muammolarini hal qilishga yo'naltirishi mumkin bo'lsa-da, ikkinchi tomondan, ularni noaniq holatga qo'yadi.

Shunday qilib, ARC dasturining paydo bo'lishi simulyatsiya loyihalarini "ishlab chiqish" ga sabab bo'ldi. Biz simulyatsiya loyihalari deb ataymiz, bunda mavzuga rasman bog'langan, lekin aslida o'z mazmuniga ko'ra boshqa muammolarni hal qilishga qaratilgan loyihalar.

Shu bilan birga, ARC dasturining tanlovi maxsus bolalar, nosog'lom oilalar bilan ishlaydigan ko'plab tashkilotlar uchun ushbu muammoga nima aloqasi borligi haqida o'ylash va, ehtimol, unga jiddiy qarash, bolalarni ijtimoiy himoya qilish imkoniyatlarini kengaytirish uchun imkoniyat bo'ldi. ularning faoliyati doirasi.

Shunday qilib, muammo maksimal darajada aniqlandi. Agar raqamlar bo'lmasa, ya'ni. ijtimoiy etimlik muammolari, ARO dasturi va shunga o'xshash dasturlar bilan shug'ullanadigan odamlar etimlarga yordam bera olmaydi.

Shu sababli, Dastur ushbu sohadagi aktyorlarning paydo bo'lish jarayoniga yordam berishi kerak, ya'ni. etimlik muammolari bo'yicha o'z taqdirini o'zi belgilash jarayonini boshlash.

Foydalanilgan adabiyotlar roʻyxati:

1. Dridze T. Ekoantropotsentrik sotsiologiya ostonasida // Ijtimoiy fanlar va zamonaviylik, 1994.- 4-son. – S. 97-103.

2. Dridze T.M. Ijtimoiy bilish va ijtimoiy boshqaruvda ekoantropotsentrik paradigma // Man, 1998. - №2. - S. 95-105.

3. Dridze T.M. Ijtimoiy bilish va ijtimoiy amaliyot uchun ikkita yangi paradigma // ijtimoiy aloqa va eko-antropotsentrik va yarim ijtimoiy-psixologik paradigmalarda ijtimoiy boshqaruv. – M.: IS RAS, Markaz ijtimoiy boshqaruv, aloqa va ijtimoiy dizayn texnologiyalari, 2000. - S. 5-42.

4. Dridze T.M. Sotsiologiyada paradigma inqirozini yengish uchun // Ijtimoiy fanlar va zamonaviylik, 2000. - 5-son. - S. 121-141.

5. Wiener N. Kibernetika yoki hayvonlar va mashinalarda boshqarish va aloqa. Per. ingliz tilidan. - M., 1988 yil.

6. Gerlovin I.L. Materiyadagi o'zaro ta'sirning yagona nazariyasi asoslari - M., 1990 y.

7. Dridze T.M. Ijtimoiy-gumanitar bilimlarni tadqiqot ijtimoiy-diagnostik va ijtimoiy-loyiha amaliyotiga integratsiya qilish uchun ekoantropotsentrik va semio-ijtimoiy-psixologik paradigma // Psixologiya olami. - 2000. - No 2. - S. 10-26.

8. Dridze T.M. Ijtimoiy bilishning ekoantropotsentrik modeli sotsiologiyada paradigma inqirozini yengish usuli sifatida.Sotsiologicheskie issledovaniya. - 2000. - No 2. - B.20-28.

9. Ortega y Gasset H. Tanlangan asarlar: Per. ispan tilidan / Comp., so'zboshi. va umumiy ed. A.M. Rutkevich. 2-nashr. - M .: "Ves Mir" nashriyoti, 2000. - 704 b.

10. Ortega y Gasset X. Falsafa nima? – M.: Nauka, 1991. – 408 b.

11. Toffler A. Futurshok. Ingliz tilidan. - Sankt-Peterburg, 1997 yil.

12. Ijtimoiy dizayn va boshqaruv sub'ektlari muammolari / Preprint, ed. V.I.Arshinov va V.E.Lepskiy. M.: "Cogito-Markaz", 2006. - 256 b.

13. Jons D. Dizayn usullari. M., Taraqqiyot, 1990 yil.