Müzayede katılımcısının iyi niyetini teyit eden bilgilere atıfta bulunulur. Kamu alımlarında anti-damping önlemleri: damping tanımı

Lütfen bana söyle! Satın alma 44-FZ kapsamında gerçekleştirildi, katılımcı sözleşmenin fiyatını% 25'ten fazla attı, 223-FZ kapsamında imzalanan sözleşmelerle (para cezası ve ceza olmadan yürütülen) iyi niyetini teyit edebilir mi?

Yanıt vermek

Tedarik katılımcısının iyi niyetini doğrulayan bilgiler,Bir katılımcının daha önce satın alma ihalelerinde yaptığı işlemler hakkında bilgi. İhaleye dahil olan kişinin güvenilirliğinin teyidi ile ilgili ana noktalar makalemizde ele alınacaktır.

44-FZ sayılı Kanun uyarınca ihale katılımcısının iyi niyetini doğrulayan bilgiler

05.04.2013 tarih ve 44-FZ sayılı “Sözleşme Sistemi Hakkında…” kanunu, ihale ve müzayedeye katılanlar için bir dizi anti-damping tekniğini içeren yeni bir (mevzuatın önceki versiyonuna kıyasla) bir kural getirmiştir. prosedürler. Damping, mal ve hizmet fiyatlarının piyasa fiyatına kıyasla sahte bir şekilde düşürülmesidir. Buna göre, anti-damping önlemleri, böyle bir düşüşle mücadele etmeyi amaçlayan önlemlerdir.

44-FZ sayılı Kanun anlayışında damping, ilk sözleşme oranından %25 veya daha fazla bir fiyat indirimi olarak değerlendirilebilir. Aynı zamanda, aşağıdakiler anti-damping yöntemleri olarak tanımlanır:

1. 15.000.000 ruble'den fazla bir ilk sözleşme değeri ile. - açık artırma veya ihale belgeleri tarafından belirlenen geçici parametreden 1,5 kat daha fazla miktarda geçici tedbir sağlanması (ancak miktardan daha az varsa avans).
2. 15.000.000 ruble ilk sözleşme değeri ile. ve daha az:
   • ihale dokümanı ile belirlenen teminat tutarının bir buçuk katı tutarında teminat,
   • veya satın alma katılımcısının iyi niyetini teyit eden bilgilerin varlığı (44-FZ, bölüm 3, madde 37).

44-FZ sayılı Kanun tarafından başka hiçbir anti-damping prosedürü öngörülmemiştir ve bir ihale veya müzayedede katılımcılar tarafından temyize gidilemez.

Bu nedenle, bir ihale katılımcısının güvenilirliğine ilişkin verilerin değerlendirilmek üzere aktarılması, yasada belirtilen durumda kullanılan ve normatif olarak tanımlanmış bir biçimde yürütülen bir anti-damping prosedürüdür. İyi niyeti teyit etmek için kullanılabilecek bilgi kavramı iş itibarı Sanatın 3. Bölümünde tanımlanan satın alma katılımcısı. 44-FZ Sayılı Kanunun 37. Hükümlerine göre, müşteri tarafından imzalanan sözleşmelerin kayıt listesindeki verilerdir.

Sözleşmelerin kaydı

Sözleşmelerin kaydı kavramı, Sanat tarafından belirlenir. 44-FZ sayılı Kanun'un 103'ü, oluşum prosedürü, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 28 Kasım 2013 tarih ve 1084 sayılı “Kayıt tutma prosedürü hakkında ...” Kararnamesidir. kayıt doldurma kuralları.

Bu belgelere göre, söz konusu sözleşmeler listesi, fıkralar kapsamında tek tedarikçi ile yapılanlar hariç olmak üzere, 44-FZ sayılı Kanun hükümlerine göre yapılan tüm işlemlere ilişkin bilgilerden oluşan konsolide bir veri tabanıdır. 4, 5, 23, 42, 44 ve 45'in yanı sıra madde 46 (kişilerle yapılan sözleşmelerle ilgili olarak) ve madde 52, bölüm 1, sanat. Bu kanunun 93'ü ve devlet sırlarını içeren işlemler. İkinci tür sözleşmeler, ayrı, ücretsiz erişime kapalı bir kayıt olarak oluşturulur.

Sözleşmelerin kaydı, herkesin ücretsiz incelemesi için mevcut olmalıdır. www.zakupki.gov.ru portalında "Sözleşmeler ve anlaşmalar hakkında bilgi" bölümünde yer almaktadır.

Diğerlerinin yanı sıra, sözleşmelerin kayıt listesini oluşturan bilgiler şunları içerir:

• müşteri bilgisi;
• satın alma yöntemi (açık artırma, rekabet vb.) hakkında bilgi;
• sözleşmenin tamamlanması hakkında bilgi.

Tedarik katılımcısının güvenilirliğini doğrulayan bilgilere ne atıfta bulunur?

Katılımcının rekabetçi satın alma konusundaki iyi niyetini teyit edebilecek veriler, Sanatın 3. Bölümünde listelenmiştir. 44-FZ sayılı Kanun'un 37. maddesi ve ihale katılımcısının daha önce imzalanmış işlemler kapsamındaki yükümlülüklerini aşağıdaki seçeneklerden birinde yerine getirmesine ilişkin sözleşmelerin kayıt listesindeki bilgileri temsil eder:

1. Değerlendirilen teklifin sunulmasından önceki bir yıl içinde tamamlanan 3 veya daha fazla sözleşme tutarında. Aynı zamanda, tüm sözleşmeler kapsamında, katılımcıya ceza veya ceza uygulanmamalıdır.
2. İncelenmekte olan ihale belgelerinin sunulmasından önceki 24 ay içinde gerçekleştirilen 4 veya daha fazla işlemden oluşan. Bu durumda sözleşmelerin %75'inin katılımcıya ceza veya benzeri yaptırım uygulanmadan tamamlanması gerekir.
3. Set, belirtilen ihale başvurusunun değerlendirilmesinden önceki 36 ay içinde yürütülen 3 veya daha fazla sözleşmeyi içerir. Aynı zamanda, tüm sözleşmeler kapsamında katılımcıya herhangi bir ceza veya ceza uygulanmamalıdır.

Tüm bu durumlarda, sözleşmelerin her birinin değeri, yarışmacının söz konusu sözleşmenin yapılması için teklif ettiği fiyatın en az %20'si olmalıdır.

Bir tedarik katılımcısının ticari itibarı hakkında bilgi hazırlama prosedürü

İyi niyeti teyit etmek için, rekabetçi tedarikte bir katılımcı olarak hareket ederek, bir dizi ardışık eylemin gerçekleştirilmesi gerekir:

1. Müşteri tarafından imzalanan sözleşmelerle ilgili bilgileri sözleşmeler kaydında bulun. Bunu yapmak için, yukarıda belirtilen adrese gidin ve sözleşme durumundaki “Tamamlandı” satırını seçin, ardından sayfanın altındaki uygun sütuna TIN'inizi girin ve zamanında tamamlanan sözleşmelerin bir listesini oluşturun. belirtilen katılımcı için istek.
2. Listeden, Sanatın 3. Bölümünün gereksinimlerini karşılayan sözleşmeleri seçin. Yasa koyucu tarafından önerilen seçeneklerden birine göre, bir ihale katılımcısının ticari itibarını teyit etme yöntemine ilişkin 44-FZ sayılı Kanun'un 37.
3. Rekabetçi paket için belgeler oluşturun. Bir ihale katılımcısının güvenilirliğini teyit eden verilerin içeriğini ayrıntılı olarak tanımlayan 44-FZ sayılı Kanun, bu bilgilerin değerlendirilmek üzere sunulabileceği formu belirtmemektedir.

Tedarik katılımcısının iyi niyetini teyit eden belgeler (kayıt örneği, tabloda örnek doldurma)

Tedarik katılımcısının bütünlüğünü doğrulamanın en iyi yolu, gerekli verileri içerecek bir metin dosyası oluşturmaktır:

1. Her biri için aşağıdakileri gösteren, yasal gereklilik uyarınca seçilen sözleşmelere bağlantılar:
   • sicile göre satın alma numarası;
   • müşteri bilgisi;
   • sözleşmenin kayıt verileri (sayı ve tarih);
   • sözleşme değeri;
   • Gerçekleşme tarihi.
2. Sözleşme kartında (seçilen işlemlerin her biri için) "Sözleşmenin yürütülmesi (fesih) hakkında bilgi" bölümünde bulunabilecek, sözleşmenin yürütülmesi sırasında katılımcıya uygulanan cezalar hakkında bilgi içeren bir sayfaya bağlantı " sekmesi. Aynı zamanda, yarışmacıya geçmiş işlemler için ceza veya hükmen cezaların yokluğu veya varlığı hakkında bilgi içeren sayfaların ekran görüntüsü alınması da gereklidir.

Dosyaya dahil edilecek bilgiler için örnek bir format şöyle görünebilir:

Gördüğünüz gibi, satın alma katılımcısının iyi niyetini doğrulayan bilgiler incelemeye açıktır. Ancak yarışma başvurusunun reddedilmemesi için konfigürasyon ve tasarımına dikkat edilmelidir.

İstekli er ya da geç devlet düzeninde damping ile karşı karşıya kalır. Damping olgusu, Rusya'da kamu alımları kurumunun ortaya çıkmasından bu yana, ihaleler alanında çok uzun bir süredir varlığını sürdürmektedir. Devlet düzeninde "anti-damping önlemleri" kavramı, çok uzun zaman önce, yani 44-FZ'nin kabul edilmesinden sonra ortaya çıktı. 44-FZ'den önce yürürlükte olan 94-FZ sayılı kanunda böyle bir kavram yoktu. Aynı zamanda uygulamada tabi ki devlet düzeninde damping vardı ama devlet bu olguyla yasal olarak mücadele etmeye çalışmadı. Şu anda devlet düzeninde "damping" nedir ve bu fenomenle mücadele için hangi yöntemler kullanılmaktadır? Her şeyi anlamaya çalışalım!

Devlet düzeninde damping nedir?

Damping kelimesi, çeviri dampingindeki (yapay olarak düşük fiyatlarla satış) İngilizce dumping'den ödünç alınmıştır. Çoğu zaman, damping fiyatları piyasa fiyatlarının ve hatta maliyetin altındadır. Bu olgunun doğasını anlamak için, ihalelerde damping kullanımının nedenlerine bir göz atalım:
1. Tedarikçinin zaten bölünmüş olan ve içine girmenin başka bir yolu olmayan pazara girişi.
2. Belirli bir müşteriden, ilgili hizmetleri, işleri yukarı satmak ve daha büyük sözleşmeler yapmak için bu müşteriyle işbirliğine başlamak için sipariş almak.
3. Yeni sözleşmeler almak ve büyük ihalelere katılmak için gerekli nitelikleri kazanmak, teklif istemek.
4. Kamu ihalelerinde çoğu durumda fiyat göstergesinin en önemli ve belirleyici olduğu, devletin belirlediği kurallara göre oynamak.

Tüm bu nedenlerin ortak noktası, zararda veya sıfırda çalışan tedarikçinin gelecekte kar elde etmeyi veya bir tür tercihler yapmayı planlamasıdır. Ayrıca, Rus gerçekliğini de unutmayın. Şu anda devlet, en düşük fiyatı sunan tedarikçinin kazanma şansının daha yüksek olduğu bir kamu ihale sistemi oluşturmuştur. Bu hem açık artırmalar hem de yarışmalar ve diğer satın alma yöntemleri için geçerlidir. Alımların büyük çoğunluğunda, "Fiyat" kriterinin önem katsayısı diğer değerlendirme kriterlerine göre daha yüksektir.
Devlet, devlet düzeninde dampingin gelişmesi için koşulları yaratmasına rağmen, bu olguyla mücadele etmek için anti-damping önlemleri de oluşturmuştur. Bu araca daha yakından bakalım.

44 FZ kapsamında anti-damping önlemleri: nedir?

44-FZ'de damping, katılımcının fiyat teklifinde ilk (maksimum) sözleşme fiyatından %25 veya daha fazla bir indirim anlamına gelir. Yani, satın alma limiti 1.000.000 ruble ise ve katılımcının fiyat teklifi 750.000 ruble veya daha fazlaysa, tedarikçi 750.001 ruble teklif ederse, böyle bir teklif damping olarak kabul edilir, o zaman yasaya göre bu damping değildir. İnce çizgiyi yakaladınız mı? Bir ruble, hatta bir kopek, önerilen fiyatın damping olarak kabul edilip edilmeyeceğini etkileyebilir. Elbette bu yaklaşım resmidir ve pazarla dolaylı bir ilişkisi vardır. Devlet emir piyasasının kendi kuralları vardır ve bu kurallar 44-FZ'dir. 44 fz altındaki anti-damping önlemlerini daha ayrıntılı olarak analiz edelim.

İki durum mümkündür:

Seçenek No. 1 Fiyat (NMC) 15 milyon rubleden fazla alım.
Bu durumda, Sanatın 1. bölümüne göre. 37 44-FZ, satın alma kazananının fiyatı %25 veya daha fazla düşürülür ve düşürülürse, müşteri böyle bir katılımcıyla ancak kazananın sözleşme güvenliğini 1,5 katsayı ile sağlamasından sonra bir sözleşme imzalar. Ancak aynı zamanda, miktar avans ödemesinin tutarından az olmamalıdır (eğer avans, satın alma belgelerinde ve sözleşme taslağında belirtilmişse). Yani, NMC'den %25 veya daha düşük bir fiyat teklif eden satın alma katılımcısı, zafer durumunda 1,5 kat daha yüksek sözleşme güvenliği sağlamaya hazır olmalıdır. Katılımcı, hem banka garantisi şeklinde hem de transfer yoluyla sözleşme için teminat sağlamayı seçebilir. peşin müşterinin pahasına. Tabii ki, çoğu zaman tedarikçi, güvenliği bir banka garantisi şeklinde seçer.
Seçenek No. 2 Satın almanın fiyatı (NMC) 15 milyon ruble'den az.
Bu durumda, satın alma katılımcısının bir seçeneği vardır:
- 1.5 katsayılı sözleşme güvenliği sağlayın (yukarıdaki seçenekte olduğu gibi)
- başvuru tarihi itibariyle tedarikçinin iyi niyetini teyit eden başvuru belgelerinin bir parçası olarak sunmak.

ÖNEMLİ: İyi niyetli belgeler, yarışma başvurusunun bir parçası olarak, yani kazanan belirlenmeden önce sunulmalıdır. Açık artırmaya katılırsanız, bu tür belgeler imzalı sözleşme ile birlikte sağlanır.

Tedarikçinin bütünlüğünü doğrulayan bilgiler.

Tedarikçinin "iyi niyeti" ve destekleyici bilgiler ile ne kastedildiğini düşünün.
Tedarikçinin iyi niyeti, devlet müşterileri ile yapılan sözleşmelerin başarılı bir şekilde yürütülmesinin doğrulanmış bir gerçeği olarak anlaşılmaktadır. Yani, bu tür sözleşmeler tamamlanmalı ve bu tür sözleşmelerle ilgili bilgiler sözleşme kaydında yer almalıdır.
Ayrıca, bu tür sözleşmelerin zamanaşımı süresi, sayısı ve cezaların bulunup bulunmadığına ilişkin koşulların yerine getirilmesi gerekir:
Seçenek numarası 1: Başvuru tarihinden önceki 1 yıl içinde 3 veya daha fazla sözleşme, ceza yok.
Seçenek 2: Başvuru tarihinden önceki 2 yıl içinde 4 veya daha fazla sözleşme, sözleşmelerin %75'i cezasız.
Seçenek numarası 3: Başvuru tarihinden önceki 3 yıl içinde 3 veya daha fazla sözleşme, ceza yok.
Aynı zamanda, akdedilen bir sözleşmenin bedeli, ihale usulünde katılımcının teklif ettiği fiyatın en az %20'si olmalıdır.

ÖNEMLİ: Lütfen iyiniyeti teyit eden sözleşmelerin sözleşme siciline kaydedilmesi gerektiğini unutmayın. Böyle bir sözleşmenin sicile girilmiş olması bağımsız olarak doğrulanmalıdır. Sözleşme kaydında yer almayan sözleşmeler, katılımcılar tarafından iyiniyeti teyit eden bilgiler olarak kullanılamaz. Yapılan sözleşme sicilde yoksa, nedenleri açıklığa kavuşturmak için müşteriyle iletişime geçin. Sözleşmelerin sicile kaydedilmesi, idari sorumluluğu da taşıyan müşterinin sorumluluğundadır.

Uygulamada, iyi niyeti teyit eden bilgiler, yukarıda tartıştığımız Seçenek No. 1, 2 veya 3'ün gerekliliklerini karşılayan bir sözleşme listesi içeren bir sertifika şeklinde tedarikçi tarafından sağlanabilir. Böyle bir sertifikada, satın alma katılımcısı, sözleşme kaydındaki girişlere bir bağlantı da gösterebilir. Bilgilerin teyidi olarak, tedarikçi, sözleşmeler sicilinden çıktılar ile yürütülen sözleşmelerin ve eylemlerin kopyalarını ekleyebilir (katılımcı bir sertifika sunmalıdır, gerisi kendi takdirine bağlıdır).

Bazı durumlarda, müşteri aşağıdaki durumlarda iyi niyeti doğrulayan bilgilerin güvenilmez olduğunu kabul edebilir:
- katılımcı, bekleyen sözleşmeler hakkında iyi niyetle bilgi verdi
- iyiniyeti teyit eden sözleşmeler hakkında sunulan bilgiler, sözleşme kayıtlarında yer almamaktadır.
- teyit sözleşmelerinin sayısı, süre, cezanın olmaması gereklilikleri karşılanmadı (yukarıda tartışılan seçenekler 1,2,3'e göre)

Böyle bir durum, elektronik ihaleye katılım durumunda, katılımcının vicdansız tedarikçilerin siciline girmesiyle tedarikçi için geniş kapsamlı sonuçlar doğurabilir. Müşterinin yanlış bilgi keşfetmesi durumunda açık rekabet katılımcı, başvurunun reddedilmesiyle inecektir.

44 Federal Kanun ve özel durumlar kapsamında anti-damping önlemleri.

Seçenek numarası 1: Müşteri, araştırma, geliştirme veya teknolojik işlerin yapılması için bir ihale yaparsa, ihale dokümantasyonu, NMC'den %25 veya daha fazla ve NMC'den %25'ten az bir indirim fiyatı olan başvuruların değerlendirilmesi için çeşitli kriterler sağlayabilir. Örneğin, böyle bir ihaleye katılan bir katılımcı fiyatı %25 veya daha fazla düşürür, bu durumda Müşteri fiyat teklifi için önem faktörünü düşürür ve %60 yerine %30'a ayarlar, yeterlilik değerlendirmesi için katsayı olur, örneğin, %40 değil, %70 . Böylece, "damping" katılımcısının başvurusu, bu durumda katılımcının daha az puan alması garanti edildiğinden, daha düşük bir fiyat teklif etmek kârsız hale gelecek şekilde değerlendirilecektir. Bu rakamlar örnek olarak verilmiştir ve müşterinin satın alma belgelerinde önem faktörlerini ve bunların uygulanacağı koşulları belirtmesi doğaldır.

Seçenek 2: Müşteri, yaşam destek ürünleri (gıda, ilk yardım malzemeleri, yakıt vb.) satın alırsa, sözleşme güvenliğinin 1,5 katına (veya iyi niyeti teyit eden bilgilere) ek olarak, katılımcı fiyat teklifindeki düşüşü gerekçelendirerek sunmalıdır. :
- teminat mektubuüreticiden (malların fiyatı ve miktarı ile birlikte)
- prosedür katılımcısının mallara sahip olduğunu doğrulayan belgeler
- diğer belgeler

Seçenek numarası 3. Bazı durumlarda, örneğin temel ve temel ilaçlar listesinde yer alan ilaçların satın alınması durumunda (böyle bir liste Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından onaylanmıştır) hiçbir şekilde anti-damping önlemleri uygulanamaz. . Ancak ilaçların fiyatı, marjinal fiyata göre en fazla %25 oranında düşürülmelidir. satış fiyatı Rusya Federasyonu yasalarına göre tescil edilmiştir.

Seçenek numarası 4: Müşterinin sözleşmenin ifasını güvence altına almak için bir gereklilik oluşturmaması durumunda da anti-damping önlemleri uygulanmaz. Sözleşme güvencesi şartı oluşturmak müşterinin sorumluluğundadır ve bazı durumlarda müşterinin sözleşme güvencesi tesis etmeme hakkı vardır. Bu durumda, tedarikçinin bir sözleşme güvencesi sağlamasına, başvurunun bir parçası olarak iyi niyeti teyit eden bilgileri sağlamasına veya 1,5 faktörlü bir sözleşme güvenliği sağlamasına gerek yoktur.

Damping var mıydı?

Tüm nüanslarında tedarikçinin iyi niyetini, iyi niyeti teyit etmenin yollarını göz önünde bulunduran 44 fz kapsamındaki anti-damping önlemlerini ayrıntılı olarak analiz ettik. Şimdi kendimize soralım, 44-FZ'nin yazarları tarafından önerilen bu önlemler ne kadar etkili? Gerçek şu ki, damping fiyatının veya damping dışı fiyatın belirlenmesinde referans noktası, başlangıçtaki maksimum sözleşme fiyatıdır (IMC). Ancak, NMC uygulamasının gösterdiği gibi, müşteri kesinlikle herhangi bir fiyatı oluşturabilir ve haklı çıkarabilir, yani bu bir piyasa fiyatı değildir. NMC 1.000.000 ise, bu, malların, işlerin, hizmetlerin gerçek maliyetinin aynı olduğu, yani 1.000.000 ruble olduğu anlamına gelmez. Doğal olarak, müşteri gerçekleşen satın alma prosedürüyle ilgilenir. Bu nedenle müşterinin gerçek maliyetin üzerinde NMC oluşturmasında fayda vardır. NMC'nin oluşumuyla ilgili böyle bir durum, satın alma işlemine katılırken fiyatı “atma” ve sipariş için rekabet etme fırsatına sahip olan tedarikçi için de faydalıdır. Böylece, tedarikçinin NMC'den %25 veya daha fazla düşürülen fiyatının her zaman gerçekten damping olmayabileceği sonucuna varabiliriz. 44-FZ'de dampingle mücadele için ortaya konan mekanizmanın etkili ve düşünceli olduğu söylenemez.

Ancak, müşterinin, örneğin %30'luk bir fiyatla önemli bir faktör belirlemenin mümkün olduğu bir satın alma prosedürü seçerek, dampingle mücadele için koşullar yaratabileceği de belirtilmelidir. Uygulamanın gösterdiği gibi, müşterinin kendisi her zaman dampingle mücadele etmekle ilgilenmez, çünkü günümüzün istikrarsız gerçeklerinde en düşük sözleşme fiyatı en önemli faktör bir tedarikçi seçerken.

Ayrıca, çok düşük bir maliyetin tedarik edilen malların, işlerin, hizmetlerin kalitesinin düşük olmasına neden olabileceği anlaşılmalıdır. Müşteriler ve tedarikçiler aramaya ve bulmaya çalışmalıdır. altın anlam bu zor konuda.

Damping, rakipleri kovmak için kasıtlı olarak piyasa fiyatından daha düşük bir fiyat belirlenmesidir. Bu, kamu alımlarında uğraşmanız gereken temel sorunlardan biridir. Bu, tedarik edilen ürün veya hizmetlerin kalitesini etkileyemez ancak etkileyemez. Ayrıca damping, ihalenin bu satın almayla ilgilenen tedarikçi olan müşteri ile anlaşma yapılarak kazanılabildiği durumlarda, açık artırmanın açıklığını ve erişilebilirliğini ihlal eden bir araçtır.

Bu yazımızda, bir tedarikçinin bilinçli bir satın alma değerlendirmesi olarak hangi kriterlerin mevcut olduğundan bahsedeceğiz.

Federal Yasa 44-FZ uyarınca kamu alımları alanında anti-damping önlemlerinin kabulü

Dampingi önlemek için (mal fiyatlarının yapay olarak düşürülmesi), yasa bir dizi anti-damping önlemi sağlar:

Tedarikçi tarafından avans ödemesi - provizyon,

Tedarikçinin bütünlüğünü doğrulayan belgelerin sağlanması - EIS'den alınan bilgiler (alıntı birleşik kayıt sözleşmeler).

Açık artırmada (açık artırma veya rekabet) anti-damping önlemlerinin uygulanması, yüzde 25 veya daha fazla indirim yapıldığında gerçekleşir.

NMCC'nin boyutu, bir veya başka bir anti-damping önlemi seçimini belirler. 44-FZ'nin 37. maddesine (bölüm 2) göre, sözleşme fiyatı on beş milyon rubleden azsa, sözleşmeyi tedarikçi tarafından güvence altına almak veya geçmiş sözleşmelerin sicilinden bir alıntı sağlamak gerekir. Bu miktardan fazlaysa, sözleşmenin yürütülmesini sağlamak zorunludur - bir banka garantisi (BG) veya müşterinin hesabına bir avans transferi.

Tedarikçinin bütünlüğünü kanıtlayan bilgiler

Tedarikçinin iyi niyetinin teyidi olarak,birleşik sözleşme kaydından alıntı. Bu durumda, iyi niyetin değerlendirilmesi için kriterler aşağıdaki gibidir:

Son 12 ayda tamamlanmış en az üç sözleşme için ceza olmaması.

Son 24 ayda, üçten fazla sözleşme imzalandı ve bunların %25'inden fazlası yerine getirilmeyen sözleşmeler.

Son üç yılda, ihaleye katılım için belgelerin sunulmasından önce 3 veya daha fazla sözleşme tamamlanmış, bunlara herhangi bir ceza uygulanmamıştır.

Tedarikçinin iyi niyetinin teyidi olarak, yalnızca ihale katılımcısı tarafından başvurunun sunulduğu sözleşmenin tutarının %20'sinden az olmayan sözleşmeler kullanılır.

Tedarikçinin iyi niyetini teyit eden bilgiler, ihaleye katılım başvurusunun ikinci bölümüne eklenir veya müzayede zaten kazanıldıktan sonra zaten taslak sözleşmeye eklenir.

Müşterinin iyi niyetli bir tedarikçi ile sözleşme akdetme kararı

Müzayedeyi kazanmak, müşterinin ihaleyi kazanan ile sözleşme taslağı imzalayacağı anlamına gelmez. Son tekliften sonra müşteri, tekliflerin ikinci bölümlerine erişebilir. Sırasında kanunla kurulmuş son teslim tarihi, kazanan tarafından sağlanan bilgilerin doğruluğunu kontrol etmektir. Müşteri komisyonunun üyeleri, tedarikçinin belgelerini incelerken, sağlanan verilerin gerçeğe uygunluğunu kontrol eder. Buna dayanarak, devlet ihalesini kazanan ile bir sözleşme imzalamaya karar verilir. Verilerin çelişkili ve güvenilmez olduğu ortaya çıkarsa, müşterinin nesnel nedenlerle resmen bildirdiği sözleşmeyi imzalamayı reddetme ve ihale kazananını vicdansız tedarikçilerin siciline girme hakkı vardır.

44-FZ kapsamındaki bir satın alma katılımcısının iyi niyeti, sözleşme sistemindeki anti-damping önlemlerinden biridir. Katılımcı, güvenliği arttırmamak için daha önce yerine getirilen yükümlülükler hakkında sözleşme kaydından bilgi gösterir. İyi niyetin nasıl doğrulanacağını anlayacağız ve ayrıca indirmek için örnek bir iyi niyet teyidi sağlayacağız.

44-FZ'ye göre iyi niyet nedir?

Bir müzayede veya yarışma kazananının teklifi, NMTsK'dan %25 veya daha ucuz olduğunda, anti-damping önlemleri kullanılır. Bu, ürünlerin maliyetlerinin aşırı düşük tahmin edilmesi nedeniyle rekabetin kısıtlanmasını önlemek ve ayrıca müşterileri ve sonuç olarak son kullanıcıları kalitesiz satın alma sonuçlarından korumak için yapılır.

Aynı zamanda, ilk ihale fiyatı 15 milyon ruble'den az ise. (dahil), o zaman tedarikçinin bir seçeneği vardır. Müşteriye sözleşme teminatı tutarının 1,5 katı veya normal teminat artı sözleşme sisteminde ticari itibarını gösteren belgelerle sağlayabilir.

01/01/2019 tarihinden itibaren, 15 milyon rubleye kadar ilk maksimum sözleşme fiyatı ile. 44-FZ'nin 37. maddesinin yorumlanması belirsiz olmaktan çıkmıştır. Yeni kurallara göre, bu tür önlemler şu şekilde uygulanır: ya sözleşmenin bir buçuk kez uygulanması ya da iyi niyetle ilgili bilgilerle birlikte "standart" bir kerelik miktarda yürütülmesidir. .

Bir devlet sözleşmesinin ifasının garantisi olarak para veya banka garantisi olmaksızın sadece "iyi niyet" artık yeterli değildir!

1 Temmuz 2018'de 44-FZ'de yapılan değişiklikler yürürlüğe girdi. Bu bağlamda, anti-damping önlemlerinin şu durumlarda etkili olacağı belirtilmektedir:

• açık rekabet, sınırlı katılımlı rekabet;

Ayrıca yeni e-ihaleler için de geçerlidir:

• açık rekabet elektronik form;
• elektronik biçimde sınırlı katılımlı rekabet;
• elektronik biçimde iki aşamalı rekabet.

Bu durumda, sağlama prosedürü benzer olacaktır. elektronik açık artırmaüzerinde Mevcut mevzuat. Yani, kazanan tarafından imzalanan sözleşme taslağı müşteriye gönderilirken iyi niyetle ilgili bilgiler sağlanacaktır.

44-FZ'ye göre tedarikçinin bütünlüğü nasıl onaylanır?

Gerekli bilgiler EIS'de, yani daha önce devlet müşterileri ile akdedilmiş sözleşmelerin kaydında bulunur. Ayrıca tüm işlemlerin tamamen kapalı olması yani "Yürütme tamamlandı" veya "Yürütme sonlandırıldı" durumunda olması gerekir.

Satın alma katılımcısı 44-FZ'nin iyi niyetini doğrulayan bilgiler aşağıdaki gibi olabilir (isteğe bağlı):

1. Başvuru tarihinden önceki bir yıl içinde üç veya daha fazla tamamlanmış sözleşme. Ceza yok.
2. Başvuru tarihinden önceki iki yıl içinde dört veya daha fazla tamamlanmış sözleşme. %75'i cezasız.
3. Başvuru tarihinden önceki üç yıl içinde üç veya daha fazla tamamlanmış sözleşme. Ceza yok.

Yukarıdaki seçeneklerde, belgelerden en az birinin tutarının, katılımcının mevcut müzayedede teklif ettiği fiyatın %20'sinden az olmamasına dikkat etmek önemlidir. Ayrıca, tamamlanan işlemlerin konusu kanunla belirlenmemiştir, yani herhangi bir şey olabilir, katılımcının benzer devlet sözleşmelerinin gerçekleştirildiğini doğrulaması gerekmez.