në shtëpi » udhëzime » Lista e vendeve të ndaluara për udhëtim nga punonjësit e Ministrisë së Situatave Emergjente. Rregullat për udhëtimin jashtë vendit për nëpunësit civilë dhe përfaqësuesit e agjencive të zbatimit të ligjit

Lista e vendeve të ndaluara për udhëtim nga punonjësit e Ministrisë së Situatave Emergjente. Rregullat për udhëtimin jashtë vendit për nëpunësit civilë dhe përfaqësuesit e agjencive të zbatimit të ligjit

Në lidhje me rëndimin e situatës në botë dhe shfaqjen e problemeve nivel ndërkombëtar, Ministria e Mbrojtjes Federata Ruse vendosi të vendosë disa kufizime për udhëtimet jashtë vendit nga punonjësit e policisë. Këto risi shkaktuan një valë hutimi në mesin e oficerëve të zbatimit të ligjit.

Prezantimi

Tema e diskutuar mjaftueshëm ishte sigurimi për udhëtimet jashtë vendit. Menjëherë, vërejmë se autoritetet përkatëse u japin rekomandime punonjësve të agjencive të zbatimit të ligjit dhe departamenteve të ngjashme. Ndalimet e udhëtimit nuk janë të përhershme, ato janë vetëm të përkohshme. Megjithatë, ka disa faktorë që ndikojnë në këtë. Për shembull, ose më mirë, afati i ndalimit varet nga sa informacion i ndjeshëm ka ky apo ai punonjës.

Udhëtimi jashtë vendit nga policia

Në vitin 2014, për të qenë më konkret - në prill, u dha një dekret sipas të cilit të gjithë personelit ushtarak dhe civilëve që janë në shërbim i ndalohet të udhëtojnë jashtë vendit. Kufizimi i udhëtimit jashtë vendit u nënshkrua nga Vladimir Kolokoltsev.

Departamenti i Shërbimit Federal të Kontrollit të Drogës, nga ana tjetër, theksoi se ata nuk ndaluan plotësisht udhëtimin jashtë vendit, por vetëm i këshilluan që të përmbahen përkohësisht nga udhëtimet jashtë vendit. Një nga strukturat e pushtetit për të cilat zbatohet akti përkatës është policia. Udhëtimi jashtë vendit për punonjësit e Ministrisë së Punëve të Brendshme është shumë i dekurajuar.

Kështu, si rezultat i inovacionit të miratuar, punonjësve të Shërbimit të Migracionit, punonjësve të Ministrisë së Punëve të Brendshme, punonjësve të Shërbimit të Kontrollit të Kontrabandës dhe ushtrisë iu është ndaluar hyrja në territorin e 150 vendeve. Pavarësisht listës së madhe të vendeve që janë të ndaluara, forcat e sigurisë kanë mundësinë të pushojnë në vende si Maldivet, Tunizia dhe Vietnami. Për t'i vizituar ata, punonjësit e organeve të brendshme duhet t'i paraqesin një raport menaxhmentit për leje.

Legjislacioni i Federatës Ruse tregon kategoritë kryesore të njerëzve që janë nën ndalimin e udhëtimit jashtë vendit, këto janë:

Punonjësit që punojnë në Shërbimin Federal të Sigurisë.
Personat që kanë informacion për të dhënat e klasifikuara. Ky grup njerëzit duhet të nënshkruajnë një marrëveshje sipas së cilës, pas aksesit në informacionin e klasifikuar, ata nuk kanë të drejtë të udhëtojnë jashtë vendit për pesë vjet. Në disa raste, kjo periudhë mund të zgjatet deri në 10 vjet.
Personat që janë në shërbimin ushtarak.

Në këto raste, nëse kategoria e mësipërme e personave ka pasaportë të huaj, atëherë ajo konfiskohet dhe ruhet në një agjenci të caktuar shtetërore.

Arsyet zyrtare që kufizojnë udhëtimin jashtë vendit

1. Mbrojtja e sekretit shtetëror. Punonjësit që dinë informacione të rëndësishme që janë sekret nuk lejohen të largohen nga vendi. Nuk ka asnjë ndalim të drejtpërdrejtë për këtë kategori, por vetëm rekomandime për kufizime të përkohshme të udhëtimit. Autoritetet kanë të drejtë, në varësi të nivelit të fshehtësisë, të lejojnë ose ndalojnë punonjësin të largohet nga vendi.

Sipas shkallës së fshehtësisë, dokumentet ndahen në tri kategori:

Dokumentet me rëndësi të veçantë. Drejtuesit e lartë të departamenteve dhe drejtuesit e departamenteve kanë akses në to. Këto dokumente kanë 1 formë pranimi.
Dokumentet që janë nën shenjën "Tepër sekret". Çdo punonjës operativ ka akses në këtë informacion. Këto dokumente kanë një formë të dytë pranimi.
Dokumentet që përmbajnë informacion të klasifikuar. Këto dokumente kanë një formë të tretë të pranimit.

Rekomandimet, sipas kufizimeve të vendosura për të udhëtuar jashtë vendit, kanë të bëjnë me personat që i përkasin kategorisë së parë dhe të dytë të fshehtësisë. Për kategorinë e tretë të fshehtësisë, nuk ka pasur udhëzime për kufizimet e udhëtimit jashtë vendit.

2. Siguria e punonjësve. Ndalimi i udhëtimit jashtë vendit është për faktin se Ministria e Punëve të Jashtme raportoi se është e padëshirueshme të udhëtohet në ato vende në territorin e të cilave është në fuqi një traktat ekstradimi me Shtetet e Bashkuara. Me fjalë të tjera, të gjithë oficerët e zbatimit të ligjit që vizitojnë vendet e tjera nuk mund të mbrohen nga ligji rus. Me kalimin e kohës, udhëheqja e agjencive të zbatimit të ligjit konfiskoi pasaportat nga të gjithë punonjësit.

Duhet mbajtur mend se udhëheqja e agjencive të zbatimit të ligjit rekomandon vetëm që të mos udhëtoni jashtë vendit.

Kufizimi i udhëtimeve jashtë vendit dhe rregullimi i tij rregullator

Ekziston një udhëzim që përmban informacione për lëvizjen e punonjësve të Shërbimit Federal të Sigurisë dhe ushtrisë. Sipas saj, punonjësit e organeve ligjzbatuese nuk kanë të drejtë të udhëtojnë jashtë vendit gjatë gjithë afatit të kontratës ose një periudhe të caktuar kohore. Këto rregulla mbulojnë kategorinë e personave që kanë lidhur një kontratë të përshtatshme me Ministrinë e Mbrojtjes.

Dokumentet për të udhëtuar jashtë vendit

Për të marrë një leje daljeje, duhet të kaloni procedurën e mëposhtme:

1. Ushtria duhet të paraqesë një raport, dhe civilët - një kërkesë drejtuar kreut të organit përkatës të kontrollit.

Përjashtim bën sëmundja e rëndë e të afërmve që duhet të trajtohen jashtë vendit. Ose sëmundje të rënda të vetë oficerit të rendit.

2. Leja për t'u larguar mund të jepet vetëm nga menaxhmenti. Dokumenti duhet të jetë i datës dhe i nënshkruar.

Kufizimet në dalje ose leje duhet të lëshohen në formën e një certifikate.

3. Nëse leja jepet, atëherë punonjësi duhet të aplikojë me këtë certifikatë në departamentin e personelit, ku merr pasaportën.

Një pasaportë e huaj, e cila ruhet në departamentin e personelit, mund të lëshohet vetëm nëse ka një leje.

Lista e vendeve që janë të ndaluara

"Lista e zezë", që tregon listën e vendeve në të cilat ndalohet udhëtimi i oficerëve të zbatimit të ligjit, përfshin vendet e mëposhtme:

Xhamajka;
Japonia;
Meksika;
Finlanda;
Franca;
Iraku;
Irlanda;
Islanda;
Kuba;
Letonia;
Gjermania;
Honduras;
Shqipëria;
Argjentinë;
Panama;
Sri Lanka;
Suedi;
Sllovenia;
Ishujt Solomon;
Turqia;
Bullgaria;
Britania e Madhe;
Egjipti;
çeke

dhe të tjerët.

Vetë policia thotë se më parë për të udhëtuar jashtë vendit duhej vetëm marrja e lejes nga drejtuesit e drejtpërdrejtë. Tani ndalimi është i vlefshëm deri në një urdhër të veçantë nga autoritetet më të larta.

Informacion për ndalimin e udhëtimit për sot

Më 17 shkurt 2015, u dha një dekret sipas të cilit të gjithë punonjësit e agjencive ligjzbatuese i nënshtrohen ndalimit të udhëtimit jashtë vendit. Për momentin, udhëtimi lejohet në vende të tilla si Abkhazia, Osetia e Jugut dhe vende të tjera të CIS.

Shërbimi për shtyp i Ministrisë së Punëve të Brendshme nuk foli për arsyet kryesore të refuzimit për të udhëtuar jashtë vendit për policinë. Ata e shpjeguan këtë me faktin se të gjithë punonjësit e organeve ligjzbatuese janë në shërbim të shtetit.

Bëhet e ditur se tashmë nënkryetari për sigurinë ka dërguar kërkesë e re, në të cilën ai i kërkon z. Vladimir Kolokoltsev të shpjegojë arsyen e ndalimit të udhëtimit jashtë vendit për punonjësit e forcave të departamentit.

Bëhet e ditur se rekrutimi i punonjësve të rinj të policisë është pezulluar që prej muajit shkurt.

Kur do të mund të shkojnë jashtë vendit punonjësit e Ministrisë së Punëve të Brendshme?

Shërbimi për shtyp i Ministrisë së Punëve të Brendshme për momentin nuk jep informacione dhe parashikime lidhur me kohëzgjatjen e ndalimit të daljes jashtë vendit.

Punonjësit e organeve të brendshme do të mund të dalin jashtë vendit vetëm pasi të “ftohet” situata e tensionuar politike në botë.

Oficerëve të zbatimit të ligjit aktualisht rekomandohet të pushojnë në vend, përkatësisht në Gelendzhik, Krime ose Soçi. Pavarësisht se për momentin ka kufizime të ashpra për kalimin e kufirit, çështja e ndalimit të udhëtimit jashtë vendit nuk është zgjidhur përfundimisht.

konkluzioni

Pra, në këtë artikull ne prekëm një temë kaq të rëndësishme si punonjësit e policisë që udhëtojnë jashtë vendit. Aktualisht ka sasi e madhe informacion për këtë çështje. Shumë njerëz thonë se punonjësit e policisë nuk lejohen të udhëtojnë jashtë vendit. Kjo nuk është plotësisht e vërtetë. Udhëtimi jashtë vendit nuk rekomandohet për punonjësit e policisë.

Ekziston një listë e tërë shtetesh që i nënshtrohen një rekomandimi kaq të veçantë që vjen nga Ministria e Mbrojtjes dhe Ministria e Brendshme. Kështu, udhëtimi i punonjësve të policisë jashtë vendit është i ndaluar vetëm në rastet kur oficeri në fjalë i nënshtrohet një traktati të fshehtësisë. Me fjalë të tjera, ai ka akses në të dhëna sekrete që përbëjnë sekret shtetëror.

Një temë më vete ishte sigurimi për udhëtimet jashtë vendit. Në fakt, punonjësit e Ministrisë së Punëve të Brendshme dhe agjencive të tjera të zbatimit të ligjit nuk rekomandohen të udhëtojnë jashtë vendit për arsye se shteti në të cilin ata mbërrijnë nuk do t'i nënshtrohet rregullave të ligjit të miratuar në territorin e Federatës Ruse. Në këtë rast, një oficer i zbatimit të ligjit mund të arrestohet dhe të mos kthehet në vend.

Për shkak të situatës së vështirë gjeopolitike midis Rusisë dhe Ukrainës që u zhvillua në vitin 2014, shumë banorë të Rusisë sot kanë kufizime në udhëtimet jashtë vendit. Para së gjithash, kjo preku zyrtarët, me akses të lirë në sekretet shtetërore, informacionet e klasifikuara dhe oficerët e FSB-së. Për më tepër, punonjësit e zakonshëm të Ministrisë së Punëve të Brendshme të Rusisë, si dhe të afërmit e tyre të ngushtë, ranë nën këto "sanksione". Megjithatë, këto masa të rrepta nuk do të thotë se oficerët e policisë ruse nuk do të jenë më në gjendje të vizitojnë vendet ekzotike gjatë një pushimi të merituar. Ekziston një listë e vendeve të lejuara për punonjësit e Ministrisë së Punëve të Brendshme në vitin 2019, të cilat personat e mësipërm dhe anëtarët e familjeve të tyre mund t'i përdorin pa rrezikuar sigurinë dhe qetësinë e tyre personale.

Pasi u shfaqën në media raportet për ngritjen e çështjes së ndalimit të pushimeve jashtë vendit për punonjësit e shërbimit civil, rusët u shqetësuan, a janë të kufizuar tani të gjithë policët të udhëtojnë jashtë vendit?

Tre vjet më parë, urdhri i ministrit të Ministrisë së Punëve të Brendshme të Rusisë ishte më shumë një rekomandim, por tani qëllimi i ndalimit kërcënon të bëhet më masiv dhe serioz. Urdhri i Ministrisë së Punëve të Brendshme të Federatës Ruse u miratua nga krerët e shumë departamenteve, ndonjëherë me një qasje radikale, duke ndaluar fare udhëtimin. Punonjësve të Ministrisë së Punëve të Brendshme, pavarësisht shkallës së pranimit, iu ndalua udhëtimi jashtë vendit, duke këmbëngulur për pushim brenda vendit, duke mbështetur turizmin vendas.

Nëse miratohet Projektligji për kufizimin e udhëtimit të punonjësve të Ministrisë së Punëve të Brendshme jashtë vendit, “sanksionet” do të prekin pothuajse të gjithë stafin e Ministrisë së Punëve të Brendshme, ku përfshihen oficerë policie, punonjës të departamentit të migracionit, Droga shtetërore. Shërbimi i Kontrollit dhe hetuesit. Këto profesione, në detyrën e veprimtarisë së tyre, pranohen ose mund të pranohen në çdo kohë në informacione sekrete dhe të klasifikuara, të cilat kanë tre shkallë aksesi.

Meqenëse projektligji për ndalimin e udhëtimit jashtë vendit nga punonjësit e Ministrisë së Punëve të Brendshme të Rusisë nuk u miratua (tërheq), një ndalim i rreptë për vizitat vendet e huaja nr. Megjithatë, për punonjësit me akses në dokumentet e klasifikuara të formës së parë dhe të dytë, urdhri i Ministrisë së Brendshme mbetet i rëndësishëm. Një përjashtim është arsyeja për një plan të vlefshëm: nevoja urgjente për trajtim mjekësor jashtë vendit dhe vdekja, sëmundje e rëndë i afërm i afërt duke jetuar në një vend tjetër.

Etiketuar "Top Sekret"

Arsyeja e ndalimit të udhëtimit qëndron në dëshirën për të mbrojtur policinë ruse nga provokimet e mundshme nga agjencitë e huaja të inteligjencës, si dhe për të ruajtur sekretet shtetërore që mund të jenë të njohura për një punonjës të Ministrisë së Punëve të Brendshme. Sa më i lartë të jetë zhdoganimi, aq më e vështirë është të shkosh jashtë vendit.

Sipas Kushtetutës së Federatës Ruse dhe Ligjit Federal "Për Sekretet Shtetërore", e drejta e një shtetasi rus për t'u larguar nga vendi mund të kufizohet nëse qytetari ka ose ka pasur akses në informacione të "rëndësisë së veçantë" ose "informacione tepër sekrete". “. Ky kufizim është i vlefshëm jo më shumë se 5 vjet nga data e njohjes së fundit me informacionin e klasifikuar, me mundësi zgjatjeje të ndalimit deri në 10 vjet.

Forma e parë e pranimit u jepet vetëm drejtuesve të rangut të lartë të departamenteve, siç janë, për shembull, drejtuesit e departamenteve dhe drejtuesit e departamenteve operacionale të departamentit të burgjeve. Forma e dytë e pranimit merret nga drejtuesit dhe punonjësit e Ministrisë së Punëve të Brendshme, të cilët janë të angazhuar në punë operative-kërkuese. Pranimi i formularit të dytë është në dispozicion edhe për oficerët operativë të sistemit penitenciar. Forma e tretë e aksesit mund të jetë e disponueshme për çdo punonjës që ka akses në dokumentet e shënuara "për përdorim zyrtar".

Në departamentet e migracionit, vetëm shefat kanë akses në informacionin e klasifikuar zyrat rajonale, zëvendësdrejtuesit e departamenteve, si dhe punonjësit individualë që punojnë me dokumente të klasifikuara, përfshirë statistikat e klasifikuara.

Vendet e ndaluara për t'u vizituar

Një ndalim kategorik për të udhëtuar jashtë vendit është për punonjësit me leje të shkallës së parë dhe të dytë. Personave me licencë të tretë ose pa të, por që ende punojnë në departamente të Ministrisë së Punëve të Brendshme, nuk rekomandohet të vizitojnë vendet e BE-së dhe ato që lidhen me marrëveshje kontraktuale me Shtetet e Bashkuara.

Lista e vendeve të huaja që nuk duhet të vizitoni: Bullgaria, Britania e Madhe, Egjipti, Spanja, Italia, Meksika, Turqia, Republika Çeke, Japonia, si dhe shtetet ishullore: Seychelles; Bahamas; Ishujt Marshall dhe Ishujt Mikronezianë.

Lista e vendeve të lejuara

Në vjeshtën e vitit 2015, Ministria e Brendshme e Rusisë lëshoi të ashtuquajturin Urdhri 360, i cili publikoi një listë të vendeve që nuk janë të ndaluara të vizitojnë nga Ministria e Brendshme. Këto janë vende të tilla si Abkhazia, Azerbajxhani, Armenia, Bjellorusia, Kazakistani, Kirgistani, Taxhikistani, Osetia e Jugut; Brazili, Vietnami, Republika Dominikane, Egjipti, India, Indonezia, Jordania, Kamboxhia, Kameruni, Kina, Kuba, Maroku, Mianmari, Namibia, Nikaragua, Emiratet e Bashkuara Arabe, Omani, Tajlanda, Tunizia, Turqia, Sri Lanka, Afrika e Jugut.

Procedura për marrjen e lejes

Ligji që kufizon lëvizjen e oficerëve të policisë ruse ende nuk është miratuar, megjithatë, shumë punonjës të Ministrisë së Punëve të Brendshme ende përballen me probleme në marrjen e lejes për t'u larguar. Ekziston procedura e mëposhtme për t'ju ndihmuar të shmangni problemet me udhëzuesin tuaj para ose pas udhëtimit tuaj.

Dorëzimi i një raporti.
Kërkoni leje për t'u larguar në selinë e njësisë suaj, duke detajuar rrugën për vendin në të cilin është planifikuar udhëtimi.
Në pritje të vendimit të menaxhmentit.
Marrja e pasaportës së huaj në ODiR, nëse është dorëzuar aty.
Raporti i udhëtimit.
Paraqitni pasaportën tuaj në departamentin përkatës.

Në lidhje me futjen e sanksioneve anti-ruse nga Shtetet e Bashkuara, punonjësit e Ministrisë së Situatave të Emergjencave u këshilluan të përmbahen nga udhëtimet në vendet që kanë lidhur një marrëveshje për ekstradimin e ndërsjellë me palën amerikane.

Zyra ka frikë se punonjësit e saj mund t'i nënshtrohen pretendimeve të njëanshme dhe të pabaza ndërsa janë në vendet e listuara më poshtë. Prandaj, agjencitë amerikane të zbatimit të ligjit mund të kërkojnë ekstradimin e atyre që nuk u ndaluan objektivisht në Shtetet e Bashkuara dhe t'i dënojnë ata me akuza të dyshimta, raporton Life News.

Punonjësit do të informohen për të gjitha ndryshimet, në veçanti politike, në situatën në vendet ku është e padëshirueshme të vizitohen. Gjithashtu do të ketë edhe takime informuese në të cilat punonjësve të Ministrisë së Situatave Emergjente do të informohen për masat paraprake gjatë qëndrimit të tyre në këto vende.

Më 10 prill, faqja zyrtare e Ministrisë së Jashtme ruse publikoi një paralajmërim zyrtar për qytetarët rusë për mundësinë e ndalimit ose arrestimit me kërkesë të agjencive të zbatimit të ligjit dhe shërbimeve speciale amerikane.

Lista e vendeve të ndaluara përfshin më shumë se njëqind shtete. Përfshirë: Austri, Argjentinë, Belgjikë, Bullgari, Brazil, MB, Hungari, Gjermani, Honduras, Greqi, Danimarkë, Republikën Dominikane, Egjipt, Izrael, Indi, Spanjë, Itali, Kanada, Qipro, Kubë, Letoni, Lituani, Lihtenshtajni, Luksemburg , Malajzia, Malta, Monako, Holanda, Norvegjia, Polonia, Portugalia, Rumania, Seychelles, Singapori, Sllovakia, Sllovenia, Tajlanda, Turqia, Finlanda, Franca, Republika Çeke, Kili, Zvicra, Suedia, Estonia, Afrika e Jugut, Korea e jugut, Xhamajka, Japonia etj.

Më herët, një ndalim i ngjashëm zbatohej për punonjësit e Ministrisë së Punëve të Brendshme dhe prokurorisë. Për shembull, në prill Ministri i Brendshëm Vladimir Kolokoltsev nënshkroi një urdhër ndërinstitucional që kufizonte përkohësisht udhëtimin e krerëve të të gjitha niveleve për çështje private jashtë vendit. Në përputhje me të, vendosen kufizime edhe për largimin e personelit jashtë vendit - "vendimi për të lënë personelin merret në raste të jashtëzakonshme, duke marrë parasysh të gjithë faktorët". Ministria e Punëve të Brendshme ka përgatitur tashmë një listë të zezë me 150 vende në të cilat punonjësit nuk do të mund të udhëtojnë. Në urdhrin e kreut të Ministrisë së Punëve të Brendshme, si arsyetim për vendimin për kufizimin e udhëtimit jepet argumenti i mëposhtëm: “Për shkak të ndërlikimit të situatës ndërkombëtare të shkaktuar nga kriza në Ukrainë, raste të veprimeve të paligjshme ndaj punonjësve. të Ministrisë së Punëve të Brendshme janë bërë më të shpeshta në një sërë vendesh të huaja, është rritur numri i provokimeve dhe qasjeve të rekrutimit”.

I njëjti urdhër është nënshkruar nga Prokurori i Përgjithshëm i Federatës Ruse Yuri Chaika. Janë 173 vende në listë ku hyrja e prokurorëve është e kufizuar. Ndër to janë Turqia, Egjipti, Spanja, Italia, Greqia, Kroacia, Portugalia, Finlanda, Izraeli, Emiratet e Bashkuara Arabe, Tajlanda, Kamboxhia dhe Tunizia etj.

Të gjitha vendet e mësipërme, përfshirë Japoninë, vendet e BE-së dhe të tjera, kanë lidhur marrëveshje me Shtetet e Bashkuara për ekstradimin e shtetasve të shteteve të tjera, tha një burim i njohur me situatën. - Nga frika e provokimeve, ne duam të garantojmë sigurinë e qytetarëve rusë që shërbejnë në agjencitë qeveritare.

Disa vite më parë, e drejta e rusëve për të udhëtuar lirisht jashtë vendit ishte praktikisht e pakufizuar. Situata ndryshoi dukshëm në vitin 2014, kur disa kategori personash, përfshirë nëpunësit civilë, oficerët e policisë dhe forcat e sigurisë, u përballën me ndalimin e udhëtimit në shumicën e vendeve të botës. A është e mundur të anashkalohet ligjërisht ky ndalim dhe çfarë duhet bërë për ta bërë këtë?

Arsyet e përgjithshme për kufizimin e të drejtës së qytetarëve për të kaluar kufirin shtetëror

Sot, mundësia e disa rusëve për të udhëtuar jashtë vendit rregullohet me ligj. Ndër qytetarët që janë të detyruar të durojnë një kufizim të tillë në të drejtat e tyre:

i dyshuar ose i akuzuar për kryerjen e një krimi;
i dënuar për një krim;
shmangia e detyrimeve të vendosura nga gjykata;
dhënë me vetëdije informacione të rreme gjatë lëshimit të dokumenteve të udhëtimit.

Procedura e përgjithshme për ndalimin e udhëtimit përcaktohet me Urdhrin e Ministrisë së Punëve të Jashtme të Federatës Ruse, Ministrisë së Punëve të Brendshme të Federatës Ruse, Shërbimit Federal të Sigurisë së Federatës Ruse dhe Shërbimit Federal të Migracionit të 17 nëntorit 2008. Nr 8722/996/562/350 shkëmbimi i informacionit Ministria e Punëve të Jashtme të Federatës Ruse me Ministrinë e Punëve të Brendshme të Federatës Ruse, Shërbimin Federal të Sigurisë së Federatës Ruse, Shërbimin Federal të Migracionit për të identifikuar ekzistencën e rrethanave që mund të çojnë në një kufizim të përkohshëm të së drejtës të një shtetasi të Federatës Ruse për t'u larguar nga Federata Ruse dhe refuzimi për të lëshuar një pasaportë, pasaportë diplomatike dhe pasaportë shërbimi, të cilat janë dokumentet kryesore që vërtetojnë identitetin e një shtetasi të Federatës Ruse jashtë territorit të Federatës Ruse.

GARANT.RU
http://www.garant.ru/actual/zapret/#ixzz4emkxD7hB

Rezulton se privimi i së drejtës për të udhëtuar jashtë vendit mund të prekë jo vetëm rusët fajtorë, por edhe ata që, përkundrazi, mbrojnë me ndërgjegje Atdheun dhe mbrojnë interesat e tij.

Arsyet e kufizimit të përkohshëm të largimit nga vendi

Bazuar në dispozitat e Art. 2 i Ligjit të 15 gushtit 1996 Nr. 114-FZ, e drejta e një qytetari për lëvizje të lirë në Federatën Ruse dhe dalje prej saj nuk mund të kufizohet përveçse në arsyet e renditura në këtë dokument. Një studim i kujdesshëm i listës së kategorive të rusëve që mund t'i nënshtrohen një ndalimi të përkohshëm të kalimit të kufirit shtetëror tregon se masa të tilla prekin drejtpërdrejt personat e pranuar në informacione që përbëjnë sekret shtetëror.

Rrethanat që pengojnë udhëtimin jashtë vendit:

Qasja në informacione të një rëndësie të veçantë ose në informacione tepër sekrete të klasifikuara si sekret shtetëror në përputhje me Ligjin për Sekretet Shtetërore dhe lidhjen e një marrëveshje pune (kontrate) që nënkupton një kufizim të përkohshëm të së drejtës për t'u larguar nga Federata Ruse. Periudha e kufizimit nuk mund të kalojë pesë vjet nga data e njohjes së fundit të një personi me informacione të një rëndësie të veçantë ose informacion tepër sekret. Ai është i regjistruar në kontrata e punës(kontratë) ose të vendosur nga legjislacioni për procedurën e daljes nga Federata Ruse dhe hyrjes në Federatën Ruse.
Rekrutimi për shërbimin ushtarak ose caktimi në një alternativë Shërbimi civil në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse - deri në fund të shërbimit ushtarak ose shërbimit civil alternativ.
Shërbimi publik (puna) në FSB - deri në skadimin e kontratës përkatëse (kontrata e punës).

Duhet të theksohet se vetëm aksesi në informacionin e klasifikuar nuk mjafton për të ndaluar udhëtimin. Është e rëndësishme që qytetari të ketë ndërgjegjësim real për të dhënat që lidhen me sekretet shtetërore.

Çfarë duhet të dini për aksesin në sekretet shtetërore

Kufizimet e udhëtimit janë të mundshme vetëm nëse personi ka një leje sigurie të vlefshme. Ju mund të përcaktoni nëse periudha e pranimit ka skaduar bazuar në rregullat e mëposhtme:

periudha e ndalimit të udhëtimit është 5 vjet nga data e njohjes së fundit të punonjësit me dokumente që përmbajnë informacione të një rëndësie të veçantë ose informacion tepër sekret;
Në lidhje me qytetarët individualë, periudha e kufizimeve të udhëtimit mund të zgjatet me vendim të Komisionit Ndërinstitucional për Mbrojtjen e Sekreteve Shtetërore (jo më shumë se 10 vjet në total).

Natyrisht, pas skadimit të afatit të fshehtësisë, qytetari nuk i nënshtrohet më kufizimeve mbi këtë bazë. Prandaj, ai mund të udhëtojë jashtë vendit sipas rregullave të përgjithshme.

Gjithashtu, mundësia e largimit varet drejtpërdrejt nga niveli i fshehtësisë së informacionit që disponon qytetari.. Në total, ekzistojnë 3 nivele të fshehtësisë:

sekret;
top sekret;
informacion me rëndësi të veçantë.

Qytetarët që punojnë me informacionin e nivelit të parë, në mungesë të pengesave të tjera, mund të udhëtojnë lirisht jashtë vendit. Personat e pranuar në informacione të nivelit të dytë dhe të tretë të fshehtësisë nuk e kanë këtë të drejtë.

Çështjet që lidhen me udhëtimin jashtë vendit me pranim në sekretet shtetërore shqyrtohen në Urdhrin e Ministrisë së Punëve të Jashtme të Rusisë, Ministrisë së Punëve të Brendshme të Federatës Ruse, Ministrisë së Mbrojtjes së Federatës Ruse, Shërbimit Federal të Sigurisë së Federatës Ruse. Federata dhe Shërbimi i Inteligjencës së Jashtme të Rusisë, datë 14 Prill 2006 Nr. 4301/264/158/160/22 "Për Komisionin Ndërinstitucional për shqyrtimin e kërkesave të qytetarëve të Federatës Ruse në lidhje me kufizimet në të drejtën e tyre për t'u larguar nga Rusia Federata.

GARANT.RU
http://www.garant.ru/actual/zapret/#ixzz4empF93LH

Çfarë kufizimesh vendosen për ata që janë në detyrë?

Nga momenti kur projektkomisioni merr vendim për thirrjen për shërbimin ushtarak aktiv ose kryerjen e shërbimit civil në mënyrë alternative, personit i hiqet e drejta për të udhëtuar jashtë vendit. Me fjalë të tjera, nëse në lidhje me një qytetar ka një vendim për rekrutim që ka hyrë në fuqi, atëherë nga dita e marrjes, atij i ndalohet të kalojë kufirin shtetëror të Federatës Ruse.

Ka 2 përjashtime të arsyeshme nga kjo e drejtë;

ndalimi nuk zbatohet gjatë periudhës së shtyrjes nga shërbimi ushtarak ose "alternativë";
Norma nuk zbatohet për "punëtorët me kontratë" që udhëtojnë jashtë vendit në një udhëtim pune të rënë dakord me menaxhmentin.

Në vëmendjen e atyre që sapo janë kthyer nga ushtria: pas përfundimit të shërbimit ose marrjes së një përjashtimi nga drafti, kufizimet për udhëtimet jashtë vendit hiqen.

Më 15 prill 2011, Urdhri i Shërbimit Federal të Migracionit dhe Ministrisë së Mbrojtjes së Federatës Ruse Nr. 100/507 "Për miratimin e Udhëzimit për procedurën e ndërveprimit midis FMS të Rusisë, organeve territoriale të FMS të Rusia dhe e tyre ndarjet strukturore me Ministrinë e Mbrojtjes së Rusisë, komisariatet ushtarake dhe departamentet e komisariateve ushtarake kur lëshojnë shtetas të Federatës Ruse që i nënshtrohen rekrutimit për shërbimin ushtarak ose caktimin në shërbimin civil alternativ, një pasaportë të një qytetari të Federatës Ruse, që vërteton identitetin e një shtetas i Federatës Ruse jashtë territorit të Federatës Ruse.

GARANT.RU
http://www.garant.ru/actual/zapret/#ixzz4emrqAcNl

Udhëtoni jashtë vendit për nëpunësit civilë

"Pse jo" dhe "ku është e mundur" - këto pyetje shqetësojnë shumë zyrtarët rusë. Për t'iu përgjigjur atyre, duhet t'i drejtoheni Artit. 24 i Ligjit të Federatës Ruse të 21 korrikut 1993 Nr. 5485-I "Për Sekretet Shtetërore".

Ai thotë se zyrtarët qeveritarë që kanë akses në informacionin e klasifikuar në nivelin e duhur u ndalohet të udhëtojnë jashtë vendit. Nga këndvështrimi i rusëve të zakonshëm, kjo është shumë e drejtë dhe e dobishme akt normativ. Shërbëtorët e popullit duhet të jenë gjithmonë në dispozicion të qytetarëve, kështu që nëpunësit civilë duhet të pushojnë në Rusi ose në vendet e CIS, por jo në Ishujt Kanarie.

Pati një debat të ashpër mbi legjitimitetin e ndalimit të zyrtarëve të udhëtojnë jashtë vendit. Megjithatë, askush nuk ka mundur të vërë në dyshim kushtetutshmërinë e kësaj norme.

Mosmarrëveshja u dha fund me Rezolutën e Gjykatës Kushtetuese të Federatës Ruse të datës 7 qershor 2012 Nr. 14-P "Për rastin e kontrollit të kushtetutshmërisë së dispozitave të nënparagrafit 1 të nenit 15 të Ligjit Federal". Për procedurën e largimit nga Federata Ruse dhe hyrjes në Federatën Ruse" dhe nenit 24 të Ligjit të Federatës Ruse "Për sekretin shtetëror" në lidhje me ankesën e shtetasit A.N. Ilçenko.

GARANT.RU
http://www.garant.ru/actual/zapret/#ixzz4enBRV4vg

Prandaj, ndalimi vazhdon të funksionojë edhe sot. Për më tepër, shumë agjenci qeveritare çështje të brendshme rregulloret kufizimi i udhëtimeve jashtë vendit të punonjësve të tyre. Në veçanti, Roscosmos lëshoi një urdhër të ngjashëm në janar 2017.

Video: nëpunësit civilë duhet të harrojnë udhëtimet e huaja

A është e mundur që punonjësit e Ministrisë së Punëve të Brendshme të shkojnë jashtë vendit

Çështja nëse policët rusë mund të pushojnë apo jo në resorte të huaja ka qenë e diskutueshme për disa vite.

Diskutimet u nisën me hyrjen në fuqi të Urdhrit të Ministrisë së Punëve të Brendshme nr. 705, datë 12 shtator 2013 “Për disa çështje të largimeve të punonjësve të organeve të punëve të brendshme, nëpunësve civilë federalë dhe punonjësve të sistemit të Ministrisë. të Punëve të Brendshme të Rusisë për çështje private jashtë territorit të Federatës Ruse.

Meqenëse dokumenti është menduar për përdorim zyrtar, ai nuk është publikuar zyrtarisht. Megjithatë, teksti i urdhrit u diskutua gjerësisht në media dhe u dënua nga qytetarë individualë. Megjithatë, sot është vënë pika në këtë mosmarrëveshje. Punonjësit e Ministrisë së Punëve të Brendshme dhe Gardës Ruse i përkasin kategorisë së nëpunësve civilë, prandaj ata i nënshtrohen kufizimeve të udhëtimit në një numër vendesh.

Për shkak të situatës së vështirë ndërkombëtare, është përpiluar një listë e shteteve që forcat ruse të sigurisë nuk rekomandohen t'i vizitojnë. Lista përfshin më shumë se 150 vende, jo vetëm potencialisht të rrezikshme, si Turqia dhe Egjipti, por edhe mjaft paqësore. Lista, për shembull, përfshin Britaninë e Madhe, Italinë, Japoninë, Republikën Çeke dhe Spanjën.

Pse ky apo ai vend u shfaq në listën "e zezë"? Përgjigja është e thjeshtë: kufizimet e udhëtimit vlejnë për ato shtete me të cilat Shtetet e Bashkuara kanë një marrëveshje ndërshtetërore ekstradimi. Nëse vendi nuk e ka nënshkruar një dokument të tillë, punonjësit e Ministrisë së Punëve të Brendshme mund të shkojnë me siguri atje me pushime. Mirë se vini në Abkhazi!

Në lidhje me vlefshmërinë dhe kushtetutshmërinë e ndalimeve të tilla, Ministria e Punëve të Brendshme të Federatës Ruse lëshoi disa letra shpjeguese. Një prej tyre mund të gjendet në faqen zyrtare të Sindikatës së Policisë së Moskës.

Duke përmbledhur sa më sipër: kufizimi i udhëtimit vlen për personelin ushtarak, ata mund të shkojnë në shtete që nuk janë në "listën e zezë" me lejen me shkrim të udhëheqësit të tyre dhe nën përgjegjësinë e tij personale. Specialistët "civilë" mund të shkojnë në vendpushimet e huaja pa kufizime.

Video: Presidenti i Federatës Ruse komenton ndalimin e largimit nga vendi për oficerët e policisë

Si janë gjërat në FPS

Shefi i Shërbimit Federal të Ndëshkimit (Departamenti shërbimi federal Ekzekutimi i Dënimeve) ka deklaruar zyrtarisht se ende nuk janë lëshuar urdhra të brendshëm që ndalojnë anëtarët e shërbimit të udhëtojnë jashtë vendit. Prandaj, punonjësit e Shërbimit Federal të Ndëshkimit mund të angazhohen me siguri në rezervimin e turneve dhe blerjen e biletave jashtë vendit.

Pse oficerët e sigurisë nuk lejohen të largohen nga Federata Ruse?

Për punonjësit e "autoriteteve", kjo çështje ka humbur prej kohësh rëndësinë e saj, pasi secili prej tyre ishte njohur me urdhrin përkatës të departamentit që ndalonte udhëtimet e huaja kundër marrjes. Për më tepër, ky ndalim vlen jo vetëm për personelin ushtarak, por edhe për personelin civil.

Duhet pasur parasysh se të gjithë punonjësit e shërbimeve speciale duhet të njihen siç duhet me kufizimin që u është vendosur për të dalë jashtë vendit. Dëftesa përkatëse shërben si një dokument që konfirmon faktin e njohjes me këtë normë.

Punonjësit e FSB-së

Punonjësit e FSB-së janë të kufizuar të udhëtojnë jashtë vendit me Urdhrin e FSB-së së Federatës Ruse të datës 17 Prill 2012 Nr. 179 "Për miratimin e udhëzimit për largimin e personelit ushtarak dhe personelit civil të Shërbimit Federal të Sigurisë nga Federata Ruse në Çështje private”.

GARANT.RU
http://www.garant.ru/actual/zapret/#ixzz4emti9BfR

Punonjësit e shërbimit sekret nuk lejohen të largohen nga Rusia deri në datën e përfundimit të kontratës së tyre. Megjithatë, nëse lejohet zyrtare i autorizuar për të zgjidhur çështje të tilla, oficeri aktual i FSB-së mund të udhëtojë jashtë vendit. Kjo është e mundur në rastet e mëposhtme:

kërkesë paraprake për udhëtim (të paktën 3 muaj përpara);
sëmundje e rëndë ose vdekja e një të afërmi;
nevoja për trajtim urgjent;
vizita në varret e të afërmve në lidhje me datat e paharrueshme;
nevoja për veprime për tjetërsimin e pronave të vendosura jashtë territorit të Federatës Ruse;
pranimi i një trashëgimie;
ka rrethana të tjera që nuk mund të shtyhen.

Për të shkuar jashtë vendit, punonjësi duhet të shkruajë një raport të përshtatshëm. Pasi shefi t'i japë një vizë leje, ju mund të shkoni në një udhëtim. Sidoqoftë, pas kthimit, punonjësi do të duhet të dorëzojë pasaportën e tij në departamentin e personelit brenda pesë ditëve.

Nëpunësit civilë, ushtarakët dhe oficerët e inteligjencës që planifikojnë të udhëtojnë jashtë vendit zakonisht përballen me një sërë kufizimesh. Qytetarët e pranuar në informacione që përbëjnë sekret shtetëror nuk do të lirohen jashtë vendit. Punonjësit e Ministrisë së Punëve të Brendshme detyrohen t'i binden urdhrit të departamentit, kështu që ata mund të shkojnë vetëm në vende të caktuara. Sidoqoftë, ka situata kur çdo "silovik" mund të shkojë jashtë vendit: ndalimi hiqet në rast emergjence që nuk mund të shtyhet.

Punonjësit e Ministrisë së Situatave Emergjente dhe Federale shërbimi doganor në Rrethin Federal Veri-Perëndimor ishte e ndaluar të pushonte jashtë vendit, pasi kishte dërguar shpjegime të duhura në një numër departamentesh rajonale

Një punonjës i EMERCOM shikon pushuesit në plazhin qendror të Alushtës. Foto e arkivit (Foto: RIA Novosti)

Siç i tha agjencisë FlashNord një burim i paidentifikuar në Ministrinë e Situatave të Emergjencave, të gjithë punonjësit e departamentit janë njohur me ndalimin për të shkuar me pushime jashtë vendit "nën firmë". Ata janë urdhëruar të udhëtojnë në resortet ruse dhe të shmangin udhëtimet jashtë vendit, "veçanërisht në vendet e NATO-s". "Është futur një ndalim për të vizituar më shumë se njëqind vende që kanë një traktat ekstradimi me Shtetet e Bashkuara," tha ai.

Një burim në FCS i tha publikimit se, ndryshe nga Ministria e Emergjencave, askush nuk është detyruar të nënshkruajë detyrime. “Ishte një letër rekomandimi, por ishte shkruar në atë mënyrë që ta kuptoni: është më mirë të ndiqni rekomandimet,” tha ai.

Zyrtarisht, Ministria e Situatave Emergjente dhe Shërbimi Federal i Doganave nuk e komentuan këtë informacion.

Në prill të vitit të kaluar, në faqen e internetit të Ministrisë së Jashtme ruse u shfaq një paralajmërim për qytetarët rusë që udhëtojnë jashtë vendit. Në lidhje me sanksionet e SHBA-së dhe praktikën e "gjuetisë" së qytetarëve rusë në vendet e treta, qytetarët u këshilluan të përmbahen nga udhëtimet në vendet me të cilat SHBA ka marrëveshje për ekstradimin e ndërsjellë.

Në fund të prillit, udhëheqja e Ministrisë së Punëve të Brendshme, FSB dhe Shërbimi Federal i Kontrollit të Drogës u dërguan rekomandime punonjësve të tyre që të mos udhëtonin në vendet perëndimore. Disa bashkëbisedues në polici i thanë RBC në qershor se të gjithë oficerët, nga komandanti i togës e lart, i dorëzuan pasaportat e tyre në departamentet e personelit. Një burim i Interfax në Ministrinë e Punëve të Brendshme shpjegoi se ndalimi u fut për punonjësit me formën e dytë të lejes, të cilët marrin një bonus "për fshehtësi".

Në dhjetor të vitit të kaluar, Mikhail Pashkin, kryetar i sindikatës së policisë në Moskë, i tha RBC se para pushimeve të dimrit, policia mori një urdhër të pashprehur që të vazhdonte të fokusohej në listën e vendeve të padëshirueshme për t'u vizituar, e cila u postua nga Ministria e Jashtme ruse. . Sipas tij, drejtuesit e Ministrisë së Punëve të Brendshme nxorën në mënyrë të pavarur përfundime - pa një ndalim zyrtar. Burimet e veta Departamenti i Energjisë i tha Pashkinit se kishte edhe një lloj telegrami të koduar nga Zëvendësministri i Parë i Brendshëm.

Në shkurt të këtij viti, pati raportime në media se punonjësit e Ministrisë së Punëve të Brendshme u lejuan të udhëtonin vetëm në vendet e CIS, me përjashtim të Ukrainës, si dhe në Abkhazi dhe Osetinë e Jugut. Pas kësaj, deputeti Alexander Khinshtein i kërkoi kreut të Ministrisë së Punëve të Brendshme Vladimir Kolokoltsev të shpjegonte futjen e ndalimit të udhëtimit jashtë vendit për punonjësit e departamentit. Qendra e shtypit e Ministrisë së Punëve të Brendshme tha më pas për Interfax se punonjësit e departamentit e pranuan vendimin për të kufizuar udhëtimin jashtë vendit me mirëkuptim. “Punonjësit e Ministrisë së Punëve të Brendshme janë në punë shërbim publik e cila, natyrisht, u imponon atyre një përgjegjësi të veçantë, duke përfshirë, në rrethana të caktuara, një sërë kufizimesh, "tha një punonjës i qendrës së shtypit të Ministrisë së Punëve të Brendshme. Prandaj, sipas tij, vendimi për të kufizuar udhëtimin jashtë vendit u pranua nga punonjësit e organeve të punëve të brendshme me mirëkuptim, "veçanërisht pasi ka mjaft vende të mrekullueshme për t'u çlodhur në territorin e Rusisë".

Siç shkroi RBC më herët, tani, sipas ligji federal"Për sekretet shtetërore", e drejta e një qytetari për të lënë Rusinë mund të kufizohet përkohësisht (por jo më shumë se pesë vjet nga data e njohjes së fundit me informacionin sekret; me një zgjatje deri në dhjetë vjet) nëse qytetari ka qasje për informacione të "rëndësi të veçantë ose "tepër sekret". Për të hyrë në një informacion të tillë, një punonjës duhet të ketë një shkallë të parë ose të dytë të aksesit në sekretet shtetërore.