W sprawie ustanowienia strefy kontroli celnej. Kontrola celna: koncepcja, cele, cele, zasady i formy realizacji

(art. 97 Kodeksu pracy Unii Celnej) strefy kontrola celna są tworzone na potrzeby kontroli celnej w formie kontroli celnej i kontroli celnej towarów oraz Pojazd, ich składowanie i przemieszczanie pod dozorem celnym.

Wdrożenia do produkcji i inne działalności komercyjne, przemieszczanie towarów, pojazdów, osób, w tym urzędnicy inny agencje rządowe, przez granice stref kontroli celnej i w ich obrębie są dozwolone za zgodą organów celnych i pod ich nadzorem, z wyjątkiem przypadków określonych w niniejszym Kodeksie i innych ustawach federalnych. W takich przypadkach dostęp do stref kontroli celnej jest dozwolony po uprzednim powiadomieniu organów celnych.

Strefy kontroli celnej mogą być tworzone wzdłuż granicy celnej, w miejscach produkcji odprawa celna, czynności celnych, w miejscach przeładunku towarów, ich zbadania i kontroli, w miejscach czasowego składowania, parkowania pojazdów przewożących towary pod kontrolą celną oraz w innych miejscach określonych zgodnie z Kodeksem Celnym Unii Celnej.

Strefy kontroli celnej mogą być stałe w przypadku regularnej obecności w nich towarów podlegających kontroli celnej lub czasowe. Tak więc, zgodnie z ust. 2 art. 175 Kodeksu Celnego Unii Celnej, na uzasadniony wniosek zgłaszającego lub przedstawiciela celnego, niektóre czynności celne związane z objęciem towarów procedurą celną mogą być dokonywane poza siedzibą i poza godzinami pracy organów celnych .

Procedurę tworzenia i wyznaczania stref kontroli celnej, a także wymagania dla nich, określa federalny organ wykonawczy upoważniony w dziedzinie spraw celnych, z wyjątkiem tworzenia stref kontroli celnej wzdłuż organów celnych granica. Wzdłuż granicy celnej tworzone są strefy kontroli celnej w sposób określony przez Rząd Federacji Rosyjskiej. Procedura ta jest określona dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 14 października 2003 r. nr 624 „W sprawie procedury tworzenia stref kontroli celnej wzdłuż granicy celnej” („Ważny” w części, która nie jest sprzeczna z prawem Federacja Rosyjska o zwyczajach).

Za pomocą główna zasada na lądowym odcinku obszaru celnego Federacji Rosyjskiej strefa kontroli celnej może być utworzona w pasie terenu o szerokości do 30 km od linii granicy celnej w głąb terytorium Federacji Rosyjskiej, na odcinkach rzecznych i jeziornych, na rosyjskiej części wód granicznych rzek, jezior i innych akwenów wodnych, a także na pasie terenu o szerokości do 15 km od linii brzegowej w głąb terytorium Federacji Rosyjskiej, może zostać utworzona strefa kontroli celnej; obszary morskie strefa kontroli celnej może być utworzona na morzu terytorialnym Federacji Rosyjskiej, z wyjątkiem obszarów morskich wokół sztucznych wysp, instalacji i konstrukcji, nad którymi Federacja Rosyjska sprawuje jurysdykcję zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej. Strefa kontroli celnej na takich obszarach jest tworzona na terenie wspomnianych sztucznych wysp, instalacji i konstrukcji.

Procedurę tworzenia i wyznaczania stref kontroli celnej w innych przypadkach określa rozporządzenie Państwowego Komitetu Celnego Rosji z dnia 23 grudnia 2003 r. Nr 1520 (zmienione 9 marca 2010 r.) „W sprawie zatwierdzenia regulaminu w sprawie procedury Tworzenie i wyznaczanie stref kontroli celnej”. („Ważny” w części, która nie jest sprzeczna z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w sprawach celnych)

W pozostałych przypadkach decyzję o utworzeniu stałej strefy kontroli celnej podejmuje naczelnik urzędu celnego (osoba go zastępująca), na terenie którego działania znajdują się miejsca i terytoria, w których tworzone są stałe strefy kontroli celnej na podstawie raport urzędnika organ celny w sprawie konieczności utworzenia tymczasowej strefy kontroli celnej, wskazując w niej przyczyny i cel jej utworzenia, okres, na jaki konieczne jest jej utworzenie. Decyzję o utworzeniu stałej strefy kontroli celnej formalizuje się zarządzeniem urzędu celnego, na terenie którego znajduje się tworzona stała strefa kontroli celnej.

Strefy kontroli celnej mogą być nie tylko stałe, ale także tymczasowe. Tymczasowa strefa kontroli celnej może zostać utworzona na uzasadniony wniosek osoby zainteresowanej, sporządzony arbitralnie pismo. Decyzję o utworzeniu tymczasowej strefy kontroli celnej podejmuje naczelnik urzędu celnego (osoba go zastępująca).

Decyzję o utworzeniu tymczasowej strefy kontroli celnej formalizuje się nakazem (instrukcją) organu celnego w rejonie działalności, w którym znajduje się określona strefa.

Kopię nakazu (instrukcji) ustanowienia czasowej strefy kontroli celnej przesyła się zainteresowanej osobie w dniu jej podpisania.

Decyzja o utworzeniu strefy kontroli celnej może zostać cofnięta w przypadku zmiany lokalizacji organu celnego, zamknięcia punktu kontrolnego na granicy państwowej Federacji Rosyjskiej, zmiany miejsca przechowywania towarów pod kontrolą celną , zmiana miejsca dopuszczania operacji celnych, zakończenie podstaw żądania przydziału i wyznaczenia części obszaru celnego Federacji Rosyjskiej w celu przeprowadzenia kontroli celnej w formach kontroli celnej i rewizji celnej towarów i pojazdów, ich składowanie i przemieszczanie pod dozorem celnym.

Cofnięcie decyzji o utworzeniu strefy kontroli celnej pociąga za sobą jej likwidację. Zainteresowane osoby zostaną powiadomione o likwidacji strefy kontroli celnej.

Strefy stałej kontroli celnej, którymi są pomieszczenia i (lub) tereny otwarte przeznaczone do wykorzystania jako magazyny czasowego składowania, teren do nich przylegający i specjalnie wyposażony do parkowania pojazdów przewożących towary pod kontrolą celną, składy celne, handel sklepami wolnocłowymi, są likwidowane w przypadku wyłączenia odpowiednich osoby prawne z Rejestru Właścicieli Magazynów Czasowego Składowania, Rejestru Właścicieli Magazynów Celnych zgodnie z ustaloną procedurą, a także zamknięcie sklepu wolnocłowego.

Decyzja o likwidacji stałej strefy kontroli celnej wydawana jest w formie zarządzenia celnego, z wyjątkiem likwidacji stałej strefy kontroli celnej utworzonej wzdłuż granicy celnej Federacji Rosyjskiej.

Tymczasowa strefa kontroli celnej zostanie zlikwidowana z chwilą zakończenia działań, na podstawie których została utworzona, lub z upływem okresu jej ważności, określonego w zarządzeniu (instrukcji) organu celnego o utworzeniu czasowej strefy kontroli celnej .

Procedura wyznaczania stref kontroli celnej.

Granice strefy kontroli celnej są oznaczone prostokątnymi znakami, na których zielonym tle znajduje się napis w języku rosyjskim i angielskim w kolorze białym odpowiednio: „Strefa kontroli celnej” i „Strefa kontroli celnej”. Znaki te są głównym sposobem wyznaczania strefy kontroli celnej. Strefę kontroli celnej można oznaczyć poprzez narysowanie napisu „Strefa kontroli celnej” („Strefa kontroli celnej”) bezpośrednio na konstrukcjach ochronnych i ścianach pomieszczeń, które stanowią jego obwód.

Dozwolone jest zastąpienie napisu język angielski napis w dowolnym innym języku odpowiednim do wykorzystania podczas tworzenia określonej strefy kontroli celnej.

Wyznaczenie strefy kontroli celnej odbywa się wzdłuż jej granic w miejscach przecięcia się z trasami transportowymi, w miejscach przekroczenia granicy celnej przez osoby, towary i pojazdy. Przy wyznaczaniu strefy kontroli celnej można dodatkowo wykorzystać tablice z informacją o jej szczegółowych granicach, o ustalonych miejscach przekraczania jej granicy, o wykazie osób mających do niej dostęp, o sposobie jej oznakowania oraz o innych związanych z tym okolicznościach. do jego funkcjonowania.

Wyznaczenie stałej strefy kontroli celnej następuje po podjęciu decyzji o jej utworzeniu, a także w przypadkach, gdy zgodnie z Kodeksem lokalizacje towarów i pojazdów stanowią strefy kontroli celnej.

Granice tymczasowej strefy kontroli celnej mogą być oznakowane taśmą ochronną, a także tymczasowo zainstalowane znaki. W takim przypadku dozwolone jest użycie improwizowanych materiałów i środków. Wyznaczenie tymczasowej strefy kontroli celnej następuje dopiero po podjęciu decyzji o jej utworzeniu.

Czym są strefy kontroli celnej i dlaczego są potrzebne? Kontrola celna towarów odbywa się zgodnie z kodem kraju, który ją przeprowadza. Kontrola celna jest przeprowadzana przez organy celne w miejscach kontroli lub miejscach, w których znajdują się towary przekraczające granicę.

Czym są strefy kontroli celnej?

Strefa kontroli to terytorium, przez które muszą przejść towary przewożone przez granicę rosyjską. Z reguły strefy są projektowane bezpośrednio w celu przechowywania towarów przez pewien czas i wykonywania na nich działań. To właśnie w tych obszarach należy przeprowadzać inspekcje, przeszukania i czynności wymagane prawem. Istnieje jednak szereg działań wykonywanych bez organizacji stref kontroli przez organy celne. To jest na przykład:

1. Kontrole, które towary przechodzą w ramach kontroli celnej na miejscu lub w przypadku postoju środka transportu.
2. Kontrole celne przeprowadzane podczas kontroli na miejscu.

Z reguły strefy kontrolne mogą mieć status stałych, jeśli znajdują się w miejscach, w których towary są w ciągłym ruchu. Istnieje również możliwość zorganizowania stref kontroli celnej o charakterze tymczasowym, umożliwiających wykonywanie wszelkich czynności wymaganych prawem.

Gdzie tworzą się te strefy?

Z reguły prawodawstwo wyraźnie reguluje tworzenie stref kontroli celnej. Mogą być tworzone:

1. Tuż przy granicy z USA.
2. Gdzie odbywa się odprawa celna.
3. Gdzie towary są przeładowywane, odprawiane i kontrolowane.
4. Gdzie towary są tymczasowo składowane.
5. W przypadku postoju i postoju pojazdów przewożących towary, które zgodnie z prawem podlegają kontroli celnej.
6. Na innych terytoriach określonych przez prawo.

Tymczasowe strefy kontroli organów celnych

Aby stworzyć strefę niestałego działania, niezwykle ważne jest uzyskanie w tej sprawie decyzji na piśmie. Musi należeć do szefa urzędu celnego. Przyczynami takiej decyzji mogą być:

1. Produkcja kontroli celnej nie odbywa się w miejscach do tego przeznaczonych.
2. W przypadku konieczności przeprowadzenia oględzin lub oględzin towarów, które zostały znalezione przez funkcjonariuszy celnych poza obszarem działań kontrolnych prowadzonych przez organy celne.

Strefy kontroli stałej

ZTK to lokale lub tereny otwarte, które umożliwiają przeprowadzenie wszelkich niezbędnych działań. Takie strefy z reguły powinny być oznaczone specjalnymi znakami - znakami, które są zielone. Wpisane są w odcienie bieli w dwóch językach, co określa terytorium. W sytuacji, gdy strefa posiada na swoim terytorium dużą liczbę ogrodzeń, pomieszczeń i murów, należy na nich powielić również informację, że terytorium ma status strefy kontroli celnej.

Kontrola celna prowadzona jest na jednym obszarze celnym Unia Celna, w strefach kontroli celnej przejść granicznych, celnych wewnętrznych i posterunkach celnych.

Jednolity obszar celny Unii Celnej obejmuje terytoria Republiki Białorusi, Republiki Kazachstanu, Republiki Armenii, Republiki Kirgistanu i Federacji Rosyjskiej (ląd, powietrze, przestrzeń wodna) oraz wyłączne strefy ekonomiczne szelfów kontynentalnych państw członkowskich Unii Celnej, sztucznych wysp, instalacji, konstrukcji i innych przedmiotów, w stosunku do których państwa członkowskie unii celnej posiadają wyłączną jurysdykcję.

Granice obszaru celnego Unii Celnej, w tym granice państw położonych w wyłącznych strefach ekonomicznych oraz na szelfach kontynentalnych, stanowią granicę celną Unii Celnej.

Strefy kontroli celnej

Kontrola celna prowadzona jest w strefie kontroli celnej. Strefy kontroli celnej to miejsca przemieszczania towarów przez granicę celną, tereny składów czasowego składowania, składy celne, sklepy wolnocłowe oraz inne miejsca określone przez ustawodawstwo państw członkowskich Unii Celnej.

Strefy kontroli celnej mogą być stałe w przypadku regularnej obecności w nich towarów podlegających kontroli celnej lub czasowe w przypadku, gdy są tworzone do celów kontroli celnej i (lub) kontroli celnej towarów, ładunków i innych operacji.

Decyzję o utworzeniu tymczasowej strefy kontroli celnej podejmuje naczelnik organu celnego i jest ona formalizowana na polecenie (dyspozycja) organu celnego w rejonie działalności, w którym znajduje się wyznaczona strefa. Zarządzenie (instrukcja) o utworzeniu tymczasowej strefy kontroli celnej musi wskazywać podstawę i cel utworzenia, datę utworzenia i okres, na jaki jest utworzona, użyte środki oznaczenia.

Granice strefy kontroli celnej są oznaczone prostokątnymi znakami, na których zielonym tle znajduje się napis odpowiednio w języku rosyjskim i angielskim w kolorze białym - „Strefa kontroli celnej” i „Strefa kontroli celnej”. Znaki te są głównym sposobem wyznaczania strefy kontroli celnej.

Dozwolone jest zastąpienie napisu w języku angielskim napisem w dowolnym innym języku odpowiednim do wykorzystania przy tworzeniu określonej strefy kontroli celnej. Granice tymczasowej strefy kontroli celnej mogą być oznakowane taśmą ochronną, a także tymczasowo zainstalowane znaki. W takim przypadku dozwolone jest użycie improwizowanych materiałów i środków.

Decyzję o utworzeniu strefy kontroli celnej cofa się w przypadku zmiany lokalizacji organu celnego, zamknięcia przejścia granicznego, zmiany miejsca przechowywania towarów pod kontrolą celną, zmiany miejsca dopuszcza się operacje celne, zakończenie podstaw, zgodnie z którymi przydział i wyznaczenie części obszaru celnego w celu przeprowadzenia kontroli celnej w postaci kontroli celnej i kontroli celnej towarów i pojazdów, ich składowanie i przemieszczanie pod kontrolą celną nadzór. Anulowanie decyzji o utworzeniu strefy kontroli celnej pociąga za sobą jej likwidację i podjęcie środków w celu usunięcia środków jej wyznaczenia i poinformowania zainteresowanych stron o jej likwidacji.

Odpowiedzialność za naruszenie reżimu strefy kontroli celnej jest przewidziana w art. 16.5. Kodeks wykroczeń administracyjnych.

Przemieszczanie towarów i (lub) pojazdów lub osób, w tym funkcjonariuszy organów państwowych, z wyjątkiem funkcjonariuszy organów celnych, przez granicę strefy kontroli celnej lub w jej obrębie, lub realizacja produkcji lub innych działalność gospodarcza bez zgody organu celnego, jeżeli takie zezwolenie jest obowiązkowe, -

pociąga za sobą upomnienie lub nałożenie na obywateli kary administracyjnej w wysokości od trzystu do pięciuset rubli; na urzędników - od pięciuset do tysiąca rubli; dla osób prawnych - od pięciu tysięcy do dziesięciu tysięcy rubli.

W celu realizacji postanowień Kodeksu Celnego Federacji Rosyjskiej (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2003, nr 22, art. 2066) zamówienie:

1. Zatwierdzić Regulamin w sprawie procedury tworzenia i wyznaczania stref kontroli celnej (zwany dalej Regulaminem) oraz wzory oznakowania stref kontroli celnej i taśmy ochronnej (załączniki 1 – 3).

2. Szefowie regionalnych działy celne, organy celne do podjęcia środków w celu utworzenia i wyznaczenia stref kontroli celnej zgodnie z zatwierdzonym regionem organu celnego i wymogami rozporządzenia.

3. Główna Dyrekcja Organizacji Kontroli Celnej (A.V. Galaktionov) do sprawowania kontroli nad tworzeniem stref kontroli celnej.

4. Szefowie organów celnych zapewniają kontrolę nad tworzeniem, wyznaczaniem i likwidacją stref kontroli celnej zgodnie z Regulaminem.

5. Uznać za nieważne zarządzenie Państwowego Komitetu Celnego Rosji z dnia 13 lipca 2000 r. N 594 „W sprawie zatwierdzenia Regulaminu w sprawie procedury tworzenia i wyznaczania stref kontroli celnej” (zarejestrowane przez Ministerstwo Sprawiedliwości Rosji w sierpniu 14, 2000, rej. N 2354).

6. Wiceprzewodniczący Państwowego Komitetu Celnego Rosji V.V. Shpagin do kontroli realizacji tego zamówienia.

Przewodniczący Komitetu
ważny
radny stanowy
służba Celna
Federacja Rosyjska
M. Vanin

Aneks 1

Regulamin trybu tworzenia i wyznaczania stref
kontrola celna

I. Procedura ustanawiania stref kontroli celnej

1. Procedura ta obejmuje procedurę wydania przez organ celny decyzji o utworzeniu strefy kontroli celnej w celu przeprowadzenia kontroli celnej w postaci kontroli celnej i kontroli celnej towarów i pojazdów, ich przechowywania i przemieszczania pod dozorem celnym wyznaczanie i wyznaczanie granic oraz miejsc przekraczania jej granic osób, towarów i pojazdów, a także procedurę unieważnienia decyzji o utworzeniu strefy kontroli celnej.

2. Strefy kontroli celnej mogą być stałe lub tymczasowe.

W miejscach, w których regularnie znajdują się towary podlegające kontroli celnej, tworzone są stałe strefy kontroli celnej:

a) na terenie punktów kontrolnych przez granicę państwową Federacji Rosyjskiej;

b) wzdłuż granicy celnej Federacji Rosyjskiej;

c) w innych miejscach określonych zgodnie z Kodeksem Celnym Federacji Rosyjskiej (Ustawodawstwo Zbiorowe Federacji Rosyjskiej, 2003, nr 22,

3. Stałe strefy kontroli celnej wyznaczają również zgodnie z Regulaminem położenie towarów i pojazdów, które zgodnie z Kodeksem są strefami kontroli celnej.

4. Decyzję o utworzeniu stałych stref kontroli celnej położonych wzdłuż granicy celnej Federacji Rosyjskiej formalizują akty prawne Państwowego Komitetu Celnego Rosji zgodnie z dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 14 października 2003 r. N 624 „W sprawie procedury tworzenia stref kontroli celnej wzdłuż granicy celnej” (Zbiór Legislacji Federacja Rosyjska, 2003,

nr 42, art. 4074).

W pozostałych przypadkach decyzję o utworzeniu stałej strefy kontroli celnej podejmuje naczelnik urzędu celnego (osoba go zastępująca), na terenie którego działania znajdują się miejsca i terytoria, na których tworzone są stałe strefy kontroli celnej.

5. Decyzję o utworzeniu stałej strefy kontroli celnej formalizuje się zarządzeniem urzędu celnego, w rejonie działania którego znajduje się tworzona stała strefa kontroli celnej.

W postanowieniu o utworzeniu stałej strefy kontroli celnej należy określić:

a) podstawa i cel stworzenia;

b) lokalizacja;

c) granice i miejsca ich przekraczania przez osoby, towary i pojazdy;

d) środki użyte do oznaczenia;

e) informacje o osobie, która posiada pełnomocnictwo w stosunku do towarów i (lub) w której posiadaniu znajdują się pomieszczenia i (lub) otwarte przestrzenie przeznaczone do czynności celnych, składowania towarów i pojazdów bez umieszczania ich w magazynie czasowego składowania.

Załącznik do zamówienia musi zawierać graficzne przedstawienie granic i terytorium stałej strefy kontroli celnej w postaci planów lub map.

Kopia postanowienia o utworzeniu stałej strefy kontroli celnej zostanie przesłana zainteresowanej osobie w ciągu 3 dni od daty podpisania.

6. Decyzję o utworzeniu czasowej strefy kontroli celnej podejmuje naczelnik organu celnego (osoba go zastępująca) na podstawie zawiadomienia funkcjonariusza organu celnego o potrzebie utworzenia czasowej strefy kontroli celnej , wskazując w nim przyczyny i cel powstania, okres, na jaki jest konieczne jego utworzenie.

7. Decyzję o utworzeniu tymczasowej strefy kontroli celnej formalizuje się nakazem (instrukcją) organu celnego w rejonie działalności, w którym znajduje się określona strefa.

Nakaz (instrukcja) ustanowienia tymczasowej strefy kontroli celnej musi zawierać:

a) podstawa i cel stworzenia;

b) datę powstania i okres, na jaki jest tworzone;

c) numery i daty dokumentów sporządzonych przez upoważnionych funkcjonariuszy organów celnych, jeżeli na podstawie tych dokumentów tworzona jest tymczasowa strefa kontroli celnej;

d) informację o osobie, która posiada pełnomocnictwo w stosunku do towarów i (lub) w której posiadaniu znajdują się pomieszczenia i (lub) tereny otwarte, na których dokonywana jest kontrola celna, kontrola celna towarów i pojazdów, czynności celne dozwolone, czasowe składowanie towarów w utworzonej tymczasowej strefie kontroli celnej;

e) lokalizacja;

f) granice i miejsca ich przekraczania przez osoby, towary i pojazdy;

g) użyte środki oznaczenia.

Kopię nakazu (instrukcji) ustanowienia czasowej strefy kontroli celnej przesyła się zainteresowanej osobie w dniu jej podpisania.

II. Procedura wyznaczania stref kontroli celnej

8. Granice strefy kontroli celnej są oznaczone prostokątnymi znakami, na których zielonym tle znajduje się napis odpowiednio w języku rosyjskim i angielskim w kolorze białym - „Strefa kontroli celnej” i „Strefa kontroli celnej”. Znaki te są głównym sposobem wyznaczania strefy kontroli celnej.

Strefę kontroli celnej można oznaczyć poprzez narysowanie napisu „Strefa kontroli celnej” („Strefa kontroli celnej”) bezpośrednio na konstrukcjach ochronnych i ścianach pomieszczeń, które stanowią jego obwód.

Dozwolone jest zastąpienie napisu w języku angielskim napisem w dowolnym innym języku odpowiednim do wykorzystania przy tworzeniu określonej strefy kontroli celnej.

9. Znaki wyznaczające strefy kontroli celnej, instalowane na drogach samochodowych, wykonuje się w określony sposób.

10. Wyznaczenie strefy kontroli celnej dokonuje się wzdłuż jej granic w miejscach przecięcia się z trasami transportowymi, w miejscach przekraczania granicy celnej przez osoby, towary i pojazdy. Przy wyznaczaniu strefy kontroli celnej można dodatkowo wykorzystać tablice z informacją o jej szczegółowych granicach, o ustalonych miejscach przekraczania jej granicy, o wykazie osób mających do niej dostęp, o sposobie jej oznakowania oraz o innych związanych z tym okolicznościach. do jego funkcjonowania.

11. Wyznaczenie stałej strefy kontroli celnej następuje po podjęciu decyzji o jej utworzeniu, a także w przypadkach, gdy zgodnie z Kodeksem lokalizacje towarów i pojazdów stanowią strefy kontroli celnej.

12. Procedurę wyznaczania stałych stref kontroli celnej wzdłuż granicy celnej Federacji Rosyjskiej oraz rozmieszczenie znaków indeksowych przy ich wyznaczaniu określają inne regulacyjne akty prawne Państwowego Komitetu Celnego Rosji.

13. Granice czasowej strefy kontroli celnej mogą być oznakowane taśmą ochronną, a także tymczasowo zamontowane znaki. W takim przypadku dozwolone jest użycie improwizowanych materiałów i środków.

14. Wyznaczenie tymczasowej strefy kontroli celnej następuje po podjęciu decyzji o jej utworzeniu.

III. Anulowanie decyzji o utworzeniu stref kontroli celnej

15. Decyzja o utworzeniu strefy kontroli celnej zostaje anulowana w przypadku zmiany siedziby organu celnego, zamknięcia przejścia granicznego Federacji Rosyjskiej, zmiany miejsca przechowywania towarów pod kontrolą celną zmiana miejsca, w którym dozwolone są operacje celne, zakończenie podstaw, zgodnie z którymi wymagane jest przydzielenie i wyznaczenie części obszaru celnego Federacji Rosyjskiej w celu przeprowadzenia kontroli celnej w formach celnych kontrola i odprawa celna towarów i pojazdów, ich składowanie i przemieszczanie pod dozorem celnym.

Cofnięcie decyzji o utworzeniu strefy kontroli celnej pociąga za sobą jej likwidację.

16. Po likwidacji strefy kontroli celnej znajdującej się w rejonie jej działania, organ celny podejmuje działania w celu usunięcia środków jej wyznaczenia i informuje zainteresowane osoby o jej likwidacji.

17. Likwiduje się stałe strefy kontroli celnej, którymi są pomieszczenia i (lub) tereny otwarte przeznaczone do wykorzystania jako magazyny czasowego składowania, teren do nich przylegający i specjalnie wyposażony do parkowania pojazdów przewożących towary pod kontrolą celną, składy celne, sklepy wolnocłowe w przypadku wyłączenia odpowiednich osób prawnych z Rejestru Właścicieli Magazynów Czasowego Składowania (art. 114 ksh), Rejestru Właścicieli Składów Celnych (art. 232 kp) zgodnie z ustaloną procedurą, a także jako zamknięcie sklepu wolnocłowego (art. 263 kk).

18. Decyzję o likwidacji stałej strefy kontroli celnej utworzonej zgodnie z ust. 2 Regulaminu wydaje się w formie zlecenia celnego, z wyjątkiem przypadków likwidacji stałej strefy kontroli celnej utworzonej wzdłuż granicy celnej Federacja Rosyjska.

19. Tymczasowa strefa kontroli celnej zostaje zlikwidowana z chwilą zakończenia działań, na podstawie których została ona utworzona, albo z upływem okresu jej ważności, określonego w zarządzeniu (instrukcji) organu celnego o utworzeniu tymczasowej strefy celnej. strefa kontrolna.

Organizacja (IP) kwestionuje odpowiedzialność za naruszenie reżimu strefy kontroli celnej

1. Miejsca będące strefami kontroli celnej określa się zgodnie z art. 319 kodeksu Unii i niniejszym artykułem.

2. Strefy kontroli celnej mogą być tworzone wzdłuż granicy państwowej Federacji Rosyjskiej, w punktach kontrolnych na granicy państwowej Federacji Rosyjskiej, w miejscach czynności celnych, w miejscach czasowego składowania towarów, rozładunku i przeładunku (przeładunku) towarów , ich odprawę celną i odprawę celną, na parkingach pojazdów przewożących towary pod kontrolą celną.

3. Strefy kontroli celnej mogą być stałe w następujących przypadkach:

1) jeżeli właściciel działki, akwenu, lokalu zamierza wykorzystać te terytoria wyłącznie do składowania tam towarów podlegających kontroli celnej lub do wykonywania innych czynności celnych z takimi towarami;

2) jeżeli towary znajdujące się pod kontrolą celną są w przeważającej mierze przewożone lub składowane w określonych częściach terytorium, na obszarach wodnych lub w stosunku do tych towarów są dokonywane inne czynności celne oraz ograniczenia w przemieszczaniu tych towarów przez granice stref kontroli celnej lub ograniczenia dostępu do takich towarów jest konieczne, aby zapewnić przestrzeganie praw Unii i ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w zakresie regulacji celnych.

4. Decyzją kierownika tworzy się tymczasową strefę kontroli celnej urząd celny lub osoba przez niego upoważniona oraz podczas przeprowadzania kontroli celnej po zwolnieniu towarów i zgodnie z częścią 4 i 5 artykułu 214 niniejszej ustawy federalnej decyzją szefa organu celnego prowadzącego kontrolę celną lub osoby upoważnionej przez jego. Decyzja ta jest sporządzana na polecenie naczelnika organu celnego lub osoby przez niego upoważnionej, wskazujące cel utworzenia czasowej strefy kontroli celnej, lokalizację czasowej strefy kontroli celnej, okres ważności, granicę strefę czasowej kontroli celnej oraz miejsca, w których przekraczają ją osoby, towary i pojazdy, a także stosowane środki oznaczenia.

5. Federalny organ wykonawczy wykonujący funkcje kontroli i nadzoru w dziedzinie spraw celnych, na podstawie wniosku organu celnego, którego rejon działania obejmuje odpowiedni odcinek terytorium Federacji Rosyjskiej, ustala działy granicę państwową Federacji Rosyjskiej, wzdłuż której konieczne jest utworzenie stref kontroli celnej, i decyduje o ich utworzeniu. Sformalizowana decyzja o utworzeniu stref kontroli celnej wzdłuż granicy państwowej Federacji Rosyjskiej akt prawny federalny organ wykonawczy pełniący funkcje kontrolne i nadzorcze w dziedzinie ceł, uzgodniony z federalnym organem wykonawczym w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej oraz organami wykonawczymi podmiotów Federacji Rosyjskiej, na których terytorium wspomniane strefy są tworzone.

6. Na lądowym odcinku terytorium Federacji Rosyjskiej strefa kontroli celnej wzdłuż granicy państwowej Federacji Rosyjskiej może być utworzona w pasie terenu o szerokości do trzydziestu kilometrów od linii granicy państwowej Federacji Rosyjskiej w głąb terytorium Federacji Rosyjskiej. Decyzja o utworzeniu strefy kontroli celnej w pasie terenu o szerokości do trzydziestu kilometrów od linii granicy państwowej Federacji Rosyjskiej w głąb terytorium Federacji Rosyjskiej musi zawierać:

7. Na morskich, rzecznych i jeziornych odcinkach terytorium Federacji Rosyjskiej może być utworzona strefa kontroli celnej wzdłuż granicy państwowej Federacji Rosyjskiej odpowiednio w obrębie morza terytorialnego Federacji Rosyjskiej, część rosyjska wód rzek granicznych, jezior i innych zbiorników wodnych, a także pasa terenu o szerokości do piętnastu kilometrów od linii brzegowej w głąb terytorium Federacji Rosyjskiej.

8. Strefy kontroli celnej wzdłuż granicy państwowej Federacji Rosyjskiej są oznakowane wzdłuż jej granic w miejscach przecięcia się ze szlakami transportowymi, w miejscach przekraczania granicy państwowej Federacji Rosyjskiej przez osoby, towary i pojazdy, znakami zawierającymi biały napis „Strefa kontroli celnej” na zielonym tle, wykonany zgodnie z specyfikacje oraz normy określone dla drogowych znaków informacyjnych.

9. Decyzję o utworzeniu strefy kontroli celnej na przejściach granicznych Federacji Rosyjskiej, utworzonej i otwartej zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej, podejmuje naczelnik urzędu celnego w rejonie działania znajduje się punkt kontrolny. Sformalizowanie takiej decyzji następuje zarządzeniem naczelnika urzędu celnego, uzgodnionym z federalnym organem wykonawczym pełniącym funkcje kontrolne i nadzorcze w zakresie ceł. Strefa kontroli celnej utworzona w punkcie kontrolnym przez granicę państwową Federacji Rosyjskiej obejmuje odcinki terytorium (obszar wodny), budynki, budowle, miejsca, w których przeprowadzane są operacje celne, składowanie, rozładunek i przeładunek (przeładunek) towarów pod kontrola celna, ich kontrola celna i kontrola celna, parkingi dla pojazdów przewożących takie towary.

10. Przy wyznaczaniu granicy strefy kontroli celnej należy brać pod uwagę opinię administracji obiektu infrastruktury transportowej, w obrębie którego ustanowiono przejście przez granicę państwową Federacji Rosyjskiej: kierownik administracji portu morskiego , naczelnik dorzecza kontrolowane przez rząd na krajowym transport wodny, operator lotniska, kierownik stacji kolejowej (stacji). Opinię administracji obiektu infrastruktury transportowej, sporządzoną w formie pisemnej, dołącza się do projektu zarządzenia naczelnika urzędu celnego w sprawie utworzenia strefy kontroli celnej, który jest przesyłany do zatwierdzenia do Agencja federalna władzy wykonawczej, pełniącej funkcje kontrolne i nadzorcze w zakresie ceł.

11. Zarządzenie naczelnika urzędu celnego o ustanowieniu strefy kontroli celnej w punkcie kontrolnym musi zawierać:

1) lokalizację punktu kontrolnego;

2) granicę strefy kontroli celnej oraz miejsca jej przekraczania przez osoby, towary i pojazdy.

12. Do zarządzenia naczelnika urzędu celnego w sprawie ustanowienia strefy kontroli celnej w punkcie kontrolnym należy dołączyć graficzną reprezentację granicy i terytorium wskazanej strefy w postaci planów lub map.

13. Decyzje o utworzeniu stref kontroli celnej w innych miejscach podejmuje naczelnik urzędu celnego, na terenie którego działania znajdują się miejsca i terytoria, w których tworzone są strefy kontroli celnej.

14. Decyzję o utworzeniu strefy kontroli celnej, o której mowa w ustępie 13 niniejszego artykułu, wydaje naczelnik urzędu celnego, który musi wskazywać:

1) lokalizację strefy kontroli celnej;

2) granicę strefy kontroli celnej oraz miejsca jej przekraczania przez osoby, towary i pojazdy;

3) środki służące do oznaczenia granicy strefy kontroli celnej.

15. Załącznik do zarządzenia naczelnika urzędu celnego w sprawie ustanowienia strefy kontroli celnej, o której mowa w paragrafie 14 niniejszego artykułu, musi zawierać graficzne przedstawienie granicy i terytorium strefy kontroli celnej w postaci planów lub map.

16. Granica strefy kontroli celnej powinna być oznaczona znakami w kształcie prostokąta, na zielonym tle z napisem w języku rosyjskim i angielskim „Strefa kontroli celnej” w kolorze białym. Znaki te są głównym sposobem wyznaczania strefy kontroli celnej.

17. Strefa kontroli celnej może być oznaczona poprzez narysowanie napisu „Strefa kontroli celnej” w języku rosyjskim i angielskim bezpośrednio na konstrukcjach ochronnych i ścianach pomieszczeń stanowiących jej obwód. Dozwolone jest zastąpienie napisu w języku angielskim napisem w dowolnym innym języku odpowiednim do wykorzystania przy tworzeniu określonej strefy kontroli celnej.

18. Wyznaczenie strefy kontroli celnej, z wyjątkiem strefy kontroli celnej utworzonej na obszarze wodnym morza terytorialnego lub w jego obrębie, odbywa się wzdłuż granicy strefy kontroli celnej w punktach jej przecięcia z trasami transportowymi, a także w miejscach przekroczenia granicy strefy kontroli celnej przez osoby, towary i pojazdy. Przy wyznaczaniu strefy kontroli celnej można dodatkowo wykorzystać tablice z informacją o jej granicy, o ustalonych miejscach przekroczenia jej granicy, o wykazie osób mających wstęp do strefy kontroli celnej, o sposobie jej oznakowania oraz o innych okolicznościach związane z jego funkcjonowaniem. Granica tymczasowej strefy kontroli celnej może być oznaczona taśmą ochronną, a także tymczasowo zainstalowanymi znakami. W takim przypadku dozwolone jest użycie improwizowanych materiałów i środków.

19. Strefy kontroli celnej znosi się w przypadku zmiany lokalizacji organu celnego, zamknięcia przejścia granicznego Federacji Rosyjskiej, zmiany miejsca składowania towarów pod kontrolą celną, zmiany lokalizacji miejsc wykonywania czynności celnych, rozładunku i przeładunku (przeładunku) towarów, ich kontroli celnej i rewizji celnej, parkowania pojazdów przewożących towary pod kontrolą celną. Decyzję o likwidacji strefy kontroli celnej formalizuje się postanowieniem organu celnego, który taką strefę utworzył.

20. Tymczasową strefę kontroli celnej znosi się z chwilą zakończenia działań, na podstawie których została ona utworzona, albo z upływem okresu jej ważności, określonego w decyzji organu celnego o utworzeniu czasowej strefy kontroli celnej.

21. Po likwidacji strefy kontroli celnej znajdującej się w rejonie jej działania, organ celny podejmuje działania w celu usunięcia środków jej wyznaczenia i informuje zainteresowane osoby o jej likwidacji.

22. W strefach kontroli celnej, w tym utworzonych wzdłuż granicy państwowej Federacji Rosyjskiej w obrębie pięciokilometrowej strefy od granicy państwowej Federacji Rosyjskiej, działalność produkcyjna i inna działalność gospodarcza związana z transportem, rozładunkiem i przeładunkiem (przeładunkiem) ), składowanie towarów pod kontrolą celną, organizacja i utrzymanie parkingów pojazdów przewożących takie towary, utrzymanie legalności i osoby fizyczne przemieszczanie towarów i pojazdów przez granicę państwową Federacji Rosyjskiej wraz z budową, z przebudową budynków i budowli oraz ich sieci inżynieryjne wykorzystywane do operacji celnych, budowy i przebudowy dróg i dróg dojazdowych do punktów kontrolnych, obiektów transportowych i inżynieryjnych służących do przemieszczania towarów i pojazdów przez granicę państwową Federacji Rosyjskiej (m.in. budowa parkingów, montaż ogrodzeń drogowych, znaków drogowych ), jest dozwolona za zgodą organów celnych i pod ich nadzorem.

23. Przemieszczanie towarów, pojazdów, osób, w tym funkcjonariuszy organów państwowych, przez granice stref kontroli celnej i w ich obrębie jest dozwolone za zgodą organów celnych i pod ich nadzorem, z wyjątkiem przypadków określonych w niniejszej prawo federalne i inne ustawy federalne.

27. Zezwolenie na prowadzenie działalności produkcyjnej i innej działalności gospodarczej w strefie kontroli celnej wydaje naczelnik organu celnego na obszarze działania, którego ustanowiono strefę kontroli celnej, na pisemny wniosek zainteresowanego .

28. Jeżeli strefa kontroli celnej została ustanowiona na terytorium (na obszarze wodnym) będącym własnością lub dzierżawionym przez osoby, zezwolenie na prowadzenie działalności produkcyjnej i innej działalności gospodarczej określonej w ustępie 27 niniejszego artykułu będzie wydawane za zgodą właściciel (właściciel) terytorium (obszary wodne).

29. Wniosek o zezwolenie na produkcję i inną działalność gospodarczą w strefie kontroli celnej musi zawierać informację o rodzaju i charakterze działalności, która ma być wykonywana w strefie kontroli celnej, wykaz osób, które będą ją wykonywać. czynności, informacje o planowanym okresie tych czynności.

30. Naczelnik urzędu celnego rozpatruje wniosek o zezwolenie na produkcję i inną działalność gospodarczą w strefie kontroli celnej i, jeżeli proponowana działalność jest zgodna z ust. 22 i niniejszego artykułu, składa do wniosku uchwałę „Produkcja i inne działalność gospodarcza w strefie kontroli celnej jest dozwolona do (data jest wskazana)” . W przypadku odmowy wydania zezwolenia, do wniosku stosuje się postanowienie „Odmówiono zezwolenia na wykonywanie zadeklarowanej działalności”, wskazując przyczyny odmowy.

31. Oryginał wniosku o zezwolenie na produkcję i inną działalność gospodarczą w strefie kontroli celnej jest zwracany zainteresowanej osobie, kopia wniosku jest przechowywana w organie celnym.

32. Postanowienia niniejszego artykułu nie mają zastosowania do tworzenia stref kontroli celnej w obiektach, pomieszczeniach (częściach pomieszczeń) i (lub) terenach otwartych (części tereny otwarte) upoważniony podmiot gospodarczy zgodnie z art. 387 niniejszej ustawy federalnej.