Dekret rządowy 1273 z 19.10. W sprawie zatwierdzenia wymagań dotyczących ochrony antyterrorystycznej obiektów handlowych (terytorium) oraz wzoru karty charakterystyki dla obiektu handlowego (terytorium)

RZĄD FEDERACJI ROSYJSKIEJ

REZOLUCJA

W SPRAWIE ZATWIERDZANIA WYMAGAŃ

DO ANTYTERRORYSTYCZNEGO BEZPIECZEŃSTWA OBIEKTÓW HANDLOWYCH

(OBSZARY) I FORMY PASZPORTU BEZPIECZEŃSTWA HANDLOWEGO

OBIEKT (OBSZAR)

Zgodnie z klauzulą ​​4, część 2, art. 5 ustawy federalnej „O zwalczaniu terroryzmu”, rząd Federacja Rosyjska decyduje:

1. Zatwierdź załączone:

wymagania dotyczące ochrony antyterrorystycznej obiekty handlowe(terytoria);

formularz karty charakterystyki centrum handlowe(terytoria).

2. Ministerstwo Przemysłu i Handlu Federacji Rosyjskiej w terminie 3 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej uchwały zatwierdza formularz wykazu obiektów handlowych (terytoriów) znajdujących się na terytorium podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej Federacji i podlegają kategoryzacji w interesie ich ochrony antyterrorystycznej.

Premier

Federacja Rosyjska

D. MIEDWIEDIEW

Zatwierdzony

Dekret rządowy

Federacja Rosyjska

WYMAGANIA

DO ANTYTERRORYSTYCZNEGO BEZPIECZEŃSTWA HANDLU

OBIEKTY (TERYTORIA)

I. Postanowienia ogólne

1. Wymagania te ustanawiają zestaw środków mających na celu zapewnienie ochrony antyterrorystycznej obiektów handlowych (terytoriów), a także tryb organizowania i prowadzenia prac w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa antyterrorystycznego obiektów handlowych (terytoriów) , w tym zagadnienia inżynieryjno-technicznej fortyfikacji obiektów handlowych (terytoriów), ich kategoryzacji, kontroli spełnienia tych wymagań oraz opracowania karty charakterystyki dla obiektów handlowych (terytoriów) (zwanej dalej kartą charakterystyki).

2. Na potrzeby niniejszych wymagań obiekt handlowy (terytorium) oznacza działkę, zespół technologicznie i technicznie powiązanych budynków (budowli, budowli) i instalacji, odrębny budynek (konstrukcja, budowla) lub część budynku ( konstrukcje, konstrukcje), specjalnie wyposażony sprzęt przeznaczony i wykorzystywany do ekspozycji, prezentacji towarów, obsługi klientów oraz dokonywania rozliczeń pieniężnych z klientami przy sprzedaży towarów.

3. Odpowiedzialność za zapewnienie ochrony antyterrorystycznej obiektów handlowych (terytoriów) spoczywa na prawnych i osoby fizyczne, posiadanie prawa własności, zarządzanie gospodarcze lub kierownictwo operacyjne działki, budynki, budowle, budowle i lokale służące do umieszczania obiektów handlowych (terytoriów) lub wykorzystywania działek, budynków, budowli, budowli i lokali do umieszczania obiektów handlowych (terytoriów) na innym podstawa prawna(zwanymi dalej posiadaczami praw obiektów handlowych (terytoriów), a także urzędnikami bezpośrednio kierującymi działalnością pracowników obiektów handlowych (terytoriów) (dalej jako kierownik obiektu).

4. Niniejsze wymagania nie dotyczą obiektów handlowych (terytoriów) związanych z obiektami (terytoriami), których wymagania ochrony antyterrorystycznej są zatwierdzone innymi aktami Rządu Federacji Rosyjskiej, jak również obiektów handlowych (terytoriach) ), które nie są ujęte w wykazie przewidzianym w ust. 5 rzeczywistych wymagań.

5. Wykaz obiektów handlowych (terytoriów) znajdujących się na terytorium podmiotu Federacji Rosyjskiej i podlegających kategoryzacji w interesie ich ochrony antyterrorystycznej ustala organ wykonawczy podmiotu Federacji Rosyjskiej, upoważniony przez najwyższego urzędnika podmiotu Federacji Rosyjskiej (szefa naczelnego Organ wykonawczy władza państwowa podmiot Federacji Rosyjskiej) (zwany dalej uprawnionym organem podmiotu Federacji Rosyjskiej), w porozumieniu z organem bezpieczeństwa terytorialnego, organem terytorialnym Służba Federalna oddziały Gwardii Narodowej Federacji Rosyjskiej, organ terytorialny Ministerstwa Federacji Rosyjskiej obrona Cywilna, sytuacje awaryjne oraz usuwanie skutków klęsk żywiołowych.

Podana lista jest sporządzona w formie zatwierdzonej przez Ministerstwo Przemysłu i Handlu Federacji Rosyjskiej i zatwierdzonej przez najwyższego urzędnika podmiotu Federacji Rosyjskiej (szef najwyższego organu władzy wykonawczej podmiotu Federacji Rosyjskiej ).

Podana lista jest dokumentem zawierającym oficjalne informacje o ograniczonej dystrybucji i jest oznaczona jako „Do użytku urzędowego”.

6. Decyzję o umieszczeniu placówki obrotu (terytorium) na liście, o której mowa w ust. 5 niniejszych wymagań, podejmuje się:

a) w odniesieniu do funkcjonujących (eksploatowanych) obiektów handlowych (terytoriów) - w terminie 30 dni od daty zatwierdzenia przez Ministerstwo Przemysłu i Handlu Federacji Rosyjskiej formy wykazu, o którym mowa w ust. 5 niniejszych wymagań;

b) po oddaniu do użytku nowego obiektu handlowego (terytorium) - w ciągu 30 dni od dnia zakończenia niezbędnych czynności związanych z jego oddaniem do użytku.

7. Uprawniony organ podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej, w ciągu 1 miesiąca po zatwierdzeniu wykazu, o którym mowa w ust. 5 niniejszych wymagań, powiadamia na piśmie odpowiednich posiadaczy praw obiektów obrotu (terytoriów) o włączeniu obrotu obiektów (terytoriów) z określonej listy.

8. Ochrona antyterrorystyczna obiektów handlowych (terytoriów) musi odpowiadać charakterowi zagrożeń terrorystycznych i sytuacji operacyjnej na obszarze lokalizacji obiektów handlowych (terytoriów) oraz zapewniać jak najefektywniejsze wykorzystanie zaangażowanych sił i środków w zapewnieniu bezpieczeństwa obiektów handlowych (terytoriów).

Te wymagania są ogólny charakter w związku z wyposażaniem obiektów handlowych (terytoriów) w sprzęt inżynieryjny i zabezpieczenia technicznego. Dobór i wyposażenie obiektów handlowych (terytoriów) w określone rodzaje wzmocnień inżynieryjno-technicznych oraz środki techniczne zabezpieczenia są określane w SIWZ dla wyposażenia obiektów handlowych (terytoriów) w sprzęt inżynieryjno-techniczny zabezpieczający, w zależności od kategorii obiektów handlowych (terytoriów).

9. Uprawnieni do obiektów (terytoriów) obrotu, które nie są ujęte w wykazie przewidzianym w ust. 5 niniejszych wymagań, samodzielnie określają treść i tryb zapewnienia ochrony antyterrorystycznej tych obiektów (terytoriów), w szczególności bezpieczeństwa , wdrażanie trybów dostępu i wewnątrzobiektowych, wyposażenie w inżynieryjne i techniczne środki ochrony, reagowanie na zagrożenie popełnieniem lub popełnieniem aktów terrorystycznych, informowanie o tym organów ścigania, a także wdrażanie innych antyterrorystycznych środków bezpieczeństwa.

10. W celu ustalenia zróżnicowanych wymagań dla zapewnienia ochrony antyterrorystycznej obiektów handlowych (terytoriów), uwzględniając stopień zagrożenia na nich aktem terrorystycznym oraz skalę możliwych na nich skutków aktu terrorystycznego, handel obiekty (terytoria) są podzielone na kategorie.

11. Stopień zagrożenia aktem terrorystycznym w obiekcie handlowym (terytorium) ustala się na podstawie danych organów bezpieczeństwa terytorialnego, organów terytorialnych Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej oraz organów terytorialnych Federalnej Służby Wojsk Gwardii Narodowej Federacji Rosyjskiej w sprawie sytuacji na obszarze, na którym znajduje się obiekt handlu (terytorium), o liczbie popełnionych lub zapobieżonych aktom terrorystycznym w obiekcie handlu (terytorium) lub podobnych obiektach handlowych (terytorium) na terytorium podmiot Federacji Rosyjskiej, a także liczbę i charakter poziomów zagrożenia terrorystycznego wprowadzonych na terenie obiektu handlowego (terytorium) zgodnie z dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 14 czerwca 2012 r. N 851 „W sprawie procedury ustalania poziomu zagrożenia terrorystycznego, przewidująca przyjęcie dodatkowe środki zapewnienie bezpieczeństwa jednostki, społeczeństwa i państwa”.

Ewentualne konsekwencje aktu terrorystycznego określane są na podstawie prognozowanych wskaźników liczby osób, które mogą umrzeć lub doznać obrażeń, a także ewentualnych szkód materialnych i środowiskowych.

12. Ustala się następujące kategorie obiektów handlowych (terytoriów):

a) obiekty handlowe (terytoria) pierwszej kategorii, do których należą:

obiekty obrotu (terytoria), jeżeli na nich lub w podobnych obiektach obrotu (terytoriach) na terytorium podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej w ciągu ostatnich 3 lat popełniono lub zapobieżono im 4 lub więcej aktów terrorystycznych i (lub) 2 lub więcej w ciągu ostatnich 12 miesięcy popełniono akty terrorystyczne lub im zapobiegano;

obiekty handlowe (terytoria), na obszarze których lokalizacji w ciągu ostatnich 3 lat ponad 4 razy wprowadzono krytyczny („czerwony”) poziom zagrożenia terrorystycznego i (lub) wysoki („ żółty”) poziom zagrożenia terrorystycznego został wprowadzony ponad 8 razy lub w ciągu ostatnich 12 miesięcy krytyczny („czerwony”) poziom zagrożenia terrorystycznego został wprowadzony ponad 2 razy i (lub) wysoki („żółty”) poziom zagrożenie terrorystyczne wprowadzono ponad 4 razy;

obiekty handlowe (terytoria), w wyniku aktu terrorystycznego, w których przewidywana liczba ofiar wynosi ponad 1000 osób i (lub) przewidywana maksymalna szkoda materialna według wartości księgowej wynosi ponad 50 milionów rubli;

b) obiekty handlowe (terytoria) drugiej kategorii, do których należą:

obiekty obrotu (terytoria), jeżeli na nich lub w podobnych obiektach obrotu (terytoriach) na terytorium podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej w ciągu ostatnich 3 lat popełniono lub zapobieżono od 1 do 4 aktów terrorystycznych i (lub) (próba) popełnienia) aktów terrorystycznych;

obiektów handlowych (terytoriów), na obszarze których lokalizacji w ciągu ostatnich 3 lat od 2 do 4 razy wprowadzono krytyczny („czerwony”) poziom zagrożenia terrorystycznego i (lub) wysoki ( „żółty”) poziom zagrożenia terrorystycznego od 2 do 8 razy lub podwyższony (niebieski) poziom zagrożenia terrorystycznego ponad 6 razy lub krytyczny („czerwony”) poziom zagrożenia terrorystycznego od 1 do 2 razy i/lub wysoki („żółty”) poziom zagrożenia terrorystycznego od 1 do 4 razy w ciągu ostatnich 12 miesięcy lub podwyższony („niebieski”) poziom zagrożenia terrorystycznego od 2 do 4 razy;

obiekty handlowe (terytoria), w wyniku aktu terrorystycznego, w których przewidywana liczba ofiar wynosi od 200 do 1000 osób i (lub) przewidywana maksymalna szkoda materialna według wartości księgowej wynosi od 15 do 50 milionów rubli;

c) obiekty handlowe (terytoria) trzeciej kategorii, do których należą:

obiekty handlowe (terytoria), jeżeli w ciągu ostatnich 3 lat nie odnotowano na nich aktów terrorystycznych (próby ich popełnienia) lub podobnych obiektów handlowych (terytoriów) na terytorium podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej;

obiekty handlowe (terytoria), w rejonie których lokalizacji wprowadzono nie więcej niż 1 raz wysoki („żółty”) poziom zagrożenia terrorystycznego lub zmniejszono podwyższony („niebieski”) poziom zagrożenia terrorystycznego niż 4 razy w ciągu ostatnich 3 lat lub w ciągu ostatnich 12 miesięcy wprowadzono poziom krytyczny („czerwony”) poziom zagrożenia terrorystycznego od 1 do 2 razy i (lub) wysoki („żółty”) poziom zagrożenia terrorystycznego od 2 do 4 razy lub zwiększonego („niebieskiego”) poziomu zagrożenia terrorystycznego mniej niż 2 razy;

obiekty handlowe (terytoria), w których w wyniku aktu terrorystycznego przewidywana liczba ofiar wynosi od 50 do 200 osób i (lub) przewidywana maksymalna szkoda materialna o wartości księgowej od 5 do 15 milionów rubli.

13. Wszystkim platformom obrotu (terytorium) przypisuje się kategorię odpowiadającą najwyższemu wskaźnikowi ilościowemu któregokolwiek z kryteriów kategoryzacji określonych w paragrafie 12 niniejszych wymagań.

14. W celu dokonania kategoryzacji placówki obrotu (terytorium) decyzją uprawnionego z placówki obrotu (terytorium) za badanie i kategoryzację placówki (terytorium) (dalej zwana prowizją) w terminie 1 miesiąca od dnia otrzymania zawiadomienia o umieszczeniu tej platformy obrotu (terytorium) na liście, o której mowa w ust. 5 niniejszych wymagań.

Termin realizacji zlecenia wynosi 30 dni roboczych.

15. Prowizja obejmuje:

a) przedstawiciele obiektu handlowego (terytorium) odpowiedzialni za bezpieczeństwo i inżynieryjno-techniczne środki ochrony, a także inni specjaliści na podstawie decyzji właściciela obiektu (terytorium), w tym przedstawiciele organizacji zajmującej się techniczną eksploatacją obiekt handlowy (terytorium);

b) przedstawiciele agencji ochrony terytorialnej, agencji terytorialnej Federalnej Służby Wojsk Gwardii Narodowej Federacji Rosyjskiej lub prywatnej jednostki ochrony Wojsk Gwardii Narodowej Federacji Rosyjskiej, agencji terytorialnej Ministerstwa Federacji Rosyjskiej do obrony cywilnej, nagłych wypadków i pomocy w przypadku katastrof w lokalizacji obiektu handlowego (terytorium) (na podstawie umowy);

c) przedstawiciele upoważnionego organu wykonawczego podmiotu Federacji Rosyjskiej i organów samorząd(zgodnie z umową).

16. W prace komisji mogą być zaangażowani eksperci spośród pracowników organizacji wyspecjalizowanych w zakresie projektowania i eksploatacji. systemy technologiczne oraz wyspecjalizowane organizacje, które mają prawo przeprowadzać badanie stanu bezpieczeństwa obiektów handlowych (terytoriów).

Na czele komisji stoi kierownik placówki lub osoba przez niego upoważniona (zwana dalej przewodniczącym komisji).

17. W toku swojej pracy komisja:

a) zbiera i analizuje wstępne dane dotyczące systemu obrotu (terytorium);

b) studia konstruktywne i specyfikacje obiekt handlowy (terytorium), organizacja jego funkcjonowania, bieżące środki zapewniające bezpieczną eksploatację obiektu handlowego (terytorium);

c) określa stopień zagrożenia aktem terrorystycznym w obiekcie obrotu (terytorium) oraz możliwe konsekwencje jego popełnienia;

d) identyfikuje potencjalnie niebezpieczne obszary obiektu obrotu (terytorium) i (lub) jego krytyczne elementy;

e) określa kategorię obiektu detalicznego (terytorium) lub potwierdza (zmienia) przypisaną wcześniej kategorię lub rekomenduje wyłączenie obiektu detalicznego (terytorium) z wykazu, o którym mowa w ust. 5 niniejszych wymagań, jeżeli obiekt detaliczny (terytorium) nie nie posiadać znaków pozwalających na przypisanie go do określonej kategorii;

f) przeprowadza badanie obiektu handlowego (terytorium) pod kątem stanu jego ochrony antyterrorystycznej;

g) określa, biorąc pod uwagę kategorię obiektu obrotu (terytorium) i oceniając stan jego ochrony antyterrorystycznej, niezbędne środki dla zapewnienia ochrony antyterrorystycznej obiektu obrotu (terytorium) oraz terminy realizacji tych działań, z uwzględnieniem wielkości planowanych prac, przewidywanej wysokości wydatków na realizację odpowiednich działań oraz źródeł finansowania.

18. Wyniki pracy komisji są dokumentowane aktem badania i kategoryzacji placówki obrotu (terytorium), który jest sporządzony w dowolnej formie i zawiera informacje potwierdzające decyzję komisji o przydzieleniu placówki (terytorium) ) do odpowiedniej kategorii, wnioski dotyczące skuteczności istniejącej ochrony antyterrorystycznej obiektu obrotu (terytorium) , a także zalecenia i wykaz środków mających na celu dostosowanie jego ochrony antyterrorystycznej do tych wymogów.

W przypadku rozbieżności między członkami komisji w sprawie kategoryzacji obiektu handlowego (terytorium) decyzję podejmuje się na posiedzeniu pojednawczym większością głosów członków komisji z głosem decydującym przewodniczącego komisji. Członkowie komisji, którzy nie zgadzają się z podjętą decyzją podpisują akt oględzin i kategoryzacji obiektu (terytorium), a ich zdanie odrębne dołącza się do aktu oględzin i kategoryzacji obiektu handlowego (terytorium).

19. Decyzją właściciela obiektu handlowego (terytorium), zgodnie z ustawą o badaniu i kategoryzacji obiektu handlowego (terytorium), opracowuje się wykaz środków zapewniających ochronę antyterrorystyczną obiektu handlowego ( terytorium), biorąc pod uwagę stopień jego potencjalnego niebezpieczeństwa i zagrożenia aktami terrorystycznymi, a także przewidywaną wielkość kosztów realizacji odpowiednich działań oraz źródła finansowania.

Termin wykonania tych czynności, w tym wyposażenia obiektu handlowego (terytorium) w sprzęt inżynieryjno-techniczny zabezpieczenia, nie może przekroczyć 2 lat od dnia zatwierdzenia aktu kontroli i kategoryzacji obiektu handlowego (terytorium).

20. Informacje zawarte w akcie o kontroli i kategoryzacji obiektu handlowego (terytorium), a także w wykazie środków zapewniających ochronę antyterrorystyczną obiektu handlowego (terytorium), są informacją o ograniczonej dystrybucji i są podlegają ochronie zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej o tajemnicy handlowej.

III. Karta charakterystyki obiektu handlowego (terytorium)

21. Dla każdego obiektu detalicznego (terytorium), w terminie 30 dni po jego kontroli i kategoryzacji, na podstawie aktu kontroli i kategoryzacji obiektu detalicznego (terytorium) opracowuje się kartę charakterystyki, która stanowi informację i odniesienie dokument stałego działania, odzwierciedlający stan ochrony antyterrorystycznej obiektu handlowego (terytorium) i zawierający wykaz niezbędnych środków mających na celu zapobieganie (zwalczanie) aktów terrorystycznych w obiekcie handlowym (terytorium).

Karta charakterystyki sporządzana jest przez kierownika placówki na podstawie aktu kontroli i kategoryzacji placówki handlowej (terytorium), z uwzględnieniem danych przekazanych przez członków komisji zgodnie z ich kompetencjami i jest zatwierdzone przez właściciela obiektu handlowego (terytorium) lub upoważnionego przez niego urzędnika.

Karta charakterystyki w terminie 30 dni od dnia jej sporządzenia podlega uzgodnieniu z kierownikami organów bezpieczeństwa terytorialnego, organem terytorialnym Ministerstwa Obrony Cywilnej Federacji Rosyjskiej, Sytuacji Nadzwyczajnych i Pomocy w Klęskach, organem terytorialnym Federacji Rosyjskiej Służba Federalna Wojsk Gwardii Narodowej Federacji Rosyjskiej lub jednostka prywatnych sił bezpieczeństwa Gwardia Narodowa Federacji Rosyjskiej i upoważniony organ podmiotu Federacji Rosyjskiej w lokalizacji obiektu handlowego (terytorium) lub ich upoważnieni funkcjonariusze .

22. Kartę charakterystyki sporządza się w 2 egzemplarzach.

Jedna kopia karty charakterystyki jest przechowywana w upoważnionym organie podmiotu Federacji Rosyjskiej, na którego terytorium znajduje się placówka handlowa (terytorium), druga - u właściciela placówki handlowej (terytorium).

Kopie (kopie elektroniczne) poświadczone przez właściciela praw autorskich są przesyłane do organu bezpieczeństwa terytorialnego, organu terytorialnego Ministerstwa Obrony Cywilnej Federacji Rosyjskiej, Sytuacji Nadzwyczajnych i Pomocy w Klęskach, oraz organu terytorialnego Federalnej Służby Wojsk Gwardii Narodowej Federacja Rosyjska w lokalizacji obiektu handlowego (terytorium) .

Jeżeli posiadacz prawa zakładu handlowego (terytorium) nie jest w stanie zapewnić bezpieczeństwa kopii karty charakterystyki, jest ona przekazywana do przechowywania upoważnionemu organowi podmiotu Federacji Rosyjskiej, na którego terytorium zakład handlowy (terytorium) znajduje się.

23. Informacje zawarte w karcie charakterystyki są informacjami o ograniczonej dystrybucji i podlegają ochronie zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej o tajemnicy handlowej.

Decyzja o przypisaniu do karty charakterystyki pieczęci tajemnicy jest podejmowana zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.

24. W przypadku, gdy działka, budynek, budowla i budowla są wykorzystywane do lokalizacji obiektów handlowych (terytoriów) należących do kilku posiadaczy praw do obiektów handlowych (terytoriów), sporządzanie karty charakterystyki dokonywane jest wspólnie przez wszystkich zarządców obiektów lub na podstawie umowy pomiędzy posiadaczami praw do obiektów handlowych (terytoriów) jednego z zarządców obiektów.

Karta charakterystyki, gdy jest opracowywana wspólnie, podlega zatwierdzeniu przez wszystkich posiadaczy praw do obiektów handlowych (terytoriów).

Karta charakterystyki, gdy została sporządzona przez jednego z kierowników obiektu, jest zatwierdzana przez uprawnionego do obiektu obrotu (terytorium), kierownika obiektu, którego została sporządzona, w porozumieniu z innymi uprawnionymi obiektów handlowych (terytoriów).

Liczbę kopii (kopii elektronicznych) karty charakterystyki i ich dystrybucję do innych uprawnionych do obiektów obrotu (terytoriów) określa umowa pomiędzy uprawnionymi do obiektów obrotu (terytoriów).

25. Aktualizacja karty charakterystyki obiektu obrotu (terytorium) odbywa się w sposób przewidziany dla jej opracowania w następujących przypadkach:

a) zmiana głównego celu systemu obrotu (terytorium);

b) zmiana całkowitej powierzchni i granic obiektu handlowego (terytorium);

c) zmiana zaangażowanych sił i środków w celu zapewnienia ochrony antyterrorystycznej obiektu handlowego (terytorium).

IV. Środki zapewniające bezpieczeństwo antyterrorystyczne

obiekty handlowe (terytoria)

26. W zależności od ustalonej kategorii w stosunku do obiektu handlowego (terytorium) wdrażany jest zestaw środków zapewniających jego ochronę antyterrorystyczną, przewidzianą tymi wymogami, które mogą być zmieniane w zależności od panujących warunków społeczno-politycznych, społecznych i sytuacji operacyjnej decyzją najwyższego urzędnika podmiotu Federacji Rosyjskiej (szefa najwyższego organu wykonawczego władzy państwowej podmiotu Federacji Rosyjskiej), na którego terytorium znajduje się zakład handlowy (terytorium), lub właściciel obiektu handlowego (terytorium).

27. Ochronę antyterrorystyczną obiektu obrotu (terytorium), niezależnie od jego kategorii, zapewniają:

a) prowadzenie niezbędnych działań organizacyjnych w celu zapewnienia bezpieczeństwa antyterrorystycznego obiektu obrotu (terytorium);

b) ustalenie i eliminację przyczyn i warunków sprzyjających popełnieniu aktu terrorystycznego na obiekcie obrotu (terytorium);

c) wykorzystanie nowoczesnych technologii teleinformatycznych w celu zapewnienia bezpieczeństwa obiektu obrotu (terytorium);

d) wyposażenie obiektu handlowego (terytorium) w niezbędne inżynieryjno-techniczne środki ochrony;

e) kontrola przestrzegania wymagań dotyczących zapewnienia ochrony antyterrorystycznej obiektu obrotu (terytorium);

f) zapewnienie gotowości jednostek ochrony i pracowników obiektu obrotu (terytorium) do działania w przypadku zagrożenia popełnienia i popełnienia na nim aktu terrorystycznego.

28. Środki organizacyjne zapewniające ochronę antyterrorystyczną obiektu handlowego (terytorium) obejmują:

a) opracowywanie dokumentów organizacyjno-administracyjnych dotyczących organizacji bezpieczeństwa, dostępu i reżimów wewnątrzobiektowych w obiekcie obrotu (terytorium);

b) wyznaczenie urzędników odpowiedzialnych za ochronę antyterrorystyczną obiektu handlowego (terytorium) i jego krytycznych elementów;

c) prowadzenie ćwiczeń i (lub) szkoleń z pracownikami zakładu obrotu (terytorium) przygotowujących do działań w przypadku zagrożenia popełnieniem i popełnieniem aktu terrorystycznego na terenie zakładu obrotu (terytorium);

d) kontrola spełniania wymagań dotyczących zapewnienia bezpieczeństwa i ochrony systemu obrotu (terytorium), a także stopnia gotowości jednostki ochrony obiektu obrotu (terytorium) (jeśli występuje) do działania w przypadku wystąpienia groźba popełnienia i popełnienia aktu terrorystycznego w miejscu obrotu (terytorium);

e) informowanie pracowników obiektu obrotu (terytorium) o wymogach ochrony antyterrorystycznej obiektu obrotu (terytorium) oraz treści dokumentów organizacyjno-administracyjnych w związku z reżimami dostępu i wewnątrzobiektowymi (jeżeli są ustanowione ) w miejscu obrotu (terytorium).

29. Ochrona inżynieryjna obiektu handlowego (terytorium) prowadzona jest zgodnie z prawo federalne "Przepisy techniczne o bezpieczeństwie budynków i budowli” na wszystkich etapach ich eksploatacji (projektowanie (w tym przeglądy), budowa, montaż, uruchomienie, eksploatacja, przebudowa i remont).

30. Obiekt handlowy (terytorium), niezależnie od jego kategorii, wyposażony jest w:

a) system nadzoru wideo;

b) system sterowania ostrzeganiem i ewakuacją;

c) system oświetlenia.

31. System monitoringu wizyjnego, biorąc pod uwagę ilość zainstalowanych kamer wizyjnych i ich lokalizację, musi zapewniać ciągły monitoring wizyjny stanu sytuacji na terenie obiektu obrotu (terytorium), archiwizację i przechowywanie danych.

32. System ostrzegania w miejscu obrotu (terytorium) powinien szybko informować ludzi o zagrożeniu popełnienia lub popełnieniu aktu terrorystycznego w miejscu obrotu (terytorium).

Liczba sygnalizatorów i ich moc muszą zapewniać niezbędną słyszalność w całym obiekcie handlowym (terytorium).

33. Obiekt handlowy (terytorium), niezależnie od jego kategorii, jest wyposażony stoiska informacyjne(tablica) zawierająca schemat ewakuacji w sytuacjach awaryjnych, numery telefonów odpowiednich urzędników odpowiedzialnych za ochronę antyterrorystyczną obiektu handlowego (terytorium), numery telefonów służb ratowniczych, organów ścigania i agencji ochrony.

Drogi ewakuacyjne w obiekcie handlowym (terytorium) muszą być wolne dla ruchu ludzi i pojazdów.

34. W celu zapewnienia ochrony antyterrorystycznej obiektu obrotu (terytorium) pierwszej lub drugiej kategorii właściciel obiektu obrotu (terytorium) organizuje jego ochronę fizyczną.

Zapewnienie fizycznej ochrony danej placówki obrotu (terytorium) wyspecjalizowane organizacje w celu, ustanowiony przez prawo Federacja Rosyjska.

35. Obiekt handlowy (terytorium) pierwszej kategorii jest wyposażony w przyciski alarmowe (sygnalizacja alarmowa) prywatnej jednostki ochrony Gwardii Narodowej Federacji Rosyjskiej i (lub) jednostki ochrony fizycznej.

36. Po otrzymaniu informacji o zagrożeniu aktem terrorystycznym, w celu terminowej i adekwatnej reakcji na pojawiające się zagrożenia terrorystyczne oraz zapobieżenia popełnieniu aktu terrorystycznego w obiekcie obrotu (terytorium), podejmowane są działania w celu wzmocnienia odpowiedniego przeciwdziałania reżim terroryzmu.

Reżimy wzmacniające walkę z terroryzmem przewidują realizację środków przewidzianych tymi wymogami, w zależności od stopnia zagrożenia aktem terrorystycznym i jego możliwych skutków, poziomu zagrożenia terrorystycznego wprowadzonego w podmiotach Federacji Rosyjskiej oraz w określone obszary terytorium Federacji Rosyjskiej (obiekty) zgodnie z Procedurą ustalania poziomu zagrożenia terrorystycznego, przewidującą podjęcie dodatkowych środków w celu zapewnienia bezpieczeństwa jednostki, społeczeństwa i państwa, zatwierdzonych dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 14 czerwca 2012 r. N 851 „W sprawie procedury ustalania poziomu zagrożenia terrorystycznego, przewidującego przyjęcie dodatkowych środków zapewniających bezpieczeństwo jednostki, społeczeństwa i państwa”.

V. Procedura informowania o zagrożeniu popełnienia

lub o popełnieniu aktu terrorystycznego w punkcie handlowym

(terytorium) i odpowiedź na otrzymane informacje

37. Po wykryciu zagrożenia aktem terrorystycznym w obiekcie handlu (terytorium), otrzymanie informacji (w tym anonimowych) o zagrożeniu aktem terroryzmu w obiekcie handlu (terytorium) lub atakiem terrorystycznym w obiekcie handlu (terytorium) ), kierownik placówki (osoba, jego zastępca) lub osoba przez niego upoważniona niezwłocznie informuje organ bezpieczeństwa terytorialnego, organ terytorialny Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej, organ terytorialny Federalnej Służby Oddziały Gwardii Narodowej Federacji Rosyjskiej oraz organ terytorialny Ministerstwa Obrony Cywilnej Federacji Rosyjskiej do spraw Obrony Cywilnej, Sytuacji Nadzwyczajnych i Likwidacji za pomocą wszelkich dostępnych środków komunikowania skutków klęsk żywiołowych w miejscu lokalizacji obiektu handlowego (terytorium) jako właściciel obiektu handlowego (terytorium), upoważniony organ podmiotu Federacji Rosyjskiej i administracji miasto.

38. Przekazując informacje zgodnie z pkt 37 niniejszych wymogów za pomocą środków komunikacji, osoba przekazująca informacje informuje:

a) ich nazwisko, imię, nazwisko patronimiczne (jeśli istnieje) i stanowisko;

b) nazwę systemu obrotu (terytorium) i jego dokładny adres;

c) datę i godzinę wykrycia zagrożenia popełnieniem aktu terrorystycznego na terenie obiektu (terytorium), otrzymania informacji o zagrożeniu popełnieniem aktu terrorystycznego lub popełnieniem aktu terrorystycznego;

d) liczba osób w placówce handlowej (terytorium);

e) inne istotne informacje na wniosek organu bezpieczeństwa terytorialnego, organu terytorialnego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej, organu terytorialnego Służby Federalnej Wojsk Gwardii Narodowej Federacji Rosyjskiej oraz organu terytorialnego Ministerstwo Federacji Rosyjskiej ds. Obrony Cywilnej, Sytuacji Nadzwyczajnych i Eliminacji Skutków Klęsk Żywiołowych.

39. Osoba przekazująca informację o zagrożeniu popełnienia lub popełnieniu aktu terrorystycznego odnotowuje nazwisko, imię, patronimię (jeśli występuje), stanowisko osoby, która otrzymała informację, a także datę i godzinę jego transmisji.

Przesyłając taką informację za pomocą faksu, osoba przekazująca informację poświadcza wiadomość swoim podpisem.

40. Po wykryciu zagrożenia popełnienia aktu terrorystycznego w obiekcie obrotu (terytorium), otrzymaniu informacji o zagrożeniu popełnienia lub popełnieniu aktu terrorystycznego, kierownik obiektu zapewnia:

a) wdrożenie środków wzmacniających walkę z terroryzmem w celu terminowego i odpowiedniego reagowania na pojawiające się zagrożenia terrorystyczne, aby zapobiec popełnianiu aktów terrorystycznych skierowanych przeciwko obiektowi handlowemu (terytorium);

b) zawiadomienie osób znajdujących się w punkcie obrotu (terytorium) o zagrożeniu popełnienia lub popełnieniu aktu terrorystycznego;

c) ewakuacja ludzi;

d) wzmocnienie ochrony obiektu obrotu (terytorium);

e) organizowanie dostępu do obiektu handlowego (terytorium) dla jednostek operacyjnych Agencji Bezpieczeństwa Terytorialnego, Agencji Terytorialnej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej, Agencji Terytorialnej Ministerstwa Obrony Cywilnej Federacji Rosyjskiej, Pomoc w przypadku katastrof agencji terytorialnej Federalnej Służby Wojsk Gwardii Narodowej Federacji Rosyjskiej.

VI. Kontrola nad zapewnieniem środków antyterrorystycznych

bezpieczeństwo obiektów handlowych (terytoriów)

41. Kontrola nad zapewnieniem ochrony antyterrorystycznej obiektów handlowych (terytoriów) i przestrzegania tych wymagań odbywa się poprzez organizowanie i przeprowadzanie planowych i pozaplanowych kontroli obiektów handlowych (terytoriów) przez uprawniony organ podmiotu Federacji Rosyjskiej z raport o wynikach do najwyższego urzędnika podmiotu Federacji Rosyjskiej (szefa naczelnego organu wykonawczego władz państwowych podmiotu Federacji Rosyjskiej).

42. Zaplanowana kontrola jest przeprowadzana raz na 3 lata zgodnie z planem zatwierdzonym przez kierownika upoważnionego organu podmiotu Federacji Rosyjskiej i ma formę kontroli dokumentacji lub kontroli na miejscu zakładu handlowego ( terytorium) w celu określenia stanu jego ochrony antyterrorystycznej oraz opracowania środków eliminujących stwierdzone podczas kontroli niedociągnięcia.

43. Kontrole pozaplanowe przeprowadzane są w formie kontroli dokumentacji lub kontroli terenowej obiektu obrotu (terytorium):

a) w celu kontroli usunięcia uchybień stwierdzonych podczas planowych przeglądów;

b) jeżeli kierownik upoważnionego organu podmiotu Federacji Rosyjskiej podejmie decyzję o potrzebie przeprowadzenia kontroli na miejscu obiektu handlowego (terytorium);

c) po otrzymaniu odwołań (wniosków) o niezgodność z wymogami ochrony antyterrorystycznej obiektu handlowego (terytorium) oraz bezczynności urzędników, organów i organizacji w związku z zapewnieniem bezpieczeństwa antyterrorystycznego obiektu handlowego (terytorium) ).

44. Termin przeglądów planowych i pozaplanowych nie może przekroczyć 10 dni roboczych.

45. Po przeprowadzeniu kontroli, w przypadku naruszeń, właścicielowi obiektu handlowego (terytorium) oraz kierownikowi uprawnionego organu podmiotu Federacji Rosyjskiej przesyłane są propozycje usprawnienia środków zapewniających ochronę antyterrorystyczną handlu (terytorium) i wyeliminowania zidentyfikowanych niedociągnięć.

Zatwierdzony

Dekret rządowy

Federacja Rosyjska

FORMULARZ PASZPORTU BEZPIECZEŃSTWA OBIEKTU HANDLOWEGO (OBSZAR)

Ważność paszportu _______________________ do „__” _________ 20__ (znak) Przykł. N ______ ZATWIERDZAM __________________________________ (posiadacz praw do obiektu handlowego (terytorium) lub upoważniony przez niego urzędnik) ___________ ______________________ (podpis) (pełna nazwa) "__" _________ 20__ UZGODNIONY _______________________ _______________________ (kierownik organu terytorialnego (przewodniczący organ bezpieczeństwa terytorialnego) lub upoważniony przez niego funkcjonariusz Gwardii Narodowej lub jednostki) prywatnych służb bezpieczeństwa Gwardii Narodowej Federacji Rosyjskiej lub upoważniony przez niego funkcjonariusz) ___________ ____________ ____________ _________________________ (podpis) (imię i nazwisko) (podpis) (pełne imię i nazwisko) „__” ________________ 20__ „__” ________________ 20__ UZGODNIONY _____________________________________ _____________________________________ (szef organu terytorialnego (szef organu wykonawczego EMERCOM Rosji lub upoważnionego przez niego państwa (podpis) (imię i nazwisko) (podpis) (imię i nazwisko) "__" ________________ 20__ "__" I Informacje ogólne o placówce (terytorium) obrotu 1. ________________________________________________________________________________ (adres lokalizacji placówki (terytorium) _________________________________________________________________________________ (kategoria placówki (terytorium) _________________________________________________________________________________ (główny cel funkcjonalny, data i szczegóły decyzji o obiekt (terytorium) obiekt (terytorium), nazwisko, imię i nazwisko patronimiczne (jeśli istnieje), numery telefonów, adres E-mail) ___________________________________________________________________________ (powierzchnia całkowita (m2), długość obwodu (w metrach) _________________________________________________________________________________ (wyniki monitoringu ilości osób (pracowników, gości itp.) jednocześnie znajdujących się na terenie obiektu handlowego (terytorium) ___________________________________________________________________________ (charakterystyka terenu , budynek, obiekt i lokal (liczba kondygnacji, liczba wejść, możliwość przenikania przez inne budynki, budowle i lokale) _________________________________________________________________________________ (organizacje zapewniające ochronę i porządek w obiekcie handlowym (terytorium), nazwisko, imię i patronimiczny (jeśli istnieje) menedżerów, telefony biurowe, komórkowe, domowe) _________________________________________________________________________________ ( krótki opis teren w rejonie lokalizacji obiektu handlowego (terytorium), ukształtowanie terenu) 2. Informacje o obiektach znajdujących się na terenie obiektu handlowego (terytorium)

Nazwa obiektu

Charakterystyka obiektu, informacje o formie własności, właścicielu (zarządcy), sposobie funkcjonowania obiektu

Lokalizacja obiektu

Informacje o wytrzymałości technicznej i organizacji ochrony obiektu

3. Informacje o obiektach znajdujących się w bliskiej odległości od obiektu handlowego (terytorium)

Nazwa obiektu

Charakterystyka obiektu według rodzajów znaczenia i zagrożenia

Strona lokalizacji obiektu

Odległość do obiektu (metry)

4. Umieszczenie obiektu handlowego (terytorium) w związku z komunikacją transportową

Rodzaj transportu i komunikacja transportowa

Nazwa transportowego obiektu komunikacyjnego

Odległość do komunikacji transportowej (metry)

Motoryzacja (autostrady, autostrady, drogi, dworce autobusowe, dworce autobusowe)

Kolej (koleje, dworce, stacje, perony, przejazdy)

Lotnictwo (lotniska, terminale lotnicze, lotniska wojskowe, lądowiska dla helikopterów, pasy startowe)

Wodny (porty morskie i rzeczne, miejsca do cumowania)

Metropolitan (stacje i hole dworcowe)

5. Informacje o organizacjach świadczących usługi dla obiektu obrotu (terytorium) 6. Informacje o obszarach potencjalnie niebezpiecznych i (lub) krytycznych elementach obiektu obrotu (terytorium) Tabela 1

Nazwa potencjalnie niebezpiecznego obszaru

Liczba osób pracujących

Tabela 2

Liczba osób pracujących

Charakter możliwej sytuacji awaryjnej

7. Możliwe działania niezgodne z prawem na terenie obiektu obrotu (terytorium): a) _________________________________________________________________; (opis możliwych działań niezgodnych z prawem (popełnienie wybuchu, podpalenia lub innych działań mających na celu wyrządzenie szkody życiu i zdrowiu ludzi, zniszczenie obiektów znajdujących się na terenie obiektu handlowego (terytorium) lub groźba popełnienia tych działań, wzięcie zakładników, zakłócenia różnych komunikacji lub nieuprawniona ingerencja w ich pracę, inne sytuacje) b) ____________________________________________________________________ (ustalone sytuacje awaryjne, incydentów i działań niezgodnych z prawem w obiekcie obrotu (terytorium) lub na obszarze jego lokalizacji, ich krótki opis) 8. Ocena społeczno-ekonomicznych skutków aktu terrorystycznego w obiekcie obrotu (terytorium)

zagrożenie terrorystyczne

Przewidywana liczba ofiar aktu terrorystycznego (osoby)

Skala skutków aktu terrorystycznego

9. Siły i środki ochrony antyterrorystycznej obiektu handlowego (terytorium): a) skład sił ________________________________________________________________________________; (jednostka ochrony, firma ochroniarska, adres, nazwisko, imię i nazwisko i nazwisko (jeśli istnieje), numer telefonu kierownika, telefony jednostki ochrony, numer, data wydania i ważność zezwolenia na wykonywanie czynności ochrony (w przypadku prywatne organizacje ochrony) b) sprzęt ochronny ________________________________________________________________________________; (broń i naboje do niej, ilość osobno dla każdego typu, typ, model, wyposażenie ochronne, typ, ilość, środki specjalne, typ, ilość) c) organizacja powiadamiania i komunikacji , Ministerstwo Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji, Gwardia Narodowa) ________________________________________________________________________________ (telefony organu wykonawczego władzy państwowej podmiotu Federacji Rosyjskiej lub samorządu terytorialnego zgodnie z jurysdykcją) ________________________________________________________________________________ (telefony służb wysyłkowych i służb celnych podmiotu Federacji Rosyjskiej, gminy) 10. Środki inżynieryjne, fizyczne obiekt ochrony i ochrony przeciwpożarowej handlu (terytorium): a) dostępność i charakterystyka obiektów inżynieryjno-technicznych ________________________________ __________________________________________; (ogrodzenie obiektu handlowego (terenu), bariery inżynierskie, kamery systemu sterowania wideo, ich lokalizacja, stabilność systemu sterowania wideo, obecność bezpośredniego systemu komunikacji z organizacjami strzegącymi obiektu handlowego (terenu), słupy oświetleniowe , ich ilość, wydajność, dostateczność oświetlenia całego obszaru obiektu handlowego (terytorium) b) zapewnienie bezpieczeństwo przeciwpożarowe ________________________________________________________________________; (alarm pożarowy, lokalizacje podstawowego sprzętu gaśniczego) c) system ostrzegania i kierowania ewakuacją ___________________________________________________________________________ (charakterystyka, drogi ewakuacyjne)

Nazwa krytycznego elementu

Spełnienie ustalonych wymagań

Wykonywanie zadania ochrony fizycznej

Realizacja zadania zapobiegania aktom terrorystycznym

Wniosek dotyczący adekwatności środków ochronnych

Środki wyrównawcze

12. Wnioski dotyczące rzetelności ochrony obiektu handlowego (terytorium) oraz zalecenia dotyczące wzmocnienia jego ochrony antyterrorystycznej: a) ________________________________________________________________________; (wnioski dotyczące wiarygodności ochrony i możliwości odparcia prób popełnienia aktów terrorystycznych i innych działań niezgodnych z prawem) b) __________________________________________________________________; (priorytetowe, pilne działania mające na celu zapewnienie ochrony antyterrorystycznej, usunięcie stwierdzonych uchybień) c) ______________________________________________________________________________________ (wymagane finansowanie zabezpieczenia antyterrorystycznego obiektu handlowego (terytorium) 1. Protokół z kontroli obiektu handlowego (terytorium) ) 2. Plan-schemat obiektu handlowego (terytorium) w odniesieniu do obszaru i ze wskazaniem lokalizacji obiektów znajdujących się na terenie obiektu handlowego (terytorium) oraz w jego bliskim sąsiedztwie, a także pojemników na śmieci. Schematy komunikacji obiektu handlowego (terytorium) (zaopatrzenie w wodę, zaopatrzenie w energię elektryczną, zaopatrzenie w gaz itp.) 4. Instrukcje ewakuacji ludzi 5. Arkusz rozliczeniowy dla korekt. ________________________________________________________ (urzędnik bezpośrednio nadzorujący działalność pracowników zakładu handlowego (terytorium) ______________________ ___________________________________________________ (podpis) (imię i nazwisko) Opracował „__” _______________ 20__ Zaktualizował „__” ___________ 20__ osoba bezpośrednio kierująca działalnością pracowników zakładu handlowego (terytorium) ______________________ _____________________________________ (podpis) (imię i nazwisko)

10. W celu ustalenia zróżnicowanych wymagań dla zapewnienia ochrony antyterrorystycznej obiektów handlowych (terytoriów), uwzględniając stopień zagrożenia na nich aktem terrorystycznym oraz skalę możliwych na nich skutków aktu terrorystycznego, handel obiekty (terytoria) są podzielone na kategorie.

11. Stopień zagrożenia aktem terrorystycznym w obiekcie handlowym (terytorium) ustala się na podstawie danych organów bezpieczeństwa terytorialnego, organów terytorialnych Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej oraz organów terytorialnych Federalnej Służby Wojsk Gwardii Narodowej Federacji Rosyjskiej w sprawie sytuacji na obszarze, na którym znajduje się obiekt handlu (terytorium), o liczbie popełnionych lub zapobieżonych aktom terrorystycznym w obiekcie handlu (terytorium) lub podobnych obiektach handlowych (terytorium) na terytorium podmiot Federacji Rosyjskiej, a także liczbę i charakter poziomów zagrożenia terrorystycznego wprowadzonych na terenie obiektu handlowego (terytorium) zgodnie z dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 14 czerwca 2012 r. N 851 „W sprawie procedury ustalania poziomu zagrożenia terrorystycznego, przewidująca przyjęcie dodatkowych środków zapewniających bezpieczeństwo jednostki, społeczeństwa i państwa”.

Ewentualne konsekwencje aktu terrorystycznego określane są na podstawie prognozowanych wskaźników liczby osób, które mogą umrzeć lub doznać obrażeń, a także ewentualnych szkód materialnych i środowiskowych.

12. Ustala się następujące kategorie obiektów handlowych (terytoriów):

A) obiekty handlowe (terytoria) pierwszej kategorii, do których należą:

Obiekty obrotu (terytoria), jeżeli na nich lub w podobnych obiektach obrotu (terytoriach) na terytorium podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej w ciągu ostatnich 3 lat popełniono lub zapobieżono im 4 lub więcej aktów terrorystycznych i (lub) 2 lub więcej w ciągu ostatnich 12 miesięcy popełniono akty terrorystyczne lub im zapobiegano;

Obiekty handlowe (terytoria), na obszarze których lokalizacji w ciągu ostatnich 3 lat ponad 4 razy wprowadzono krytyczny („czerwony”) poziom zagrożenia terrorystycznego i (lub) wysoki („ żółty”) poziom zagrożenia terrorystycznego został wprowadzony ponad 8 razy lub w ciągu ostatnich 12 miesięcy krytyczny („czerwony”) poziom zagrożenia terrorystycznego został wprowadzony ponad 2 razy i (lub) wysoki („żółty”) poziom zagrożenie terrorystyczne wprowadzono ponad 4 razy;

Obiekty handlowe (terytoria), w wyniku aktu terrorystycznego, w których przewidywana liczba ofiar wynosi ponad 1000 osób i (lub) przewidywana maksymalna szkoda materialna według wartości księgowej wynosi ponad 50 milionów rubli;

B) obiekty handlowe (terytoria) drugiej kategorii, do których należą:

Obiekty obrotu (terytoria), jeżeli na nich lub w podobnych obiektach obrotu (terytoriach) na terytorium podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej w ciągu ostatnich 3 lat popełniono lub zapobieżono od 1 do 4 aktów terrorystycznych i (lub) brak prowizji (próba) popełnienia) aktów terrorystycznych;

Obiekty handlowe (terytoria), na obszarze których lokalizacji w ciągu ostatnich 3 lat od 2 do 4 razy wprowadzono krytyczny („czerwony”) poziom zagrożenia terrorystycznego i (lub) wysoki ( „żółty”) poziom zagrożenia terrorystycznego od 2 do 8 razy lub podwyższony (niebieski) poziom zagrożenia terrorystycznego ponad 6 razy lub krytyczny („czerwony”) poziom zagrożenia terrorystycznego od 1 do 2 razy i/lub wysoki („żółty”) poziom zagrożenia terrorystycznego od 1 do 4 razy w ciągu ostatnich 12 miesięcy lub podwyższony („niebieski”) poziom zagrożenia terrorystycznego od 2 do 4 razy;

Obiekty handlowe (terytoria), w wyniku aktu terrorystycznego, w których przewidywana liczba ofiar wynosi od 200 do 1000 osób i (lub) przewidywana maksymalna szkoda materialna według wartości księgowej wynosi od 15 do 50 milionów rubli;

C) obiekty handlowe (terytoria) trzeciej kategorii, do których należą:

Obiekty handlowe (terytoria), jeżeli w ciągu ostatnich 3 lat nie odnotowano na nich lub w podobnych obiektach handlowych (terytoriach) o charakterze terrorystycznym (próby ich popełnienia) na terytorium podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej;

Obiekty handlowe (terytoria), na obszarze których lokalizacji wprowadzono nie więcej niż 1 raz wysoki („żółty”) poziom zagrożenia terrorystycznego lub zmniejszono podwyższony („niebieski”) poziom zagrożenia terrorystycznego niż 4 razy w ciągu ostatnich 3 lat lub w ciągu ostatnich 12 miesięcy wprowadzono poziom krytyczny („czerwony”) poziom zagrożenia terrorystycznego od 1 do 2 razy i (lub) wysoki („żółty”) poziom zagrożenia terrorystycznego od 2 do 4 razy lub zwiększonego („niebieskiego”) poziomu zagrożenia terrorystycznego mniej niż 2 razy;

Obiekty handlowe (terytoria), w wyniku aktu terrorystycznego, w których przewidywana liczba ofiar wynosi od 50 do 200 osób i (lub) przewidywana maksymalna szkoda materialna o wartości księgowej od 5 do 15 milionów rubli.

13. Wszystkim platformom obrotu (terytorium) przypisuje się kategorię odpowiadającą najwyższemu wskaźnikowi ilościowemu któregokolwiek z kryteriów kategoryzacji określonych w paragrafie 12 niniejszych wymagań.

14. W celu dokonania kategoryzacji placówki obrotu (terytorium) decyzją uprawnionego z placówki obrotu (terytorium) za badanie i kategoryzację placówki (terytorium) (dalej zwana prowizją) w terminie 1 miesiąca od dnia otrzymania zawiadomienia o umieszczeniu tej platformy obrotu (terytorium) na liście, o której mowa w ust. 5 niniejszych wymagań.

Termin realizacji zlecenia wynosi 30 dni roboczych.

15. Prowizja obejmuje:

A) przedstawiciele obiektu handlowego (terytorium) odpowiedzialni za bezpieczeństwo oraz inżynieryjno-techniczne środki ochrony, a także inni specjaliści na podstawie decyzji właściciela obiektu (terytorium), w tym przedstawiciele organizacji zaangażowanej w techniczną eksploatację obiekt detaliczny (terytorium);

B) przedstawiciele organu bezpieczeństwa terytorialnego, organu terytorialnego Federalnej Służby Wojsk Gwardii Narodowej Federacji Rosyjskiej lub prywatnej jednostki bezpieczeństwa Wojsk Gwardii Narodowej Federacji Rosyjskiej, organu terytorialnego Ministerstwa Federacji Rosyjskiej do obrony cywilnej, nagłych wypadków i pomocy w przypadku katastrof w lokalizacji obiektu handlowego (terytorium) (na podstawie umowy);

C) przedstawiciele upoważnionego organu wykonawczego podmiotu Federacji Rosyjskiej i samorządów (zgodnie z ustaleniami).

16. W prace komisji mogą być zaangażowani eksperci spośród pracowników wyspecjalizowanych organizacji w zakresie projektowania i eksploatacji systemów technologicznych oraz wyspecjalizowanych organizacji, którzy mają prawo do przeprowadzania badania bezpieczeństwa obiektów handlowych (terytoriów) .

Na czele komisji stoi kierownik placówki lub osoba przez niego upoważniona (zwana dalej przewodniczącym komisji).

17. W toku swojej pracy komisja:

A) zbiera i analizuje wstępne dane dotyczące systemu obrotu (terytorium);

B) bada projekt i charakterystykę techniczną obiektu obrotu (terytorium), organizację jego funkcjonowania, aktualne środki zapewniające bezpieczną eksploatację obiektu obrotu (terytorium);

C) określa stopień zagrożenia aktem terrorystycznym w obiekcie obrotu (terytorium) oraz możliwe konsekwencje jego popełnienia;

D) identyfikuje potencjalnie niebezpieczne obszary obiektu obrotu (terytorium) i (lub) jego krytyczne elementy;

E) określa kategorię placówki detalicznej (terytorium) lub potwierdza (zmienia) przypisaną wcześniej kategorię lub rekomenduje wyłączenie placówki detalicznej (terytorium) z wykazu, o którym mowa w ust. 5 niniejszych wymagań, jeżeli placówka detaliczna (terytorium) nie nie posiadać znaków pozwalających na przypisanie go do określonej kategorii;

E) przeprowadza badanie obiektu handlowego (terytorium) pod kątem stanu jego ochrony antyterrorystycznej;

G) określa, biorąc pod uwagę kategorię obiektu obrotu (terytorium) i oceniając stan jego ochrony antyterrorystycznej, niezbędne środki dla zapewnienia ochrony antyterrorystycznej obiektu obrotu (terytorium) oraz terminy realizacji tych działań, z uwzględnieniem wielkości planowanych prac, przewidywanej wysokości wydatków na realizację odpowiednich działań oraz źródeł finansowania.

18. Wyniki pracy komisji są dokumentowane aktem badania i kategoryzacji placówki obrotu (terytorium), który jest sporządzony w dowolnej formie i zawiera informacje potwierdzające decyzję komisji o przydzieleniu placówki (terytorium) ) do odpowiedniej kategorii, wnioski dotyczące skuteczności istniejącej ochrony antyterrorystycznej obiektu obrotu (terytorium) , a także zalecenia i wykaz środków mających na celu dostosowanie jego ochrony antyterrorystycznej do tych wymogów.

W przypadku rozbieżności między członkami komisji w sprawie kategoryzacji obiektu handlowego (terytorium) decyzję podejmuje się na posiedzeniu pojednawczym większością głosów członków komisji z głosem decydującym przewodniczącego komisji. Członkowie komisji, którzy nie zgadzają się z podjętą decyzją podpisują akt oględzin i kategoryzacji obiektu (terytorium), a ich zdanie odrębne dołącza się do aktu oględzin i kategoryzacji obiektu handlowego (terytorium).

19. Decyzją właściciela obiektu handlowego (terytorium), zgodnie z ustawą o badaniu i kategoryzacji obiektu handlowego (terytorium), opracowuje się wykaz środków zapewniających ochronę antyterrorystyczną obiektu handlowego ( terytorium), biorąc pod uwagę stopień jego potencjalnego niebezpieczeństwa i zagrożenia aktami terrorystycznymi, a także przewidywaną wielkość kosztów realizacji odpowiednich działań oraz źródła finansowania.

Termin wykonania tych czynności, w tym wyposażenia obiektu handlowego (terytorium) w sprzęt inżynieryjno-techniczny zabezpieczenia, nie może przekroczyć 2 lat od dnia zatwierdzenia aktu kontroli i kategoryzacji obiektu handlowego (terytorium).

20. Informacje zawarte w akcie o kontroli i kategoryzacji obiektu handlowego (terytorium), a także w wykazie środków zapewniających ochronę antyterrorystyczną obiektu handlowego (terytorium), są informacją o ograniczonej dystrybucji i są podlegają ochronie zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej o tajemnicy handlowej.

Informacja o wprowadzonych ograniczeniach

Na sesja plenarna Dumas Astrachań przyjęła Ustawę Regionu Astrachań z dnia 28 listopada 2018 r. Nr 108/2018-OZ „O zmianach w art. 5 ustawy Regionu Astrachań „O ochronie moralności i zdrowia dzieci w regionie Astrachania” oraz art. 11 Ustawy Regionu Astrachań „On wykroczenia administracyjne”. Wprowadza zakaz przebywania dzieci w placówkach osoby prawne lub obywatele, którzy działalność przedsiębiorcza bez utworzenia osoby prawnej przeznaczonej do sprzedaży systemy elektroniczne dostawy nikotyny, płynów do elektronicznych systemów dostarczania nikotyny, a także wprowadza odpowiedzialność administracyjną w stosunku do urzędników i osób prawnych, które złamały ustanowiony zakaz w postaci grzywny administracyjnej od 5 000 do 10 000 i od 10 000 do 20 000 rubli. odpowiednio.

Do właścicieli obiektów handlowych w regionie Astrachania

Na terenie Obwodu Astrachańskiego zgodnie z Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej nr 1273 z dnia 19 października 2017 r. „W sprawie zatwierdzenia wymagań dotyczących ochrony antyterrorystycznej obiektów handlowych (terytoriów) i formy bezpieczeństwa Arkusz danych dla obiektu handlowego (terytorium)” (zwany dalej dekretem nr 1273) oraz zarządzeniem gubernatora regionu Astrachań z dnia 13 grudnia 2017 r. nr 809-R „W sprawie upoważnionego organu” przeprowadzana jest kategoryzacja obiektów handlowych dla celem ochrony antyterrorystycznej.

Odpowiedzialność i organizacja prac związanych z badaniem, kategoryzacją i opracowaniem Karty Charakterystyki zakładu obrotu (terytorium) spoczywa na uprawnionych do zakładu obrotu (terytorium), a także na urzędnikach bezpośrednio kierujących działalnością pracowników obrotu obiekty (terytoria).

Kryteriami włączenia obiektów handlowych do wykazu obiektów handlowych (terytoriów) znajdujących się na terenie obwodu astrachań- skiego i podlegających kategoryzacji w interesie ich ochrony antyterrorystycznej (zwanym dalej wykazem) są:

1) dla obiektów handlowych (terytoriów) zlokalizowanych oddzielnie Giełda obiekty (terytoria) od 300 m2;

2) dla lokali usługowych zlokalizowanych na pierwszych kondygnacjach budynków mieszkalnych wielomieszkaniowych – powierzchnia handlowa obiektów wynosi od 150 m2, wysokość budynku mieszkalnego wielomieszkaniowego od 6 kondygnacji.

Posiadacze praw do obiektów handlowych (terytoriów), które podlegają określonym kryteriom, muszą złożyć wniosek do Ministerstwa Rozwój gospodarczy Region Astrachań (wydział handlu) informacje o nazwie obiektu handlowego, adresie właściciela praw autorskich i obszarze obiektu (terytorium), w celu uwzględnienia obiektu handlowego (terytorium) na liście.

Pracownicy właściciela praw autorskich, którzy na podstawie zlecenia odpowiadają za bezpieczeństwo i techniczne środki ochrony;

Przedstawiciele organów terytorialnych FSB, Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych, Gwardii Rosyjskiej lub prywatnej jednostki ochrony tej służby;

Przedstawiciele Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego regionu Astrachań.

Kandydaci na przedstawicieli organów rządowych muszą być uzgodnieni z tymi organami. Na czele komisji stoi przewodniczący, będący kierownikiem placówki lub osoba przez niego upoważniona. W ciągu 30 dni roboczych komisja musi przeanalizować dane dotyczące obiektu i go zbadać. Po ustaleniu stopnia zagrożenia aktem terrorystycznym i charakteru jego ewentualnych skutków komisja zdecyduje, do której z trzech kategorii należy zaliczyć obiekt. Wyniki pracy komisji dokumentuje się aktem egzaminacyjnym i kategoryzacyjnym (zwanym dalej aktem egzaminacyjnym).

W ciągu ostatnich trzech lat nie miały miejsca ataki terrorystyczne ani próby ich popełnienia w obiekcie lub podobnych obiektach na tym samym terenie Federacji Rosyjskiej;

Na terenie, na którym zlokalizowany jest obiekt, od trzech lat nie wprowadzono wysokiego lub podwyższonego poziomu zagrożenia terrorystycznego lub od 12 miesięcy nie wprowadzono krytycznego poziomu zagrożenia oraz nie wprowadzono wysokiego lub podwyższonego poziomu zagrożenia więcej niż raz;

Przewidywana liczba ofiar ataku terrorystycznego to mniej niż 50 osób, a wysokość możliwych szkód to mniej niż 5 mln rubli.

Zgodnie z paragrafem 3 części 1 dekretu nr 1273 odpowiedzialność za zapewnienie ochrony antyterrorystycznej obiektów handlowych (terytoriów) jest przypisana osobom prawnym i osobom fizycznym posiadającym prawo własności, zarządzanie gospodarcze lub zarządzanie operacyjne działkami, budynkami , budowle, budowle i lokale służące do umieszczania obiektów handlowych (terytoriów) lub wykorzystywania działek, budynków, budowli, obiektów i lokali do lokowania obiektów handlowych (terytoriów) na innych podstawach prawnych (zwane dalej uprawnionymi do obrotu obiektów (terytoriów), a także urzędników bezpośrednio kierujących działalnością pracowników obiektów handlowych (terytoriów).

Dodatkowo informujemy, że na podstawie paragrafu 9 Rozporządzenia Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 19 października 2017 r. nr 1273 „O zatwierdzeniu wymagań dotyczących ochrony antyterrorystycznej obiektów handlowych (terytoriów) oraz formularza karty charakterystyki dla obiektu handlowego (terytorium)”, posiadacze praw do obiektów handlowych (terytorium), którzy nie są ujęci w wykazie, samodzielnie ustalają treść i tryb zapewnienia ochrony antyterrorystycznej takich obiektów handlowych (terytorium) , w szczególności bezpieczeństwo, wdrażanie reżimów dostępu i wewnątrzobiektowych, wyposażenie w inżynieryjne i techniczne środki ochrony, reagowanie na zagrożenie popełnienia lub popełnienia aktów terrorystycznych, informowanie organów ścigania, a także wdrażanie innych zabezpieczeń antyterrorystycznych środki.

Do posiadaczy obiektów handlowych o potrzebie przeprowadzenia badania i kategoryzacji, w zakresie zapewnienia ochrony antyterrorystycznej obiektów handlowych (terytoriów), w tym kwestii inżynieryjno-technicznych fortyfikacji obiektów handlowych (terytoriów) oraz rozwoju karta charakterystyki dla obiektów handlowych

Zgodnie z dekretem rządu Federacji Rosyjskiej nr 1273 z dnia 19 października 2017 r. (zwanym dalej dekretem) w ramach ich ochrony antyterrorystycznej zostały zatwierdzone wymagania dotyczące przedmiotów handlowych oraz Nowa forma Karty charakterystyki. Wymogi wpłyną na obiekty handlowe, które zostaną umieszczone na liście zatwierdzonej przez gubernatora regionu Astrachań.

Zgodnie z paragrafem 3 uchwały odpowiedzialność za zapewnienie ochrony antyterrorystycznej obiektów handlowych (terytoriów) spoczywa na osobach prawnych i osobach fizycznych posiadających prawo własności, gospodarowania lub zarządzania operacyjnego działkami, budynkami, budowlami, konstrukcje i pomieszczenia.

Po otrzymaniu zawiadomienia o umieszczeniu obiektu na liście, uprawniony musi w ciągu jednego miesiąca utworzyć prowizję. Musi zawierać:
pracownicy właściciela praw autorskich, którzy na podstawie zlecenia odpowiadają za bezpieczeństwo i techniczne środki ochrony;
przedstawiciele organów terytorialnych FSB, Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych, Gwardii Rosyjskiej lub prywatnej jednostki ochrony tej służby;
przedstawiciele Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego regionu Astrachań.

Kandydaci na przedstawicieli organów rządowych muszą być uzgodnieni z tymi organami. Na czele komisji stoi przewodniczący, będący kierownikiem placówki lub osoba przez niego upoważniona.

W ciągu 30 dni roboczych komisja musi przeanalizować dane dotyczące obiektu i go zbadać. Po ustaleniu stopnia zagrożenia aktem terrorystycznym i charakteru jego ewentualnych skutków komisja zdecyduje, do której z trzech kategorii należy zaliczyć obiekt.

Wyniki pracy komisji dokumentuje się aktem egzaminacyjnym i kategoryzacyjnym (zwanym dalej aktem egzaminacyjnym). Raport z badania powinien odzwierciedlać decyzję komisji, wnioski dotyczące bezpieczeństwa przedmiotu oraz listę środków, które właściciel praw autorskich musi podjąć, aby dostosować przedmiot do wymagań. Czynności te należy wykonać nie później niż dwa lata od daty zatwierdzenia protokołu kontroli.

Komisja na podstawie ustawy o badaniach może zalecić skreślenie obiektu z wykazu, jeżeli nie pasuje on do żadnej z kategorii. Biorąc pod uwagę znaki ustalone dla trzeciej (najniższej) kategorii, takie zalecenie można wydać, jeżeli:
w ciągu ostatnich trzech lat nie miały miejsca ataki terrorystyczne lub próby ich popełnienia w obiekcie lub podobnych obiektach na tym samym terenie Federacji Rosyjskiej;
na terenie, na którym zlokalizowany jest obiekt, od trzech lat nie wprowadzono wysokiego lub podwyższonego poziomu zagrożenia terrorystycznego lub od 12 miesięcy nie wprowadzono krytycznego poziomu zagrożenia oraz nie wprowadzono wysokiego lub podwyższonego poziomu zagrożenia więcej niż raz;
przewidywana liczba ofiar ataku terrorystycznego to mniej niż 50 osób, a wysokość możliwych szkód to mniej niż 5 mln rubli.

Nie później niż 30 dni po kontroli i kategoryzacji obiektu handlowego konieczne będzie opracowanie dla niego karty charakterystyki zgodnie z przepisana forma w duplikacie. Kartę charakterystyki opracowuje właściciel obiektu handlowego. W ciągu 30 dni od daty sporządzenia kartę charakterystyki obiektu handlowego należy uzgodnić z regionalnymi organami Federalnej Służby Bezpieczeństwa, Ministerstwem Sytuacji Nadzwyczajnych, Strażą Rosyjską, a także Ministerstwem Rozwoju Gospodarczego Region Astrachania.

Niezależnie od obecności przedmiotu handlowego na liście, posiadacz praw musi podjąć wszelkie środki przewidziane w wymaganiach w celu zapewnienia bezpieczeństwa przedmiotu. Na przykład na obiektach pierwszej i drugiej kategorii powinno być zapewnione fizyczne zabezpieczenie przez wyspecjalizowaną organizację. Obiekty wszystkich kategorii muszą być wyposażone w monitoring wizyjny, systemy ostrzegania i kontroli ewakuacji, oświetlenie.

Posiadacze praw do obiektów nie ujętych w wykazie sami określają dodatkowe środki w celu zapewnienia ich ochrony antyterrorystycznej.

Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 19 października 2017 r. nr 1273 wszedł w życie 31 października 2017 r.


Zgodnie z wymogami Dekretu Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 19 października 2017 r. N 1273 „W sprawie zatwierdzenia wymagań dotyczących ochrony antyterrorystycznej obiektów handlowych (terytoria) oraz formy karty charakterystyki dla obiektu handlowego (terytorium )", posiadacze praw do obiektów handlowych (przestrzeni, terytoriów) muszą:

1. Uporządkuj proces kategoryzacji obiektu handlowego w celu określenia kategorii ochrony antyterrorystycznej, identyfikacji potencjalnie niebezpiecznych i (lub) krytycznych części obiektu handlowego itp.;

2. Ćwiczenia opracowanie karty charakterystyki dla obiektu handlowego, zgodnie z wymaganiami RF PP nr 1273;

3. Zorganizuj proces zatwierdzenie opracowanej karty charakterystyki obiektu handlowego z autoryzowanymi agencjami;

4. Przechowywać kartę charakterystyki obiektu handlowego, a także podejmować działania mające na celu wzmocnienie bezpieczeństwa antyterrorystycznego oraz wyeliminowanie stwierdzonych niezgodności z wymogami RF PP 1273.

UWAGA! Wymagania Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 19 października 2017 r. N 1273
„W sprawie zatwierdzenia wymagań dotyczących ochrony antyterrorystycznej obiektów handlowych (terytorium) oraz wzoru paszportu bezpieczeństwa dla obiektu handlowego (terytorium)”

NIE DYSTRYBUOWANE:



Odpowiedzialność za zapewnienie ochrony antyterrorystycznej obiektów handlowych spoczywa na osobach prawnych i fizycznych, będących właścicielami praw autorskich obiektów handlowych. Jeżeli obiekt lub terytorium obrotu należy do kilku posiadaczy praw (właścicieli), ta okoliczność jest brana pod uwagę przy opracowywaniu, uzgadnianiu i zatwierdzaniu karty charakterystyki, wszyscy właściciele (z wyjątkiem właściciela, który jest twórcą danych o bezpieczeństwie arkusz obiektu handlowego) zatwierdza kartę charakterystyki na stronie tytułowej.

Organizacja kategoryzacji obiektów handlowych

Decyzją właściciela (posiadacza praw autorskich) platformy obrotu, a prowizja za oględziny i kategoryzację obiektu handlowego.

Stopień zagrożenia obiektu handlowego ustalana na podstawie danych (informacji) z FSB, MSW, VNG (Rosgwardia) o aktualnej i (lub) przewidywanej sytuacji w rejonie lokalizacji obiektu handlowego, a także jako szereg innych kryteriów określonych w RF GD nr 1273.

Możliwe konsekwencje popełnienia aktu terrorystycznego ustalana na podstawie:

1. Wskaźniki prognozy dotyczące liczby osób, które mogą umrzeć lub zostać poszkodowane przez PT;

2. Prognozy wskaźników możliwych szkód materialnych obiektu docelowego w razie wypadku;

3. Prognozowane wskaźniki ewentualnych szkód w środowisku.

Razem podana 3 kategorie każda kategoria posiada kryteria określone w RF GD nr 1273, ostateczna kategoria jest ustalana według najwyższego wskaźnika z któregokolwiek z kryteriów podanych w RF GD nr 1273.

W skład prowizji za oględziny i kategoryzację obiektu handlowego wchodzą:

1-Przedstawiciel właściciela (prawa autorskiego) obiektu handlowego;

2-Przedstawiciel FSB

3-Przedstawiciel VNG (Rosguard)

4-Przedstawiciel Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych

5-Przedstawiciel organu samorządu terytorialnego (Rząd, administracja)

6- maja (decyzją właściciela) angażują specjalistów w tej dziedzinie badanie stanu bezpieczeństwa obiektów handlowych.

Wszystkie wyniki prac komisji kategoryzacji są dokumentowane Certyfikatem kategoryzacji obiektu handlowego.

1. Informacje potwierdzające podjętą przez komisję decyzję o przypisaniu kategorii do obiektu handlowego.

2. Wnioski dotyczące skuteczności ochrony antyterrorystycznej obiektu handlowego.

Kategoria detaliczna

Opracowanie karty charakterystyki dla obiektu handlowego

Opracowanie karty charakterystyki przeprowadza kierownik placówki w terminie 30 dni od zatwierdzenia aktu kategoryzacji placówki handlowej.

Karta charakterystyki opracowywana jest zgodnie z formą zatwierdzoną rozporządzeniem (w zakresie projektu i treści).

Karta charakterystyki obiektu handlowego sporządzana jest w 2 (dwóch) egzemplarzach, z których każdy zawiera akt kategoryzacji obiektu handlowego.

Zatwierdzenie karty charakterystyki obiektu handlowego

Zatwierdzenie karty charakterystyki zgodnie z RF PP nr 1273 następuje w ciągu 30 dni (w praktyce 30 dni dla każdego działu) od momentu sporządzenia 2 egzemplarzy (oryginałów) karty charakterystyki placówki handlowej oraz przedłożone do zatwierdzenia w określony sposób.

Po zatwierdzeniu 1 kopia paszportu pozostaje w placówce, druga kopia jest przekazywana do samorządu terytorialnego.


Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 19 października 2017 r. N 1273
„W sprawie zatwierdzenia wymagań dotyczących ochrony antyterrorystycznej obiektów handlowych (terytorium) oraz wzoru paszportu bezpieczeństwa dla obiektu handlowego (terytorium)”

Zgodnie z art. 5 ust. 4 części 2 ustawy federalnej „O zwalczaniu terroryzmu” Rząd Federacji Rosyjskiej postanawia:

2. Ministerstwo Przemysłu i Handlu Federacji Rosyjskiej w terminie 3 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej uchwały zatwierdza formularz wykazu obiektów handlowych (terytoriów) znajdujących się na terytorium podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej Federacji i podlegają kategoryzacji w interesie ich ochrony antyterrorystycznej.

ZATWIERDZONY
Dekret rządowy
Federacja Rosyjska
z dnia 19 października 2017 r. N 1273

Wymagania
do ochrony antyterrorystycznej obiektów handlowych (terytoriów)

I. Postanowienia ogólne

1. Wymagania te ustanawiają zestaw środków mających na celu zapewnienie ochrony antyterrorystycznej obiektów handlowych (terytoriów), a także tryb organizowania i prowadzenia prac w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa antyterrorystycznego obiektów handlowych (terytoriów) , w tym zagadnienia inżynieryjno-technicznej fortyfikacji obiektów handlowych (terytoriów), ich kategoryzacji, kontroli spełnienia tych wymagań oraz opracowania karty charakterystyki dla obiektów handlowych (terytoriów) (zwanej dalej kartą charakterystyki).

2. Na potrzeby niniejszych wymagań obiekt handlowy (terytorium) oznacza działkę, zespół technologicznie i technicznie powiązanych budynków (budowli, budowli) i instalacji, odrębny budynek (konstrukcja, budowla) lub część budynku ( konstrukcje, konstrukcje), specjalnie wyposażony sprzęt przeznaczony i wykorzystywany do ekspozycji, prezentacji towarów, obsługi klientów oraz dokonywania rozliczeń pieniężnych z klientami przy sprzedaży towarów.

3. Odpowiedzialność za zapewnienie ochrony antyterrorystycznej obiektów handlowych (terytoriów) spoczywa na osobach prawnych i osobach fizycznych posiadających na podstawie prawa własności, zarządzania gospodarczego lub operacyjnego zarządzanie działkami, budynkami, budowlami, budowlami i lokalami przeznaczonymi na cele handlowe ( terytoriach) lub wykorzystywania działek, budynków, budowli, obiektów i lokali do lokowania obiektów handlowych (terytoriów) na innych podstawach prawnych (zwanych dalej posiadaczami praw do obiektów handlowych (terytoriów), a także urzędników bezpośrednio zarządzających działalność pracowników obiektów handlowych (terytoriów) (dalej – kierownik obiektu).

4. Niniejsze wymagania nie dotyczą obiektów handlowych (terytoriów) związanych z obiektami (terytoriami), których wymagania ochrony antyterrorystycznej są zatwierdzone innymi aktami Rządu Federacji Rosyjskiej, jak również obiektów handlowych (terytoriach) ), które nie są ujęte w wykazie przewidzianym w ust. 5 rzeczywistych wymagań.

5. Wykaz obiektów handlowych (terytoriów) znajdujących się na terytorium podmiotu Federacji Rosyjskiej i podlegających kategoryzacji w interesie ich ochrony antyterrorystycznej określa organ wykonawczy podmiotu Federacji Rosyjskiej, upoważniony przez najwyższy urzędnik podmiotu Federacji Rosyjskiej (naczelnik najwyższego organu wykonawczego władzy państwowej podmiotu Federacji Rosyjskiej) (zwany dalej uprawnionym organem podmiotu Federacji Rosyjskiej), w porozumieniu z terytorialnym organ bezpieczeństwa, organ terytorialny Federalnej Służby Wojsk Gwardii Narodowej Federacji Rosyjskiej, organ terytorialny Ministerstwa Obrony Cywilnej Federacji Rosyjskiej, Sytuacje Nadzwyczajne i Usuwanie Skutków Klęsk Żywiołowych.

Podana lista jest sporządzona w formie zatwierdzonej przez Ministerstwo Przemysłu i Handlu Federacji Rosyjskiej i zatwierdzonej przez najwyższego urzędnika podmiotu Federacji Rosyjskiej (szef najwyższego organu władzy wykonawczej podmiotu Federacji Rosyjskiej ).

Podana lista jest dokumentem zawierającym oficjalne informacje o ograniczonej dystrybucji i jest oznaczona jako „Do użytku urzędowego”.

6. Decyzję o umieszczeniu placówki obrotu (terytorium) na liście, o której mowa w ust. 5 niniejszych wymagań, podejmuje się:

a) w odniesieniu do funkcjonujących (eksploatowanych) obiektów handlowych (terytoriów) - w terminie 30 dni od daty zatwierdzenia przez Ministerstwo Przemysłu i Handlu Federacji Rosyjskiej formy wykazu, o którym mowa w ust. 5 niniejszych wymagań;

b) po oddaniu do użytku nowego obiektu handlowego (terytorium) - w ciągu 30 dni od dnia zakończenia niezbędnych czynności związanych z jego oddaniem do użytku.

7. Uprawniony organ podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej, w ciągu 1 miesiąca po zatwierdzeniu wykazu, o którym mowa w ust. 5 niniejszych wymagań, powiadamia na piśmie odpowiednich posiadaczy praw obiektów obrotu (terytoriów) o włączeniu obrotu obiektów (terytoriów) z określonej listy.

8. Ochrona antyterrorystyczna obiektów handlowych (terytoriów) musi odpowiadać charakterowi zagrożeń terrorystycznych i sytuacji operacyjnej na obszarze lokalizacji obiektów handlowych (terytoriów) oraz zapewniać jak najefektywniejsze wykorzystanie zaangażowanych sił i środków w zapewnieniu bezpieczeństwa obiektów handlowych (terytoriów).

Wymogi te mają charakter ogólny w odniesieniu do wyposażenia obiektów handlowych (terytoriów) w sprzęt inżynieryjny i techniczny ochrony. Dobór i wyposażenie obiektów handlowych (terytoriów) w określone rodzaje sprzętu inżynieryjno-technicznego zabezpieczenia oraz zabezpieczenia technicznego określa się w SIWZ dla wyposażenia obiektów handlowych (terytoriów) w sprzęt inżynieryjno-techniczny zabezpieczenia, w zależności od kategorii handlu. obiekty (terytoria).

9. Uprawnieni do obiektów (terytoriów) obrotu, które nie są ujęte w wykazie przewidzianym w ust. 5 niniejszych wymagań, samodzielnie określają treść i tryb zapewnienia ochrony antyterrorystycznej tych obiektów (terytoriów), w szczególności bezpieczeństwa , wdrażanie trybów dostępu i wewnątrzobiektowych, wyposażenie w inżynieryjne i techniczne środki ochrony, reagowanie na zagrożenie popełnieniem lub popełnieniem aktów terrorystycznych, informowanie o tym organów ścigania, a także wdrażanie innych antyterrorystycznych środków bezpieczeństwa.

10. W celu ustalenia zróżnicowanych wymagań dla zapewnienia ochrony antyterrorystycznej obiektów handlowych (terytoriów), uwzględniając stopień zagrożenia na nich aktem terrorystycznym oraz skalę możliwych na nich skutków aktu terrorystycznego, handel obiekty (terytoria) są podzielone na kategorie.

11. Stopień zagrożenia aktem terrorystycznym w obiekcie handlowym (terytorium) ustala się na podstawie danych organów bezpieczeństwa terytorialnego, organów terytorialnych Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej oraz organów terytorialnych Federalnej Służby Wojsk Gwardii Narodowej Federacji Rosyjskiej w sprawie sytuacji na obszarze, na którym znajduje się obiekt handlu (terytorium), o liczbie popełnionych lub zapobieżonych aktom terrorystycznym w obiekcie handlu (terytorium) lub podobnych obiektach handlowych (terytorium) na terytorium podmiot Federacji Rosyjskiej, a także liczbę i charakter poziomów zagrożenia terrorystycznego wprowadzonych na obszarze obiektu handlowego (terytorium) zgodnie z dekretem

Ewentualne konsekwencje aktu terrorystycznego określane są na podstawie prognozowanych wskaźników liczby osób, które mogą umrzeć lub doznać obrażeń, a także ewentualnych szkód materialnych i środowiskowych.

12. Ustala się następujące kategorie obiektów handlowych (terytoriów):

a) obiekty handlowe (terytoria) pierwszej kategorii, do których należą:

obiekty obrotu (terytoria), jeżeli na nich lub w podobnych obiektach obrotu (terytoriach) na terytorium podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej w ciągu ostatnich 3 lat popełniono lub zapobieżono im 4 lub więcej aktów terrorystycznych i (lub) 2 lub więcej w ciągu ostatnich 12 miesięcy popełniono akty terrorystyczne lub im zapobiegano;

obiekty handlowe (terytoria), na obszarze których lokalizacji w ciągu ostatnich 3 lat ponad 4 razy wprowadzono krytyczny („czerwony”) poziom zagrożenia terrorystycznego i (lub) wysoki („ żółty”) poziom zagrożenia terrorystycznego został wprowadzony ponad 8 razy lub w ciągu ostatnich 12 miesięcy krytyczny („czerwony”) poziom zagrożenia terrorystycznego został wprowadzony ponad 2 razy i (lub) wysoki („żółty”) poziom zagrożenie terrorystyczne wprowadzono ponad 4 razy;

obiekty handlowe (terytoria), w wyniku aktu terrorystycznego, w których przewidywana liczba ofiar wynosi ponad 1000 osób i (lub) przewidywana maksymalna szkoda materialna według wartości księgowej wynosi ponad 50 milionów rubli;

b) obiekty handlowe (terytoria) drugiej kategorii, do których należą:

obiekty obrotu (terytoria), jeżeli na nich lub w podobnych obiektach obrotu (terytoriach) na terytorium podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej w ciągu ostatnich 3 lat popełniono lub zapobieżono od 1 do 4 aktów terrorystycznych i (lub) (próba) popełnienia) aktów terrorystycznych;

obiektów handlowych (terytoriów), na obszarze których lokalizacji w ciągu ostatnich 3 lat od 2 do 4 razy wprowadzono krytyczny („czerwony”) poziom zagrożenia terrorystycznego i (lub) wysoki ( „żółty”) poziom zagrożenia terrorystycznego od 2 do 8 razy lub podwyższony (niebieski) poziom zagrożenia terrorystycznego ponad 6 razy lub krytyczny („czerwony”) poziom zagrożenia terrorystycznego od 1 do 2 razy i/lub wysoki („żółty”) poziom zagrożenia terrorystycznego od 1 do 4 razy w ciągu ostatnich 12 miesięcy lub podwyższony („niebieski”) poziom zagrożenia terrorystycznego od 2 do 4 razy;

obiekty handlowe (terytoria), w wyniku aktu terrorystycznego, w których przewidywana liczba ofiar wynosi od 200 do 1000 osób i (lub) przewidywana maksymalna szkoda materialna według wartości księgowej wynosi od 15 do 50 milionów rubli;

c) obiekty handlowe (terytoria) trzeciej kategorii, do których należą:

obiekty handlowe (terytoria), jeżeli w ciągu ostatnich 3 lat nie odnotowano na nich aktów terrorystycznych (próby ich popełnienia) lub podobnych obiektów handlowych (terytoriów) na terytorium podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej;

obiekty handlowe (terytoria), w rejonie których lokalizacji wprowadzono nie więcej niż 1 raz wysoki („żółty”) poziom zagrożenia terrorystycznego lub zmniejszono podwyższony („niebieski”) poziom zagrożenia terrorystycznego niż 4 razy w ciągu ostatnich 3 lat lub w ciągu ostatnich 12 miesięcy wprowadzono poziom krytyczny („czerwony”) poziom zagrożenia terrorystycznego od 1 do 2 razy i (lub) wysoki („żółty”) poziom zagrożenia terrorystycznego od 2 do 4 razy lub zwiększonego („niebieskiego”) poziomu zagrożenia terrorystycznego mniej niż 2 razy;

obiekty handlowe (terytoria), w wyniku aktu terrorystycznego, w których przewidywana liczba ofiar wynosi od 50 do 200 osób i (lub) przewidywana maksymalna szkoda materialna według wartości księgowej wynosi od 5 do 15 milionów rubli.

13. Wszystkim platformom obrotu (terytorium) przypisuje się kategorię odpowiadającą najwyższemu wskaźnikowi ilościowemu któregokolwiek z kryteriów kategoryzacji określonych w paragrafie 12 niniejszych wymagań.

14. W celu dokonania kategoryzacji placówki obrotu (terytorium) decyzją uprawnionego z placówki obrotu (terytorium) za badanie i kategoryzację placówki (terytorium) (dalej zwana prowizją) w terminie 1 miesiąca od dnia otrzymania zawiadomienia o umieszczeniu tej platformy obrotu (terytorium) na liście, o której mowa w ust. 5 niniejszych wymagań.

Termin realizacji zlecenia wynosi 30 dni roboczych.

15. Prowizja obejmuje:

a) przedstawiciele obiektu handlowego (terytorium) odpowiedzialni za bezpieczeństwo i inżynieryjno-techniczne środki ochrony, a także inni specjaliści na podstawie decyzji właściciela obiektu (terytorium), w tym przedstawiciele organizacji zajmującej się techniczną eksploatacją obiekt handlowy (terytorium);

b) przedstawiciele agencji ochrony terytorialnej, agencji terytorialnej Federalnej Służby Wojsk Gwardii Narodowej Federacji Rosyjskiej lub prywatnej jednostki ochrony Wojsk Gwardii Narodowej Federacji Rosyjskiej, agencji terytorialnej Ministerstwa Federacji Rosyjskiej do obrony cywilnej, nagłych wypadków i pomocy w przypadku katastrof w lokalizacji obiektu handlowego (terytorium) (na podstawie umowy);

c) przedstawiciele upoważnionego organu wykonawczego podmiotu Federacji Rosyjskiej oraz organów samorządu terytorialnego (zgodnie z ustaleniami).

16. W prace komisji mogą być zaangażowani eksperci spośród pracowników wyspecjalizowanych organizacji w zakresie projektowania i eksploatacji systemów technologicznych oraz wyspecjalizowanych organizacji, którzy mają prawo do przeprowadzania badania bezpieczeństwa obiektów handlowych (terytoriów) .

Na czele komisji stoi kierownik placówki lub osoba przez niego upoważniona (zwana dalej przewodniczącym komisji).

17. W toku swojej pracy komisja:

a) zbiera i analizuje wstępne dane dotyczące systemu obrotu (terytorium);

b) bada projekt i charakterystykę techniczną obiektu obrotu (terytorium), organizację jego funkcjonowania, dotychczasowe środki zapewniające bezpieczną eksploatację obiektu obrotu (terytorium);

c) określa stopień zagrożenia aktem terrorystycznym w obiekcie obrotu (terytorium) oraz możliwe konsekwencje jego popełnienia;

d) identyfikuje potencjalnie niebezpieczne obszary obiektu obrotu (terytorium) i (lub) jego krytyczne elementy;

e) określa kategorię obiektu detalicznego (terytorium) lub potwierdza (zmienia) przypisaną wcześniej kategorię lub rekomenduje wyłączenie obiektu detalicznego (terytorium) z wykazu, o którym mowa w ust. 5 niniejszych wymagań, jeżeli obiekt detaliczny (terytorium) nie nie posiadać znaków pozwalających na przypisanie go do określonej kategorii;

f) przeprowadza badanie obiektu handlowego (terytorium) pod kątem stanu jego ochrony antyterrorystycznej;

g) określa, biorąc pod uwagę kategorię obiektu obrotu (terytorium) i oceniając stan jego ochrony antyterrorystycznej, niezbędne środki dla zapewnienia ochrony antyterrorystycznej obiektu obrotu (terytorium) oraz terminy realizacji tych działań, z uwzględnieniem wielkości planowanych prac, przewidywanej wysokości wydatków na realizację odpowiednich działań oraz źródeł finansowania.

18. Wyniki pracy komisji są dokumentowane aktem badania i kategoryzacji placówki obrotu (terytorium), który jest sporządzony w dowolnej formie i zawiera informacje potwierdzające decyzję komisji o przydzieleniu placówki (terytorium) ) do odpowiedniej kategorii, wnioski dotyczące skuteczności istniejącej ochrony antyterrorystycznej obiektu obrotu (terytorium) , a także zalecenia i wykaz środków mających na celu dostosowanie jego ochrony antyterrorystycznej do tych wymogów.

Akt oględzin i kategoryzacji obiektu obrotu (terytorium) sporządzany jest w 2 egzemplarzach, podpisywanych przez wszystkich członków komisji i stanowi integralną część karty charakterystyki.

W przypadku rozbieżności między członkami komisji w sprawie kategoryzacji obiektu handlowego (terytorium) decyzję podejmuje się na posiedzeniu pojednawczym większością głosów członków komisji z głosem decydującym przewodniczącego komisji. Członkowie komisji, którzy nie zgadzają się z podjętą decyzją podpisują akt oględzin i kategoryzacji obiektu (terytorium), a ich zdanie odrębne dołącza się do aktu oględzin i kategoryzacji obiektu handlowego (terytorium).

19. Decyzją właściciela obiektu handlowego (terytorium), zgodnie z ustawą o badaniu i kategoryzacji obiektu handlowego (terytorium), opracowuje się wykaz środków zapewniających ochronę antyterrorystyczną obiektu handlowego ( terytorium), biorąc pod uwagę stopień jego potencjalnego niebezpieczeństwa i zagrożenia aktami terrorystycznymi, a także przewidywaną wielkość kosztów realizacji odpowiednich działań oraz źródła finansowania.

Termin wykonania tych czynności, w tym wyposażenia obiektu handlowego (terytorium) w sprzęt inżynieryjno-techniczny zabezpieczenia, nie może przekroczyć 2 lat od dnia zatwierdzenia aktu kontroli i kategoryzacji obiektu handlowego (terytorium).

20. Informacje zawarte w akcie o kontroli i kategoryzacji obiektu obrotu (terytorium), a także w wykazie środków zapewniających ochronę antyterrorystyczną obiektu obrotu (terytorium), są informacją o ograniczonym rozpowszechnianiu i są podlega ochronie zgodnie z prawem

III. Karta charakterystyki obiektu handlowego (terytorium)

21. Dla każdego obiektu detalicznego (terytorium), w terminie 30 dni po jego kontroli i kategoryzacji, na podstawie aktu kontroli i kategoryzacji obiektu detalicznego (terytorium) opracowuje się kartę charakterystyki, która stanowi informację i odniesienie dokument stałego działania, odzwierciedlający stan ochrony antyterrorystycznej obiektu handlowego (terytorium) i zawierający wykaz niezbędnych środków mających na celu zapobieganie (zwalczanie) aktów terrorystycznych w obiekcie handlowym (terytorium).

Karta charakterystyki sporządzana jest przez kierownika placówki na podstawie aktu kontroli i kategoryzacji placówki handlowej (terytorium), z uwzględnieniem danych przekazanych przez członków komisji zgodnie z ich kompetencjami i jest zatwierdzone przez właściciela obiektu handlowego (terytorium) lub upoważnionego przez niego urzędnika.

Karta charakterystyki w terminie 30 dni od dnia jej sporządzenia podlega uzgodnieniu z kierownikami organów bezpieczeństwa terytorialnego, organem terytorialnym Ministerstwa Obrony Cywilnej Federacji Rosyjskiej, Sytuacji Nadzwyczajnych i Pomocy w Klęskach, organem terytorialnym Federacji Rosyjskiej Służba Federalna Wojsk Gwardii Narodowej Federacji Rosyjskiej lub jednostka prywatnych sił bezpieczeństwa Gwardia Narodowa Federacji Rosyjskiej i upoważniony organ podmiotu Federacji Rosyjskiej w lokalizacji obiektu handlowego (terytorium) lub ich upoważnieni funkcjonariusze .

22. Kartę charakterystyki sporządza się w 2 egzemplarzach.

Jedna kopia karty charakterystyki jest przechowywana w upoważnionym organie podmiotu Federacji Rosyjskiej, na którego terytorium znajduje się placówka handlowa (terytorium), druga - u właściciela placówki handlowej (terytorium).

Kopie (kopie elektroniczne) poświadczone przez właściciela praw autorskich są przesyłane do organu bezpieczeństwa terytorialnego, organu terytorialnego Ministerstwa Obrony Cywilnej Federacji Rosyjskiej, Sytuacji Nadzwyczajnych i Pomocy w Klęskach, oraz organu terytorialnego Federalnej Służby Wojsk Gwardii Narodowej Federacja Rosyjska w lokalizacji obiektu handlowego (terytorium) .

Jeżeli posiadacz prawa zakładu handlowego (terytorium) nie jest w stanie zapewnić bezpieczeństwa kopii karty charakterystyki, jest ona przekazywana do przechowywania upoważnionemu organowi podmiotu Federacji Rosyjskiej, na którego terytorium zakład handlowy (terytorium) znajduje się.

23. Informacje zawarte w karcie charakterystyki są informacjami o ograniczonej dystrybucji i podlegają ochronie zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej o tajemnicy handlowej.

Decyzja o przypisaniu do karty charakterystyki pieczęci tajemnicy jest podejmowana zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.

24. W przypadku, gdy działka, budynek, budowla i budowla są wykorzystywane do lokalizacji obiektów handlowych (terytoriów) należących do kilku posiadaczy praw do obiektów handlowych (terytoriów), sporządzanie karty charakterystyki dokonywane jest wspólnie przez wszystkich zarządców obiektów lub na podstawie umowy pomiędzy posiadaczami praw do obiektów handlowych (terytoriów) jednego z zarządców obiektów.

Karta charakterystyki, gdy jest opracowywana wspólnie, podlega zatwierdzeniu przez wszystkich posiadaczy praw do obiektów handlowych (terytoriów).

Karta charakterystyki, gdy została sporządzona przez jednego z kierowników obiektu, jest zatwierdzana przez uprawnionego do obiektu obrotu (terytorium), kierownika obiektu, którego została sporządzona, w porozumieniu z innymi uprawnionymi obiektów handlowych (terytoriów).

Liczbę kopii (kopii elektronicznych) karty charakterystyki i ich dystrybucję do innych uprawnionych do obiektów obrotu (terytoriów) określa umowa pomiędzy uprawnionymi do obiektów obrotu (terytoriów).

25. Aktualizacja karty charakterystyki obiektu obrotu (terytorium) odbywa się w sposób przewidziany dla jej opracowania w następujących przypadkach:

a) zmiana głównego celu systemu obrotu (terytorium);

b) zmiana całkowitej powierzchni i granic obiektu handlowego (terytorium);

c) zmiana zaangażowanych sił i środków w celu zapewnienia ochrony antyterrorystycznej obiektu handlowego (terytorium).

IV. Środki zapewniające ochronę antyterrorystyczną obiektów handlowych (terytoriów)

26. W zależności od ustalonej kategorii w stosunku do obiektu handlowego (terytorium) wdrażany jest zestaw środków zapewniających jego ochronę antyterrorystyczną, przewidzianą tymi wymogami, które mogą być zmieniane w zależności od panujących warunków społeczno-politycznych, społecznych i sytuacji operacyjnej decyzją najwyższego urzędnika podmiotu Federacji Rosyjskiej (szefa najwyższego organu wykonawczego władzy państwowej podmiotu Federacji Rosyjskiej), na którego terytorium znajduje się zakład handlowy (terytorium), lub właściciel obiektu handlowego (terytorium).

27. Ochronę antyterrorystyczną obiektu obrotu (terytorium), niezależnie od jego kategorii, zapewniają:

a) prowadzenie niezbędnych działań organizacyjnych w celu zapewnienia bezpieczeństwa antyterrorystycznego obiektu obrotu (terytorium);

b) ustalenie i eliminację przyczyn i warunków sprzyjających popełnieniu aktu terrorystycznego na obiekcie obrotu (terytorium);

c) wykorzystanie nowoczesnych technologii teleinformatycznych w celu zapewnienia bezpieczeństwa obiektu obrotu (terytorium);

d) wyposażenie obiektu handlowego (terytorium) w niezbędne inżynieryjno-techniczne środki ochrony;

e) kontrola przestrzegania wymagań dotyczących zapewnienia ochrony antyterrorystycznej obiektu obrotu (terytorium);

f) zapewnienie gotowości jednostek ochrony i pracowników obiektu obrotu (terytorium) do działania w przypadku zagrożenia popełnienia i popełnienia na nim aktu terrorystycznego.

28. Środki organizacyjne zapewniające ochronę antyterrorystyczną obiektu handlowego (terytorium) obejmują:

a) opracowywanie dokumentów organizacyjno-administracyjnych dotyczących organizacji bezpieczeństwa, dostępu i reżimów wewnątrzobiektowych w obiekcie obrotu (terytorium);

b) wyznaczenie urzędników odpowiedzialnych za ochronę antyterrorystyczną obiektu handlowego (terytorium) i jego krytycznych elementów;

c) prowadzenie ćwiczeń i (lub) szkoleń z pracownikami zakładu obrotu (terytorium) przygotowujących do działań w przypadku zagrożenia popełnieniem i popełnieniem aktu terrorystycznego na terenie zakładu obrotu (terytorium);

d) kontrola spełniania wymagań dotyczących zapewnienia bezpieczeństwa i ochrony systemu obrotu (terytorium), a także stopnia gotowości jednostki ochrony obiektu obrotu (terytorium) (jeśli występuje) do działania w przypadku wystąpienia groźba popełnienia i popełnienia aktu terrorystycznego w miejscu obrotu (terytorium);

e) informowanie pracowników obiektu obrotu (terytorium) o wymogach ochrony antyterrorystycznej obiektu obrotu (terytorium) oraz treści dokumentów organizacyjno-administracyjnych w związku z reżimami dostępu i wewnątrzobiektowymi (jeżeli są ustanowione ) w miejscu obrotu (terytorium).

29. Inżynierska ochrona obiektu handlowego (terytorium) odbywa się zgodnie z ustawą federalną „Przepisy techniczne dotyczące bezpieczeństwa budynków i budowli” na wszystkich etapach ich eksploatacji (projekt (w tym przeglądy), budowa, instalacja, uruchomienie, eksploatacji, przebudowy i remontu).

30. Obiekt handlowy (terytorium), niezależnie od jego kategorii, wyposażony jest w:

a) system nadzoru wideo;

b) system sterowania ostrzeganiem i ewakuacją;

c) system oświetlenia.

31. System monitoringu wizyjnego, biorąc pod uwagę ilość zainstalowanych kamer wizyjnych i ich lokalizację, musi zapewniać ciągły monitoring wizyjny stanu sytuacji na terenie obiektu obrotu (terytorium), archiwizację i przechowywanie danych.

32. System ostrzegania w miejscu obrotu (terytorium) powinien szybko informować ludzi o zagrożeniu popełnienia lub popełnieniu aktu terrorystycznego w miejscu obrotu (terytorium).

Liczba sygnalizatorów i ich moc muszą zapewniać niezbędną słyszalność w całym obiekcie handlowym (terytorium).

33. Obiekt handlowy (terytorium), niezależnie od jego kategorii, jest wyposażony w stoiska (tablice) informacyjne zawierające schemat ewakuacji w sytuacjach awaryjnych, numery telefonów odpowiednich funkcjonariuszy odpowiedzialnych za ochronę antyterrorystyczną obiektu handlowego (terytorium) ), numery telefonów służb ratowniczych, organów ścigania i agencji ochrony.

Drogi ewakuacyjne w obiekcie handlowym (terytorium) muszą być wolne dla ruchu ludzi i pojazdów.

34. W celu zapewnienia ochrony antyterrorystycznej obiektu obrotu (terytorium) pierwszej lub drugiej kategorii właściciel obiektu obrotu (terytorium) organizuje jego ochronę fizyczną.

Wyspecjalizowane organizacje są zaangażowane w zapewnienie fizycznej ochrony obiektu handlowego (terytorium) w sposób określony przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej.

35. Obiekt handlowy (terytorium) pierwszej kategorii jest wyposażony w przyciski alarmowe (sygnalizacja alarmowa) prywatnej jednostki ochrony Gwardii Narodowej Federacji Rosyjskiej i (lub) jednostki ochrony fizycznej.

36. Po otrzymaniu informacji o zagrożeniu aktem terrorystycznym, w celu terminowej i adekwatnej reakcji na pojawiające się zagrożenia terrorystyczne oraz zapobieżenia popełnieniu aktu terrorystycznego w obiekcie obrotu (terytorium), podejmowane są działania w celu wzmocnienia odpowiedniego przeciwdziałania reżim terroryzmu.

Reżimy wzmacniające walkę z terroryzmem przewidują realizację środków przewidzianych tymi wymogami, w zależności od stopnia zagrożenia aktem terrorystycznym i jego możliwych skutków, poziomu zagrożenia terrorystycznego wprowadzonego w podmiotach Federacji Rosyjskiej oraz w określone obszary terytorium Federacji Rosyjskiej (obiekty) zgodnie z Procedurą ustalania poziomu zagrożenia terrorystycznego, przewidującą podjęcie dodatkowych środków w celu zapewnienia bezpieczeństwa jednostki, społeczeństwa i państwa, zatwierdzonych dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 14 czerwca 2012 r. N 851 „W sprawie procedury ustalania poziomu zagrożenia terrorystycznego, przewidującego przyjęcie dodatkowych środków zapewniających bezpieczeństwo jednostki, społeczeństwa i państwa”.

V. Tryb informowania o zagrożeniu popełnienia lub popełnienia aktu terrorystycznego w obiekcie obrotu (terytorium) oraz odpowiadanie na otrzymane informacje

37. Po wykryciu zagrożenia aktem terrorystycznym w obiekcie handlu (terytorium), otrzymanie informacji (w tym anonimowych) o zagrożeniu aktem terroryzmu w obiekcie handlu (terytorium) lub atakiem terrorystycznym w obiekcie handlu (terytorium) ), kierownik placówki (osoba, jego zastępca) lub osoba przez niego upoważniona niezwłocznie informuje organ bezpieczeństwa terytorialnego, organ terytorialny Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej, organ terytorialny Federalnej Służby Oddziały Gwardii Narodowej Federacji Rosyjskiej oraz organ terytorialny Ministerstwa Obrony Cywilnej Federacji Rosyjskiej do spraw Obrony Cywilnej, Sytuacji Nadzwyczajnych i Likwidacji za pomocą wszelkich dostępnych środków komunikowania skutków klęsk żywiołowych w miejscu lokalizacji obiektu handlowego (terytorium) jako właściciel obiektu handlowego (terytorium), upoważniony organ podmiotu Federacji Rosyjskiej i administracja gminy.

38. Przekazując informacje zgodnie z pkt 37 niniejszych wymogów za pomocą środków komunikacji, osoba przekazująca informacje informuje:

a) ich nazwisko, imię, nazwisko patronimiczne (jeśli istnieje) i stanowisko;

b) nazwę systemu obrotu (terytorium) i jego dokładny adres;

c) datę i godzinę wykrycia zagrożenia popełnieniem aktu terrorystycznego na terenie obiektu (terytorium), otrzymania informacji o zagrożeniu popełnieniem aktu terrorystycznego lub popełnieniem aktu terrorystycznego;

d) liczba osób w placówce handlowej (terytorium);

e) inne istotne informacje na wniosek organu bezpieczeństwa terytorialnego, organu terytorialnego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej, organu terytorialnego Służby Federalnej Wojsk Gwardii Narodowej Federacji Rosyjskiej oraz organu terytorialnego Ministerstwo Federacji Rosyjskiej ds. Obrony Cywilnej, Sytuacji Nadzwyczajnych i Eliminacji Skutków Klęsk Żywiołowych.

39. Osoba przekazująca informację o zagrożeniu popełnienia lub popełnieniu aktu terrorystycznego odnotowuje nazwisko, imię, patronimię (jeśli występuje), stanowisko osoby, która otrzymała informację, a także datę i godzinę jego transmisji.

Przesyłając taką informację za pomocą faksu, osoba przekazująca informację poświadcza wiadomość swoim podpisem.

40. Po wykryciu zagrożenia popełnienia aktu terrorystycznego w obiekcie obrotu (terytorium), otrzymaniu informacji o zagrożeniu popełnienia lub popełnieniu aktu terrorystycznego, kierownik obiektu zapewnia:

a) wdrożenie środków wzmacniających walkę z terroryzmem w celu terminowego i odpowiedniego reagowania na pojawiające się zagrożenia terrorystyczne, aby zapobiec popełnianiu aktów terrorystycznych skierowanych przeciwko obiektowi handlowemu (terytorium);

b) zawiadomienie osób znajdujących się w punkcie obrotu (terytorium) o zagrożeniu popełnienia lub popełnieniu aktu terrorystycznego;

c) ewakuacja ludzi;

d) wzmocnienie ochrony obiektu obrotu (terytorium);

e) organizowanie dostępu do obiektu handlowego (terytorium) dla jednostek operacyjnych Agencji Bezpieczeństwa Terytorialnego, Agencji Terytorialnej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej, Agencji Terytorialnej Ministerstwa Obrony Cywilnej Federacji Rosyjskiej, Pomoc w przypadku katastrof agencji terytorialnej Federalnej Służby Wojsk Gwardii Narodowej Federacji Rosyjskiej.

VI. Kontrola nad zapewnieniem ochrony antyterrorystycznej obiektów handlowych (terytoriów)

41. Kontrola nad zapewnieniem ochrony antyterrorystycznej obiektów handlowych (terytoriów) i przestrzegania tych wymagań odbywa się poprzez organizowanie i przeprowadzanie planowych i pozaplanowych kontroli obiektów handlowych (terytoriów) przez uprawniony organ podmiotu Federacji Rosyjskiej z raport o wynikach do najwyższego urzędnika podmiotu Federacji Rosyjskiej (szefa naczelnego organu wykonawczego władz państwowych podmiotu Federacji Rosyjskiej).

42. Kontrolę planową przeprowadza się raz na 3 lata, zgodnie z planem zatwierdzonym przez kierownika uprawnionego organu podmiotu Federacji Rosyjskiej, w formie kontroli dokumentacji lub kontroli na miejscu obiektu handlowego (terytorium) w celu określenia stanu jego ochrony antyterrorystycznej oraz opracowania środków eliminujących stwierdzone podczas kontroli uchybienia.

43. Kontrole pozaplanowe przeprowadzane są w formie kontroli dokumentacji lub kontroli terenowej obiektu obrotu (terytorium):

a) w celu kontroli usunięcia uchybień stwierdzonych podczas planowych przeglądów;

b) jeżeli kierownik upoważnionego organu podmiotu Federacji Rosyjskiej podejmie decyzję o potrzebie przeprowadzenia kontroli na miejscu obiektu handlowego (terytorium);

c) po otrzymaniu odwołań (wniosków) o niezgodność z wymogami ochrony antyterrorystycznej obiektu handlowego (terytorium) oraz bezczynności urzędników, organów i organizacji w związku z zapewnieniem bezpieczeństwa antyterrorystycznego obiektu handlowego (terytorium) ).

44. Termin przeglądów planowych i pozaplanowych nie może przekroczyć 10 dni roboczych.

45. Po przeprowadzeniu kontroli, w przypadku naruszeń, właścicielowi obiektu handlowego (terytorium) oraz kierownikowi uprawnionego organu podmiotu Federacji Rosyjskiej przesyłane są propozycje usprawnienia środków zapewniających ochronę antyterrorystyczną handlu (terytorium) i wyeliminowania zidentyfikowanych niedociągnięć.

ZATWIERDZONY
Dekret rządowy
Federacja Rosyjska
z dnia 19 października 2017 r. N 1273

FORMA
karty charakterystyki obiektu handlowego (terytorium)

ZGODA

(szef organu bezpieczeństwa terytorialnego lub upoważniony przez niego)

wykonawczy)

ZGODA

(szef organu terytorialnego gwardii rosyjskiej)

lub jednostki prywatnych sił bezpieczeństwa Gwardii Narodowej Federacji Rosyjskiej lub upoważniony przez niego urzędnik)

(podpis)

(podpis)

„____” _______________ 20__

ZGODA

_______________________________

(szef organu terytorialnego Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji lub upoważniony przez niego urzędnik)

ZGODA

________________________________

(szef organu wykonawczego władzy państwowej podmiotu Federacji Rosyjskiej lub upoważniony przez niego urzędnik)

(podpis)

(podpis)

„____” _______________ 20__

„____” _______________ 20__

MSDS _________________________________________________________________________ (nazwa placówki handlowej (terytorium) _______________________________________ (nazwa miejscowości) 20___

I. Ogólne informacje o obiekcie obrotu (terytorium)

1. _____________________________________________________________________ (adres lokalizacji obiektu obrotu (terytorium) _________________________________________________________________________ (kategoria obiektu obrotu (terytorium) ________________________________________________________________________________ (główny cel funkcjonalny, data i szczegóły decyzji o zaklasyfikowaniu obiektu jako obiektu obrotu (terytorium) ________________________________________________________________________________ (informacje o posiadaczu praw do obiektu handlowego (terytorium), nazwisko , imię i nazwisko oraz imię i nazwisko (jeśli występuje), numery telefonów, adres e-mail) ________________________________________________________________________________ (powierzchnia całkowita (m2), długość obwodu (w metrach) ________________________________________________________________________________ (wyniki monitorowanie liczby osób (pracowników, gości itp.) jednocześnie znajdujących się w obiekcie handlowym (terytoriach) ______ ________________________________________________________________________ (charakterystyka terenu, budynku, konstrukcji i lokalu (liczba kondygnacji, liczba wejść, możliwość przenikania przez inne budynki, konstrukcje i lokale) ________________________________________________________________________________ (organizacje zapewniające bezpieczeństwo i porządek na terenie obiektu handlowego (terytorium), nazwisko, imię i patronimika (jeśli występują) kierownicy, telefony biurowe, komórkowe, domowe) ___________________________________________________________________________ (krótki opis powierzchni w rejonie obiektu handlowego (terytorium), reliefu)

2. Informacje o obiektach znajdujących się na terenie obiektu handlowego (terytorium)

Nazwa obiektu

Charakterystyka obiektu, informacje

o formie własności, właścicielu (kierowniku), sposobie funkcjonowania obiektu

Lokalizacja obiektu

Informacje o wytrzymałości technicznej i organizacji ochrony obiektu

3. Informacje o obiektach znajdujących się w bliskiej odległości od obiektu handlowego (terytorium)

Nazwa obiektu

Charakterystyka obiektu według rodzajów znaczenia i zagrożenia

Strona lokalizacji obiektu

Dystans

do obiektu (metry)

4. Umieszczenie obiektu handlowego (terytorium) w związku z komunikacją transportową

Rodzaj transportu

i komunikacji transportowej

Nazwać

obiekt komunikacji transportowej

Odległość do komunikacji transportowej (metry)

Motoryzacja (autostrady, autostrady, drogi, dworce autobusowe, dworce autobusowe)

Kolej (koleje, dworce, stacje, perony, przejazdy)

Lotnictwo (lotniska, terminale lotnicze, lotniska wojskowe, lądowiska dla helikopterów, pasy startowe)

Nazwa organizacji, adres, numery telefonów, rodzaj własności, kierownik

Działalność konserwacyjna

Plan pracy

6. Informacje o obszarach potencjalnie niebezpiecznych i (lub) krytycznych elementach obiektu obrotu (terytorium)

Tabela 1

Nazwa potencjalnie niebezpiecznego obszaru

Liczba osób pracujących

Tabela 2

Liczba osób pracujących

Charakter możliwej sytuacji awaryjnej

7. Możliwe nielegalne działania na terenie handlu (terytorium):

(opis możliwych działań niezgodnych z prawem (popełnienie wybuchu, podpalenia lub innych działań mających na celu wyrządzenie szkody życiu i zdrowiu ludzi, zniszczenie obiektów znajdujących się na terenie obiektu handlowego (terytorium) lub groźba popełnienia tych działań, wzięcie zakładników, zakłócenia różnych komunikacji lub nieuprawniona ingerencja w ich pracę, inne sytuacje)

b) ________________________________________________________________________

(odnotowane sytuacje awaryjne, incydenty i nielegalne)

działania na terenie obiektu handlowego (terytorium) lub na obszarze jego lokalizacji,

ich krótki opis)

8. Ocena społeczno-ekonomicznych skutków aktu terrorystycznego w obiekcie handlowym (terytorium)

zagrożenie terrorystyczne

Przewidywana liczba ofiar aktu terrorystycznego (osoby)

Skala skutków aktu terrorystycznego

9. Siły i środki służące zapewnieniu ochrony antyterrorystycznej obiektu handlowego (terytorium):

a) skład sił

(jednostka ochrony, firma ochroniarska, adres, nazwisko, imię i nazwisko (jeśli występuje), telefon kierownika, numery telefonów jednostki ochrony, numer, data wydania i ważność zezwolenia na wykonywanie czynności ochrony (w przypadku prywatne organizacje ochrony)

b) środki ochrony

____________________________________________________________________;

(broń i naboje do niej, ilość osobno dla każdego typu, typ, model, wyposażenie ochronne, rodzaj, ilość, środki specjalne, rodzaj, ilość)

c) organizacja notyfikacji i komunikacji

(telefony dyżurnych Agencji Bezpieczeństwa Terytorialnego, jednostek terenowych MSW Rosji, MSW Rosji, Gwardii Rosyjskiej)

(telefony organu wykonawczego władzy państwowej podmiotu Federacji Rosyjskiej lub organu samorządu lokalnego według jurysdykcji)

______________________________________________________________________

(telefony służb dyspozytorskich i służb celnych podmiotu Federacji Rosyjskiej, gminy)

10. Środki ochrony inżynieryjno-technicznej, fizycznej i przeciwpożarowej obiektu handlowego (terytorium):

a) dostępność i charakterystyka środków inżynieryjno-technicznych

____________________________________________________________________;

(ogrodzenie obiektu handlowego (terenu), bariery inżynierskie, kamery systemu sterowania wideo, ich lokalizacja, stabilność systemu sterowania wideo, obecność bezpośredniego systemu komunikacji z organizacjami strzegącymi obiektu handlowego (terenu), słupy oświetleniowe , ich ilość, wydajność, dostateczność oświetlenia na całym terenie obiektu handlowego (terytorium)

b) zapewnienie bezpieczeństwa przeciwpożarowego

____________________________________________________________________;

(alarm pożarowy, lokalizacja podstawowego sprzętu gaśniczego)

c) system kontroli ostrzegania i ewakuacji

_____________________________________________________________________

(charakterystyka, drogi ewakuacyjne)

11. Ocena wystarczalności środków ochrony krytycznych elementów obiektu handlowego (terytorium)

Nazwa krytycznego elementu

Spełnienie ustalonych wymagań

Wykonywanie zadania ochrony fizycznej

Realizacja zadania zapobiegania aktom terrorystycznym

Wniosek dotyczący adekwatności środków ochronnych

Środki wyrównawcze

12. Wnioski dotyczące rzetelności ochrony obiektu obrotu (terytorium) oraz zalecenia dotyczące wzmocnienia jego ochrony antyterrorystycznej:

a) ____________________________________________________________________;

(wnioski dotyczące rzetelności ochrony i możliwości odparcia prób popełnienia aktów terrorystycznych i innych działań niezgodnych z prawem)

b) ________________________________________________________________________;

(priorytetowe, pilne działania mające na celu zapewnienie ochrony antyterrorystycznej, usunięcie stwierdzonych niedociągnięć)

w) ____________________________________________________________________

(wymagane środki finansowe na zapewnienie środków ochrony antyterrorystycznej obiektu handlowego (terytorium)

13. Dodatkowe informacje

_____________________________________________________________________

(informacje dodatkowe, uwzględniające charakterystykę obiektu handlowego (terytorium)

_________________________________________________________________________ ___

(urzędnik bezpośrednio kierujący działalnością pracowników placówki handlowej (terytorium)

(podpis)