Informacioni që konfirmon mirëbesimin e pjesëmarrësit në ankand i referohet. Masat antidumping në prokurimin publik: përkufizimi i dumpingut

Te lutem me trego! Blerja u krye sipas 44-FZ, pjesëmarrësi hodhi poshtë çmimin e kontratës me më shumë se 25%, a mund të konfirmojë mirëbesimin e tij me kontratat (të ekzekutuara pa gjoba dhe gjoba) të lidhura sipas 223-FZ?

Përgjigju

Informacioni që konfirmon mirëbesimin e pjesëmarrësit të prokurimit ështëinformacion në lidhje me transaksionet e kryera nga një pjesëmarrës në tenderët e prokurimit më herët. Pikat kryesore në lidhje me konfirmimin e besueshmërisë së personit të përfshirë në prokurim do të shqyrtohen në artikullin tonë.

Informacion që konfirmon mirëbesimin e pjesëmarrësit të prokurimit, në përputhje me Ligjin Nr. 44-FZ

Ligji “Për sistemin e kontratave…” datë 05.04.2013 Nr. 44-FZ prezantoi një rregull të ri (në krahasim me versionin e mëparshëm të aktit legjislativ), i cili përfshin një sërë teknikash antidumping për ata që marrin pjesë në tenderë dhe ankande. procedurat. Dumping është një ulje e shtirur e çmimit të mallrave dhe shërbimeve në krahasim me çmimin e tregut. Prandaj, masat antidumping janë masa që synojnë të luftojnë një rënie të tillë.

Në kuptimin e ligjit nr. 44-FZ, dumping mund të konsiderohet një ulje çmimi prej 25% ose më shumë nga norma fillestare e kontratës. Në të njëjtën kohë, metodat e mëposhtme përcaktohen si metoda antidumping:

1. Me një vlerë fillestare të kontratës prej më shumë se 15,000,000 rubla. - dhënien e masave të përkohshme në masën 1.5 herë më të madhe se parametri i përkohshëm i përcaktuar nga ankandi ose dokumentacioni i tenderit (por jo më pak se shuma paraprakisht, nëse është e aplikueshme).
2. Me një vlerë fillestare të kontratës prej 15,000,000 rubla. dhe më pak:
   • garanci një herë e gjysmë e shumës së sigurimit të përcaktuar në dokumentet e tenderit,
   • ose prania e informacionit që konfirmon mirëbesimin e pjesëmarrësit të prokurimit (44-FZ, pjesa 3, neni 37).

Asnjë formë tjetër e procedurave antidumping nuk parashikohet nga Ligji Nr. 44-FZ dhe mund të apelohet nga pjesëmarrësit në një tender ose ankand.

Pra, dorëzimi i të dhënave për besueshmërinë e një pjesëmarrësi në prokurim për shqyrtim është një procedurë antidumping e përdorur në situatën e përcaktuar në ligj dhe kryhet në një formë të përcaktuar normativisht. Koncepti i informacionit që mund të përdoret për të konfirmuar mirëbesim reputacionin e biznesit pjesëmarrësi i prokurimit, i përcaktuar në Pjesën 3 të Artit. 37 i Ligjit Nr. 44-FZ. Sipas dispozitave të tij, janë të dhëna nga lista e regjistrit të kontratave të lidhura nga klienti.

Regjistri i kontratave

Koncepti i regjistrit të kontratave përcaktohet nga Art. 103 i Ligjit Nr. 44-FZ, procedura për formimin e tij është Dekreti i Qeverisë së Federatës Ruse "Për procedurën e mbajtjes së regjistrit ...", datë 28 nëntor 2013 nr. 1084. I njëjti dekret miratoi rregullat për plotësimin e regjistrit.

Sipas këtyre dokumenteve, lista e kontratave në fjalë është një bazë të dhënash e konsoliduar e përbërë nga informacione për të gjitha transaksionet e lidhura në përputhje me rregullat e ligjit nr. 44-FZ, duke përjashtuar ato të bëra me një furnizues sipas paragrafëve. 4, 5, 23, 42, 44 dhe 45, si dhe pikën 46 (në lidhje me kontratat e lidhura me individë) dhe klauzolën 52, pjesa 1, neni. 93 të këtij ligji dhe transaksionet që përmbajnë sekret shtetëror. Lloji i fundit i kontratave formohet në një regjistër të veçantë, të mbyllur për akses të lirë.

Regjistri i kontratave duhet të jetë i disponueshëm për shqyrtim falas për të gjithë. Ndodhet në portalin www.zakupki.gov.ru në seksionin "Informacion mbi kontratat dhe marrëveshjet".

Informacioni që përbën listën e regjistrave të kontratave, ndër të tjera, përfshin:

• të dhënat e klientit;
• informacion për mënyrën e prokurimit (ankand, konkurs, etj.);
• informacion në lidhje me përfundimin e kontratës.

Çfarë i referohet informacionit që konfirmon besueshmërinë e pjesëmarrësit në prokurim?

Të dhënat që mund të konfirmojnë mirëbesimin e pjesëmarrësit në prokurimin konkurrues janë renditur në Pjesën 3 të Artit. 37 të Ligjit Nr. 44-FZ dhe përfaqësojnë informacion nga lista e regjistrit të kontratave mbi përmbushjen nga pjesëmarrësi në tender të detyrimeve të tij sipas transaksioneve të lidhura më parë në një nga opsionet e mëposhtme:

1. Në masën 3 ose më shumë kontrata të përfunduara brenda një viti përpara datës së paraqitjes së ofertës në shqyrtim. Në të njëjtën kohë, sipas të gjitha kontratave, pjesëmarrësi nuk duhet të ngarkohet me gjoba ose gjoba.
2. Përbëhet nga 4 ose më shumë transaksione të kryera brenda 24 muajve përpara datës së dorëzimit të dokumenteve të tenderit në shqyrtim. Në këtë rast, 75% e kontratave duhet të plotësohen pa aplikuar penalitete apo sanksione të ngjashme ndaj pjesëmarrësit.
3. Kompleti përfshin 3 ose më shumë kontrata të ekzekutuara brenda 36 muajve përpara shqyrtimit të aplikimit të specifikuar për tender. Në të njëjtën kohë, sipas të gjitha kontratave, asnjë ndëshkim ose ndëshkim nuk duhet të zbatohet ndaj pjesëmarrësit.

Në të gjitha këto raste, kostoja e secilës prej kontratave duhet të jetë së paku 20% e çmimit të ofruar nga konkurrenti për lidhjen e kontratës në fjalë.

Procedura për përgatitjen e informacionit mbi reputacionin e biznesit të një pjesëmarrësi të prokurimit

Për të konfirmuar mirëbesim, duke vepruar si pjesëmarrës në prokurimin konkurrues, është e nevojshme të kryhen një sërë veprimesh vijuese:

1. Gjeni informacion në lidhje me kontratat e lidhura nga klienti në regjistrin e kontratave. Për ta bërë këtë, duhet të shkoni në adresën e treguar më sipër dhe të zgjidhni rreshtin "Përfunduar" në statusin e kontratës, më pas vendosni TIN-in tuaj në kolonën përkatëse në fund të faqes dhe krijoni një listë të kontratave të përfunduara nga koha e kërkesës për pjesëmarrësin e specifikuar.
2. Nga lista, zgjidhni kontratat që plotësojnë kërkesat e Pjesës 3 të Artit. 37 i Ligjit Nr. 44-FZ në lidhje me metodën e konfirmimit të reputacionit të biznesit të një pjesëmarrësi të prokurimit, sipas një prej opsioneve të propozuara nga ligjvënësi.
3. Gjeneroni dokumentacion për paketën konkurruese. Duke përcaktuar në detaje përmbajtjen e të dhënave që konfirmojnë besueshmërinë e një pjesëmarrësi në tender, Ligji Nr. 44-FZ nuk specifikon formën në të cilën ky informacion mund të paraqitet për shqyrtim.

Dokumentet që konfirmojnë mirëbesimin e pjesëmarrësit të prokurimit (shembull regjistrimi, plotësimi i mostrës në tabelë)

Mënyra më e mirë për të konfirmuar integritetin e pjesëmarrësit të prokurimit është krijimi i një skedari teksti që do të përmbajë të dhënat e kërkuara:

1. Lidhjet me kontratat e zgjedhura në përputhje me kërkesat ligjore, duke treguar për secilën prej tyre:
   • numrin e blerjes sipas regjistrit;
   • të dhënat e klientit;
   • të dhënat e regjistrimit të kontratës (numri dhe data);
   • vlera e kontratës;
   • data e ekzekutimit.
2. Një lidhje në një faqe me informacion në lidhje me gjobat e vendosura ndaj pjesëmarrësit gjatë ekzekutimit të kontratës, të cilat mund të gjenden në kartën e kontratës (për secilin prej transaksioneve të zgjedhura) në "Informacion mbi ekzekutimin (ndërprerjen) e kontratës " tab. Në të njëjtën kohë, është gjithashtu e nevojshme të merren pamje nga ekranet e faqeve me informacion në lidhje me mungesën ose praninë e penaliteteve ose konfiskimeve ndaj konkurrentit për transaksionet e kaluara.

Një format mostër për informacionin që do të përfshihet në skedar mund të duket si ky:

Siç mund ta shihni, informacioni që konfirmon mirëbesimin e pjesëmarrësit të prokurimit është i disponueshëm për shqyrtim. Megjithatë, konfigurimit dhe dizajnit të tyre duhet t'i kushtohet vëmendje në mënyrë që të shmanget refuzimi i aplikimit për konkurs.

Tenderuesi herët a vonë përballet me dumping në rendin shtetëror. Vetë fenomeni i dumpingut ka ekzistuar në fushën e tenderëve për një kohë shumë të gjatë, pothuajse që nga momenti i themelimit të institucionit. prokurimit publik në Rusi. Koncepti i "masave antidumping" në rendin shtetëror u shfaq jo shumë kohë më parë, domethënë pas miratimit të 44-FZ. Në ligjin nr. 94-FZ që ishte në fuqi para 44-FZ, nuk ekzistonte një koncept i tillë. Në të njëjtën kohë, në praktikë, natyrisht, ka pasur dumping në rendin shtetëror, por shteti nuk u përpoq ta luftonte këtë fenomen në mënyrë legjislative. Çfarë është “dumping” në rendin shtetëror për momentin dhe çfarë metodash përdoren për të luftuar këtë fenomen? Le të përpiqemi të kuptojmë gjithçka!

Çfarë është dumping në urdhrin shtetëror?

Fjala dumping është huazuar nga anglishtja dumping, në përkthim dumping (shitet me çmime artificialisht të ulëta). Më shpesh, çmimet e dumpingut janë nën çmimet e tregut dhe madje nën kosto. Për të kuptuar natyrën e këtij fenomeni, le të hedhim një vështrim në arsyet e përdorimit të dumpingut në tenderë:
1. Hyrja e furnitorit në treg, i cili tashmë është i ndarë dhe nuk ka rrugë tjetër për të hyrë në të.
2. Marrja e një porosie nga një klient specifik për fillimin e bashkëpunimit me këtë klient për të rishitur shërbimet, punët përkatëse, si dhe për lidhjen e kontratave më të mëdha.
3. Marrja e kontratave të reja dhe marrja e kualifikimeve të nevojshme për të marrë pjesë në tendera madhorë, kërkesa për propozime.
4. Luajtja sipas rregullave të vendosura nga shteti, ku treguesi i çmimit është më i rëndësishmi dhe vendimtar në shumicën e rasteve në prokurimet publike.

Të gjitha këto arsye kanë të përbashkët se furnizuesi, duke punuar me humbje ose me zero, planifikon të bëjë një fitim ose një lloj preferencash në të ardhmen. Përveç kësaj, mos harroni për realitetin rus. Për momentin shteti ka krijuar një sistem prokurimi publik, në të cilin furnizuesi që ofron çmimin më të ulët ka më shumë shanse të fitojë. Kjo është e vërtetë si për ankandet ashtu edhe për konkurset dhe metodat e tjera të prokurimit. Në pjesën dërrmuese të blerjeve, koeficienti i rëndësisë është më i lartë për kriterin “Çmimi” sesa për kriteret e tjera të vlerësimit.
Pavarësisht se shteti krijoi kushtet për zhvillimin e dumpingut në rendin shtetëror, ai krijoi edhe masa antidamping për të luftuar këtë fenomen. Le të hedhim një vështrim më të afërt në këtë mjet.

Masat antidumping nën 44 FZ: çfarë është?

Dumping në 44-FZ nënkupton një ulje të ofertës së çmimit të pjesëmarrësit me 25% ose më shumë nga çmimi fillestar (maksimal) i kontratës. Kjo do të thotë, nëse kufiri i blerjes është 1,000,000 rubla dhe oferta e çmimit të pjesëmarrësit është 750,000 rubla ose më shumë, atëherë një ofertë e tillë njihet si dumping, nëse furnizuesi ofron 750,001 rubla, atëherë sipas ligjit kjo nuk është dumping. E kapët vijën e imët? Një rubla apo edhe një kopek mund të ndikojë nëse çmimi i propozuar njihet si dumping apo jo. Sigurisht, kjo qasje është formale dhe ka një lidhje indirekte me tregun. Tregu i porosive shtetërore ka rregullat e veta dhe këto rregulla janë 44-FZ. Le të analizojmë më në detaje masat antidumping nën 44 fz.

Dy situata janë të mundshme:

Opsioni nr. 1 Çmimi (NMC) blerjet prej më shumë se 15 milion rubla.
Në këtë rast, sipas pjesës 1 të Artit. 37 44-FZ, nëse çmimi i fituesit të blerjes hidhet dhe zvogëlohet me 25% ose më shumë, atëherë klienti lidh një kontratë me një pjesëmarrës të tillë vetëm pasi fituesi të sigurojë sigurinë e kontratës me një koeficient 1.5. Por në të njëjtën kohë, shuma nuk duhet të jetë më e vogël se shuma e paradhënies (nëse parapagimi parashikohet në dokumentacionin e prokurimit dhe në projektkontratën). Domethënë, pjesëmarrësi i prokurimit, duke ofruar një çmim prej 25% ose më pak nga QKM, duhet të jetë i gatshëm të sigurojë sigurinë e kontratës 1.5 herë më të lartë në rast fitoreje. Pjesëmarrësi mund të zgjedhë të sigurojë sigurinë e kontratës, si në formën e një garancie bankare, ashtu edhe me transferim para të gatshme në kurriz të klientit. Sigurisht, më shpesh furnizuesi zgjedh sigurinë në formën e një garancie bankare.
Opsioni nr. 2 Çmimi (NMC) i blerjes është më pak se 15 milionë rubla.
Në këtë rast, pjesëmarrësi i prokurimit ka një zgjedhje:
- të sigurojë sigurinë e kontratës me një koeficient 1.5 (si në opsionin e mësipërm)
- të sigurojë si pjesë të aplikimit dokumentet që konfirmojnë mirëbesimin e furnizuesit në datën e aplikimit.

E RËNDËSISHME: dokumentet për mirëbesim duhet të dorëzohen si pjesë e aplikimit për konkurs, domethënë përpara se të përcaktohet fituesi. Nëse merrni pjesë në ankand, atëherë dokumentet e tilla jepen së bashku me kontratën e nënshkruar.

Informacion që konfirmon integritetin e furnizuesit.

Konsideroni se çfarë nënkuptohet me "besim të mirë" të furnizuesit" dhe informacion mbështetës.
Mirëbesimi i furnizuesit kuptohet si një fakt i konfirmuar i ekzekutimit të suksesshëm të kontratave me klientët shtetërorë. Kjo do të thotë, kontratat e tilla duhet të plotësohen dhe informacioni për kontrata të tilla duhet të përfshihet në regjistrin e kontratave.
Për më tepër, duhet të plotësohen kushtet për periudhën e kufizimit të kontratave të tilla, numri dhe prania ose mungesa e gjobave:
Opsioni numër 1: 3 ose më shumë kontrata brenda 1 viti përpara datës së aplikimit, pa penalitete.
Opsioni numër 2: 4 ose më shumë kontrata brenda 2 viteve para datës së aplikimit, 75% e kontratave pa penalitete.
Opsioni numër 3: 3 ose më shumë kontrata brenda 3 viteve para datës së aplikimit, pa penalitete.
Në të njëjtën kohë, çmimi i një kontrate të ekzekutuar duhet të jetë së paku 20% e çmimit të ofertës së pjesëmarrësit në procedurën e prokurimit.

E RËNDËSISHME: Ju lutemi vini re se kontratat që konfirmojnë mirëbesim duhet të regjistrohen në regjistrin e kontratave. Fakti që një kontratë e tillë është futur në regjistër duhet të verifikohet në mënyrë të pavarur. Kontratat që nuk përfshihen në regjistrin e kontratave nuk mund të përdoren nga pjesëmarrësit si informacion që konfirmon mirëbesim. Nëse kontrata e lidhur nuk është në regjistër, atëherë kontaktoni klientin për të sqaruar arsyet. Futja e kontratave në regjistër është përgjegjësi e klientit, i cili mban edhe përgjegjësi administrative.

Në praktikë, informacioni që konfirmon mirëbesim mund të sigurohet nga furnizuesi në formën e një certifikate me një listë kontratash që plotësojnë kërkesat e opsionit nr. 1, 2 ose 3, të cilin e diskutuam më sipër. Në një certifikatë të tillë, pjesëmarrësi i prokurimit mund të tregojë gjithashtu një lidhje me regjistrimet në regjistrin e kontratave. Si konfirmim i informacionit, furnizuesi mund të bashkëngjisë printime nga regjistri i kontratave, si dhe kopje të kontratave dhe akteve të ekzekutuara (pjesëmarrësi duhet të dorëzojë një certifikatë, pjesa tjetër është në diskrecionin e tij).

Në disa raste, klienti mund të njohë informacionin që konfirmon mirëbesim si jo të besueshëm nëse:
- pjesëmarrësi dha informacione për mirëbesim për kontratat në pritje
- Informacioni i dorëzuar për kontratat që konfirmojnë mirëbesim nuk është në regjistrin e kontratave
- Kërkesat për numrin e kontratave konfirmuese, afatin, mungesën e një dënimi nuk janë përmbushur (në përputhje me opsionet 1,2,3 të diskutuara më sipër)

Një situatë e tillë mund të ketë pasoja të mëdha për furnizuesin me regjistrimin e pjesëmarrësit në regjistrin e furnitorëve të paskrupullt, në rast të pjesëmarrjes në tenderin elektronik. Në rast se klienti zbulon informacion të pasaktë në konkurrim i hapur pjesëmarrësi do të largohet me refuzimin e aplikimit.

Masat antidumping sipas 44 Ligjeve Federale dhe rasteve të veçanta.

Opsioni numër 1: Nëse Klienti zhvillon një tender për kryerjen e një pune kërkimore, zhvillimi ose teknologjike, atëherë në dokumentacionin e tenderit mund të parashikohen kritere të ndryshme për vlerësimin e aplikimeve me një çmim zbritje 25% ose më shumë nga QKM dhe më pak se 25% nga QKM. Për shembull, një pjesëmarrës në një tender të tillë ul çmimin me 25% ose më shumë, në këtë rast klienti ul faktorin e rëndësisë për ofertën e çmimit dhe e vendos atë në 30% në vend të 60%, për vlerësimin e kualifikimit koeficienti do të bëhet, për shembull, jo 40%, por 70%. Kështu, aplikimi i pjesëmarrësit "dumping" do të vlerësohet në atë mënyrë që të bëhet joprofitabile ofrimi i një çmimi më të ulët, pasi pjesëmarrësi në këtë rast është i garantuar të fitojë më pak pikë. Këto shifra janë dhënë si shembull dhe është e natyrshme që klienti duhet të specifikojë në dokumentacionin e prokurimit faktorët e rëndësisë dhe kushtet në të cilat do të zbatohen.

Opsioni numër 2: Nëse klienti blen mallra që mbështesin jetën (ushqim, furnizime të ndihmës së parë, karburant, etj.), atëherë pjesëmarrësi, përveç 1.5 herë të sigurisë së kontratës (ose informacionit që konfirmon mirëbesim), duhet të arsyetojë uljen e ofertës së çmimit duke paraqitur :
- leter garancie nga prodhuesi (me çmimin dhe sasinë e mallit)
- dokumente që vërtetojnë faktin se pjesëmarrësi i procedurës ka në dorë mallin
- dokumente të tjera

Opsioni numër 3. Në disa raste, masat antidumping nuk mund të zbatohen fare, për shembull, në rastin e blerjes së barnave që përfshihen në listën e barnave thelbësore dhe thelbësore (një listë e tillë miratohet nga Qeveria e Federatës Ruse). . Por çmimi i barnave duhet të ulet me jo më shumë se 25% në krahasim me margjinalin Çmimi i shitjes regjistruar në përputhje me ligjet e Federatës Ruse.

Opsioni numër 4: Masat antidumping gjithashtu nuk zbatohen nëse klienti nuk vendos një kërkesë për të siguruar ekzekutimin e kontratës. Vendosja e një kërkese për sigurinë e kontratës është përgjegjësi e klientit, dhe në disa raste klienti ka të drejtë të mos vendosë sigurinë e kontratës. Në këtë rast, furnizuesi nuk ka nevojë të sigurojë një garanci kontrate, të sigurojë informacione që konfirmojnë mirëbesim si pjesë e aplikacionit, ose të sigurojë një garanci kontrate me një faktor 1.5.

A kishte hedhje?

Ne kemi analizuar në detaje masat antidumping nën 44 fz, duke marrë parasysh në të gjitha nuancat mirëbesimin e furnitorit, mënyrat për të konfirmuar mirëbesimin. Dhe tani le të pyesim veten se sa efektive janë këto masa të propozuara nga autorët e 44-FZ? Fakti është se pika e referencës në përcaktimin e çmimit të dumpingut ose çmimit jodumping është çmimi fillestar maksimal i kontratës (IMC). Por, siç tregon praktika e NMC, klienti mund të formojë dhe justifikojë absolutisht çdo çmim, domethënë, ky nuk është një çmim tregu. Nëse NMC është 1,000,000, kjo nuk do të thotë aspak se kostoja reale e mallrave, punëve, shërbimeve është e njëjtë, domethënë 1,000,000 rubla. Natyrisht, klienti është i interesuar që procedura e prokurimit të zhvillohet. Prandaj, është e dobishme që klienti të formojë NMC mbi koston reale. Një situatë e tillë me formimin e NMC është gjithashtu e dobishme për furnizuesin, i cili, kur merr pjesë në blerje, ka mundësinë të "hedhë" çmimin dhe të konkurrojë për porosinë. Kështu, mund të konkludojmë se çmimi i furnizuesit i reduktuar me 25% ose më shumë nga NMC mund të mos jetë gjithmonë realisht dumping. Mekanizmi që është përcaktuar në 44-FZ për të luftuar hedhjen nuk mund të quhet efektiv dhe i menduar.

Por duhet të theksohet gjithashtu se vetë klienti mund të krijojë kushte për të luftuar dumpingun, për shembull, duke zgjedhur një procedurë prokurimi në të cilën është e mundur të vendoset një faktor i rëndësishëm me një çmim prej 30%. Siç tregon praktika, vetë klienti nuk është gjithmonë i interesuar të luftojë dumpingun, pasi në realitetet e sotme të paqëndrueshme, çmimi më i ulët i kontratës është faktori më i rëndësishëm kur zgjidhni një furnizues.

Duhet të kuptohet gjithashtu se një kosto shumë e ulët mund të shkaktojë cilësi të dobët të mallrave, punëve, shërbimeve të furnizuara. Konsumatorët dhe furnitorët duhet të përpiqen të kërkojnë dhe të gjejnë mesatare e artë për këtë çështje të vështirë.

Dumping është vendosja e qëllimshme e një çmimi më të ulët se çmimi i tregut me qëllim që të largohen konkurrentët. Ky është një nga problemet kryesore që duhet të përballeni në prokurimet publike. Kjo nuk mund të mos ndikojë në cilësinë e produkteve ose shërbimeve të ofruara. Përveç kësaj, dumping është një mjet që cenon hapjen dhe aksesueshmërinë e ankandit, kur tenderi mund të fitohet me marrëveshje me klientin, furnitorin e interesuar për këtë blerje.

Në këtë artikull, ne do të flasim se cilat kritere ekzistojnë si një vlerësim i një blerjeje të ndërgjegjshme nga një furnizues.

Miratimi i masave antidumping në fushën e prokurimit publik sipas Ligjit Federal 44-FZ

Për të parandaluar dumpingun (uljen artificiale të çmimit të mallrave), ligji parashikon një sërë masash antidumping:

Paradhënie nga furnizuesi - provizion,

Sigurimi i dokumentacionit që konfirmon integritetin e furnizuesit - informacion nga EIS (ekstrakt nga regjistër të unifikuar kontratat).

Aplikimi i masave antidumping në ankand (ankand ose konkurs) bëhet kur ai është ulur me 25 për qind ose më shumë.

Madhësia e NMCC përcakton zgjedhjen e një ose një tjetër mase antidumping. Sipas nenit 37 (pjesa 2) të 44-FZ, nëse çmimi i kontratës është më pak se pesëmbëdhjetë milion rubla, atëherë është e nevojshme të sigurohet kontrata nga furnizuesi ose të sigurohet një ekstrakt nga regjistri i kontratave të kaluara. Nëse është më shumë se kjo shumë, atëherë është e detyrueshme të sigurohet ekzekutimi i kontratës - një garanci bankare (BG) ose transferimi i një paradhënie në llogarinë e klientit.

Informacion që vërteton integritetin e furnizuesit

Si konfirmim i mirëbesimit të furnizuesit, jepniekstrakt nga regjistri i unifikuar i kontratave. Në këtë rast, kriteret për vlerësimin e mirëbesimit janë si më poshtë:

Mungesa e penaliteteve për të paktën tre kontrata të përfunduara në 12 muajt e fundit.

Gjatë 24 muajve të fundit janë realizuar më shumë se tre kontrata, nga të cilat jo më shumë se 25% e kontratave të paplotësuara.

Gjatë tre viteve të fundit, para dorëzimit të dokumentacionit për pjesëmarrje në tender, janë përfunduar 3 e më shumë kontrata, ndërsa ndaj tyre nuk janë aplikuar penalitete.

Si konfirmim i mirëbesimit të furnitorit, përdoren vetëm ato kontrata, shuma e të cilave është jo më pak se 20% e kontratës për të cilën është paraqitur aplikimi nga pjesëmarrësi në tender.

Informacioni që konfirmon qëllimet e mirëbesimit të furnitorit i bashkëlidhet pjesës së dytë të aplikimit për pjesëmarrje në tender, ose i bashkëngjitet tashmë projektkontratës, pasi ankandi është fituar tashmë.

Vendimi i klientit për të lidhur një kontratë me një furnizues me mirëbesim

Fitimi i ankandit nuk do të thotë që klienti do të nënshkruajë projektkontratën me fituesin e tenderit. Pas ofertimit të fundit, klienti ka akses në pjesët e dyta të ofertave. gjatë të përcaktuara me ligj afati i fundit është kontrollimi i saktësisë së informacionit të dhënë nga fituesi. Anëtarët e komisionit të klientit, gjatë studimit të dokumentacionit të furnitorit, kontrollojnë përputhshmërinë e të dhënave të dhëna me realitetin. Në bazë të kësaj merret vendimi për lidhjen e kontratës me fituesin e tenderit shtetëror. Nëse të dhënat rezultojnë të jenë kontradiktore dhe jo të besueshme, klienti ka të drejtë të refuzojë nënshkrimin e kontratës, të cilën e njofton zyrtarisht me arsye objektive dhe e fut fituesin e tenderit në regjistrin e furnitorëve të paskrupullt.

Mirëbesimi i një pjesëmarrësi të prokurimit sipas 44-FZ është një nga masat antidumping në sistemin e kontratave. Pjesëmarrësi tregon informacion nga regjistri i kontratave për detyrimet e kryera më parë për të mos rritur sigurinë. Ne do të kuptojmë se si të konfirmojmë mirëbesim, si dhe të ofrojmë një konfirmim mostër të mirëbesimit për shkarkim.

Çfarë është mirëbesimi sipas 44-FZ

Kur oferta e fituesit të një ankandi ose konkursi është 25% ose më shumë më e lirë se NMTsK, përdoren masa antidumping. Kjo bëhet për të parandaluar kufizimin e konkurrencës për shkak të nënvlerësimit të tepërt të kostos së produkteve, si dhe për të mbrojtur klientët dhe, si rezultat, konsumatorët fundorë nga rezultatet e blerjeve me cilësi të dobët.

Nëse në të njëjtën kohë çmimi fillestar i tenderit është më pak se 15 milion rubla. (përfshirë), atëherë furnizuesi ka një zgjedhje. Ai mund t'i sigurojë klientit sigurimin e kontratës në 1.5 herë më shumë se siguria e zakonshme plus dokumente që tregojnë reputacionin e tij të biznesit në sistemin e kontratës.

Nga 01/01/2019 me një çmim fillestar maksimal të kontratës deri në 15 milion rubla. interpretimi i nenit 37 të 44-FZ ka pushuar së qeni i paqartë. Sipas rregullave të reja, masa të tilla zbatohen si më poshtë: është ose zbatimi i kontratës në një herë e gjysmë, ose zbatimi i ekzekutimit të saj në shumën "standarde" një herë, së bashku me informacionin për mirëbesim. .

Nuk mjafton më vetëm “mirëbesimi” pa para apo garanci bankare, si garanci për ekzekutimin e një kontrate qeveritare!

Më 1 korrik 2018, ndryshimet në 44-FZ hynë në fuqi. Në këtë drejtim, specifikohet se masat antidumping do të jenë efektive kur:

• konkurs i hapur, konkurs me pjesëmarrje të kufizuar;

Ato zbatohen gjithashtu për prokurimet e reja elektronike:

• konkurrim i hapur në formë elektronike;
• konkurs me pjesëmarrje të kufizuar në formë elektronike;
• konkurs me dy faza në formë elektronike.

Në këtë rast, procedura për sigurimin e saj do të jetë e ngjashme ankand elektronik në legjislacionin aktual. Kjo do të thotë, informacioni në lidhje me mirëbesimin do të sigurohet nga fituesi kur i dërgon klientit draft kontratën e nënshkruar.

Si të konfirmoni integritetin e furnizuesit sipas 44-FZ

Informacioni i nevojshëm gjendet në SIE, përkatësisht në regjistrin e kontratave që janë lidhur më parë me klientët shtetërorë. Për më tepër, të gjitha transaksionet duhet të mbyllen plotësisht, domethënë të jenë në statusin "Ekzekutimi i përfunduar" ose "Përfundimi i ekzekutimit".

Informacioni që konfirmon mirëbesimin e pjesëmarrësit të prokurimit 44-FZ mund të jetë si më poshtë (opsionale):

1. Tre ose më shumë kontrata të përfunduara brenda një viti përpara datës së aplikimit. Asnjë penallti.
2. Katër ose më shumë kontrata të përfunduara brenda dy viteve para datës së aplikimit. 75% prej të cilave pa penalitete.
3. Tre ose më shumë kontrata të përfunduara brenda tre viteve para datës së aplikimit. Asnjë penallti.

Është e rëndësishme të theksohet se në opsionet e mësipërme, shuma për të paktën një nga dokumentet nuk duhet të jetë më e ulët se 20% e çmimit të ofruar nga pjesëmarrësi në ankandin aktual. Për më tepër, lënda e transaksioneve të përfunduara nuk është e specifikuar me ligj, domethënë, mund të jetë çdo gjë, pjesëmarrësit nuk i kërkohet të konfirmojë faktin e ekzekutimit të kontratave të ngjashme qeveritare.