Novi koncept administracije carinskih plaćanja. carinski prihodi

obračun plaćanja carine

Pod uvjetima Carinske unije, novo informativne veze, koji omogućuju uzimanje u obzir značajki formiranja carinskih prihoda. Ovaj princip je temelj novog koncepta, budući da ga postojeći nije uzeo u obzir.

Cilj koncepta je Poboljšanje učinkovitosti naplate carinskih plaćanja i ostvarivanja carinskih prihoda za provedbu poslova iz oblasti carine u skladu sa međunarodnim standardima i zakonodavstvo Ruske Federacije.

Ostvarenje ovog cilja osigurava se rješavanje sljedećih problema: poboljšanje kvalitete carinske regulative, doprinos stvaranju uvjeta za privlačenje prihoda u savezni proračun, ubrzanje trgovine; unaprjeđenje administracije carinskih plaćanja, uključujući provedbu carinskih postupaka u skladu s međunarodnim standardima na temelju najnovijih dostignuća u području informacijskih i upravljačkih tehnologija; jačanje interakcije s ruskim, stranim i međunarodnim carinskim tijelima i drugim tijelima izvršne vlasti i trgovačkim organizacijama.

Provedba ovih zadataka uključuje osiguranje stabilnog pravnog režima vanjske trgovine na cijelom teritoriju Ruske Federacije, na temelju sljedećeg principi:

prijelaz s izravne naplate carinskih plaćanja na kontrolu stvarnog kretanja novca na relevantnim računima na temelju vjerodajnica riznica država Carinske unije;

standardizacija, unapređenje carinskog zakonodavstva, razvoj normi, pravila i postupaka u skladu s međunarodnim standardima;

transparentnost i predvidljivost; minimalna intervencija;

orijentacija na potrošače;

suradnja i partnerstvo; ravnoteža u pogledu odnosa između carinskog nadzora u području sigurnosti i mjera olakšavanja trgovine.

Osim toga, ovaj koncept uvjetovan je načelima na kojima se temelji Sporazum o upisu i raspodjeli uvoznih carina, budući da predviđa mehanizam kontrole potpunosti raspodjele plaćenih iznosa, uključujući kamate i penale, prema biti odraženo u 47. stupcu i stupcu „B» deklaracija za robu, kao i navođenje u deklaraciji za robu svih podataka o plaćanju carine do kojih dolazi nakon puštanja te robe. Ta se kontrola temelji, prije svega, na kontroli stvarnog kretanja novca na relevantnim računima na temelju vjerodajnica trezora. Stoga su u predloženom konceptu uzeta u obzir i načela Sporazuma.

Tako je formiran novi koncept upravljanja carinskim plaćanjem koji osigurava povećanje učinkovitosti vanjskom jednostavnošću i brzinom carinjenja robe i Vozilo premještaju fizička i pravna lica. U interesu provedbe ovog koncepta bilo je potrebno razviti novu klasifikaciju carinskih prihoda, uzimajući u obzir specifičnosti formiranja carinskih prihoda u Ruskoj Federaciji u uvjetima Carinske unije.

Više od pola savezni proračun Ruska Federacija se formira iz prihoda kojima upravlja Federalna carinska služba

Pod carinskim prihodima odnosi se na sredstva koja federalni proračun prima preko carinskih organa. Uključuju, osim carinskih plaćanja, i kazne, zaostale obveze, kazne i druga plaćanja, koji,

prvo, rezultat su primjene upravnih kazni i financijskih i pravnih sankcija,

i drugo, nisu carinska plaćanja u skladu s važećim carinskim zakonodavstvom.

Proučavajući suštinu carinskih plaćanja, otkriveno je da ona karakteriziraju kretanje sredstava od platitelja na račun Federalna riznica Rusija u vezi s kretanjem robe preko granice Carinske unije. Njihov sastav utvrđen je čl. 70. Carinskog zakonika Carinske unije.

Koncept "carinskih prihoda" odražava konačnu financijski rezultati aktivnosti Federalne carinske službe Rusije kao upravitelja prihoda saveznog proračuna Ruske Federacije, koji vrši kontrolu nad potpunošću, točnosti obračuna i pravovremenosti plaćanja carina i drugih plaćanja, čije je prikupljanje povjereno Carine.

Carinska plaćanja postaju prihodi od carine kada se uplate prema proračunskim klasifikacijskim oznakama i uplate na račun Federalne riznice. Istovremeno, osiguranje protoka sredstava u savezni proračun i njihovo formiranje u nadležnosti je carinskih organa. Ove okolnosti uvjetuju razvrstavanje carinskih prihoda u skladu s proračunskom klasifikacijom.

Prema carinskom i proračunskom zakonodavstvu, sastav carinskih prihoda može se prikazati uzimajući u obzir šifre proračunske klasifikacije.

Utvrđuje se korespondencija šifri proračunske klasifikacije i svake vrste carinskih prihoda. Što, prvo, karakterizira carinske prihode kao prihode saveznog proračuna, a drugo, omogućuje nam cjelovito razmatranje pitanja organizacije naplate i prijenosa carinskih i drugih plaćanja, budući da konačni rezultati aktivnosti carinskih tijela odražavaju samo iznos carine plaćanja, te iznosi naplaćenih kazni na njih, kamata i penala već su uključeni u ove brojke. Stoga je klasifikacija carinskih prihoda omogućila da se identificiraju ona područja djelovanja carinskih tijela u kojima je potrebno pojačati kontrolu nad njihovim plaćanjem. Tako se dug za plaćanje carina i penala godišnje povećava.

Ministarstvo obrazovanja i znanosti Ruske Federacije

"Mari State Technical University"

Odjel za ekonomiju i financije

Tečajni rad

disciplina Financije

carinski prihodi kao izvor proračunskih prihoda

Uvod………………………………………………………………………………………….3

1. Carinska regulativa i sustav formiranja carinskih plaćanja……………………………………………………………………………………………………………….6

1.1 Carinsko uređenje vanjskotrgovinskih djelatnosti. ……………..…6

1.2. Korištenje bankovne garancije na carinskom području…………..….…8

1.3. Gospodarski subjekt i karakteristike carinskih plaćanja ... ... .... 13

1.4. Osobitosti plaćanja carine u različitim carinskim režimima…………………………………………………………………………………………19

2. Carinska plaćanja kao prihod federalnog proračuna.......30

2.1. Pojam i struktura federalnog proračuna…………………………………………….30

2.2. Metodologija utvrđivanja carinskih prihoda………………………………….33

2.3. Čimbenici koji utječu na obim primitaka carinskih plaćanja u savezni proračun……………………………………………………………………………………………….34

3. Organizacija carine u Ruskoj Federaciji………………………………38

3.1. Karakteristično jedinstveni sustav carinski organi Rusije…….……...38

3.2. Carinska infrastruktura u organizaciji i provedbi carinskih poslova……………………………………………………………………………………….43

3.3. Sustav stanja carinskog poslovanja Ruske Federacije u suvremenim uvjetima………49

Zaključak……………………………………………………………………………………………..55

Praktični dio…………………………………………………………………………………………58

Popis korištene literature……………………………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………

Uvod.

Carinska služba Rusije u sadašnjoj fazi razvoja države igra sve veću ulogu. Carinska tijela danas naplaćuju carinska plaćanja; osigurati poštivanje zakonskih propisa Ruska Federacija o državnoj regulaciji vanjskotrgovinske djelatnosti i međunarodnim ugovorima Ruske Federacije o zabranama i ograničenjima robe koja se prevozi preko carinske granice Ruske Federacije; obavljaju valutnu kontrolu iz svoje nadležnosti; postupke u slučajevima upravnih prekršaja, istragu i izradu hitnih istražnih radnji, provodi operativno-istražne radnje u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, obavlja cijela linija druge važne funkcije.

Glavni ciljevi aktivnosti carinska služba su formiranje prihodnog dijela federalnog proračuna i borba protiv prekršaja u oblasti carina, t.j. djelatnost provođenja zakona.

Cilj seminarski rad- otkriti postojeći sustav carinskih tijela u Ruskoj Federaciji, razmotriti vrste carinskih plaćanja, odrediti čimbenike koji utječu na volumen carinskih prihoda;

Postavljeni cilj zahtijevao je rješavanje sljedećih zadataka:

istražiti bitne karakteristike carine

proučavati odredbe carinskog zakonodavstva Ruske Federacije o postupku obračuna i plaćanja carina, poreza i pristojbi;

analizirati funkcioniranje mehanizma za osiguranje plaćanja carinskih plaćanja;

Predmet istraživanja je sustav carinskih plaćanja Ruske Federacije kao glavnog regulatora inozemna ekonomska aktivnost i fiskalni instrument države.

Bilo kojoj zemlji potreban je uvoz kako bi dobila proizvode koji se ne proizvode u zemlji, proizvode čija je proizvodna učinkovitost niža nego u drugim zemljama, ili kada postoji povećana potražnja unutar zemlje za određenom robom.

Danas se u uvozu Ruske Federacije, kao iu cjelokupnom gospodarstvu zemlje, događaju duboke promjene. Ako je ranije inozemna gospodarska aktivnost, a time i uvoz roba i usluga, bila monopolska sfera državne djelatnosti, danas se situacija promijenila: Ruska Federacija je krenula putem liberalizacije vanjske trgovine, otvarajući slobodan pristup poduzećima za sudjelovanje u njoj. , organizacijama i drugim gospodarskim subjektima.

Praksa razvijenih zemalja pokazuje da su njihovi carinski sustavi usmjereni uglavnom na rješavanje strateški ciljevi, drugim riječima, obavljati protekcionističku funkciju, a prioritet taktičkih zadaća, kao što je poznato, svojstven je tranzicijskim gospodarstvima i gospodarstvima u razvoju. To je uzrokovano ili naglim smanjenjem poreznih prihoda domaćeg gospodarstva, ili njihovim kroničnim nedostatkom.

U Rusiji je, posebice u posljednjih deset godina, prioritetna funkcija carinske djelatnosti fiskalna, čija provedba postaje sve problematičnija. To se objašnjava ne samo dinamikom gospodarskih procesa, već i zahtjevima Svjetske trgovinske organizacije i Kyoto konvencije u pogledu pitanja carinske tarife i necarinske regulacije. Ruska Federacija je u nekim slučajevima prisiljena smanjiti carinske tarife.

Savezni proračun ne prima velike iznose zbog nesavršenosti ruskog carinskog zakonodavstva. Pritom, problem nije toliko u postojanju praznina koje pokreću inicijativu carinskih organa, koliko u samom pristupu naplati carine.

Potrebno je preispitati stajališta o dominaciji fiskalne funkcije carinskih plaćanja i, posljedično, carinskih tijela. Tome također doprinosi dinamika gospodarskih procesa i zahtjevi Kyoto konvencije u pogledu pitanja carinske tarife i necarinske regulacije.

U vezi s navedenim, danas postaju posebno aktualna pitanja koja se odnose na rješavanje problema poboljšanja carinskih plaćanja u Rusiji, kao najvažnijem izvoru prihoda saveznog proračuna.

Identifikacija i procjena čimbenika u formiranju carinskih plaćanja u Ruskoj Federaciji uključuje analizu dinamike i strukture uvoznih i izvoznih operacija u Rusiji, budući da upravo te operacije pružaju mogućnost naplate carina, pristojbi, PDV-a i trošarina.

Carinska regulativa i sustav formiranja carinskih plaćanja

1.1. Carinsko uređenje vanjskotrgovinske djelatnosti

Vanjskotrgovinska djelatnost je posebna vrsta poduzetničke djelatnosti u području međunarodne razmjene roba, radova, usluga, informacija, rezultata intelektualne djelatnosti.

Posljedično, sudionici vanjskotrgovinske djelatnosti podliježu pravilima kojima se utvrđuje opći režim poduzetničke djelatnosti, uključujući opći porezni režim. Uz to, postoje posebna pravila vanjskotrgovinskog zakonodavstva koja uzimaju u obzir specifičnosti poduzetničke djelatnosti u vanjskotrgovinskoj sferi.

U sustavu reguliranja gospodarskih odnosa s inozemstvom prioritetno mjesto zauzimaju sredstva ekonomske prirode, a prije svega carinsko-tarifna sredstva na temelju kojih se obavljaju izvozno-uvozni poslovi. Naplatom carine na uvoz, što je oblik oporezivanja, država uvoznica stvara preduvjete za povećanje cijena inozemne robe, čime se smanjuje njihova konkurentnost na domaćem tržištu. Uvođenjem carine na izvoz robe država sputava izvoz robe za kojom potražnja unutar zemlje izvoznice nije zadovoljena ili je njihov izvoz nepoželjan.

Postoje dvije vrste carinske politike:

Protekcionizam, karakteriziran visokom razinom carina na uvezenu robu;

Slobodna trgovina, čija je glavna značajka poticanje uvoza uz minimalne carine.

Važno sredstvo provedbe carinske politike je carinska tarifa, koja je sistematizirani popis carina na robu koja podliježe carinama i pristojbama.

Unatoč prilično dubokom teorijskom opravdanju svrsishodnosti slobodne trgovine i njezinih stvarnih cjenovnih prednosti za krajnje potrošače, danas nema niti jedne zemlje koja u međunarodnoj trgovini u ovoj ili onoj mjeri ne bi provodila politiku protekcionizma.

Stanje tehnike različite zemlje ne može biti jednaka i ne postoji savršena konkurencija u međunarodnoj trgovini.

Sljedeći argumenti podržavaju politiku protekcionizma:

Privremeno uvođenje mjera ograničenja uvoza omogućuje stvaranje i razvoj mladih industrija, štiteći ih od međunarodne konkurencije;

Uvođenje zaštitnih mjera korisno je za domaće proizvođače robe koja se natječe s uvozom;

Protekcionizam može povećati razinu zaposlenosti i osigurati razvoj industrija koje opskrbljuju sirovine i materijale "zaštićenoj" industriji;

Uvijek je potrebno voditi brigu o postizanju nacionalne sigurnosti u širem smislu i vojno-političke neranjivosti, koje se obično povezuju s otklanjanjem ovisnosti zemlje o opskrbi sirovinama i hranom iz inozemstva, stvaranjem vlastite obrambene industrije .

Sredstva regulacije vanjske trgovine mogu imati različite oblike, posebice izravno utječući na cijenu robe (carine, porezi, trošarine i druge pristojbe, itd.) ili ograničavajući vrijednost ili količinu ulazne robe.

Najčešća sredstva su carine (tarife), čija je svrha dobivanje dodatnih financijskih sredstava (obično za zemlje u razvoju), reguliranje vanjskotrgovinskih tokova (običnije za razvijene zemlje) ili zaštita domaćih proizvođača (uglavnom u radno intenzivnim industrijama). ).

Uvozne carine postoje u gotovo svim državama. Izvoz podliježe carinama samo u rijetkim slučajevima. Primjenjive carinske stope prikupljaju se u uvoznim i izvoznim carinskim tarifama.

1.2. Korištenje bankovne garancije na carinskom području.

U Ruskoj Federaciji fiskalni značaj carinsko-tarifne regulacije ostaje prilično velik, zbog čega je toliko važno isključiti sve moguće slučajeve manjka carinskih prihoda za riznicu. Do ove situacije može doći zbog kašnjenja u plaćanju carine. Da bi se riješila ova pitanja, carinsko zakonodavstvo predviđa potrebu davanja jamstava (načina osiguranja) plaćanja carine, a zakonodavac je, shvaćajući značaj ovog pitanja, posvetio posebno poglavlje njegovoj pravnoj konsolidaciji u novom Zakonu o radu. Ruske Federacije (članci 337-347 Poglavlje 31). Detaljno uređenje ovog pitanja odražava posebnu ulogu mjera za osiguranje plaćanja carine u osiguranju zakonitosti u carinskoj sferi, kao i u provedbi fiskalne funkcije carinskog uređenja.

Treba napomenuti da postupak osiguranja plaćanja carinskih plaćanja, sadržan u Zakonu o radu Ruske Federacije, općenito odgovara postupku ispunjavanja obveza plaćanja poreza i pristojbi, koji je predviđen u Pogl. 11. Poreznog zakona Ruske Federacije, uz rezervu sadržanu u stavku 2. čl. 72 Poreznog zakona Ruske Federacije: „U pogledu poreza i pristojbi koje se plaćaju u vezi s kretanjem robe preko carinske granice Ruske Federacije, mogu se primijeniti i druge mjere za osiguranje relevantnih obveza na način i prema uvjetima utvrđenim carinskim zakonodavstvom Ruske Federacije."

Federalna carinska služba Rusije jedan je od upravitelja prihoda saveznog proračuna. Osim njega, upravitelji proračunskih prihoda su tijela državna vlast, organi lokalne samouprave, javne vlasti izvanproračunska sredstva, Središnja banka Ruske Federacije, državne institucije.

Carinska služba Rusije, kao upravitelj proračunskih prihoda, prati, kontrolira, analizira i predviđa carinska plaćanja. Carinske vlasti su odgovorne za prijenos u savezni proračun u punom iznosu poreza i naknada iz vanjske trgovine. Carinska plaćanja čine do 50% prihoda državnog proračuna Rusije, u drugim državama - članicama Carinske unije, carinska plaćanja također čine značajan dio prihoda državnih proračuna.

Uloga ovih transfera u nacionalnim proračunima različitih zemalja nije ista. Ovisi o stupnju razvoja gospodarstva, djelatnostima specijalizacije, mjestu zemlje međunarodna podjela rada i drugih čimbenika. Zemlje u razvoju karakteriziraju makroekonomska nestabilnost, veliko zaduženje, ovisnost o izvozu sirovina i inozemnim gospodarskim uvjetima te kao rezultat toga povećan udio carinskih plaćanja u proračunskim prihodima. U razvijene zemlje glavni udio prihoda u proračun dolazi iz vlastitog gospodarstva, a udio carina je 12-22%.

Ministarstvo ekonomski razvoj Ruska Federacija daje prognozu primitaka sredstava u proračun. Prognoza se temelji na scenarijskim uvjetima i glavnim parametrima društveno-ekonomskog razvoja država u srednjoročnom razdoblju, a posebno na stopama rasta glavnih sektora gospodarstva, izvozu i uvozu, prognozama cijena nafte i plina, izvoznim carinama carinske stope, trošarine i drugi pokazatelji.

Zadaci Federalne carinske službe Rusije za prijenos carinskih plaćanja postavljeni su na temelju složenih predviđanja BDP-a.

Federalna carinska služba Rusije, kao dio svojih glavnih aktivnosti za trogodišnje razdoblje, razvija prognozu za primanje carinskih plaćanja u proračun i dostavlja je Ministarstvu financija Ruske Federacije na korištenje u izračunima nacrt državnog proračuna. U nastavku je izračun svih plaćanja u proračun Federalne carinske službe Rusije (tablica 4.7).

Tablica 4.7

plaćanja FCS RF in savezni proračun, milijun rubalja jedan

1 Dodatak izvješću Federalne carinske službe Rusije „O glavnim pravcima aktivnosti Federalne carinske službe za 2011.-2013. URL: http://www.customs.ru

Na sl. 4.4 prikazana je struktura carinskih plaćanja u 2013. Najveći udio imaju izvozne carine (58,6%); no u usporedbi s 2012. njihova veličina povećana je za 0,4%.

Riža. 4.4.

Uvozna carina; - izvozna carina;

PDV; - trošarina; - carine i druga plaćanja

Planirani zadatak za prijenos carinskih plaćanja za FCS Rusije utvrđuje Vlada Ruske Federacije i odobrava ga Državna duma Ruske Federacije; tada Savezna skupština Ruske Federacije usvaja zakon o saveznom proračunu za sljedeću godinu i srednjoročno. Federalna carinska služba Rusije raspoređuje planirani zadatak primljen od Vlade Ruske Federacije među regionalnim carinskim upravama i carinskim uredima središnje podređenosti. RTU, zauzvrat, donose planirane mete u carinarnice pod svojom kontrolom, a potonje - na carinske ispostave.

Planirani zadaci carinskih tijela određeni su po vrstama plaćanja poreza (carine na uvezenu i izvezenu robu, trošarine, PDV), carinske pristojbe kako za cijelu godinu tako i za kvartale. U obzir se uzima rizik neispunjavanja planiranih pokazatelja za prijenos carinskih plaćanja za ukupan iznos, vrste plaćanja ili pojedino carinsko tijelo. Rizik je posljedica utjecaja mnogih čimbenika neizvjesne prirode na iznos predviđenih plaćanja. Zadatak je da pravi izbor metoda predviđanja ili peer reviewčimbenici koji imaju najveći utjecaj na iznos plaćanja po svojim vrstama, procjena pouzdanosti proračuna prognoze. Kada se promijeni situacija u području vanjske gospodarske aktivnosti (ekonomske sankcije, “trgovinski ratovi”, promjene uvjeta na svjetskom tržištu), zadaci se mogu prilagoditi.

Regionalni carinarnice a carina pri postavljanju kontrolnih zadataka za prijenos carinskih plaćanja treba uzeti u obzir regionalne značajke kretanja robe preko carinske granice, smjerove tokova tereta, regionalne razlike u obujmu i strukturi vanjskotrgovinski promet, značajke strukture primljenih carinskih plaćanja u prethodnom razdoblju (prema vrstama plaćanja i sudionicima inozemne gospodarske aktivnosti), očekivane promjene regulatornog okvira za obračun pristojbi, poreza i pristojbi, sezonske fluktuacije u obujmu carinskih plaćanja . Na primjer, u zimsko razdoblje smanjene količine opskrbe naftom kroz sustav naftovoda u sjevernim regijama Sibira zbog povećanja njegove viskoznosti; zatvaranje planinskih prijevoja zimi praktički zaustavlja carinjenje robe udaljenim postajama u planinskim područjima.

Carinska vrijednost uvezene robe utvrđuje se sukladno Ugovoru o definiciji carinska vrijednost roba koja se prevozi preko carinske granice Carinske unije zaključene između Vlade Ruske Federacije, Vlade Republike Bjelorusije i Vlade Republike Kazahstan. Temelji se sustav za utvrđivanje carinske vrijednosti (carinske vrijednosti) robe generalni principi carinsko vrednovanje prihvaćeno u međunarodnoj praksi.

Istraživanja pokazuju da visina uvozne pristojbe u najvećoj mjeri ovisi o carinskoj vrijednosti uvezene robe i ponderiranoj prosječnoj (ad valorem) stopi carinske tarife. Carinska vrijednost kao oporeziva osnovica za obračun formira se u različitim carinarnicama ovisno o mnogim čimbenicima: asortimanu uvezene robe, prosječnoj transakcijskoj cijeni, troškovi prijevoza nije uključeno u cijenu transakcije. Vanjski čimbenik koji određuje prihode saveznog proračuna je struktura izvoza, koja se neće mijenjati u budućnosti. Tako će, prema srednjoročnim prognozama, udio nafte i naftnih derivata u ruskom izvozu i dalje prevladavati. Udio uplata od prodaje sirova naftačini otprilike jednu šestinu proračunskih prihoda i ovisi o prosječnim ugovornim cijenama ruske nafte.

Na teritoriju Carinske unije, prvo mjesto po doprinosu carinskih plaćanja saveznom proračunu Rusije zauzima CTU (tablica 4.8), drugo - sjeverozapad, a treće - južni Carinska uprava.

Tablica 4.8

Dinamika carinskih plaćanja CTU FCS Ruske Federacije u savezni proračun, milijarde rubalja

Gospodarske sankcije nisu utjecale na dinamiku plaćanja carine od strane CTU FCS Ruske Federacije u savezni proračun Rusije. Carine CTU-a u 2014. godini prenijele su 98,7% carinskih plaćanja za uvozne poslove, a 0,5% za izvoz u proračunski prihod. Kao rezultat usvajanja dodatne mjere ali kontrola nad obračunom i naplatom carinskih plaćanja, provedba usklađivanja carinske vrijednosti robe stavljene u carinski postupak, puštanje robe za domaću potrošnju, u 2014. godini u proračun je prebačeno dodatnih 6,9 milijardi rubalja, što je 7% više nego u 2013. G.

Najveći obveznici carinskih plaćanja su Centralna energija, Centralna trošarina, Baltik, Sankt Peterburg, Tjumen, regionalna carina Moskve.

Dakle, iznos carina i drugih plaćanja koje je Središnja trošarinska carina prebacila u savezni proračun u 2013. iznosio je 512 milijardi 372 milijuna rubalja, uključujući plaćanja za uvoz iznosila je 90%, za izvoz - 2%, udio naknade za recikliranje bio je 8%; 75% plaćanja prikupljenih tijekom uvoza odnosilo se na vozila, 15% - za alkoholnih proizvoda.

Zadaci nagodbe Carinsko tijelo za naplatu i prijenos carinskih plaćanja u savezni proračun osniva se:

• odabirom skupina robe prema jedinstvenom FEACN-u CU, koje su najintenzivnije platežne, te izgradnjom prognoze carinskih plaćanja uz usklađivanje iznosa plaćanja za ostale skupine roba. Carina u prosjeku sastavlja dokumente za 4-6 glavnih skupina robe, koje osiguravaju do 90% carinskih plaćanja primljenih pri uvozu;
• na temelju identificiranja najvećih sudionika u inozemnoj gospodarskoj aktivnosti i mogućnosti povećanja carinskih plaćanja u regiji njihove usluge;
• korištenjem višefaktorskih ekonomsko-matematičkih modela koji određuju visinu carinskih plaćanja u regiji carinskih usluga.

Prilikom postavljanja planiranih ciljeva carine koriste se sljedeće:

• - statistički podaci o troškovnim i težinskim količinama izvoza i uvoza robe po skupinama FEACN CU;
• - statistički podaci o primitku carinskih plaćanja po vrstama i po grupe roba TN VED TS;
• - dinamiku primitaka svih vrsta carinskih plaćanja za posljednje tri godine, po mjesecima, po vrstama valuta i sudionicima inozemne gospodarske aktivnosti s obzirom na sezonski faktor;
• - kratkoročne prognoze očekivane razine inflacije, tečajeva, promjena u obujmu i strukturi vanjskotrgovinskog prometa;
• - perspektive razvoja ekonomskih odnosa u okviru Carinske unije i daljnje integracije u EAEU;
• - podatke o najvećim sudionicima inozemne gospodarske aktivnosti, s naznakom njihove uloge u uvozu i izvozu najznačajnijih skupina roba, carinskim postupcima koje koriste za analizu njihove financijske i ekonomske stabilnosti i procjenu izgleda vanjske trgovine;
• - promjene regulatorni okvir za obračun carinskih plaćanja na carinskom području Carinske unije.

Popis velikih obveznika carinskih plaćanja ne podudara se uvijek s popisom najveći sudionici FEA u smislu obujma trgovine. Velika industrijska poduzeća- izvoznici sirovina, oslobođeni plaćanja dijela plaćanja poreza, mogu ustupiti udio carinskih davanja trgovačkim organizacijama koje se bave uvozom automobila, vina, žestokih pića, duhana, nakita i drugih proizvoda koji podliježu porezima i carinama po visokim stopama, iako trgovačke organizacije nemojte uvijek izvoziti (uvoziti) velike količine robe.

Carinski zakonik Carinske unije značajno je proširio zadaće carinskih tijela u provedbi carinska kontrola nakon puštanja robe. Po nalogu Federalne carinske službe Rusije stvorena je Glavna uprava carinske kontrole nakon puštanja robe. U sastavu Glavne uprave nalaze se sljedeći odjeli: carinski pregledi nakon puštanja robe; metodologija i praksa primjene carinskog zakonodavstva Ruske Federacije tijekom carinske kontrole nakon puštanja robe; interakcija s poreznim tijelima; regionalni nadzor i kontrola; praćenje i analizu.

Članak 99. Carinskog zakonika Carinske unije utvrđuje razdoblje od tri godine za carinski nadzor nakon puštanja robe u promet. Proširen je popis osoba koje podliježu kontroli, kao i popis razloga za obavljanje carinskog pregleda.

Prebacivanje fokusa na carinsku kontrolu nakon puštanja robe omogućuje vam da pojednostavite formalnosti povezane s kretanjem robe preko carinske granice i smanjite vrijeme carinjenje. Korištenje suvremenih oblika carinske kontrole omogućuje postizanje ravnoteže između pomoći Inozemna trgovina i pružanje ekonomska sigurnost države (vidi odjeljak 3. Carinskog zakonika Carinske unije).

• Običaji: časopis. 2014. broj 7. S. 14-15.

CARINSKA PLAĆANJA KAO IZVOR STVARANJA DOHODAKA

MODERNE DRŽAVE

ATROŠENKOVA Irina Sergejevna

Napomena: članak je posvećen razotkrivanju ekonomskog i pravnog sadržaja carinskih plaćanja u moderna Rusija. Autor upravo otkriva financijski sadržaj prihoda od inozemne gospodarske djelatnosti kao značajne komponente federalnog proračuna.

Sažetak: članak je posvećen razotkrivanju ekonomskog i pravnog održavanja carinskih plaćanja u suvremenoj Rusiji. Autor financijskog održavanja prihoda od vanjskotrgovinske djelatnosti kao značajne komponente saveznog proračuna otkriva.

Ključne riječi Ključne riječi: financije, financijska djelatnost, prihodi saveznog proračuna, carinska regulativa, carinska plaćanja, vanjskotrgovinska regulacija.

Ključne riječi: financije, financijska djelatnost, prihodi saveznog proračuna, carinska regulativa, carinska plaćanja, vanjska trgovina.

Jedna od sfera života koja se najdinamičnije razvija jesu međunarodni ekonomski odnosi. Stalni procesi koji se odvijaju u svjetskoj ekonomiji izravno utječu na interese apsolutne većine razvijenih zemalja svijeta, što nedvojbeno stvara potrebu državna regulacija inozemna ekonomska aktivnost.

Budući da je Ruska Federacija trenutno stranka međudržavnog sporazuma1 o stvaranju jedinstvenog carinskog prostora, kojeg su također potpisale Bjelorusija i Kazahstan, carinska regulacija u carinskoj uniji provodi se u skladu s carinskim zakonodavstvom carinska unija, odnosno Carinskog zakonika Carinske unije, međunarodnih ugovora zemalja članica Carinske unije i odluka Povjerenstva Carinske unije.

Jedan od ciljeva carinske regulacije vanjskotrgovinskih aktivnosti, kao i kontrole kretanja robe preko carinske granice carinske unije je, prije svega, da Rusija prima prihode od uvoza i izvoza, čiji je postotak značajno u državnom proračunu zemlje.

Takav primitak sredstava ostvaruje se naplatom poreza, carina, pristojbi i drugih plaćanja, odnosno naplatom carine.

Što se tiče izravnog plaćanja carine, danas ne postoji općeprihvaćena i jednoznačna definicija takvog koncepta. Istovremeno, čak iu odredbama glavnog zakonodavnog akta kojim se uređuje carinsko uređenje u carinskoj uniji, tj.

1 Sporazum o stvaranju jedinstvenog carinskog područja i formiranju carinske unije od 06.10.2007.

Ženski kodeks Carinske unije2, ne otkriva značenje ovog pojma.

Na ruskom znanstvena literatura postoje brojna mišljenja o značenju pojma "carinska plaćanja". Tako u dva djela Svinukhova V.G. daje dvije potpuno različite definicije za isti pojam. U jednom od radova pod carinskim plaćanjem se podrazumijeva obvezna pristojba koju carinski organi naplaćuju prilikom uvoza ili izvoza robe i koja se preduvjet uvoz ili izvoz robe 3. U drugom djelu značenje pojma carinska plaćanja podrazumijeva poreze i pristojbe koje naplaćuju carinska tijela, a koji su u izravnoj vezi s kretanjem robe preko carinske granice, a čije je plaćanje neophodan uvjet za primjenu carinskih propisa. postupci.

Drugi ruski autor, V.Yu. Žukovets, tumači pojam carinskih plaćanja kao skup svih plaćanja koje osoba mora obavezno platiti carinskim tijelima za kretanje robe preko carinske granice carinske unije5.

E.V. Romanova daje drugačiju definiciju: carinska plaćanja su carine, porez na dodanu vrijednost, trošarine, carinske pristojbe i druga plaćanja koja su predviđena važećim carinskim zakonodavstvom i koja naplaćuju carinska tijela na propisan način za provedbu carine.

2 Carinski zakonik Carinske unije (Dodatak Sporazumu o Carinskom zakoniku Carinske unije, donesen Odlukom Međudržavnog vijeća EurAsEC-a od 27. studenog 2009. br. 17).

3 Svinuhov V.G. Carinsko-tarifna regulacija inozemne gospodarske djelatnosti. M., 2004. S. 35.

4 Svinuhov V.G. Carinski posao. M., 2005. S. 251.

5 Zhukovets V.Yu., Carinsko pravo u pitanjima i odgovorima. M., 2005. S. 98.

Pravna znanost. 2011. broj 3

tarifna regulacija vanjskotrgovinskih aktivnosti Ruske Federacije”6.

Tu je i stajalište S.V. Khalipov, koji se u svojim djelima na carinska plaćanja poziva na sve poreze i pristojbe, čija je obveza naplate pripisana ovlastima carinskih tijela Ruske Federacije7.

V G. Draganov predlaže da se carinska plaćanja smatraju novčanim sredstvima koja podliježu naplati carinskih tijela Ruske Federacije od osoba koje su izravno uključene u promet robe preko državne carinske granice, dok se carina u određenom smislu izjednačava s carinskim prihodima8.

O.Yu. Bakaeva daje svoju definiciju carinskih plaćanja, odnosno obveznih plaćanja koja djeluju kao porezni i neporezni prihodi u savezni proračun, koje naplaćuju carinska tijela na propisani način i plaćaju se prilikom prelaska robe preko carinske granice carinske unije9 .

Na temelju gore navedenih različitih stajališta ruskih autora, treba napomenuti da carinska plaćanja naplaćuju carinska tijela unovčiti od osoba koje sudjeluju u kretanju robe i vozila preko carinske granice carinske unije. Pravni aspekti za obračun, naplatu i plaćanje carine uređeni su Carinskim zakonikom Carinske unije.

Carinska plaćanja podliježu naplati od fizičkih, pravnih osoba i poduzetnika bez obrazovanja pravna osoba. Prema važećem carinskom zakonodavstvu Ruske Federacije, deklaranti ili druge osobe kojima je prema Carinskom zakoniku Carinske unije ili međunarodnim ugovorima država članica Carinske unije dodijeljena obveza plaćanja takvih plaćanja, mogu djelovati kao obveznici carinskih plaćanja.

Carinska plaćanja se plaćaju, ovisno o njihovoj vrsti, u državnoj valuti Ruske Federacije ili u stranoj valuti čiji su tečajevi navedeni Centralna banka Ruska Federacija. Ako je potrebno preračunati stranu valutu u valutu zemlje - članice carinske unije, tada se primjenjuje tečaj utvrđen zakonodavstvom ove zemlje i koji je važeći u trenutku registracije.

6 Romanova E.V. Carinska plaćanja. Sankt Peterburg, 2005. S. 29-30.

7 Khalipov S.V. Carinsko pravo. M., 2004. S. 47.

8 Draganov V.G. Osnove carinskog poslovanja. M., 1998. S. 330.

9 Bakaeva O.Yu. Pravna regulativa financijske aktivnosti ta-

vlasti Ruske Federacije. Saratov. 2005. S. 28.

carinska deklaracija stria10.

Uvjeti plaćanja carine određuju se na temelju odredbi međunarodnih ugovora i zakonodavstva zemalja članica carinske unije. Međutim, Carinski zakonik Carinske unije predviđa mogućnost odgode ili obročnog plaćanja carine. Istovremeno, uvjeti, razlozi, postupak promjene uvjeta plaćanja carine podliježu utvrđivanju na temelju međunarodnih ugovora članica carinske unije, a porezi - zakonodavstvo zemlje - članice carinske unije, u čiji se proračun uplaćuje odgovarajući porez.

Osim toga, u praksi se primjenjuje i predujam carine, odnosno novčani iznos koji platitelj uplaćuje na račun carinskog tijela na ime budućeg plaćanja carine. Takve predujmove plaćaju se u valuti zemlje članice Carinske unije na čijem će se području ovo plaćanje koristiti za potrebe plaćanja.

Situacija o povratu preplaćenih carinskih plaćanja regulirana je člankom 90. Carinskog zakonika Carinske unije. Tako se preplaćene izvozne carine i porezi vraćaju na način propisan zakonodavstvom zemlje članice Carinske unije u kojoj je izvršeno plaćanje odgovarajućih plaćanja, a preplaćene uvozne carine podliježu povratu na temelju i na način utvrđen zakonodavstvom zemlje članice carinske unije u kojoj je carina plaćena, uzimajući u obzir osobitosti međunarodnih ugovora takve države.

Novčana sredstva primljena od plaćanja ili naplate carina uplaćuju se u savezni proračun Ruske Federacije. Istodobno, na iznos carinskih plaćanja utječe prilično impresivan popis različitih čimbenika koji se razlikuju ovisno o specifičnim vrstama carinskih plaćanja.

Glavni zakonodavni akt koji uređuje postupak obračuna i plaćanja carine, kao i slučajeve odobravanja povlastica prilikom njihovog plaćanja, uz Carinski zakonik carinske unije, je Zakon Ruske Federacije od 21. svibnja 1993. br. 5003-1 "O carinskoj tarifi". No, osim navedenih zakona koji uređuju predmetne pravne odnose, treba istaknuti i važnost brojnih uredbi Vlade Ruske Federacije, akata Federalne carinske službe Ruske Federacije, Savezne porezna služba Ruske Federacije i Ministarstva financija Ruske Federacije.

10 Carinski zakonik Carinske unije, čl. 78.

Okrećući se izravno vrstama carinskih plaćanja, valja napomenuti da članak 70. Carinskog zakonika Carinske unije utvrđuje sljedeća plaćanja koja se plaćaju prilikom premještanja robe preko carinske granice Carinske unije:

1) carina (koja se pak dijeli na uvoz i izvoz);

2) carinske pristojbe (koje uključuju naknade za obavljanje radnji carinskih organa u vezi s puštanjem robe, njihovom carinskom pratnjom i drugim radnjama predviđenim zakonom);

3) porez na dodanu vrijednost;

4) trošarine.

Istovremeno, među gore navedenim carinskim davanjima potrebno je izdvojiti plaćanja koja imaju poreznu prirodu formiranja, odnosno porez na dodanu vrijednost i trošarine, kao i neporezne prihode saveznog proračuna zemlje. , koji uključuju carine i carine11.

Nekima su svojstvene sve vrste carinskih plaćanja uobičajeni znakovi i značajke.

Prvo, zajednička karakteristika svih carinskih plaćanja bez iznimke je potreba njihovog upućivanja u carinske pravne odnose kao posljedica nastanka obveze plaćanja pri premještanju robe preko carinske granice. Dakle, člankom 80. Carinskog zakona Carinske unije uređuju se slučajevi nastanka i prestanka obveze plaćanja carine. Po-

između ostalog, načelo obveze sadržano je i izravno u samim definicijama carina, poreza i pristojbi.

Drugo, utvrđivanje na zakonodavnoj razini obveznika, predmeta oporezivanja, postupka naplate carinskih plaćanja, njihovih iznosa, oblika i uvjeta plaćanja.

Treće, obvezu plaćanja carine osigurava prisilna moć države. Zbog povrede postupka plaćanja carine važeće zakonodavstvo odgovornost je osigurana.

Četvrto, poseban subjekt naplate carinskih plaćanja, odnosno carinska tijela, čije su dužnosti naplata carinskih plaćanja, kontrola ispravnosti njihovog obračuna, kao i donošenje mjera ovrhe.

Peto, formiranje saveznog proračuna na teret iznosa carinskih davanja, budući da se sredstva koja se plaćaju prvo prebacuju na račun poreznog tijela, nakon čega se prenose u proračunski sustav. Treba napomenuti da se više od jedne trećine svih prihoda ruskog saveznog proračuna sastoji od prihoda od njihove isplate12.

Analizirajući bit, glavne značajke i karakteristike carinskih plaćanja, možemo zaključiti da su carinska plaćanja glavni instrument državne ekonomske politike. Plaćanje carine temeljni je uvjet za obavljanje poslova vezanih uz vanjsku trgovinu.

11 Panskov VG, Carinsko reguliranje vanjske gospodarske djelatnosti u Rusiji: studijski vodič. M.: Infra-M, 2008.

12 Svinukhov V.G., Okanova T.N. Oporezivanje sudionika u inozemnoj gospodarskoj djelatnosti. M.: Master, 2008.

Proučavanje povijesnog iskustva razvoja carine pokazuje da su carine tada učinkovite kada su povezane s proizvodnjom, s razvojem industrije i gospodarstva u cjelini, odnosno kada je mehanizam za reguliranje inozemstva

trgovina.

Carine su najvažnije sredstvo carinsko-tarifne politike, to su naknade koje država naplaćuje vlasnicima robe koja se uvozi iz inozemstva, izvozi u inozemstvo i prolazi kroz zemlju u tranzitu.

Uspostava carina ima dva cilja: gospodarski (zaštita domaće industrije) i financijski (fiskalni), povezan s popunjavanjem državne riznice. No, u praksi carinske politike dogodilo se kada su uvedene carine koje su imale političke ciljeve, iako fiskalna teorija takve dažbine ne predviđa.

To se očituje u zabrani puštanja ili uvoza određene robe pri trgovanju s nekim inozemnim partnerima, poštivanju tretmana najpovoljnije nacije u trgovini s drugima, kao i u utvrđivanju različitih stopa carina za sličnu robu.

Koja je razlika između carine i poreza? NA Dosuzhkov smatra da je razlika između poreza i carine u tome što u slučaju carine država uzima naknadu od osobe kojoj izravno i izravno pruža određenu uslugu, ali u slučaju poreza postoji nema takve usluge i donacija subjekta nije nagrađena nikakvim ekvivalentom ^ .

Osim koncepta "naknade" u običaji postojao je koncept "carinskih pristojbi". Carinske pristojbe uključivale su carine, pristojbe za skladištenje, službeničke pristojbe, naknade za markiranje robe, naknade za pakete i naknade za slanje ispitivača na carinjenje robe. Sve carine, osim carina, išle su na carinu.

Prihodi od carina, odnosno prihodi umanjeni za održavanje carinarnica i njihovih organa upravljanja, bili su od velike važnosti.

Ovaj je daleko od toga kompletan popis neki od carinskih koncepata koji su tada postojali ukazuju da je u carinskom poslovanju već u 17.st. uspostavio sustav naplate carina.

Kako se područje Rusije širilo, duljina njezinih granica se povećavala, a pojavile su se i poteškoće u organizaciji carinske službe. Sve je to zahtijevalo dodatne napore za prikupljanje i isporuku dužnosti,

1 PSZRI. T. III. str. 489-490.

1 Vidi: Dosužkov N.A. Statistička skica carinskog dohotka Rusije u razdoblju 1822-1890. SPb., 1892. S. 1

Povijest carine i carinske politike u Rusiji

Odjeljak VII. Centralizacija i poboljšanje… 143

što je dovelo do smanjenja carinskih prihoda. „Naplata carina“, pisao je K. I. Arseniev, „povezana je s velikim poteškoćama zbog prostornih granica zemljišta, a postoje brojne zlouporabe toga. Mnogi carinici iscrpljuju riznicu, štetno za carinu i bolno za trgovce. Nigdje nema toliko običaja kao u Rusiji. No, svi oni nisu u mogućnosti zabraniti ulazak zabranjene robe.

D. I. Mendelejev uspio je identificirati određeni obrazac promjena carinskih prihoda. Carinski prihodi, prema njegovom mišljenju, slabe uz jačanje domaće proizvodnje i smanjenje uvoza. Međutim, u isto vrijeme, grane proizvodnje u nastajanju i razvoju postaju, zauzvrat, izvori financijskih prihoda. Visoke carine ne mogu stvoriti nove grane industrije, potrebni su i kapital i tehnologija. Jačanje monetarnog sustava zahtijeva ne samo povoljne trgovinska bilanca ali i niz financijskih mjera.

Nisu sačuvani dokazi o vremenu kada je na području naše zemlje carinsko oporezivanje robe. Budući da su trgovinu oduvijek pratile trgovačke i putne dažbine, može se pretpostaviti da davno prije formiranja Kijevske države istočni Slaveni nisu mogli biti po strani od ovih naredbi, a naplata carina je donekle služila kao sredstvo jačanje moći saveza plemena i naroda. Sustav drevnih ruskih carina donesen je u Rusiju, prema mišljenju istraživača carine, iz južnih i istočnih zemalja. Taj su sustav počeli kršiti lokalni knezovi, koji su stvarali svoje granice, kada je svaki feudalac izmislio svoj sustav carina u granicama svojih posjeda (vidi odjeljak V).

Carine koje je nametnula unutarnja carina u promatranom razdoblju naplaćivale su se na robu dovezenu na prodaju. Roba široke potrošnje koja je potrebna vlasniku nije bila podložna carinama.

Nakon ujedinjenja oko Moskve obližnjih kneževina do kraja 15.st. Ruska država je ojačala vanjskopolitičke veze s mnogim zapadnoeuropskim državama, s Turskom, s balkanskim zemljama, što je postalo novi poticaj za razvoj gospodarskih odnosa Rusije na svjetskoj sceni. Ivan III., Vasilij III., a zatim Ivan IV. pokušali su racionalizirati carine. Istodobno, dažbine na strance u fiskalne svrhe bile su najveće. Dakle, Novgorodska carinska povelja iz 1571. predviđala je uzimanje od lokalnih građana

1Arseniev K.I. Statistički esej o Rusiji. SPb., 1848. S. 17.

slip u iznosu od 0,75 % po cijeni robe, od stanovnika predgrađa Novgoroda - 2, od trgovaca iz drugih regija - 4, od stranaca - 7%. Od ukupnih državnih prihoda pod Ivanom IV (1.430.000 rubalja), carine (ne prihod) iznosile su 60.500 rubalja, uključujući Moskva naplaćena carina u iznosu od 12 tisuća rubalja, Pskov - 12 tisuća, Kazan - 2 tisuće, Smolensk - 4 tisuća, Novgorod - 6 tisuća, Kostroma - 1300, Yaroslavl - 1200, Torzhok - 800, Tver - 700 rubalja.

Građa o strukturi trgovine, carinama, postupku carinskog pregleda i drugim carinskim postupcima u 16. stoljeću. sadržane prvenstveno u carinskim knjigama. Neke od tih knjiga objavljene su početkom 20. stoljeća, druge 1950-ih.

Zasebne informacije o stanju trgovine, carinske pristojbe u XVI-XVII stoljeću. nalazi u stranim izvorima. To su uglavnom memoari diplomata koji su posjetili Rusiju. Bilješke neposrednih očevidaca događaja otkrivaju mnoge dosad nepoznate stranice povijesti, uključujući i one o carinama. Dakle, zanimljivi podaci o trgovini i carine u Rusiji sadržani su u Fletcherovoj knjizi "O ruskoj državi", objavljenoj u Londonu 1591. Knjiga je napisana u žanru memoara. Autor ističe da su glavni trgovinski centri u Rusiji Moskva, Smolensk, Pskov, Veliki Novgorod, Staraja Rusa, Toržok, Tver, Jaroslavlj, Kostroma, Nižnji Novgorod, Kazan, Vologda. Fletcher posvećuje značajno mjesto analizi prihoda Rusije. On piše da je krajem XVI.st. neto prihod od naplate dažbina iznosio je 1.430.000 rubalja, ostale naknade - 800.000 rubalja3.

Carinska politika Rusije, kao što je ranije spomenuto, dodatno je razvijena u Povelji o novoj trgovini iz 1667. Slijedeći fiskalne ciljeve carinskog zakonodavstva, vlada je u njemu učvrstila ideje merkantilizma, zbog čega joj je zabranjen uvoz luksuza. robu u Rusiju i izvozi je iz zemlje dragocjeni metali i proizvodi od njih. Počele su se naplaćivati ​​carine u zlatnicima i efimki.

Jedna od prvih carinskih mjera Petra I. bio je dekret iz 1699. o naplati dažbina u Arkhangelsku na uvozna pića. Car je naložio carinskim ovršenicima da preuzmu dužnosti na pijenje efimkija "prije prvog sa smanjenjem". Ako se sazna da su pića donesena izaslanicima, prekomorskim predstavnicima, liječnicima, moskovskim strancima, ruskim trgovačkim ljudima, odmah uzmite efimku u cijelosti i preskočite piće, dajući izvode o plaćanju dažbina potajno, a ako je dužnost u efim-

1 Vidi: Loyzhensky K.I. Dekret. op. S. 10, 11.

2 Vidi: Herberstein S. Bilješke o Moskvi. M., 1988; Horsey J. Bilješke o Rusiji
XVI-početak XVII stoljeća. M., 1990; Vožnja kroz Moskvu (oči Rusije XVI-XVII stoljeća
mi diplomati). M., 1991.

3 Vidi: Vožnja kroz Moskvu (Rusija u 16.-17. stoljeću očima diplomata). str. 63, 64.

144 Carinska povijest i: Carinska politika u Rusiji

ako ih ne uzmu, onda će ove efimke biti oduzete burmisterima "dvojno bez milosti". Ako se uvozilo crkveno vino, tada je uredba predviđala naplatu dažbina u srebrnim rubljama, a ako su se prekomorska vina uvozila pod krinkom crkvenog vina, za koje se trebala naplatiti carina u efimki, onda se ono oduzimalo, a za lažnjak koji je trebao "nemilosrdno tući bičem". Petrovsky dekret nastavio je liniju gomilanja deviza u zemlji i stroge kazne za krijumčarenje.

Do početka XVIII stoljeća. u Moskovskoj državi zakonski je fiksiran jedinstveni carinski sustav, što je pridonijelo organiziranijoj naplati carinskih prihoda i rješavanju problema carinjenja, što je, u kontekstu oživljavanja trgovine, osiguralo poboljšanje carine. mehanizam za reguliranje vanjske trgovine.

U isto vrijeme, objektivno nadolazeće ekonomske reforme u ruskoj državi, jačanje tržišta, širenje inozemnih gospodarskih odnosa zahtijevali su reviziju carinskog zakonodavstva kako u pogledu pravne opravdanosti carinskih postupaka, tako i na području njihovo poboljšanje i naplatu carinskih prihoda.

Odjeljak VIII

CARINSKI I TARIFNI SUSTAV U XVIII STOLJEĆU