Acasă » Termeni » Decretul guvernului Federației Ruse 1273 din 19.10. II

Decretul guvernului Federației Ruse 1273 din 19.10. II

10. Pentru a stabili cerințe diferențiate pentru asigurarea protecției antiteroriste a instalațiilor (teritoriilor) comerciale, ținând cont de gradul de amenințare cu un act terorist asupra acestora și de amploarea posibilelor consecințe ale unui act terorist asupra acestora, comerțul facilitățile (teritoriile) sunt clasificate.

11. Gradul de amenințare a unui act terorist la o facilitate comercială (teritoriu) este determinat pe baza datelor de la agențiile de securitate teritorială, agențiile teritoriale ale Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse și agențiile teritoriale ale Serviciului Federal al Trupele Gărzii Naționale ale Federației Ruse cu privire la situația din zona în care se află unitatea comercială (teritoriul), despre numărul de acte teroriste comise sau prevenite la o facilitate comercială (teritoriu) sau unități comerciale similare (teritorii) de pe teritoriul o entitate constitutivă a Federației Ruse, precum și numărul și natura nivelurilor de amenințare teroristă introduse în zona unei unități comerciale (teritoriu) în conformitate cu Decretul președintelui Federației Ruse din 14 iunie 2012 N 851 „Cu privire la procedura de stabilire a nivelurilor de amenințare teroristă, care prevede adoptarea de măsuri suplimentare pentru asigurarea securității individului, societății și statului”.

Consecințele posibile ale unui act terorist sunt determinate pe baza indicatorilor de prognoză a numărului de persoane care pot muri sau a fi vătămate, precum și a posibilelor pagube materiale și a mediului.

12. Se stabilesc următoarele categorii de facilităţi (teritorii) de vânzare cu amănuntul:

A) facilități de vânzare cu amănuntul (teritorii) din prima categorie, care includ:

Facilități comerciale (teritorii), dacă 4 sau mai multe acte teroriste au fost comise sau prevenite asupra acestora sau în unități comerciale (teritorii) similare de pe teritoriul unei entități constitutive a Federației Ruse în ultimii 3 ani și (sau) 2 sau mai multe acte teroriste au fost comise sau prevenite în ultimele 12 luni act terorist;

Facilități comerciale (teritorii), în zona de amplasare a cărora, în ultimii 3 ani, a fost introdus de peste 4 ori un nivel critic ("roșu") de amenințare teroristă și (sau) un nivel ridicat (" galben") a fost introdus de mai mult de 8 ori sau în ultimele 12 luni un nivel critic ("roșu") de amenințare teroristă a fost introdus de mai mult de 2 ori și (sau) un nivel ridicat ("galben") de amenințarea teroristă a fost introdusă de mai mult de 4 ori;

Facilități comerciale (teritorii), ca urmare a unui act terorist, în care numărul estimat de victime este mai mare de 1.000 de persoane și (sau) prejudiciul material maxim estimat la valoarea contabilă este mai mare de 50 de milioane de ruble;

B) facilităţi comerciale (teritorii) din a doua categorie, care includ:

Facilități comerciale (teritorii), dacă de la 1 la 4 acte teroriste au fost comise sau prevenite asupra acestora sau în unități comerciale similare (teritorii) de pe teritoriul unei entități constitutive a Federației Ruse în ultimii 3 ani și (sau) nicio comision (încercare) de a comite) acte teroriste;

Facilități comerciale (teritorii), în zona de amplasare a cărora, în ultimii 3 ani, a fost introdus un nivel critic („roșu”) de amenințare teroristă de 2 până la 4 ori și (sau) un nivel ridicat ( „galben”) nivel de pericol terorist de la 2 la 8 ori sau nivel crescut (albastru) de amenințare teroristă de mai mult de 6 ori, sau nivel critic („roșu”) de amenințare teroristă de la 1 la 2 ori și/sau ridicat („galben”) nivelul amenințării teroriste de la 1 la 4 ori în ultimele 12 luni sau a unui nivel crescut ("albastru") al amenințării teroriste de la 2 la 4 ori;

Facilități comerciale (teritorii), ca urmare a unui act terorist, în care numărul de victime estimat este de la 200 la 1000 de persoane și (sau) prejudiciul material maxim estimat la valoarea contabilă este de la 15 la 50 de milioane de ruble;

C) facilități de cumpărături (teritorii) din a treia categorie, care includ:

Facilități comerciale (teritorii), dacă nu au fost înregistrate acte teroriste (încercarea de a comite) pe acestea sau pe unități comerciale (teritorii) similare de pe teritoriul unei entități constitutive a Federației Ruse în ultimii 3 ani;

Facilități comerciale (teritorii), în zona în care se află un nivel ridicat ("galben") de amenințare teroristă a fost introdus de cel mult o dată sau a fost introdus un nivel crescut ("albastru") de pericol terorist mai puțin de 4 ori în ultimii 3 ani, sau un nivel critic a fost introdus în ultimele 12 luni („roșu”) de amenințare teroristă de la 1 la 2 ori și (sau) nivel ridicat („galben”) de amenințare teroristă de la 2 la de 4 ori sau a crescut („albastru”) nivelul de amenințare teroristă de mai puțin de 2 ori;

Facilități comerciale (teritorii), ca urmare a unui act terorist, în care numărul estimat de victime este de la 50 la 200 de persoane și (sau) prejudiciul material maxim estimat la o valoare contabilă de 5 până la 15 milioane de ruble.

13. Tuturor facilităților de tranzacționare (teritoriile) li se atribuie o categorie corespunzătoare celui mai înalt indicator cantitativ din oricare dintre criteriile de clasificare specificate la punctul 12 din aceste cerințe.

14. Pentru efectuarea categorizării unui (teritoriu) de tranzacționare, prin decizia titularului de drept al unui (teritoriu) de tranzacționare, se creează o comisie de examinare și clasificare a unui (teritoriu) de tranzacționare (denumită în continuare: denumită comision) în termen de 1 lună de la data primirii unei notificări cu privire la includerea acestei facilitati de tranzacționare (teritoriu) în lista prevăzută la paragraful 5 din prezentele cerințe.

Termenul comisionului este de 30 de zile lucrătoare.

15. Comisia include:

A) reprezentanți ai unității de vânzare cu amănuntul (teritoriului) responsabili cu securitatea și inginerie și mijloace tehnice de protecție, precum și alți specialiști la decizia proprietarului unității (teritoriului), inclusiv reprezentanți ai organizației implicate în operarea tehnică a unitatea de vânzare cu amănuntul (teritoriul);

B) reprezentanți ai organului de securitate teritorială, ai organului teritorial al Serviciului Federal al Trupelor Gărzii Naționale din Federația Rusă sau ai unității de securitate privată a Trupelor Gărzii Naționale a Federației Ruse, organul teritorial al Ministerului Federației Ruse pentru Apărare Civilă, Situații de Urgență și Asistență în caz de Dezastre la locația unității comerciale (teritoriu) (prin acord);

C) reprezentanți ai organului executiv autorizat al entității constitutive a Federației Ruse și ai guvernelor locale (după cum sa convenit).

16. În lucrările comisiei pot fi implicați experți din rândul angajaților organizațiilor specializate în domeniul proiectării și exploatării sistemelor tehnologice și organizațiilor specializate care au dreptul de a efectua o examinare a siguranței instalațiilor (teritoriilor) de vânzare cu amănuntul. .

Comisia este condusă de șeful unității sau de o persoană autorizată de acesta (denumită în continuare președintele comisiei).

17. În cursul activității sale, comisia:

A) colectează și analizează datele inițiale privind facilitatea de tranzacționare (teritoriu);

B) studiază proiectarea și caracteristicile tehnice ale unității de tranzacționare (teritoriu), organizarea funcționării acesteia, măsurile actuale pentru asigurarea funcționării în siguranță a unității de comercializare (teritoriu);

C) determină gradul de amenințare a unui act terorist la o facilitate (teritoriu) comercială și posibilele consecințe ale comiterii acestuia;

D) identifică zonele potențial periculoase ale facilității de tranzacționare (teritoriu) și (sau) elementele sale critice;

E) determină categoria unității (teritoriului) de vânzare cu amănuntul sau confirmă (modifică) categoria atribuită anterior sau recomandă excluderea unității (teritoriului) de vânzare cu amănuntul din lista prevăzută la paragraful 5 al acestor cerințe, dacă unitatea (teritoriul) de vânzare cu amănuntul nu să nu aibă semne care să permită atribuirea acesteia unei anumite categorii ;

E) efectuează o anchetă a unei unități comerciale (teritoriu) pentru starea de protecție a acesteia împotriva terorismului;

G) stabilește, ținând cont de categoria instalației (teritoriului) de tranzacționare și apreciind starea protecției sale antiteroriste, măsurile necesare pentru asigurarea protecției antiteroriste a unității (teritoriului) de tranzacționare, precum și calendarul; a implementării acestor măsuri, ținând cont de volumul lucrărilor planificate, de valoarea prognozată a cheltuielilor pentru implementarea măsurilor relevante și de sursele de finanțare.

18. Rezultatele lucrărilor comisiei sunt documentate printr-un act de examinare și clasificare a unității de tranzacționare (teritoriu), care se întocmește sub orice formă și conține informații care confirmă decizia comisiei de atribuire a facilității de tranzacționare (teritoriu). ) la categoria corespunzătoare, concluzii privind eficacitatea protecției antiteroriste existente a facilității (teritoriului) comerciale, precum și recomandări și o listă de măsuri pentru a aduce protecția antiteroristă a acesteia în conformitate cu aceste cerințe.

În cazul în care între membrii comisiei există neînțelegeri cu privire la clasificarea unei unități comerciale (teritoriu), decizia se ia în cadrul ședinței de conciliere cu votul majorității membrilor comisiei cu votul decisiv al președintelui comisiei. Membrii comisiei care nu sunt de acord cu decizia luată semnează un act de inspecție și clasificare a obiectului (teritoriului), în timp ce opinia lor divergentă este atașată actului de inspecție și clasificare a unității de vânzare cu amănuntul (teritoriu).

19. Prin decizia proprietarului unității de tranzacționare (teritoriu), în conformitate cu actul de cercetare și clasificare a unității de tranzacționare (teritoriu), se elaborează o listă de măsuri pentru asigurarea protecției antiteroriste a unității de tranzacționare ( teritoriul), ținând cont de gradul de pericol potențial al acestuia și de amenințarea cu acte teroriste, precum și de costurile de volum estimate pentru implementarea activităților relevante și a surselor de finanțare.

Termenul de finalizare a acestor activități, inclusiv dotarea unității (teritoriului) de vânzare cu amănuntul cu echipamente inginerești și de securitate tehnică, nu poate depăși 2 ani de la data aprobării actului de inspecție și clasificare a unității de vânzare cu amănuntul (teritoriu).

20. Informațiile cuprinse în actul de inspecție și clasificare a unității (teritoriului) de vânzare cu amănuntul, precum și în lista măsurilor de asigurare a protecției antiteroriste a unității (teritoriului) de vânzare cu amănuntul, sunt informații de distribuție limitată și sunt supus protecției în conformitate cu legislația Federației Ruse privind secretele comerciale.

Procedura de supraveghere și clasificare a unei unități de tranzacționare (teritoriu) este organizată de proprietarul unității de tranzacționare. Prevederile generale privind organizarea clasificării sunt date în secțiunea 2 a cerințelor Decretului Guvernului Federației Ruse din 19 octombrie 2017 nr. 1273.

Pentru a iniția începerea acestui proces, titularul de drept al obiectului comercial trebuie, prin decizia sa, să creeze o comisie de examinare și clasificare a obiectului. În același timp, în comisie trebuie să fie incluși reprezentanți ai diviziilor teritoriale ale Ministerului Situațiilor de Urgență, Gărzii Ruse și FSB. De asemenea, comisia include reprezentanți ai autorității executive a subiectului (administrația locală) și angajați ai unității comerciale, care sunt responsabili cu asigurarea siguranței și funcționării sistemelor tehnologice.

În conformitate cu cerințele pentru activitatea comisiei, prin decizia proprietarului unității de cumpărături, este permisă includerea angajaților organizațiilor specializate.

Decizia de a crea o astfel de comisie este oficializată printr-un ordin intern al organizației. Ordinul este întocmit într-o formă arbitrară - conținutul unui astfel de ordin nu este definit de lege.

După luarea deciziei de clasificare, este necesară sesizarea organelor de stat sus-menționate în scris cu cel puțin 30 de zile înainte de data fixată pentru clasificare. După ce o astfel de notificare este primită de către agenția de stat, angajații responsabili vor decide cu privire la numirea unui angajat pentru a participa la examinarea și clasificarea obiectului dvs. La data și ora specificate, membrii comisiei se adună la unitate și efectuează un sondaj, pe baza rezultatelor căreia se întocmește un act de clasificare.

În același timp, rezoluția prevede opțiuni în care pot apărea dispute între membrii comisiei. În acest caz, membrii comisiei care nu sunt de acord cu anumite rezultate își indică opinia divergentă în actul de clasificare. În acest caz, actul de clasificare trebuie să fie semnat de toți membrii comisiei, în ciuda neînțelegerilor apărute.

Asigurarea securității informațiilor

Actul de clasificare și informațiile conținute în acesta sunt supuse protecției în conformitate cu legislația Federației Ruse privind protecția secretelor comerciale. De remarcat că, în cazul în care se ia decizia de a include în comisie reprezentanți ai unei organizații specializate, este necesar să se asigure că această organizație ia măsuri de protecție a informațiilor și deține autorizațiile corespunzătoare (certificat de conformitate cu protecția informațiilor conform prevederilor cerințele licenței FSTEC sau FSB). Trebuie remarcat faptul că organizarea acestei proceduri este similară pentru toate facilitățile de vânzare cu amănuntul, care includ facilități precum restaurant, cafenea, bar, centru comercial, magazin, magazin universal, supermarket, centru comercial etc.

După finalizarea acestei proceduri, titularul dreptului trebuie să organizeze dezvoltarea și aprobarea acesteia.

Compania RosBezopasnost are toate autorizațiile necesare pentru a asigura protecția informațiilor. Experții noștri au participat în mod repetat la sondajul și clasificarea obiectelor de complexitate diferită.

Informații despre restricțiile introduse

La ședința plenară a Dumei Regiunii Astrakhan, Legea Regiunii Astrakhan din 28 noiembrie 2018 nr. 108/2018-OZ „Cu privire la modificările la articolul 5 din Legea Regiunii Astrakhan „Cu privire la protecția moralei și sănătatea copiilor din regiunea Astrakhan” și articolul 11 din Legea regiunii Astrakhan „Cu privire la infracțiunile administrative”. Stabilește interzicerea șederii copiilor la unitățile persoanelor juridice sau cetățenilor care desfășoară activități antreprenoriale fără a forma o persoană juridică, destinate implementării sistemelor electronice de livrare a nicotinei, lichidelor pentru sistemele electronice de livrare a nicotinei și introduce, de asemenea, răspunderea administrativă în în raport cu funcționarii și persoanele juridice care au comis o încălcare interdicția stabilită sub forma unei amenzi administrative de la 5.000 la 10.000 și de la 10.000 la 20.000 de ruble. respectiv.

Pentru proprietarii de unități de vânzare cu amănuntul din regiunea Astrakhan

Pe teritoriul Regiunii Astrakhan, în conformitate cu Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 1273 din 19 octombrie 2017 „Cu privire la aprobarea cerințelor pentru securitatea antiteroristă a facilităților comerciale (teritoriile) și a formei de siguranță Fișa de date pentru o facilitate comercială (teritoriu)” (denumit în continuare Decretul nr. 1273) și ordinul guvernatorului Regiunea Astrakhan din 13 decembrie 2017 nr. 809-R „Cu privire la organismul autorizat” clasificarea unităților de vânzare cu amănuntul se realizează pentru scopul protecţiei antiteroriste.

Responsabilitatea și organizarea muncii pentru cercetarea, clasificarea și elaborarea Fișei cu date de securitate a unei unități comerciale (teritoriu) revine deținătorilor de drepturi ai unităților comerciale (teritorii), precum și funcționarilor care gestionează direct activitățile angajaților din comerț. facilităţi (teritorii).

Criteriile pentru ca facilitățile comerciale să fie incluse în lista facilităților comerciale (teritoriile) situate pe teritoriul regiunii Astrakhan și care fac obiectul clasificării în interesul protecției lor antiteroriste (denumită în continuare lista) sunt:

1) pentru unitățile de tranzacționare (teritoriile) situate separat - zona de comercializare a obiectelor (teritoriilor) de la 300 mp;

2) pentru unitățile de vânzare cu amănuntul situate la primele etaje ale clădirilor rezidențiale cu mai multe apartamente - suprafața de vânzare cu amănuntul a obiectelor este de la 150 mp, înălțimea clădirii rezidențiale cu mai multe apartamente este de la 6 etaje.

Deținătorii de drepturi ai facilităților comerciale (teritoriile) care se încadrează în aceste criterii trebuie să prezinte Ministerului Dezvoltării Economice al Regiunii Astrakhan (departamentul de comerț) informații cu privire la numele unității comerciale, adresa deținătorului drepturilor de autor și zona de facilitatea (teritoriul) pentru a include facilitatea (teritoriul) comercială în listă.

Angajații titularului dreptului de autor care, în baza unei comenzi, sunt responsabili de securitate și mijloace tehnice de protecție;

Reprezentanți ai organelor teritoriale ale FSB, Ministerul Situațiilor de Urgență, Garda Rusă sau unitatea de securitate privată a acestui serviciu;

Reprezentanți ai Ministerului Dezvoltării Economice din regiunea Astrakhan.

Candidații pentru reprezentanți ai organelor guvernamentale trebuie să fie de acord cu aceste organisme. Comisia este condusă de președinte, care este șeful unității sau o persoană împuternicită de acesta. În termen de 30 de zile lucrătoare, comisia trebuie să studieze datele asupra obiectului și să le examineze. După ce a stabilit gradul de amenințare a unui act terorist și natura posibilelor consecințe ale acestuia, comisia va decide căreia dintre cele trei categorii trebuie să fie repartizat obiectul. Rezultatele lucrărilor comisiei sunt documentate printr-un act de examinare și clasificare (denumit în continuare actul de examinare).

În ultimii trei ani, nu au existat atacuri teroriste sau tentative de comitere a acestora la unitatea sau unități similare din același subiect al Federației Ruse;

În zona în care se află obiectul, un nivel ridicat sau crescut de amenințare teroristă nu a fost introdus timp de trei ani, sau un nivel critic de pericol nu a fost introdus timp de 12 luni și nu a fost introdus un nivel ridicat sau crescut de pericol mai mult de o dată;

Numărul estimat de victime ale atacului terorist este mai mic de 50 de persoane, iar valoarea pagubelor posibile este mai mică de 5 milioane de ruble.

Conform paragrafului 3 din Partea 1 din Decretul nr. 1273, responsabilitatea pentru asigurarea protecției antiteroriste a instalațiilor (teritoriilor) comerciale este atribuită persoanelor juridice și persoanelor fizice care dețin cu drept de proprietate, gestiunea economică sau gestionarea operațională a terenurilor, clădirilor. , structuri, structuri și spații utilizate pentru a găzdui obiecte comerciale (teritorii), sau care utilizează terenuri, clădiri, structuri, instalații și spații pentru amplasarea de unități comerciale (teritorii) pe alte temeiuri legale (denumite în continuare titularii de drepturi de tranzacționare). facilități (teritorii), precum și funcționarilor care gestionează direct activitățile angajaților de comercializare a obiectelor (teritorii).

În plus, vă informăm că, în baza paragrafului 9 din Decretul Guvernului Federației Ruse din 19 octombrie 2017 nr. 1273 „Cu privire la aprobarea cerințelor pentru securitatea antiteroristă a instalațiilor (teritoriilor) de vânzare cu amănuntul și a formularului a unei fișe cu date de securitate pentru o unitate de vânzare cu amănuntul (teritoriu), deținătorii de drepturi ai unităților de vânzare cu amănuntul (teritoriile) care nu sunt incluse în listă, determină în mod independent conținutul și procedura de asigurare a protecției antiteroriste a acestor unități de cumpărături (teritorii) , în special securitatea, implementarea regimurilor de acces și intra-obiect, dotarea cu echipamente de securitate inginerească și tehnică, răspunsul la amenințarea comiterii sau comiterii de acte teroriste, informarea organelor de drept, precum și implementarea altor măsuri de securitate antiteroriste. .

Deținătorilor de drepturi ai unităților de vânzare cu amănuntul asupra necesității de a efectua o anchetă și clasificare, în domeniul asigurării protecției antiteroriste a unităților de vânzare cu amănuntul (teritorii), inclusiv problemele de inginerie și fortificarea tehnică a unităților de vânzare cu amănuntul (teritorii) și dezvoltarea o fișă cu date de securitate pentru unitățile de vânzare cu amănuntul

În conformitate cu Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 1273 din 19 octombrie 2017 (denumit în continuare Decret), cerințele pentru obiectele comerciale ca parte a protecției lor antiteroriste și o nouă formă de fișă cu date de securitate au fost aprobate. Cerințele vor afecta facilitățile de vânzare cu amănuntul care vor fi incluse în lista aprobată de guvernatorul regiunii Astrakhan.

Potrivit paragrafului 3 al rezoluției, responsabilitatea asigurării protecției antiteroriste a instalațiilor comerciale (teritoriile) este atribuită persoanelor juridice și persoanelor fizice care dețin dreptul de proprietate, gestiunea economică sau gestionarea operațională a terenurilor, clădirilor, structurilor, structuri si spatii.

La primirea unei notificări privind includerea unui obiect în listă, titularul dreptului trebuie să creeze un comision în termen de o lună. Acesta trebuie să includă:
angajații titularului dreptului de autor care, în baza unei comenzi, sunt responsabili de securitate și mijloace tehnice de protecție;
reprezentanți ai organelor teritoriale ale FSB, Ministerul Situațiilor de Urgență, Garda Rusă sau unitatea de securitate privată a acestui serviciu;
reprezentanți ai Ministerului Dezvoltării Economice din regiunea Astrakhan.

În termen de 30 de zile lucrătoare, comisia trebuie să studieze datele asupra obiectului și să le examineze. După ce a stabilit gradul de amenințare a unui act terorist și natura posibilelor consecințe ale acestuia, comisia va decide căreia dintre cele trei categorii trebuie să fie repartizat obiectul.

Rezultatele lucrărilor comisiei sunt documentate printr-un act de examinare și clasificare (denumit în continuare actul de examinare). Raportul sondajului ar trebui să reflecte decizia comisiei, concluziile privind securitatea obiectului și o listă de măsuri pe care deținătorul drepturilor de autor trebuie să le ia pentru a aduce obiectul în conformitate cu cerințele. Aceste activități trebuie efectuate în cel mult doi ani de la data aprobării raportului de inspecție.

Comisia, pe baza actului de anchetă, poate recomanda ștergerea unui obiect din listă dacă acesta nu se încadrează în niciuna dintre categorii. Luând în considerare semnele stabilite pentru a treia categorie (cea mai joasă), o astfel de recomandare poate fi dată dacă:
nu au existat atacuri teroriste sau tentative de comitere a acestora la unitatea sau unități similare din același subiect al Federației Ruse în ultimii trei ani;
în zona în care se află instalația, un nivel ridicat sau crescut de amenințare teroristă nu a fost introdus timp de trei ani sau un nivel critic de pericol nu a fost introdus timp de 12 luni și nu a fost introdus un nivel ridicat sau crescut de pericol mai mult de o dată;
numărul estimat de victime ale atacului terorist este mai mic de 50 de persoane, iar valoarea posibilelor daune este mai mică de 5 milioane de ruble.

Nu mai târziu de 30 de zile de la sondajul și clasificarea unității de vânzare cu amănuntul, va fi necesar să se elaboreze o fișă cu date de securitate pentru aceasta, în forma prescrisă, în două exemplare. Fișa cu date de securitate este elaborată de proprietarul unității comerciale. În termen de 30 de zile de la data întocmirii, fișa cu date de securitate a unității de cumpărături trebuie să fie coordonată cu organele regionale ale Serviciului Federal de Securitate, Ministerul Situațiilor de Urgență, Garda Rusă, precum și Ministerul Dezvoltării Economice al Regiunea Astrakhan.

Indiferent de prezența unui obiect comercial în listă, titularul dreptului trebuie să ia toate măsurile prevăzute de cerințe pentru a asigura securitatea obiectului. De exemplu, la obiectele din prima și a doua categorie ar trebui să existe securitate fizică asigurată de o organizație specializată. Obiectele de toate categoriile trebuie sa fie dotate cu sisteme de supraveghere video, avertizare si control evacuare, iluminat.

Deținătorii de drepturi ai obiectelor neincluse în listă stabilesc ei înșiși măsuri suplimentare pentru asigurarea protecției lor antiteroriste.

Decretul Guvernului Federației Ruse din 19 octombrie 2017 nr. 1273 a intrat în vigoare la 31 octombrie 2017.

Decretul Guvernului Federației Ruse din 19 octombrie 2017 N 1273
„Cu privire la aprobarea cerințelor pentru protecția antiteroristă a instalațiilor comerciale (teritorii) și a formei unui pașaport de siguranță pentru o facilitate comercială (teritoriu)”

În conformitate cu clauza 4 din partea 2 din articolul 5 din Legea federală „Cu privire la combaterea terorismului”, Guvernul Federației Ruse decide:

2. Ministerul Industriei și Comerțului al Federației Ruse, în termen de 3 luni de la data intrării în vigoare a prezentei rezoluții, aprobă forma unei liste de facilități comerciale (teritorii) situate pe teritoriul unei entități constitutive a Rusiei. Federație și supus clasificării în interesul protecției lor antiteroriste.

APROBAT
Decret de Guvern
Federația Rusă
din data de 19 octombrie 2017 N 1273

Cerințe
la protecția antiteroristă a instalațiilor comerciale (teritorii)

I. Prevederi generale

1. Aceste cerințe stabilesc un ansamblu de măsuri care vizează asigurarea securității antiteroriste a unităților (teritorii) de retail, precum și procedura de organizare și desfășurare a activității în domeniul asigurării securității antiteroriste a instalațiilor (teritorii) de retail. , inclusiv aspecte de inginerie și fortificare tehnică a unităților de vânzare cu amănuntul (teritorii), clasificarea acestora, controlul îndeplinirii acestor cerințe și elaborarea unei fișe cu date de securitate pentru unitățile de vânzare cu amănuntul (teritoriile) (denumită în continuare fișa cu date de securitate).

2. În sensul acestor cerințe, o facilitate comercială (teritoriu) înseamnă un teren, un complex de clădiri (structuri, structuri) și sisteme interconectate din punct de vedere tehnologic și tehnic, o clădire separată (structură, structură) sau o parte dintr-o clădire ( structuri, structuri), echipamente special echipate concepute și utilizate pentru expunerea, demonstrarea mărfurilor, deservirea clienților și efectuarea decontărilor în numerar cu clienții la vânzarea mărfurilor.

3. Responsabilitatea pentru asigurarea protecției antiteroriste a instalațiilor (teritoriilor) comerciale revine persoanelor juridice și persoanelor fizice care dețin cu drept de proprietate, gestiunea economică sau gestiunea operațională a terenurilor, clădirilor, structurilor, structurilor și spațiilor utilizate pentru găzduirea instalațiilor comerciale ( teritorii), sau folosind terenuri, clădiri, structuri, instalații și spații pentru amplasarea de instalații comerciale (teritorii) pe alte temeiuri legale (denumite în continuare titularii de drepturi de facilitati comerciale (teritorii), precum și funcționari care gestionează direct activități ale angajaților instalațiilor comerciale (teritoriile) (în continuare - manager de obiect).

4. Aceste cerințe nu se aplică facilităților (teritorii) de vânzare cu amănuntul aferente facilităților (teritoriilor), ale căror cerințe de protecție împotriva terorismului sunt aprobate prin alte acte ale Guvernului Federației Ruse, precum și facilităților de vânzare cu amănuntul (teritorii). ) care nu sunt incluse în lista prevăzută la alin.5 cerințe reale.

5. Lista facilităților comerciale (teritoriile) situate pe teritoriul subiectului Federației Ruse și care fac obiectul clasificării în interesul protecției lor antiteroriste este stabilită de autoritatea executivă a subiectului Federației Ruse, autorizată de cel mai înalt funcționar al subiectului Federației Ruse (șeful celui mai înalt organ executiv al puterii de stat al subiectului Federației Ruse) (denumit în continuare organismul autorizat al subiectului Federației Ruse), în acord cu teritorialul autoritatea de securitate, autoritatea teritorială a Serviciului Federal al Trupelor Gărzii Naționale din Federația Rusă, autoritatea teritorială a Ministerului Federației Ruse pentru Apărare Civilă, Situații de Urgență și Eliminarea Consecințelor Dezastrelor Naturale.

Lista specificată este formată în forma aprobată de Ministerul Industriei și Comerțului al Federației Ruse și aprobată de cel mai înalt funcționar al subiectului Federației Ruse (șeful celui mai înalt organ executiv al puterii de stat al subiectului Federației Ruse). ).

Lista specificată este un document care conține informații oficiale cu distribuție limitată și este marcată „Pentru uz oficial”.

6. Decizia de a include o facilitate de tranzacționare (teritoriu) în lista prevăzută la paragraful 5 din aceste cerințe se ia:

a) în legătură cu instalațiile (teritoriile) comerciale în funcțiune (exploatate) - în termen de 30 de zile de la data aprobării de către Ministerul Industriei și Comerțului al Federației Ruse a formei listei prevăzute la paragraful 5 al acestor cerințe;

b) la punerea in functiune a unei noi facilitati de retail (teritoriu) - in termen de 30 de zile de la data finalizarii masurilor necesare punerii in functiune a acesteia.

7. Organismul autorizat al entității constitutive a Federației Ruse, în termen de 1 lună de la aprobarea listei prevăzute la paragraful 5 din aceste cerințe, notifică în scris deținătorii de drepturi relevanți ai facilităților de tranzacționare (teritorii) despre includerea tranzacționării. facilități (teritorii) din lista specificată.

8. Protecția antiteroristă a instalațiilor (teritoriilor) comerciale trebuie să corespundă naturii amenințărilor teroriste și situației operaționale din zona în care se află instalațiile (teritoriile) comerciale, precum și să asigure utilizarea cât mai eficientă a forțelor și mijloacelor implicate. în asigurarea securităţii facilităţilor comerciale (teritorii).

Aceste cerințe sunt de natură generală în ceea ce privește dotarea unităților de vânzare cu amănuntul (teritoriile) cu echipamente de inginerie și securitate tehnică. Selecția și dotarea unităților (teritoriilor) comerciale cu amănuntul cu tipuri specifice de echipamente inginerești și de securitate tehnică și echipamente tehnice de securitate sunt determinate în caietul de sarcini pentru dotarea (teritoriilor) de retail cu echipamente inginerești și de securitate tehnică, în funcție de categoria de retail. facilităţi (teritorii).

9. Deținătorii de drepturi ai facilităților (teritoriilor) comerciale care nu sunt incluși în lista prevăzută la paragraful 5 al acestor cerințe determină în mod independent conținutul și procedura de asigurare a protecției antiteroriste a acestor instalații (teritorii) comerciale, în special securitatea; , implementarea modurilor de acces și intra-obiect, echipamente cu mijloace inginerești și tehnice de protecție, răspuns la amenințarea comiterii sau comiterii de acte teroriste, informarea organelor de drept despre aceasta, precum și implementarea altor măsuri de securitate antiteroristă.

11. Gradul de amenințare a unui act terorist la o facilitate comercială (teritoriu) este determinat pe baza datelor de la agențiile de securitate teritorială, agențiile teritoriale ale Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse și agențiile teritoriale ale Serviciului Federal al Trupele Gărzii Naționale ale Federației Ruse cu privire la situația din zona în care se află unitatea (teritoriul) comercială, despre numărul de acte teroriste comise sau prevenite la o instalație (teritoriu) comercială sau unități comerciale similare (teritorii) de pe teritoriul o entitate constitutivă a Federației Ruse, precum și numărul și natura nivelurilor de amenințare teroristă introduse în zona unei unități comerciale (teritoriu) în conformitate cu Decretul

12. Se stabilesc următoarele categorii de facilităţi (teritorii) de vânzare cu amănuntul:

a) facilităţi comerciale (teritoriile) din prima categorie, care includ:

facilități comerciale (teritorii), dacă 4 sau mai multe acte teroriste au fost comise sau prevenite asupra acestora sau în instalații (teritorii) comerciale similare de pe teritoriul unei entități constitutive a Federației Ruse în ultimii 3 ani și (sau) 2 sau mai multe acte teroriste au fost comise sau prevenite în ultimele 12 luni act terorist;

facilități de vânzare cu amănuntul (teritorii), în zona de amplasare a cărora, în ultimii 3 ani, a fost introdus de peste 4 ori un nivel critic ("roșu") de amenințare teroristă și (sau) un nivel ridicat (" galben") a fost introdus de mai mult de 8 ori sau în ultimele 12 luni un nivel critic ("roșu") de amenințare teroristă a fost introdus de mai mult de 2 ori și (sau) un nivel ridicat ("galben") de amenințarea teroristă a fost introdusă de mai mult de 4 ori;

facilități comerciale (teritorii), ca urmare a unui act terorist, în care numărul de victime estimat este mai mare de 1.000 de persoane și (sau) prejudiciul material maxim estimat la valoarea contabilă este mai mare de 50 de milioane de ruble;

b) facilitati comerciale (teritorii) din a doua categorie, care includ:

facilități comerciale (teritorii), dacă 1 până la 4 acte teroriste au fost comise sau prevenite asupra acestora sau în unități comerciale (teritorii) similare de pe teritoriul unei entități constitutive a Federației Ruse în ultimii 3 ani și (sau) nicio comisie (încercare) de a comite) acte teroriste;

facilități de vânzare cu amănuntul (teritorii), în zona de amplasare a cărora, în ultimii 3 ani, a fost introdus un nivel critic ("roșu") de amenințare teroristă de la 2 la 4 ori și (sau) un nivel ridicat ( „galben”) nivel de pericol terorist de la 2 la 8 ori sau nivel crescut (albastru) de amenințare teroristă de mai mult de 6 ori, sau nivel critic („roșu”) de amenințare teroristă de la 1 la 2 ori și/sau ridicat („galben”) nivel de amenințare teroristă de la 1 la 4 ori în ultimele 12 luni sau nivel crescut ("albastru") al amenințării teroriste de la 2 la 4 ori;

facilități comerciale (teritorii), ca urmare a unui act terorist, în care numărul de victime estimat este de la 200 la 1000 de persoane și (sau) prejudiciul material maxim estimat la valoarea contabilă este de la 15 la 50 de milioane de ruble;

c) facilități de vânzare cu amănuntul (teritorii) din a treia categorie, care includ:

facilități comerciale (teritorii), dacă nu au fost înregistrate acte teroriste (încercarea de a comite) pe acestea sau pe facilități comerciale similare (teritorii) pe teritoriul unei entități constitutive a Federației Ruse în ultimii 3 ani;

facilități comerciale (teritorii), în zona în care se află un nivel ridicat („galben”) de amenințare teroristă a fost introdus de cel mult o dată sau a fost introdus un nivel crescut („albastru”) de pericol terorist mai puțin de 4 ori în ultimii 3 ani, sau un nivel critic a fost introdus în ultimele 12 luni („roșu”) de amenințare teroristă de la 1 la 2 ori și (sau) nivel ridicat („galben”) de amenințare teroristă de la 2 la de 4 ori sau a crescut („albastru”) nivelul de amenințare teroristă de mai puțin de 2 ori;

facilități comerciale (teritorii), ca urmare a unui act terorist, în care numărul de victime estimat este de la 50 la 200 de persoane și (sau) prejudiciul material maxim estimat la valoarea contabilă este de la 5 la 15 milioane de ruble.

Termenul comisionului este de 30 de zile lucrătoare.

15. Comisia include:

a) reprezentanți ai unității (teritoriului) comerciale responsabile cu securitatea și inginerie și mijloace tehnice de protecție, precum și alți specialiști la decizia proprietarului instalației (teritoriului), inclusiv reprezentanți ai organizației angajate în exploatarea tehnică a facilitatea comercială (teritoriul);

b) reprezentanți ai agenției de securitate teritorială, agenției teritoriale a Serviciului Federal al Trupelor Gărzii Naționale din Federația Rusă sau unității de securitate privată a Trupelor Gărzii Naționale a Federației Ruse, agenției teritoriale a Ministerului Federației Ruse pentru Apărare Civilă, Situații de Urgență și Asistență în caz de Dezastre la locația unității comerciale (teritoriu) (prin acord);

c) reprezentanți ai organului executiv autorizat al entității constitutive a Federației Ruse și ai guvernelor locale (după cum sa convenit).

Comisia este condusă de șeful unității sau de o persoană autorizată de acesta (denumită în continuare președintele comisiei).

17. În cursul activității sale, comisia:

a) colectează și analizează datele inițiale privind facilitatea de tranzacționare (teritoriu);

b) studiază proiectarea și caracteristicile tehnice ale unității (teritoriului) de tranzacționare, organizarea funcționării acesteia, măsurile actuale pentru asigurarea funcționării în siguranță a unității (teritoriului) de tranzacționare;

c) determină gradul de amenințare a unui act terorist la o facilitate (teritoriu) comercială și posibilele consecințe ale comiterii acestuia;

d) identifică zonele potențial periculoase ale facilității de tranzacționare (teritoriu) și (sau) elementele sale critice;

e) determină categoria unității (teritoriului) de vânzare cu amănuntul sau confirmă (modifică) categoria atribuită anterior sau recomandă excluderea unității (teritoriului) de vânzare cu amănuntul din lista prevăzută la clauza 5 din aceste cerințe, dacă unitatea (teritoriul) de vânzare cu amănuntul nu să nu aibă semne care să permită atribuirea acesteia unei anumite categorii ;

f) efectuează un sondaj al unei instalații comerciale (teritoriu) pentru starea protecției sale antiteroriste;

g) stabilește, ținând cont de categoria instalației (teritoriului) de tranzacționare și evaluând starea protecției sale antiteroriste, măsurile necesare pentru asigurarea protecției antiteroriste a unității (teritoriului) de tranzacționare, precum și calendarul; a implementării acestor măsuri, ținând cont de volumul lucrărilor planificate, de valoarea prognozată a cheltuielilor pentru implementarea măsurilor relevante și de sursele de finanțare.

Actul de inspecție și clasificare a unității de comercializare (teritoriu) este întocmit în 2 exemplare, semnat de toți membrii comisiei și face parte integrantă din fișa cu date de securitate.

20. Informațiile cuprinse în actul de inspecție și clasificare a unității (teritoriului) de tranzacționare, precum și în lista măsurilor de asigurare a protecției antiteroriste a unității (teritoriului) de tranzacționare, sunt informații de distribuție limitată și sunt supus protecţiei în condiţiile legii

III. Fișa cu date de securitate a unității comerciale (teritoriu)

21. Pentru fiecare unitate de vânzare cu amănuntul (teritoriu), în termen de 30 de zile de la inspecția și clasificarea acesteia, pe baza actului de inspecție și clasificare a unității de vânzare cu amănuntul (teritoriu), se elaborează o fișă cu date de securitate, care este o informație și referință. document de acțiune permanentă, care reflectă starea de protecție antiteroristă a unității de vânzare cu amănuntul (teritoriul) și care conține o listă de măsuri necesare pentru prevenirea (suprimarea) actelor teroriste la o facilitate (teritoriu) comercială.

Fișa cu date de securitate este întocmită de șeful unității pe baza unui act de inspecție și clasificare a unității de comerț (teritoriu), ținând cont de datele furnizate de membrii comisiei în conformitate cu competența acestora, și este aprobat de proprietarul unității comerciale (teritoriului) sau de un funcționar autorizat de acesta.

Fișa cu date de securitate în termen de 30 de zile de la data întocmirii ei este supusă unui acord cu șefii autorității teritoriale de securitate, autoritatea teritorială a Ministerului Federației Ruse pentru Apărare Civilă, Situații de Urgență și Ajutorare în caz de dezastre, autoritatea teritorială a Serviciul Federal al Trupelor Gărzii Naționale din Federația Rusă sau unitatea forțelor de securitate private Garda Națională a Federației Ruse și organismul autorizat al subiectului Federației Ruse la locația unității comerciale (teritoriu) sau oficialii lor autorizați .

22. Fisa cu date de securitate se intocmeste in 2 exemplare.

O copie a fișei cu date de securitate este stocată în organismul autorizat al subiectului Federației Ruse pe al cărui teritoriu se află unitatea de tranzacționare (teritoriu), a doua - cu proprietarul unității de tranzacționare (teritoriu).

Copiile (copii electronice) certificate de deținătorul drepturilor de autor sunt trimise autorității teritoriale de securitate, autorității teritoriale a Ministerului Federației Ruse pentru Apărare Civilă, Situații de Urgență și Asistență în caz de Dezastre și autorității teritoriale a Serviciului Federal al Trupelor Gărzii Naționale din Federația Rusă la locația facilității comerciale (teritoriul) .

Dacă deținătorul de drept al unității comerciale (teritoriu) este imposibil să asigure siguranța unei copii a fișei cu date de securitate, aceasta este transferată pentru stocare către organismul autorizat al subiectului Federației Ruse pe al cărui teritoriu se află facilitatea comercială. (teritoriu) este situat.

23. Informațiile conținute în fișa cu date de securitate sunt informații de distribuție limitată și fac obiectul protecției în conformitate cu legislația Federației Ruse privind secretele comerciale.

Decizia de a atribui o ștampilă de secret fișei cu date de securitate este luată în conformitate cu legislația Federației Ruse.

24. În cazurile în care un teren, o clădire, o structură și o structură sunt utilizate pentru a localiza unități (teritorii) comerciale deținute de mai mulți titulari de drepturi ai unităților (teritorii) de tranzacționare, întocmirea unei fișe cu date de securitate se realizează în comun de către toți administratorii facilitatilor sau prin acord intre titularii de drepturi ai facilitatilor de tranzactionare (teritorii) unul dintre managerii facilitatilor.

Fișa cu date de securitate, atunci când este întocmită în comun, este supusă aprobării de către toți deținătorii de drepturi de facilitati comerciale (teritorii).

Fișa cu date de securitate, atunci când este întocmită de unul dintre administratorii unității, se aprobă de către titularul de drept al unității (teritoriului) de tranzacționare, șeful unității căreia a fost întocmită, de comun acord cu alți titulari de drepturi de facilităţile comerciale (teritoriile).

Numărul de copii (copii electronice) ale fișei cu date de securitate și distribuirea acestora către alți deținători de drepturi ai facilităților (teritoriilor) de tranzacționare se stabilește prin acord între deținătorii de drepturi ai facilităților de tranzacționare (teritorii).

25. Actualizarea fișei cu date de securitate a unei unități (teritoriu) de tranzacționare se realizează în modul prescris pentru dezvoltarea acesteia în următoarele cazuri:

a) schimbarea scopului principal al facilitatii de tranzactionare (teritoriu);

b) modificarea suprafeței totale și a limitelor unității de tranzacționare (teritoriu);

c) schimbarea forțelor și mijloacelor implicate pentru a asigura protecția antiteroristă a unei instalații (teritoriu) comerciale.

IV. Măsuri pentru asigurarea protecției antiteroriste a instalațiilor comerciale (teritorii)

26. În funcție de categoria stabilită în raport cu facilitatea (teritoriul) de tranzacționare, se implementează un set de măsuri pentru asigurarea protecției sale antiteroriste, prevăzute de aceste cerințe, care pot fi modificate în funcție de condițiile socio-politice, sociale predominante. și situația operațională prin decizia celui mai înalt funcționar al subiectului Federației Ruse (șeful celui mai înalt organ executiv al puterii de stat al subiectului Federației Ruse), pe al cărui teritoriu se află facilitatea (teritoriul) comercială sau proprietarul unității de tranzacționare (teritoriu).

27. Protecția antiteroristă a unei unități comerciale (teritoriu), indiferent de categoria acesteia, este asigurată prin:

a) realizarea măsurilor organizatorice necesare pentru asigurarea securității antiteroriste a facilității (teritoriului) comerciale;

b) determinarea și eliminarea cauzelor și condițiilor care conduc la comiterea unui act terorist la o facilitate (teritoriu) comercială;

c) utilizarea tehnologiilor moderne de informare și comunicații pentru asigurarea securității unei facilități comerciale (teritoriu);

d) echiparea unei unități comerciale (teritoriu) cu mijloacele tehnice și tehnice de protecție necesare;

e) controlul asupra respectării cerințelor de asigurare a protecției antiteroriste a unei unități (teritoriu) comerciale;

f) asigurarea pregătirii unităților de securitate și a angajaților unei unități comerciale (teritoriu) de a acționa în cazul amenințării cu comiterea și comiterea unui act terorist asupra acesteia.

28. Măsurile organizaționale pentru a asigura protecția antiteroristă a unei unități comerciale (teritoriu) includ:

a) elaborarea documentelor organizatorice și administrative pentru organizarea regimurilor de securitate, acces și intra-obiect la facilitatea de tranzacționare (teritoriu);

b) determinarea funcționarilor responsabili cu protecția antiteroristă a unei unități comerciale (teritoriu) și a elementelor critice ale acesteia;

c) desfășurarea de exerciții și (sau) antrenamente cu angajații unei unități comerciale (teritoriu) în pregătirea acțiunilor în cazul amenințării cu comiterea și comiterea unui act terorist la o facilitate comercială (teritoriu);

d) controlul asupra îndeplinirii cerințelor pentru asigurarea securității și protecției unității de tranzacționare (teritoriu), precum și a nivelului de pregătire a unității de securitate a facilității (teritoriului) de tranzacționare (dacă există) pentru a acționa în cazul o amenințare cu comiterea și la comiterea unui act terorist la unitatea comercială (teritoriu);

e) informarea salariaților unității (teritoriului) de tranzacționare cu privire la cerințele de protecție antiteroristă a unității (teritoriului) de tranzacționare și a conținutului documentelor organizatorice și administrative în legătură cu regimurile de acces și intra-obiect (dacă acestea sunt stabilite); ) la facilitatea de tranzacționare (teritoriu).

29. Protecția tehnică a unei unități de vânzare cu amănuntul (teritoriu) se realizează în conformitate cu Legea federală „Regulamente tehnice privind siguranța clădirilor și structurilor” în toate etapele funcționării acestora (proiectare (inclusiv studii), construcție, instalare, punere în funcțiune, operare, reconstrucție și revizie).

30. O unitate de vânzare cu amănuntul (teritoriu), indiferent de categoria sa, este echipată cu:

a) un sistem de supraveghere video;

b) sistem de avertizare și control al evacuării;

c) sistem de iluminat.

31. Sistemul de supraveghere video, ținând cont de numărul de camere video instalate și de amplasamentele acestora, trebuie să asigure supravegherea video continuă a stării situației de pe teritoriul unității (teritoriului) de tranzacționare, arhivarea și stocarea datelor.

32. Sistemul de avertizare de la instalația de comerț (teritoriu) ar trebui să furnizeze informații prompte oamenilor cu privire la amenințarea comiterii sau cu privire la comiterea unui act terorist la unitatea de comerț (teritoriu).

Numărul de semnalizatoare și puterea acestora trebuie să asigure audibilitatea necesară în întregul spațiu de cumpărături (teritoriu).

33. O instalație (teritoriu) comercială, indiferent de categoria sa, este dotată cu standuri de informare (tablouri) care conțin o schemă de evacuare în caz de urgență, numerele de telefon ale funcționarilor relevanți responsabili cu protecția antiteroristă a unei unități comerciale (teritoriu). ), numerele de telefon ale serviciilor de salvare, autorităților de aplicare a legii și agențiilor de securitate.

Căile de evacuare de la facilitatea comercială (teritoriul) trebuie să fie libere pentru circulația persoanelor și a vehiculelor.

34. În vederea asigurării protecției antiteroriste a unității (teritoriului) de tranzacționare din prima sau a doua categorie, proprietarul unității (teritoriului) de tranzacționare organizează protecția fizică a acesteia.

Organizațiile specializate sunt implicate în asigurarea protecției fizice a unei unități comerciale (teritoriu) în modul prevăzut de legislația Federației Ruse.

35. Unitatea de cumpărături (teritoriul) din prima categorie este echipată cu butoane de apel de urgență (semnalizare de alarmă) ale unității private de securitate a Gărzii Naționale a Federației Ruse și (sau) unității de securitate fizică.

36. La primirea informațiilor despre amenințarea unui act terorist, pentru a răspunde în timp util și în mod adecvat la amenințările teroriste emergente și pentru a preveni comiterea unui act terorist într-o facilitate (teritoriu) comercială, se iau măsuri de consolidare a măsurilor de combatere adecvate. regimul terorismului.

Regimurile de consolidare a combaterii terorismului prevăd implementarea măsurilor prevăzute de aceste cerințe, în funcție de gradul de amenințare a unui act terorist și de posibilele consecințe ale acestuia, de nivelul de amenințare teroristă introdusă în entitățile constitutive ale Federației Ruse și în anumite zone ale teritoriului Federației Ruse (obiecte) în conformitate cu Procedura de stabilire a nivelurilor de amenințare teroristă, care prevede adoptarea de măsuri suplimentare pentru a asigura securitatea individului, a societății și a statului, aprobată prin decret al președintelui al Federației Ruse din 14 iunie 2012 N 851 „Cu privire la procedura de stabilire a nivelurilor de amenințare teroristă, care prevede adoptarea de măsuri suplimentare pentru a asigura securitatea individului, a societății și a statului”.

V. Procedura de informare cu privire la amenințarea cu comiterea sau la comiterea unui act terorist la o facilitate (teritoriu) comercială și răspuns la informațiile primite

37. La detectarea unei amenințări cu un act terorist la o facilitate comercială (teritoriu), primirea de informații (inclusiv informații anonime) despre amenințarea unui act terorist la o facilitate comercială (teritoriu) sau un act terorist la o facilitate comercială (teritoriu) , șeful unității (o persoană, înlocuitorul său) sau o persoană autorizată de acesta informează imediat organul de securitate teritorial, organul teritorial al Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse, organul teritorial al Serviciului Federal al Naționalului. Trupele de gardă ale Federației Ruse și organul teritorial al Ministerului Federației Ruse pentru Apărare Civilă, Situații de Urgență și Lichidare prin orice mijloace de comunicare disponibile, consecințele dezastrelor naturale la locația unității comerciale (teritoriu), precum și proprietarul unității de comerț (teritoriu), organismul autorizat al entității constitutive a Federației Ruse și administrația municipalității.

38. Atunci când transmite informații în conformitate cu punctul 37 din aceste cerințe, folosind mijloace de comunicare, persoana care transmite informații informează:

a) numele de familie, prenumele, patronimul (dacă există) și funcția;

b) denumirea facilitatii de tranzactionare (teritoriul) si adresa exacta a acesteia;

c) data și ora depistarii unei amenințări de comitere a unui act terorist la instalație (teritoriu), primirea informațiilor despre amenințarea cu comiterea unui act terorist sau comiterea unui act terorist;

d) numărul de persoane aflate în facilitatea comercială (teritoriu);

e) alte informații relevante la solicitarea autorității teritoriale de securitate, a autorității teritoriale a Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse, a autorității teritoriale a Serviciului Federal al Trupelor Gărzii Naționale din Federația Rusă și a autorității teritoriale a Ministerul Federației Ruse pentru Apărare Civilă, Situații de Urgență și Eliminare a Consecințelor Dezastrelor Naturale.

39. Persoana care a transmis informații despre amenințarea cu comiterea sau despre săvârșirea unui act terorist înregistrează numele de familie, prenumele, patronimul (dacă există), funcția persoanei care a primit informația, precum și data și ora. de transmitere a acestuia.

La trimiterea unor astfel de informații prin mijloace de fax, persoana care transmite informațiile certifică mesajul cu semnătura sa.

40. La detectarea unei amenințări cu comiterea unui act terorist într-o facilitate comercială (teritoriu), primind informații despre amenințarea comiterii sau despre comiterea unui act terorist, șeful unității se asigură că:

a) implementarea măsurilor de consolidare a combaterii terorismului pentru a răspunde în timp util și în mod adecvat la amenințările teroriste emergente pentru a preveni comiterea de acte teroriste îndreptate împotriva unei unități comerciale (teritoriu);

b) sesizarea persoanelor aflate la facilitatea (teritoriul) comercială cu privire la amenințarea cu comiterea sau cu privire la comiterea unui act terorist;

c) evacuarea persoanelor;

d) consolidarea protecției facilității comerciale (teritoriului);

e) organizarea accesului la o facilitate de comerț (teritoriu) pentru unitățile operaționale ale unei agenții de securitate teritorială, o agenție teritorială a Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse, o agenție teritorială a Ministerului Federației Ruse pentru Apărare Civilă, Situații de Urgență și Ajutorarea în caz de catastrofe a unei agenții teritoriale a Serviciului Federal al Trupelor Gărzii Naționale din Federația Rusă.

VI. Control asupra asigurării protecției antiteroriste a instalațiilor comerciale (teritorii)

41. Controlul asupra asigurării protecției antiteroriste a instalațiilor comerciale (teritoriilor) și a respectării acestor cerințe se realizează prin organizarea și desfășurarea de inspecții programate și neprogramate ale instalațiilor comerciale (teritorii) de către organismul autorizat al subiectului Federației Ruse cu un raport cu privire la rezultate către cel mai înalt funcționar al subiectului Federației Ruse (șeful organului executiv suprem al autorităților de stat din subiectul Federației Ruse).

42. O inspecție programată se efectuează o dată la 3 ani, în conformitate cu un plan aprobat de șeful organismului autorizat al unei entități constitutive a Federației Ruse și se efectuează sub forma unui control documentar sau a unei inspecții la fața locului. a unei unități comerciale (teritoriu) pentru a determina starea protecției sale antiteroriste și a dezvolta măsuri pentru eliminarea deficiențelor identificate în timpul inspecțiilor.

43. Inspecțiile neprogramate sunt efectuate sub formă de control documentar sau inspecție pe teren a unei unități comerciale (teritoriu):

a) pentru a controla eliminarea deficiențelor identificate în timpul controalelor programate;

b) în cazul în care șeful organismului autorizat al unei entități constitutive a Federației Ruse ia o decizie cu privire la necesitatea unei inspecții la fața locului a unei unități comerciale (teritoriu);

c) la primirea contestațiilor (cererilor) pentru nerespectarea cerințelor de securitate antiteroristă a unei instalații comerciale (teritoriu) și inacțiunea funcționarilor, organismelor și organizațiilor în legătură cu asigurarea securității antiteroriste a unei instalații comerciale (teritoriu). ).

44. Termenul pentru inspecțiile programate și neprogramate nu poate depăși 10 zile lucrătoare.

45. După audit, în caz de încălcări, proprietarului unității de tranzacționare (teritoriului) și conducătorului organismului autorizat al entității constitutive a Federației Ruse li se transmit propuneri de îmbunătățire a măsurilor de asigurare a protecției antiteroriste a facilitatea de tranzacționare (teritoriu) și eliminarea deficiențelor identificate.

APROBAT
Decret de Guvern
Federația Rusă
din data de 19 octombrie 2017 N 1273

FORMA
fișele cu date de securitate ale unității comerciale (teritoriu)

DE ACORD

(șeful organului de securitate teritorială sau împuternicit de acesta

executiv)

DE ACORD

(Șeful corpului teritorial al Gărzii Ruse

sau unități ale forțelor de securitate private ale Gărzii Naționale a Federației Ruse sau un funcționar autorizat de acesta)

(semnătură)

„____” _______________ 20__

DE ACORD

_______________________________

(șeful organului teritorial al Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei sau un funcționar autorizat de acesta)

DE ACORD

________________________________

(șeful organului executiv al puterii de stat al unei entități constitutive a Federației Ruse sau un funcționar autorizat de acesta)

(semnătură)

„____” _______________ 20__

MSDS _________________________________________________________________________ (numele unității comerciale (teritoriu) _______________________________________ (numele localitatii) 20___

I. Informații generale despre facilitatea de tranzacționare (teritoriu)

1. ___________________________________________________________________________ (adresa locației unității de tranzacționare (teritoriu) ________________________________________________________________________ (categoria unității de tranzacționare (teritoriu) _______________________________________________________________________________ (scopul funcțional principal, data și detaliile deciziei de clasificare ca facilitate de tranzacționare (teritoriu) _______________________________________________________________________________ (informații) despre titularul dreptului la facilitatea de tranzacționare (teritoriu), numele de familie, numele și patronimul (dacă există), numerele de telefon, adresa de e-mail) ________________________________________________________________________________ (suprafața totală (mp), lungimea perimetrului (metri) ________________________________________________________________________________ (rezultate ale monitorizarea numărului de persoane (angajați, vizitatori, etc.) aflate simultan la unitatea de tranzacționare (teritorii) ______ ________________________________________________________________________ (caracteristicile teritoriului, cladirii, structurii si spatiului (numar de etaje, numarul de intrari, posibilitatea de patrundere prin alte cladiri, structuri si incinte) _____________________________________________________________________________ (organizatii care asigura securitatea si ordinea in cadrul facilitatii comerciale (teritoriu), nume, prenume și patronimic (dacă există) manageri, birou, mobil, telefoane de acasă) ___________________________________________________________________________ (scurtă descriere a zonei din zona unității de vânzare cu amănuntul (teritoriu), relief)

2. Informații despre obiectele situate pe facilitatea de tranzacționare (teritoriu)

Numele obiectului

Caracteristicile obiectului, informații

pe forma de proprietate, proprietar (administrator), modul de funcționare a instalației

Locația obiectului

Informații despre rezistența tehnică și organizarea protecției obiectului

3. Informații despre obiectele situate în imediata apropiere a unității de tranzacționare (teritoriu)

Numele obiectului

Caracteristicile obiectului după tipuri de semnificație și pericol

Partea locației obiectului

Distanţă

a obiecta (metri)

4. Amplasarea unei facilitati comerciale (teritoriu) in legatura cu comunicatiile de transport

Gen de transport și comunicațiile de transport	Nume facilitate de comunicații de transport	Distanța până la comunicațiile de transport (metri)
Auto (autostrăzi, autostrăzi, drumuri, stații de autobuz, stații de autobuz)
Căi ferate (căi ferate, gări, gări, peroane, treceri)
Aer (aeroporturi, terminale aeriene, aerodromuri militare, heliporturi, piste)
Numele organizației, adresa, numerele de telefon, tipul de proprietate, șef	Activitate de întreținere	Program de lucru

6. Informații despre zonele potențial periculoase și (sau) elementele critice ale unității comerciale (teritoriului)

tabelul 1

	Denumirea unei zone potențial periculoase	Numărul de persoane care lucrează

masa 2

		Numărul de persoane care lucrează	Natura posibilei urgențe

7. Posibile acțiuni ilegale la facilitatea de tranzacționare (teritoriu):

(descrierea posibilelor acțiuni ilegale (comiterea unei explozii, incendiere sau alte acțiuni care vizează dăunarea vieții și sănătății oamenilor, distrugerea structurilor situate într-o facilitate comercială (teritoriu) sau amenințarea cu comiterea acestor acțiuni, luarea de ostatici, întreruperea diverselor comunicații sau interferențe neautorizate în activitatea lor, alte situații)

b) ________________________________________________________________________

(urgențe înregistrate, incidente și ilegale

acțiuni la facilitatea de tranzacționare (teritoriu) sau în zona de amplasare a acesteia,

descrierea lor scurtă)

8. Evaluarea consecințelor socio-economice ale unui act terorist la o instalație comercială (teritoriu)

	amenințare teroristă	Numărul proiectat de victime ale unui act terorist (persoane)	Amploarea consecințelor actului terorist

9. Forțele și mijloacele utilizate pentru a asigura protecția antiteroristă a unei instalații comerciale (teritoriu):

a) compoziția forțelor

(unitatea de pază, firma de pază, adresă, prenume, prenume și patronimic (dacă există), numărul de telefon al șefului, telefoanele unității de pază, numărul, data eliberării și valabilitatea licenței pentru activități de pază (pentru securitate privată) organizații)

b) mijloace de protecţie

____________________________________________________________________;

(arme de foc și cartușe pentru acesta, cantitate separat pentru fiecare tip, tip, model, echipament de protecție, tip, cantitate, mijloace speciale, tip, cantitate)

c) organizarea sesizării şi comunicării

(telefoane ale ofițerilor de serviciu ai agenției de securitate teritorială, agențiilor teritoriale ale Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei, Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei, Garda Rusă)

(telefoane ale organului executiv al puterii de stat al subiectului Federației Ruse sau ale guvernului local, în funcție de jurisdicție)

______________________________________________________________________

(telefoane ale serviciilor de expediere și de serviciu ale unei entități constitutive a Federației Ruse, municipalitate)

10. Măsuri pentru protecția inginerească și tehnică, fizică și securitatea la incendiu a unei unități comerciale (teritoriu):

a) disponibilitatea și caracteristicile mijloacelor tehnice și tehnice

____________________________________________________________________;

(împrejmuirea unei unități de vânzare cu amănuntul (teritoriu), bariere de inginerie, camere ale sistemului de control video, amplasarea acestora, stabilitatea sistemului de control video, prezența unui sistem de comunicare directă cu organizațiile care păzesc unitatea de vânzare cu amănuntul (teritoriu), stâlpi de iluminat , numărul acestora, performanța, gradul de iluminare suficient pe întregul teritoriu al unității de cumpărături (teritoriu)

b) asigurarea securităţii la incendiu

____________________________________________________________________;

(alarma de incendiu, locația echipamentului primar de stingere a incendiilor)

c) sistem de avertizare şi control al evacuării

_____________________________________________________________________

(caracteristici, căi de evacuare)

11. Evaluarea suficienței măsurilor pentru protejarea elementelor critice ale unei unități de vânzare cu amănuntul (teritoriu)

	Denumirea elementului critic	Îndeplinirea cerințelor stabilite	Efectuarea unei sarcini de protecție fizică	Îndeplinirea sarcinii de prevenire a unui act terorist	Concluzie privind caracterul adecvat al măsurilor de protecție	Măsuri compensatorii

12. Concluzii privind fiabilitatea protecției facilității comerciale (teritoriului) și recomandări pentru consolidarea protecției sale antiteroriste:

dar) ____________________________________________________________________;

(concluzii privind fiabilitatea protecției și capacitatea de a rezista tentativelor de a comite acte teroriste și alte acțiuni ilegale)

b) ________________________________________________________________________;

(măsuri prioritare, urgente care vizează asigurarea protecției antiteroriste, eliminarea deficiențelor identificate)

în) ____________________________________________________________________

(finanțare necesară pentru asigurarea măsurilor de protecție antiteroristă a unei unități comerciale (teritoriu)

13. Informații suplimentare

_____________________________________________________________________

(informații suplimentare, ținând cont de caracteristicile unității de vânzare cu amănuntul (teritoriul)

_________________________________________________________________________ ___

(un funcționar care gestionează direct activitățile angajaților unei unități comerciale (teritoriu)

(semnătură)

Pagina 1

pagina 2

pagina 3

pagina 4

pagina 5

pagina 6

pagina 7

pagina 8

pagina 9

pagina 10

pagina 11

pagina 12

pagina 13

pagina 14

pagina 15

pagina 16

pagina 17

pagina 18

pagina 19

pagina 20

pagina 21

pagina 22

pagina 23

GUVERNUL FEDERATIEI RUSE

REZOLUŢIE

Cu privire la aprobarea cerințelor pentru protecția antiteroristă a instalațiilor comerciale (teritorii) și a formei de fișă cu date de securitate pentru o facilitate comercială (teritoriu)

În conformitate cu clauza 4 din partea 2 din articolul 5 din Legea federală „Cu privire la combaterea terorismului”, Guvernul Federației Ruse decide:

1. Aprobați documentul atașat:

cerințe pentru protecția antiteroristă a instalațiilor comerciale (teritorii);

forma fișei cu date de securitate a unității comerciale (teritoriu).

CERINȚE

la protecția antiteroristă a instalațiilor comerciale (teritorii)

I. Prevederi generale

10

Federația pe al cărei teritoriu se află facilitatea (teritoriul) comercială.

Decizia de a atribui o ștampilă de secret fișei cu date de securitate este luată în conformitate cu legislația Federației Ruse.

24. În cazurile în care un teren, clădire, structură și

clădirea este folosită pentru a găzdui facilități comerciale

(teritorii) aparținând mai multor deținători de drepturi ai unităților (teritoriilor) de tranzacționare, întocmirea unei fișe cu date de securitate se realizează în comun de către toți administratorii obiectelor sau prin acord între proprietarii de obiecte (teritorii) comerciale de către unul dintre administratorii de obiectul.

Fișa cu date de securitate, atunci când este întocmită în comun, este supusă aprobării de către toți deținătorii de drepturi de facilitati comerciale (teritorii).

25. Actualizarea fișei cu date de securitate a unei unități (teritoriu) de tranzacționare se realizează în modul prescris pentru dezvoltarea acesteia în următoarele cazuri:

a) schimbarea scopului principal al facilitatii de tranzactionare (teritoriu);

b) modificarea suprafeței totale și a limitelor unității de tranzacționare (teritoriu);

c) schimbarea forțelor și mijloacelor implicate pentru a asigura protecția antiteroristă a unei instalații (teritoriu) comerciale.

11