Uzyskiwanie zezwoleń i umieszczanie obiektów niestacjonarnych do obrotu. O procedurze umieszczania niestacjonarnych obiektów handlu sezonowego

ADMINISTRACJA REGIONU MOSKWA

REZOLUCJA

NA ZAMÓWIENIE LOKALIZACJI NIESTACJONARNYCH OBIEKTÓW HANDLU SEZONOWEGO

Zniesiony na podstawie uchwały administracji okręgu miejskiego Naro-Fominsk obwodu moskiewskiego z dnia 25 lipca 2017 r. N 2347.
____________________________________________________________________

Kierując się ustawą federalną z dnia 06.10.2003 N 131-FZ „O ogólnych zasadach organizacji samorządu lokalnego w Federacji Rosyjskiej”, ustawą federalną z dnia 28.12.2009 N 381-FZ „O podstawach państwowej regulacji działalności handlowej w Federacji Rosyjskiej”, w celu zapewnienia osadnictwa Naro-Fominskiego obwodu miejskiego w usługach niestacjonarnego handlu sezonowego, kierując się Kartą Naro-Fominskiego obwodu miejskiego, postanawiam:

1. Zatwierdzenie rozporządzenia w sprawie trybu postępowania dla obiektów niestacjonarnych powiatu miejskiego Naro-Fominsk (w załączeniu).

2. Umieścić niniejszą uchwałę na oficjalnej stronie internetowej Naro-Fominskiej Administracji Rejonu Miejskiego w Internecie i opublikować w społeczno-politycznej gazecie Osnowa.

3. Kontrolę nad wykonaniem niniejszej uchwały powierza się pierwszemu zastępcy Naro-Fominskiej Administracji Rejonowej Szamne R.L.

szef administracji
Rejon miejski Naro-Fomiński
MAMA. Breus

REGULAMIN PORZĄDKU LOKALIZACJI I ORGANIZACJI DZIAŁANIA NIESTACJONARNYCH OBIEKTÓW HANDLU SEZONOWEGO NA TERYTORIUM GMINY NARO-FOMIŃSKIEJ

Zaakceptowany przez
dekret administracyjny
Rejon miejski Naro-Fomiński
region Moskwy
z dnia 25 kwietnia 2016 r. N 787

1. Postanowienia ogólne

1.1. Niniejsze rozporządzenie w sprawie trybu umieszczania i organizacji pracy niestacjonarnych obiektów handlu sezonowego na terenie powiatu miejskiego Naro-Fominsk (zwane dalej procedurą) określa tryb umieszczania i prowadzenia niestacjonarnych obiekty handlu sezonowego (zwane dalej przedmiotami handlu sezonowego) na terenie obwodu miejskiego Naro-Fominsk, a także wymagania dla osób prawnych i indywidualnych przedsiębiorców zajmujących się lokowaniem, urządzaniem i obsługą obiektów handlu sezonowego.

1.2. Na potrzeby tej procedury używane są następujące pojęcia:

Schemat - układ niestacjonarnych obiektów handlowych na terenie Naro-Fominskiego Obwodu Miejskiego, zatwierdzony uchwałą Naro-Fominskiego Obwodu Miejskiego, w trybie ustalonym Uchwałą Naro-Fominskiego Obwodu Miejskiego z dn. 13 kwietnia 2015 r. N 447;

Wnioskodawca - osoba prawna lub indywidualny przedsiębiorca, który złożył wniosek o umieszczenie sezonowych obiektów handlowych;

Zezwolenie - zezwolenie na umieszczenie obiektu handlu sezonowego, wydane przez administrację okręgu miejskiego Naro-Fominsk w sposób określony w tej procedurze (załącznik nr 2);

Posiadacz zezwolenia – osoba prawna lub indywidualny przedsiębiorca, którzy otrzymali zezwolenie na umieszczenie przedmiotu handlu sezonowego;

Obiekty handlu sezonowego - obiekty oparte na pojazdach; łatwe w montażu konstrukcje składane, wyposażone w ladę, na terenie której znajduje się magazyn towarowy (cysterny, namiot handlowy, melony i tykwy, kiermasz choinek);

Cysterna to niestacjonarny mobilny obiekt handlowy, będący kontenerem izotermicznym montowanym na bazie pojazdu lub przyczepy (naczepy), przeznaczony do prowadzenia handlu dystrybucyjnego towarami płynnymi w butelkach - kwas chlebowy, mleko.

Namiot handlowy to niestacjonarny obiekt handlowy, który jest łatwą do postawienia, składaną konstrukcją wyposażoną w ladę, która tworzy niezamkniętą z boku przestrzeń wewnętrzną, przeznaczoną do pomieszczenia jednego lub kilku stanowisk pracy sprzedawców i towaru zapas na jeden dzień handlu, do sprzedaży wyłącznie towarów sezonowych (owoce i warzywa oraz ziemniaki);

Upadek melonów - niestacjonarny obiekt handlowy, który jest specjalnie wyposażoną konstrukcją tymczasową w postaci wydzielonej otwartej przestrzeni lub zamontowanego namiotu handlowego, przeznaczona do sprzedaży sezonowych melonów i tykw;

Jolochny Bazar to niestacjonarny obiekt handlowy, będący specjalnie wyposażoną konstrukcją tymczasową w postaci wydzielonej otwartej przestrzeni na noworoczną (świąteczną) wyprzedaż naturalnych drzew iglastych oraz gałęzi drzew iglastych.

1.3. Obiekty handlu sezonowego umieszczane są tylko w miejscach objętych schematem.

1.4. Obiekty handlu sezonowego zlokalizowane są na terenie obwodu miejskiego Naro-Fominsk na podstawie zezwolenia.

2. Podstawowe wymagania dla obiektów handlu sezonowego

2.1. Rozmieszczenie sezonowych obiektów handlowych, ich wyposażenie techniczne musi spełniać normy i przepisy przeciwpożarowe, sanitarne, sanitarno-epidemiologiczne, architektoniczne, zasady zagospodarowania terenu i utrzymania terenu.

2.2. Umieszczenie sezonowych obiektów handlowych, ich wyposażenia technicznego powinno zapewniać sprzedawcy (osobie prawnej, indywidualnemu przedsiębiorcy) możliwość przestrzegania przez jego pracowników warunków pracy i zasad higieny osobistej.

2.3. Powierzchnia do umieszczenia niestacjonarnego obiektu handlowego nie może przekraczać 8 m2. m.

2.4. Umieszczanie przedmiotów sezonowego handlu owocami i warzywami oraz ziemniakami, melonami i tykwami, kwasem chlebowym odbywa się w okresie wiosenno-letnim (od 1 maja do 31 października). W zależności od rzeczywistych warunków pogodowych i zgodnie z reżimem temperaturowym, okresy sezonowego handlu tego typu produktami mogą być odpowiednio skracane lub wydłużane.

2.5. Podczas prowadzenia handlu detalista musi posiadać:

Zezwolenie na umieszczenie sezonowego obiektu handlowego;

Certyfikaty jakości lub deklaracje zgodności potwierdzające jakość i bezpieczeństwo wyrobów (dla wyrobów znajdujących się na Jednolitym Wykazie Wyrobów Obowiązkowych Certyfikacji lub Jednolitym Wykazie Wyrobów, których potwierdzenie odbywa się w formie deklaracji zgodności );

Wyposażenie handlowe i technologiczne w dobrym stanie technicznym;

Książki medyczne, umowy o pracę.

Dodatkowo sprzedając drzewa iglaste, sprzedawcy prowadzący handel muszą posiadać:

Umowy z organizacją uprawnioną do pozyskiwania i wycinki drzew iglastych lub dokumenty potwierdzające legalne nabycie drzew iglastych;

List przewozowy potwierdzający źródło odbioru towaru;

Certyfikat kwarantanny wydany zgodnie z procedurą ustanowioną przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej przez państwowy organ nadzoru, poświadczający zgodność produktów regulowanych z wymaganiami zasad i przepisów dotyczących zapewnienia kwarantanny roślin.

2.6. W miejscu prowadzenia handlu detalicznego należy umieścić informację dla konsumentów o godzinach pracy, formie organizacyjno-prawnej sprzedawcy, numerach telefonów organów regulacyjnych, sprzedawca musi posiadać plakietkę zawierającą imię i nazwisko, nazwę podmiotu prawnego podmiot lub przedsiębiorca indywidualny. Próbki wszystkich produktów spożywczych i nieżywnościowych znajdujących się w sprzedaży muszą być zaopatrzone w jednolite i czytelnie narysowane metki z ceną, wskazujące nazwisko i inicjały indywidualnego przedsiębiorcy lub nazwę osoby prawnej, nazwę produktu, jego gatunek, cenę za jednostka miary produktu, podpis osoby odpowiedzialnej finansowo lub pieczęć osoby prawnej lub przedsiębiorcy indywidualnego, data rejestracji metki.

3. Tryb wydawania zezwoleń na umieszczanie obiektów handlu sezonowego”

3.1. Zezwolenia wydaje administracja okręgu miejskiego Naro-Fominsk. Zezwolenie wydawane jest na podstawie wniosku osoby zainteresowanej umieszczeniem przedmiotu handlu sezonowego, na formularzu zgodnym z Załącznikiem nr 1 do niniejszego zamówienia.

Wydanie zezwolenia odbywa się bezpłatnie.

Zezwolenie wygasa z upływem okresu, na jaki zostało wydane. Maksymalny okres ważności zezwolenia to 90 dni kalendarzowych.

3.2. W przypadku wpłynięcia kilku wniosków dotyczących jednej lokalizacji, zezwolenie wydawane jest osobie, której wniosek wpłynął jako pierwszy.

3.3. Informacje o wydanych zezwoleniach są wpisywane do rejestru.

3.4. Termin rozpatrzenia wniosku wynosi 10 dni roboczych.

3.5. Administracja obwodu miejskiego Naro-Fominsk odmawia wydania zezwolenia w następujących przypadkach:

Wniosek został złożony w formie niezgodnej z tą procedurą, nie zawiera niezbędnych informacji i (lub) informacje nie są wiarygodne;

Lokalizacja sezonowych obiektów handlowych określonych we wniosku nie jest przewidziana przez schemat.

3.6. Miejsca do umieszczania obiektów handlu sezonowego są udostępniane osobom prawnym, indywidualnym przedsiębiorcom zarejestrowanym zgodnie z procedurą ustanowioną przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej.

3.7. Obrót w miejscach wskazanych w zezwoleniu prowadzony jest wyłącznie przez osoby wskazane w zezwoleniu. Przeniesienie uprawnień na inne osoby prawne i indywidualnych przedsiębiorców jest niedozwolone.

3.8. Zezwolenie cofa się w przypadku powtórnego (dwu lub więcej) pociągnięcia przedmiotu handlu do odpowiedzialności administracyjnej za naruszenie zasad handlu, ulepszeń i utrzymania sanitarnego miejsca obrotu i przyległego terytorium, ustanowionych przez obowiązujące przepisy prawa Federacja Rosyjska, obwód moskiewski, regulacyjne akty prawne okręgu miejskiego Naro-Fominsk , a także za nieprzestrzeganie wymagań dotyczących wyglądu określonych w zezwoleniu. Zawiadomienie o cofnięciu zezwolenia (załącznik nr 3) wysyłane jest do właściciela obiektu handlu sezonowego w ciągu 3 dni roboczych od dnia podjęcia decyzji o cofnięciu zezwolenia. Właściciel zobowiązany jest do opuszczenia i ulepszenia lokalu w ciągu 5 dni roboczych od otrzymania zgłoszenia lub po 10 dniach kalendarzowych od wysłania zgłoszenia.

4. Postanowienia końcowe

4.1. Nieautoryzowane obiekty handlu sezonowego podlegają demontażowi przez właściciela. Jednocześnie nawierzchnia drogi i elementy naprawcze naruszone podczas montażu obiektu handlu sezonowego muszą zostać przywrócone do stanu, w jakim istniały przed montażem obiektu handlu sezonowego, siłami i środkami osoby, która wykonywała nieautoryzowanej instalacji sezonowego obiektu handlowego.

4.2. Po wygaśnięciu zezwolenia właściciele obiektów handlu sezonowego są zobowiązani do ich demontażu (demontaż, rozbiórka), opuszczenia i poprawy lokalizacji obiektu handlu sezonowego.

Załącznik N 1. OŚWIADCZENIE

Dodatek N 1
do Regulaminu Postępowania
pośrednictwo i organizacja pracy
obiekty niestacjonarne
sezonowy handel na terytorium
Rejon miejski Naro-Fomiński

Do administracji Naro-Fominska

okręg miejski

z ____________________________

OŚWIADCZENIE

Proszę o pozwolenie na montaż niestacjonarnego obiektu handlu sezonowego do

adres: ___________________________________________________________________

do obrotu produktami sezonowymi __________________________________________

(lista asortymentu)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Okres pracy: od „______” __________ 20___ do „______” _____________ 20____

Godziny otwarcia: od __________________ do _____________________

Informacje o wnioskodawcy: ______________________________________________________

___________________________________________________________________________

(nazwa organizacji lub nazwisko i inicjały)

przedsiębiorca indywidualny)

___________________________________________________________________________

(adres, miejsce rejestracji)

___________________________________________________________________________

(N i data wystawionego przez kogo dowodu rejestracyjnego)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Załącznik: Szkic niestacjonarnego obiektu handlu sezonowego (w kolorze w

format 3D) na ________ arkuszach.

Podpis

Załącznik N 2. ZEZWOLENIE N na prawo do umieszczenia niestacjonarnego przedmiotu handlu sezonowego

Dodatek N 2
do Regulaminu Postępowania
pośrednictwo i organizacja pracy
obiekty niestacjonarne
sezonowy handel na terytorium
Rejon miejski Naro-Fomiński

Niniejszy certyfikat został wydany przez: ___________________________________________

(pełna nazwa osoby prawnej,

Imię i nazwisko, osoba, osoba

przedsiębiorca)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(adres siedziby osoby prawnej, rejestracja stałego miejsca)

miejsce zamieszkania osoby fizycznej, indywidualnego przedsiębiorcy)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(najwyższy obiekt sezonowy wskazujący rodzaj działalności)

___________________________________________________________________________

pod adresem: ________________________________________________________________

Dni robocze: _______________________________________________________________

Godziny otwarcia: ______________________________________________________________

Okres ważności certyfikatu: od „______” __________________ 20__

przez „______” __________________ 20__

Wymagania dotyczące wyglądu patrz na odwrocie

Stanowisko

osoba upoważniona (podpis) (imię i nazwisko)

Załącznik N 3. Zawiadomienie o cofnięciu zezwolenia na umieszczenie niestacjonarnego obiektu handlu sezonowego

Dodatek N 3
do Regulaminu Postępowania
pośrednictwo i organizacja pracy
obiekty niestacjonarne
sezonowy handel na terytorium
Rejon miejski Naro-Fomiński

Forma administracji powiatu miejskiego Naro-Fominsk

__________________________
(Nazwa firmy,

PEŁNE IMIĘ I NAZWISKO. kierownik, indywidualny przedsiębiorca)

Zawiadomienie o cofnięciu zezwolenia na umieszczenie obiektu handlu sezonowego niestacjonarnego

To jest administracja Okręgu Miejskiego Naro-Fominsk

zawiadamia o cofnięciu zezwolenia na umieszczenie niestacjonarnego

przedmiot handlu sezonowego N _____, wystawiony przez administrację Naro-Fominska

powiat miejski „_____” ___________ 2016, w odniesieniu do lokalizacji

niestacjonarny obiekt handlu sezonowego według docelowych punktów orientacyjnych:

___________________________________________________________________________

na okres do „_______” ___________ 2016, w związku ze stwierdzonymi naruszeniami

__________________________________________________________________________.

Zgodnie z punktem 3.8 Regulaminu w sprawie procedury umieszczania i organizacji

praca niestacjonarnych obiektów handlu sezonowego na terenie

Rejon miejski Naro-Fomiński, jesteś zobowiązany do zwolnienia i

wyposażyć miejsce zakwaterowania w ciągu 5 dni roboczych od daty otrzymania

powiadomienia.

_______________________________ ________________ __________________________

(tytuł zawodowy (podpis) (pełne imię i nazwisko)

osoba upoważniona)

Umiejscowienie niestacjonarnych obiektów handlowych
Drobni przedsiębiorcy często korzystają z niestacjonarnych obiektów handlowych. Przez takie obiekty handlowe rozumie się ruchome konstrukcje handlowe, które tymczasowo znajdują się na określonej działce, nie są do niej przyczepione. Zwykle nie łączą się z liniami komunalnymi. Na pierwszy rzut oka może się wydawać, że zaprojektowanie i umieszczenie takiego obiektu nie jest trudne. Ale w praktyce wszystko okazuje się znacznie trudniejsze, ponieważ teraz obowiązują surowe wymagania dotyczące uzyskania pozwolenia na tego rodzaju handel. Szczególnie trudno jest uzyskać pozwolenie na lokalizację obiektu w budynku lub na państwowej działce. Niestacjonarny obiekt handlowy musi być uwzględniony w planie rozmieszczenia. Jest rozbudowywany przez władze miasta przez pewien czas, a po jego wygaśnięciu podlega ponownemu rozpatrzeniu.
Umieszczenie niestacjonarnych obiektów handlowych odbywa się zgodnie z ustawą federalną z dnia 28 grudnia 2009 r. Nr 381 - FZ „O podstawach regulacji działalności handlowej w Federacji Rosyjskiej”. Jeżeli NTO planuje się zlokalizować na działce należącej do osoby prywatnej, wówczas procedura jej umieszczenia i eksploatacji jest uzgadniana z właścicielem obiektu stacjonarnego, na terenie którego planowana jest działalność NTO.
W przypadku postawienia niestacjonarnego obiektu handlowego na działkach, w lokalach będących własnością komunalną lub państwową, proces powinien przebiegać według schematu aranżacji, aby zapewnić mieszkańcom bardziej racjonalną powierzchnię handlową i zrównoważony rozwój miasta.
Problemy dla przedsiębiorcy pojawiają się właśnie w drugim przypadku, więc będzie musiał przejść przez dwa etapy sporządzania NTO.
Pierwszym etapem rejestracji jest włączenie NTO do układu. Za jego stworzenie odpowiadają władze lokalne. Wymieńmy, jakie dokumenty muszą być zawarte w tym schemacie:
- dla osób prawnych - statut, zaświadczenie o rejestracji państwowej
- dla indywidualnej przedsiębiorczości - zaświadczenie o państwowej rejestracji osoby jako indywidualny przedsiębiorca
- zaświadczenie o rejestracji w urzędzie skarbowym, a także zaświadczenie o wydaniu NIP
- projekt opisujący niestacjonarny obiekt handlowy
Jeśli Twoja NTO jest objęta programem staży, drugim etapem jest uzyskanie zezwoleń, które określają czas życia placówki, a także inne indywidualne warunki.
Głównym pytaniem, które pojawia się w procesie uzyskiwania pozwolenia, jest to, kto powinien poruszyć kwestię włączenia NTO do programu praktyk. Powodem tego jest brak odpowiedzi na to pytanie w ustawodawstwie, a także brak precedensów sądowych. Władze miasta przekonują, że włączenie NTO do planu to tylko ich prerogatywa, a właściciele nie mają z tym nic wspólnego. Jest to sprzeczne z rządową polityką promowania małych i średnich przedsiębiorstw, gdyż nie stwarza ona korzystnych warunków dla ich działalności i nie promuje sprzedaży towarów i usług. Oznacza to, że państwo dba o małe i średnie przedsiębiorstwa, nie biorąc pod uwagę ich opinii.
Innym problemem dla właściciela NTO jest brak pewności co do przyszłości, a raczej tego, że po zrewidowaniu programu praktyk będzie mógł kontynuować swoją działalność w tym samym miejscu, ponieważ nie mają prawa do priorytetowego umieszczenia na nowy termin.
Ustawodawstwo nie zobowiązuje władz do włączenia istniejących NTO do programów, a jedynie gwarantuje im prawo do prowadzenia działalności do upływu terminu na udostępnienie gruntów pod ich umieszczenie.
Jeśli nadal udało Ci się umieścić punkt sprzedaży, to musi on spełniać określone wymagania i standardy. Po pierwsze, wszystkie sprzedawane towary i usługi muszą być odpowiedniej jakości.
Niewielki obiekt handlowy powinien mieć szyld z nazwą firmy, lokalizacją (adresem prawnym) i harmonogramem pracy.
NTO musi spełniać normy przeciwpożarowe, sanitarne, środowiskowe i inne. Ponadto właściciel NTO musi zapewnić pracownikom odpowiednie warunki pracy.
W przypadku zakończenia działalności NTO po wygaśnięciu zezwolenia na umieszczenie NTO, demontaż i wywiezienie sprzętu dokonuje przedsiębiorca na jego koszt.
Reasumując można powiedzieć, że urzędy powinny ustalić jasną procedurę uzyskania zezwolenia na umieszczenie punktu handlowego i zagwarantować przedsiębiorcy fakt uzyskania zezwolenia po zakończeniu bieżącego okresu.

Branża małego handlu detalicznego jest jedną z najtrudniejszych w segmencie rynku pod względem regulacji prawnych i technicznych. Wynika to z faktu, że ten rodzaj działalności przedsiębiorczej początkowo koncentruje się na szerokiej klasie interesariuszy. Jednocześnie sposoby zapewnienia małego handlu mogą być różne. Najtańszym sposobem sprzedaży towarów pod względem kosztów finansowych jest niestacjonarne centrum handlowe. Może to być taca, namiot, kiosk lub inna konstrukcja, przez którą prowadzony jest handel.

Co to jest niestacjonarny przedmiot handlowy?

Niestabilna pozycja obiektu zapewnia możliwość jego ruchu, ale nie zawsze dotyczy to struktur, za pomocą których przeprowadzane są operacje handlowe. Oznacza to, że istnieje teoretyczna możliwość przemieszczenia obiektu, ale nie można tego używać przez lata. Innymi słowy, niestacjonarnym obiektem obrotu są nieruchomości, które są platformą sprzedaży detalicznej towarów. W szczególności mogą to być stragany, kioski, tace, pudełka i inne przedmioty. Z technicznego punktu widzenia niestacjonarność takich konstrukcji wynika z braku fundamentu.

Stacjonarna konstrukcja z pewnością będzie miała silne połączenie z podłożem. Z kolei obiekt niestacjonarny może mieć połączenie z komunikacją, ale jego instalacja nie zapewnia utworzenia tej samej betonowej podstawy do mocowania. Jednak handel detaliczny za pośrednictwem obiektów niestacjonarnych może również opierać się na zasadach dystrybucji i sprzedaży dystrybucyjnej. Oznacza to, że w tym przypadku obiekt charakteryzuje się również mobilnością. Teraz warto przyjrzeć się bliżej rodzajom obiektów handlowych.

Rodzaje niestacjonarnych obiektów handlowych

Grupa niestacjonarnych obiektów handlowych jest dość zróżnicowana i obejmuje szeroki wachlarz różnych konstrukcji i konstrukcji. Wyróżnia się więc trzy podstawowe klasy takich obiektów: tradycyjne struktury niekapitałowe, urządzenia mobilne oraz urządzenia, dzięki którym handel odbywa się ręcznie. W przypadku obiektów niekapitałowych możemy mówić o najczęstszych sposobach handlu przez kioski, automaty, tray pointy itp. Są to konstrukcje, które choć nie mają fundamentu, zapewniają niezawodny montaż. Mobilny niestacjonarny obiekt handlowy obejmuje stoiska samochodowe, wszelkiego rodzaju sklepy na kółkach oraz półki sprzedażowe do samochodów dostawczych. Również drobny handel detaliczny rękami zaliczany jest niekiedy do grupy obiektów niestacjonarnych, ale można go prowadzić bez pomocniczych środków konstrukcyjnych. Ponadto istnieje klasyfikacja według charakteru sezonowej działalności obiektów handlowych. Podział na tej podstawie jest szczególnie wyraźny w przypadku straganów i kiosków, które można zdejmować poza sezonem i eksponować w najaktywniejszych okresach sprzedaży. Na przykład latem popularne są melony i tykwy oraz uliczne kawiarnie, a kioski można zaliczyć do obiektów całorocznej eksploatacji.

Rejestracja prawna obiektu

Do rozmieszczenia i planowania obiektów handlowych konieczne jest przygotowanie odpowiednich dokumentów do rejestracji punktu sprzedaży. Ale wcześniej konieczne jest zapewnienie technicznych możliwości zapewnienia bezpieczeństwa miejsca docelowego, a także jego zgodności z normami sanitarnymi i środowiskowymi. Już w trakcie eksploatacji właściciel będzie musiał regularnie potwierdzać prawo do umieszczania niestacjonarnych obiektów handlowych następującymi dokumentami:

• Licencja handlowa.
• Zezwolenie na instalację obiektu niestacjonarnego.
• Dokumentacja wskazująca źródła pochodzenia sprzedawanych towarów. W tym miejscu należy dostarczyć świadectwa jakości, świadectwa sanitarne, a także zaświadczenia z wnioskami weterynaryjnymi na produkty.
• Kopia umowy o odprowadzanie ścieków i zaopatrzenie w wodę. Jest to wymagane w przypadku braku możliwości podłączenia do centralnego wodociągu. Ponadto przewidziany jest harmonogram prac dezynfekcyjnych w obrębie lokalnej infrastruktury zapewniającej zaopatrzenie w wodę pitną.
• Dokument potwierdzający Takie wyposażenie nie zawsze jest wymagane, ale tylko w przypadkach, gdy kioski lub tace wchodzą w skład kompleksów centrów handlowych, sklepów itp.
• Umowa na wywóz produktów szkodliwych dla środowiska i wywóz nieczystości domowych.

Wymagania dotyczące umieszczanych przedmiotów handlu stacjonarnego

Każdy, kto chce zorganizować tego rodzaju działalność, musi w aplikacji podać jak najwięcej informacji o planowanych cechach obiektu. Handel detaliczny z reguły przewiduje świadczenie usług w postaci sprzedaży artykułów gospodarstwa domowego i produktów Po uzyskaniu pozwolenia właściciel punktu musi również przestrzegać przepisów dotyczących regulacji drobnego handlu detalicznego. Nie tylko umieszczanie niestacjonarnych obiektów handlowych odbywa się z zachowaniem standardów bezpieczeństwa, ale sam produkt musi spełniać specjalne wymagania. W szczególności dotyczy to norm sanitarnych. Dodatkowo kiosk, stragan lub inny obiekt handlowy musi posiadać tabliczkę informującą o godzinach otwarcia. W punkcie przewidziano również środki ochrony przeciwpożarowej, higienę osobistą personelu obsługi oraz warunki do zaspokojenia potrzeb ekonomicznych.

Przepisy dotyczące umieszczania przedmiotu handlu

Na początek należy zauważyć różnicę między obiektami zainstalowanymi jako niezależne punkty sprzedaży detalicznej a konstrukcjami działającymi w ramach imprez świątecznych, targów, wystaw itp. W drugim przypadku przewidziane są specjalne zasady, które są zatwierdzone przez administracja lokalna, w zależności od formatu imprezy. W innych przypadkach miejsce docelowe planowane jest z uwzględnieniem zaopatrzenia miejscowej ludności w przedsiębiorstwa rynku konsumenckiego. Ponadto ogólne przepisy dotyczące umieszczania niestacjonarnych obiektów handlowych wymagają, aby lokalizacje były wybierane na działkach iw budynkach będących własnością gminy. Zawarcie umów na umieszczenie obiektów handlowych odbywa się w określony sposób, zwłaszcza w przypadku konstrukcji niestacjonarnych.

Najem trwa zwykle nie dłużej niż rok. Jednocześnie dotychczasowy najemca będzie miał uprzywilejowane prawo do dalszego korzystania z dzierżawionego gruntu lub lokalu. Ważne jest również, aby wziąć pod uwagę, że niestacjonarny obiekt handlowy to nieruchomość przeznaczona do prowadzenia działalności gospodarczej. Dlatego za naruszenia w organizacji zakwaterowania przewidziane są specjalne grzywny. Na przykład zainstalowanie kiosku bez umowy jest uważane za nieautoryzowane, a właściciel tego obiektu powinien zostać pociągnięty do odpowiedzialności.

Układ przedmiotów

Instalacja obiektów handlowych na działkach i lokalach będących własnością miasta może odbywać się wyłącznie zgodnie z wcześniej opracowanym schematem. Opracowanie tego dokumentu odbywa się z uwzględnieniem dwóch celów, które wyrażają się w stymulowaniu zrównoważonego rozwoju lokalnego terytorium oraz zaspokajaniu potrzeb miejscowej ludności w handlu detalicznym. Program jest zatwierdzany przez samorząd lokalny, kierujący się również statutem gminy. Dokument może przewidywać umieszczenie około 60% obiektów tego rodzaju handlu, które później będą wykorzystywane przez małe lub średnie przedsiębiorstwa. Ponieważ niestacjonarny obiekt handlowy jest z reguły własnością prywatną, często znajduje się na własnym terytorium. Oznacza to, że właściciel lokalu komercyjnego może postawić namiot lub kiosk w obrębie swojego kompleksu handlowego typu stacjonarnego lub w granicach działki.

Przeprowadzenie aukcji o prawo do umieszczenia

Jeśli mówimy o terenach miejskich, to na podstawie wyników aukcji można podjąć decyzję o tym, kto otrzyma prawo do dzierżawy tego czy innego terenu. W tym celu administracja miasta wydaje odpowiednią uchwałę i formułuje temat wydarzenia. Organizatorem może być również komisja.Rozporządzenie o Niestacjonarnych Przedmiotach Obrotu wskazuje, kto będzie bezpośrednio regulował aukcję. Zwykle w tym charakterze działa specjalna komisja, której funkcje obejmują:

• Wyznaczenie tzw. kroku aukcyjnego, czyli wartości przyrostu wartości w przedziale od 1 do 5% ceny wywoławczej.
• Harmonogram przyjmowania zgłoszeń oraz czas i miejsce podsumowania wyników aukcji.
• Rozpatrzenie zgłoszeń i podjęcie decyzji o uznaniu jednego z uczestników za zwycięzcę.
• Prowadzenie protokołu z aukcji.

Wyniki aukcji są publikowane w mediach lub publikacjach internetowych 30 dni po zakończeniu wydarzenia. Protokół może wskazywać cenę najmu, adres, parametry powierzchni, a w niektórych przypadkach także opisywać procedurę umieszczania niestacjonarnych obiektów handlowych lub szczególne wymagania dotyczące funkcjonowania umownego terytorium.

Umowa o umieszczenie obiektu

Trzy dni po ogłoszeniu zwycięzcy licytacji zostaje zawarta umowa i właściciel prawa do umieszczenia przedmiotu obrotu niestacjonarnego może rozpocząć organizowanie swojej działalności. Jednocześnie instalacja obiektu zapewnia spełnienie wszystkich wymagań, które zostały wskazane na schemacie rozmieszczenia i odnotowane w protokole aukcji. Po wypełnieniu dokumentu właściciel musi przywrócić zajmowane przez siebie terytorium. Należy to zrobić w ciągu 10 dni. Przedsiębiorca musi poinformować komisję ds. rynku konsumenckiego o wszystkich czynnościach w dzierżawionym miejscu, od instalacji do demontażu konstrukcji. Informacja o czasie trwania działalności na terytorium i możliwości jej wcześniejszego zakończenia musi zawierać umowę o umieszczenie niestacjonarnego obiektu obrotu, a także klauzule dotyczące przedłużenia dokumentu.

W jakich przypadkach umowa zostaje rozwiązana przed terminem?

Wypowiedzenie poprzez skorzystanie z prawa do umieszczenia przedmiotu może być zaakceptowane w kilku przypadkach. Na przykład, jeśli właściciel przestanie prowadzić działalność handlową. Również rozwiązanie umowy może wiązać się z decyzją organów sądowych, które pełnią funkcje kontrolne i nadzorcze. Organ samorządu terytorialnego ma również prawo występować jako inicjator rozwiązania umowy. W szczególności może to wynikać z konieczności przebudowy lokalnej infrastruktury. Jednak procedura lokowania niestacjonarnych obiektów handlowych początkowo przewiduje zawarcie umowy w oparciu o wymogi planu aranżacji infrastruktury miejskiej, w związku z czym prace takie rzadko stają się czynnikiem zakończenia działalności przedsiębiorczej na terenie przeznaczonym na ten.

Mogą istnieć inne przyczyny przedwczesnego rozwiązania umowy. Tak więc naruszenie przez właściciela obiektu handlowego niektórych punktów w dokumencie może stać się powodem jego wcześniejszego zakończenia. Może to być przeniesienie praw do eksploatowania terenu na osoby trzecie, realizacja innych czynności w stosunku do zadeklarowanych itp. Ponadto w ciągu 5 dni wszystkie niestacjonarne obiekty handlowe muszą zostać usunięte z terenu. Uchwała przewiduje również, że decyzję o wcześniejszym rozwiązaniu umowy w przypadku naruszeń ze strony właściciela obiektu handlowego musi podjąć organizator aukcji.

Wniosek

Duże znaczenie ma lokalizacja obiektów handlowych w otoczeniu miasta. Z jednej strony małe punkty handlowe umożliwiają zaopatrzenie miejscowej ludności w niezbędne towary, ale z drugiej niewątpliwie zmieniają również to, co zewnętrzne. Ale nie tylko tymi aspektami kierują się twórcy projektów infrastrukturalnych na którym oznaczone są miejsca sprzedaży towarów. Z reguły udostępnianie niestacjonarnych obiektów handlowych odbywa się z oczekiwaniem przyszłego rozwoju architektonicznego. Nawiasem mówiąc, dokonanie korekt w planie urbanistycznym może stać się podstawą do wcześniejszego rozwiązania umowy. Pod uwagę brana jest również zmiana wyglądu miasta w wyniku rozmieszczenia placówek. Faktem jest, że obiekty niestacjonarne nie zawsze wyróżniają się estetyką, która również staje się czynnikiem decydującym o postawieniu konkretnego namiotu, kiosku czy grupy pawilonów sezonowych.

Zezwolenie na handeloznacza, że ​​działalność w zakresie sprzedaży towarów jest koordynowana z władzami państwowymi. Ale uzyskanie tego pozwolenia nie zawsze jest konieczne. Kiedy jest to wymagane i gdzie się o to ubiegać - o tym będzie artykuł.

Powiadomienie o rozpoczęciu aktywności

Aby rozpocząć działalność gospodarczą w sferze komercyjnej, nie zawsze konieczne jest uzyskanie pozwolenia na handel od państwa. Tylko niektóre rodzaje działalności podlegają licencjonowaniu i są określone w ustawie. Ale w niektórych przypadkach nadal konieczne jest powiadomienie odpowiedniej agencji rządowej o otwarciu. Taki wymóg określa ustawa „O ochronie praw osób prawnych i przedsiębiorców indywidualnych w sprawowaniu kontroli państwowej (nadzoru) i dozoru gminnego” z dnia 26 grudnia 2008 r. nr 294-FZ.

Ten akt normatywny zawiera wykaz czynności, w stosunku do których w obrocie stosuje się procedurę notyfikacyjną. Ale istnieje również dekret Rządu Federacji Rosyjskiej „W sprawie procedury zgłoszeniowej rozpoczęcia niektórych rodzajów działalności gospodarczej” z dnia 16 lipca 2009 r. Nr 584, w którym wyszczególniono bardziej szczegółowo wykaz działalności. W rezultacie wygląda to tak:

Osoby, które zdecydują się na prowadzenie jednego z wymienionych rodzajów działalności, nie muszą wydawać zezwolenia na handel, a jedynie powiadomić odpowiednią agencję rządową.

Procedura składania zawiadomienia

Procedura przekazywania powiadomienia upoważnionemu organowi jest określona w dekrecie rządu Federacji Rosyjskiej nr 584. Zgodnie z nim wnioskodawca musi dostarczyć upoważnionemu organowi 2 wypełnione kopie powiadomienia. Takim organem w Moskwie jest administracja okręgu miejskiego lub prefektura okręgu administracyjnego, wszystko zależy od tego, gdzie wnioskodawca jest zarejestrowany. Formularz zgłoszeniowy znajduje się w tym samym rozporządzeniu.

Zgłoszenie można złożyć osobiście, przesłać pocztą lub za pośrednictwem Internetu w formie dokumentu elektronicznego.

Składa się dwa egzemplarze w celu natychmiastowego zwrotu jednego wnioskodawcy wraz z listem przewozowym. Składając dokument elektroniczny, wnioskodawca otrzymuje potwierdzenie doręczenia również w formie elektronicznej.

Samo powiadomienie zawiera następujące dane:

• nazwa osoby prawnej lub pełna nazwa przedsiębiorcy;
• OGRN;
• osoba prawna adres i rzeczywisty adres przedmiotu handlu;
• rodzaj działalności oraz wykaz robót i usług w ramach określonego rodzaju działalności.

Uwaga: do zgłoszenia nie trzeba dołączać żadnych dokumentów. Ta procedura jest znacznie łatwiejsza do uzyskania pozwolenia na handel.

Wszystkie informacje zawarte w zgłoszeniu są wykorzystywane do utworzenia Rejestru Handlowego, który jest prowadzony zgodnie z rozporządzeniem Ministerstwa Przemysłu i Handlu z dnia 16 czerwca 2010 r. nr 602.

Co czeka sprzedawcę, który nie prześle zgłoszenia

Wszyscy od dawna rozumieją, że brak zezwolenia na handel (jeśli jest wymagane bezbłędnie) pociąga za sobą nałożenie grzywny. Ale procedura notyfikacji nie jest traktowana tak poważnie, chociaż ma również własną odpowiedzialność.

Nie znasz swoich praw?

Kodeks wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej uważa za wykroczenie naruszenie zasad powiadamiania o rozpoczęciu działalności. A odpowiedzialność jest określona w art. 19.7.5-1. Są tu dwie opcje:

• Kupiec w ogóle nie złożył zawiadomienia, że ​​grozi mu grzywna w wysokości od 10 000 do 20 000 rubli.
• Zgłoszenie zostało przesłane, ale zawierało nieprawdziwe dane. Tutaj mogą już zostać ukarani grzywną w wysokości 20 000-30 000 rubli.

Aby uniknąć problemów i niepotrzebnych wydatków, należy postępować zgodnie z ustaloną procedurą rozpoczynania działalności.

Zezwolenie na otwarcie niestacjonarnego punktu obrotu

Niestacjonarny obiekt handlowy to obiekt, który nie jest trwale związany z podłożem, np. kiosk, automat sprzedający. A takie obiekty są umieszczane tylko w wyznaczonych miejscach zatwierdzonych przez specjalnie opracowany schemat układu. Każdy z obiektów musi odpowiadać typowym rozwiązaniom architektonicznym.

Moskiewski Departament Handlu i Usług odpowiada za umieszczanie w Moskwie obiektów niestacjonarnych, jeśli chodzi o ich lokalizację na gruntach państwowych.

Aby rozpocząć handel takim niestacjonarnym obiektem, nie musisz wydawać zezwolenia na handel, tutaj musisz zawrzeć umowę na prowadzenie działalności handlowej lub na umieszczenie niestacjonarnego obiektu handlowego. Taka umowa zostanie zawarta ze zwycięzcą aukcji, ponieważ obowiązują tutaj zasady konkurencyjnego wyboru sprzedającego.

Aby wziąć udział w licytacji osoba prawna lub przedsiębiorca indywidualny musi złożyć wniosek, którego formę ustala organizator licytacji, a jednocześnie posiadać na koncie pieniądze niezbędne do wpłacenia kaucji za udział w licytacji. Aukcja.

Licencja na sprzedaż alkoholu

Jeśli w ramach działalności handlowej planowana jest sprzedaż alkoholu, konieczne będzie uzyskanie odpowiedniej licencji, ponieważ sprzedaż detaliczna produktów zawierających alkohol wymaga specjalnego zezwolenia na obrót. To sformułowanie pytania odpowiada normom ustawy „O państwowej regulacji produkcji i obrotu alkoholem etylowym, produktami alkoholowymi i zawierającymi alkohol oraz o ograniczeniu spożycia (picia) produktów alkoholowych” z 22.11.1995 nr 171 -F Z.

Aby uzyskać licencję na sprzedaż alkoholu w handlu detalicznym w Moskwie, musisz złożyć wniosek do Departamentu Handlu i Usług tego miasta. Sam wniosek jest wypełniony w przewidzianym formularzu, do którego dołączone są:

• Dokumenty składowe. Jeśli nie ma kopii poświadczonych notarialnie, można również złożyć zwykłe kopie, ale oryginały należy mieć przy sobie.
• Pokwitowanie zapłaty cła państwowego.
• Dokumenty, z których jasno wynika, że ​​kapitał zakładowy spółki wynosi nie mniej niż 1 000 000 rubli.

Następujące dokumenty oddział może uzyskać samodzielnie w ramach placówki międzywydziałowej i tylko wtedy, gdy to nie zadziała, wnioskodawca musi je przekazać:

• Zaświadczenie o rejestracji państwowej osoby prawnej.
• Dokument potwierdzający rejestrację podatkową.
• Dokumenty, z których można by ustalić, że wnioskodawca ma prawo do lokalu do otwierania obiektów handlowych i przechowywania napojów alkoholowych.

Zezwolenie na sprzedaż napojów alkoholowych wydawane jest odpłatnie, na przykład licencja na okres jednego roku kosztuje 65 000 rubli.

Zezwolenie na organizację rynku detalicznego

Inną formę handlu można nazwać organizacją rynku detalicznego, którą reguluje ustawa „O rynkach detalicznych i zmianach w Kodeksie pracy Federacji Rosyjskiej” z dnia 30.12.2006 nr 271-FZ. Zgodnie z tym aktem prawnym możliwe jest uzyskanie zgody na zorganizowanie rynku poprzez złożenie wniosku, który musi wskazywać:

• Nazwa osoby prawnej, jej adres i lokalizacja obiektu, w którym planowane jest wprowadzenie do obrotu.
• NIP wnioskodawcy.
• Rodzaj zorganizowanego rynku.

A lista załączonych dokumentów składa się z następujących pozycji:

• Dokumenty składowe.
• Wyciąg z Jednolitego Państwowego Rejestru Osób Prawnych.
• Dokument potwierdzający istnienie prawa do obiektu, na którym będzie zlokalizowany targ.

Jeżeli proponowana lokalizacja targowiska odpowiada planowi zorganizowania targów, a wnioskodawca spełnił wszystkie wymagania dotyczące rejestracji i złożenia odpowiedniego wniosku, to ma wszelkie szanse na uzyskanie zezwolenia na obrót.

Zezwolenie na handel jest wymagane tylko w określonych przypadkach, np. gdy planowana jest sprzedaż alkoholu. W większości przedsiębiorcy są zobowiązani jedynie do powiadomienia odpowiedniej agencji rządowej o rozpoczęciu swojej działalności. Ale nie zapominaj, że jeśli nie musisz wydawać zezwolenia na handel, nie będzie to kontrolowane. Upoważnione organy opracowują plan audytu w celu sprawdzenia, czy spełnione są wymagania dotyczące organizacji i prowadzenia handlu.