» »

O uspostavljanju zone carinske kontrole. Carinska kontrola: pojam, ciljevi, zadaci, principi i oblici sprovođenja

(član 97. Zakona o radu Carinske unije) zone carinska kontrola kreiraju se za potrebe carinske kontrole u oblicima carinskog pregleda i carinskog pregleda robe i Vozilo, njihovo skladištenje i kretanje pod carinskim nadzorom.

Realizacija proizvodnje i dr komercijalne aktivnosti, kretanje robe, vozila, osoba, uklj zvaničnici ostalo vladine agencije, preko granica zona carinske kontrole i unutar njih dozvoljeni su uz dozvolu carinskih organa i pod njihovim nadzorom, osim u slučajevima utvrđenim ovim zakonikom i drugim saveznim zakonima. U tim slučajevima je dozvoljen pristup zonama carinske kontrole uz prethodnu najavu carinskih organa.

Zone carinske kontrole mogu se formirati duž carinske granice, na mjestima proizvodnje carinjenje, carinski poslovi, u mestima pretovara robe, njenog pregleda i pregleda, u mestima privremenog skladištenja, parkiranju vozila koja prevoze robu pod carinskom kontrolom i na drugim mestima određenim u skladu sa Zakonom o carini Carinske unije.

Zone carinske kontrole mogu biti stalne u slučajevima redovnog prisustva robe koja je pod carinskom kontrolom u njima, ili privremene. Dakle, prema stavu 2 čl. 175. Carinskog zakonika Carinske unije, na obrazloženi zahtjev deklaranta ili carinskog zastupnika, određene carinske radnje u vezi sa stavljanjem robe u carinski postupak mogu se obavljati van lokacije i van radnog vremena carinskih organa. .

Postupak za stvaranje i određivanje zona carinske kontrole, kao i uslove za njih, utvrđuje savezni organ izvršne vlasti nadležan za poslove carina, sa izuzetkom stvaranja zona carinske kontrole duž carinske granice. Duž carinske granice formiraju se zone carinske kontrole na način koji utvrđuje Vlada Ruske Federacije. Ovaj postupak je utvrđen Uredbom Vlade Ruske Federacije od 14. oktobra 2003. br. 624 "O postupku stvaranja zona carinske kontrole duž carinske granice" ("Važi" u dijelu koji nije u suprotnosti sa zakonom Ruska Federacija o carinama).

By opšte pravilo na kopnenom dijelu carinskog područja Ruske Federacije može se stvoriti zona carinske kontrole u pojasu terena širine do 30 kilometara od carinske granične linije duboko u teritoriju Ruske Federacije; na riječnim i jezerskim dionicama, može se stvoriti zona carinske kontrole unutar ruskog dijela voda graničnih rijeka, jezera i drugih vodnih tijela, kao i pojas terena širine do 15 kilometara od obale duboko u teritoriju Ruske Federacije, te u pomorska područja, zona carinske kontrole može se stvoriti unutar teritorijalnog mora Ruske Federacije, s izuzetkom pomorskih područja oko umjetnih otoka, instalacija i objekata nad kojima Ruska Federacija ima nadležnost u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije. Zona carinske kontrole u takvim područjima stvara se na teritoriji navedenih vještačkih ostrva, instalacija i objekata.

Procedura za stvaranje i određivanje zona carinske kontrole u drugim slučajevima utvrđena je naredbom Državnog carinskog komiteta Rusije od 23. decembra 2003. godine br. stvaranje i određivanje zona carinske kontrole." ("Važi" u dijelu koji nije u suprotnosti sa zakonodavstvom Ruske Federacije o carinskim poslovima)

U drugim slučajevima odluku o stvaranju stalne carinske kontrolne zone donosi načelnik carinske ispostave (osoba koja ga zamjenjuje), u čijem području djelovanja postoje mjesta i teritorije na kojima se formiraju stalne zone carinske kontrole na osnovu izvještaj službenog lica carinski organ o potrebi stvaranja privremene carinske kontrolne zone, navodeći u njoj razloge i svrhu stvaranja, period za koji je potrebno da se ona stvori. Odluka o stvaranju stalne zone carinske kontrole ozvaničava se nalogom carinarnice u čijem se području djelovanja nalazi stalna zona carinske kontrole.

Zone carinske kontrole mogu biti ne samo stalne, već i privremene. Privremena zona carinske kontrole može se stvoriti na obrazloženi zahtjev zainteresovanog lica, sastavljen u proizvoljnom pisanje. Odluku o stvaranju privremene zone carinske kontrole donosi rukovodilac carinskog organa (osoba koja ga zamjenjuje).

Odluka o stvaranju privremene zone carinske kontrole ozvaničava se naredbom (uputstvom) carinskog organa u čijem se području djelovanja navedena zona nalazi.

Kopija naredbe (uredbe) o uspostavljanju privremene carinske kontrolne zone dostavlja se licu o kome se radi danom potpisivanja.

Odluka o stvaranju zone carinske kontrole može se poništiti u slučaju promjene lokacije carinskog organa, zatvaranja kontrolnog punkta preko državne granice Ruske Federacije, promjene mjesta skladištenja robe pod carinskom kontrolom. , promjenu mjesta na kojem je dozvoljeno obavljanje carinskih poslova, prestanak osnova za dodelu i određivanje dijela carinskog područja Ruske Federacije radi obavljanja carinske kontrole u oblicima carinskog pregleda i carinskog pregleda robe i vozila, njihovo skladištenje i kretanje pod carinskim nadzorom.

Ukidanje odluke o stvaranju zone carinske kontrole povlači za sobom njenu likvidaciju. Zainteresovana lica se obavještavaju o likvidaciji zone carinske kontrole.

Zone stalne carinske kontrole, koje su prostorije i (ili) otvorene površine namijenjene za korištenje kao skladišta privremenog skladištenja, teritorija uz njih i posebno opremljena za parkiranje vozila koja prevoze robu pod carinskom kontrolom, carinska skladišta, slobodne trgovine, trgovine, likvidiraju se u slučaju isključenja relevantnih pravna lica iz Registra vlasnika skladišta za privremeno skladištenje, Registra vlasnika carinskih skladišta po utvrđenom postupku, kao i zatvaranje bescarinske radnje.

Odluka o likvidaciji stalne carinske kontrolne zone donosi se u obliku carinskog naloga, osim u slučajevima likvidacije stalne carinske kontrolne zone stvorene duž carinske granice Ruske Federacije.

Privremena carinska kontrolna zona će se likvidirati po završetku mjera koje su poslužile kao osnov za njeno stvaranje, odnosno po isteku roka važenja navedenog u naredbi (uputstvu) carinskog organa o stvaranju privremene zone carinske kontrole. .

Postupak određivanja zona carinske kontrole.

Granice zone carinske kontrole označene su pravougaonim znakovima, na čijoj zelenoj podlozi se nalazi natpis na ruskom i engleskom bijelom bojom, odnosno „Zona carinske kontrole“ i „Zona carinske kontrole“. Ovi znakovi su glavno sredstvo za označavanje zone carinske kontrole. Zona carinske kontrole može se označiti iscrtavanjem natpisa "Zona carinske kontrole" ("Carinska kontrolna zona") direktno na zaštitnim konstrukcijama i zidovima prostorija koje čine njen obod.

Dozvoljena je zamjena natpisa sa engleski jezik natpis na bilo kom drugom jeziku pogodnom za upotrebu pri kreiranju određene zone carinske kontrole.

Određivanje zone carinske kontrole vrši se duž njenih granica na mjestima ukrštanja sa transportnim pravcima, na mjestima prelaska carinske granice licima, robom i vozilima. Prilikom određivanja zone carinske kontrole mogu se koristiti i table sa podacima o njenim konkretnim granicama, o utvrđenim mjestima za prelazak njene granice, o spisku lica koja joj mogu pristupiti, o načinima njenog obilježavanja i o drugim okolnostima u vezi s tim. na njegovo funkcionisanje.

Određivanje stalne carinske kontrolne zone vrši se nakon donošenja odluke o njenom stvaranju, kao iu slučajevima kada su, u skladu sa Zakonikom, lokacija robe i vozila zone carinske kontrole.

Granice privremene zone carinske kontrole mogu se označiti zaštitnom trakom, kao i privremeno postavljenim znakovima. U ovom slučaju dopuštena je upotreba improviziranih materijala i sredstava. Određivanje privremene zone carinske kontrole vrši se tek nakon donošenja odluke o njenom stvaranju.

Šta su zone carinske kontrole i zašto su potrebne? Carinska kontrola robe se odvija u skladu sa kodeksom zemlje koja je vrši. Carinsku kontrolu vrše carinski organi u mjestima kontrole ili lokacijama na kojima se roba nalazi koja prelazi granicu.

Šta su zone carinske kontrole?

Kontrolna zona je teritorija koju mora proći roba koja se prevozi preko ruske granice. Zone su u pravilu dizajnirane direktno za skladištenje robe neko vrijeme i izvođenje radnji na njima. Upravo u tim oblastima treba izvršiti inspekcijski nadzor, pretres i radnje propisane zakonom. Međutim, postoji niz radnji koje se obavljaju bez organizovanja kontrolnih zona od strane carinskih organa. Ovo je, na primjer:
  1. Pregledi kojima se roba podvrgava u sklopu carinskog pregleda na licu mjesta ili kada se prevozno sredstvo zaustavi.
  2. Carinski pregledi koji se obavljaju tokom inspekcije na licu mjesta.
Kontrolne zone po pravilu mogu imati status stalnih ako se nalaze na mjestima gdje se roba stalno kreće. Postoji i mogućnost organizovanja zona carinske kontrole privremenog tipa, što omogućava obavljanje svih radnji propisanih zakonom.

Gdje nastaju ove zone?

Po pravilu, zakonodavstvo jasno reguliše formiranje zona carinske kontrole. Mogu se kreirati:
  1. Odmah pored američke granice.
  2. Gdje se vrši carinjenje.
  3. Gdje se roba pretovaruje, ocari i pregleda.
  4. Gdje se roba privremeno skladišti.
  5. Kada postoji zastoj i mirovanje vozila koja prevoze robu koja, u skladu sa zakonom, podliježe carinskoj kontroli.
  6. Na drugim područjima utvrđenim zakonom.

Privremene zone kontrole od strane carinskih organa

Za stvaranje zone nestalnog djelovanja izuzetno je važno pribaviti rješenje o tome, izdato u pisanoj formi. Mora pripadati rukovodiocu carinskog organa. Razlozi za takvu odluku mogu biti:
  1. Proizvodnja carinske kontrole nije na mjestima koja su za to predviđena.
  2. Ako je potrebno izvršiti pregled ili pregled robe koju su carinski službenici zatekli van područja kontrolnih radnji koje vrše carinski organi.
Trajne kontrolne zone
ZTK su prostori ili otvoreni prostori koji omogućavaju izvođenje svih potrebnih radnji. Takve zone, u pravilu, treba označiti posebnim oznakama - znakovima koji su zelene boje. Ispisane su nijansama bijele boje na dva jezika, što definira teritorij. U situaciji kada zona ima veliki broj ograda, prostorija i zidova na svojoj teritoriji, poruka da teritorija ima status zone carinske kontrole treba da se duplira i na njima.

Carinska kontrola se vrši na jedinstvenom carinskom području Carinska unija, u zonama carinske kontrole graničnih prelaza, unutrašnjih carinskih i carinskih ispostava.

Jedinstvenu carinsku teritoriju Carinske unije čine teritorije Republike Bjelorusije, Republike Kazahstan, Republike Jermenije, Republike Kirgistan i Ruske Federacije (kopno, zrak, vodeni prostor), kao i isključive ekonomske zone i kontinentalne police država članica Carinske unije, vještačka ostrva, instalacije, strukture i drugi objekti u pogledu kojih države članice carinske unije imaju isključivu nadležnost.

Granice carinskog područja Carinske unije, uključujući i granice država koje se nalaze u isključivim ekonomskim zonama i na kontinentalnim policama, predstavljaju carinsku granicu Carinske unije.

Zone carinske kontrole

Carinska kontrola se vrši u zoni carinske kontrole. Zone carinske kontrole su mesta kretanja robe preko carinske granice, teritorije skladišta privremenog skladištenja, carinskih skladišta, bescarinskih prodavnica i druga mesta utvrđena zakonodavstvom država članica Carinske unije.

Zone carinske kontrole mogu biti stalne u slučaju redovnog prisustva robe koje su pod carinskom kontrolom u njima, ili privremene, ako su stvorene za carinski pregled i (ili) carinski pregled robe, tereta i druge poslove.

Odluku o stvaranju privremene zone carinske kontrole donosi rukovodilac carinskog organa i ozvaničava se naredbom (uputstvom) carinskog organa u čijem se području djelovanja navedena zona nalazi. U naredbi (uputstvu) o stvaranju privremene carinske kontrolne zone mora se navesti osnov i svrha stvaranja, datum nastanka i period na koji je stvorena, korišćeno sredstvo označavanja.

Granice zone carinske kontrole označene su pravougaonim znakovima, na čijoj zelenoj pozadini se nalazi natpis na ruskom i engleskom bijelom bojom, odnosno „Zona carinske kontrole“ i „Zona carinske kontrole“. Ovi znakovi su glavno sredstvo za označavanje zone carinske kontrole.

Dozvoljena je zamjena natpisa na engleskom jeziku natpisom na bilo kom drugom jeziku koji je prikladan za korištenje prilikom kreiranja određene zone carinske kontrole. Granice privremene zone carinske kontrole mogu se označiti zaštitnom trakom, kao i privremeno postavljenim znakovima. U ovom slučaju dopuštena je upotreba improviziranih materijala i sredstava.

Odluka o stvaranju zone carinske kontrole poništava se u slučajevima promjene lokacije carinskog organa, zatvaranja graničnog prijelaza, promjene mjesta skladištenja robe pod carinskom kontrolom, promjene mjesta gdje se dozvoljeni su carinski poslovi, prestanak osnova za dodelu i određivanje dela carinskog područja radi vršenja carinske kontrole u vidu carinskog pregleda i carinskog pregleda robe i vozila, njihovog skladištenja i kretanja pod carinskim nadzorom. Ukidanje odluke o stvaranju carinske kontrolne zone povlači njenu likvidaciju i donošenje mjera za uklanjanje sredstava njenog označavanja i obavještavanje zainteresovanih lica o njenoj likvidaciji.

Odgovornost za kršenje režima zone carinske kontrole predviđena je članom 16.5. Zakon o upravnim prekršajima.

Kretanje robe i (ili) vozila ili lica, uključujući službena lica državnih organa, izuzev službenih lica carinskih organa, preko granice zone carinske kontrole ili unutar nje, ili obavljanje proizvodnje ili dr. ekonomska aktivnost bez dozvole carinskog organa, ako je takva dozvola obavezna, -

povlači opomenu ili izricanje administrativne kazne za građane u iznosu od trista do pet stotina rubalja; za službenike - od petsto do hiljadu rubalja; za pravna lica - od pet hiljada do deset hiljada rubalja.

U cilju implementacije odredbi Carinskog zakonika Ruske Federacije (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2003, br. 22, čl. 2066) red:

1. Daje saglasnost na Pravilnik o postupku formiranja i označavanja zona carinske kontrole (u daljem tekstu Pravilnik) i uzorke znaka za označavanje zone carinske kontrole i zaštitne trake (Prilozi 1 - 3).

2. Šefovi regionalnih carinske službe, carina da preduzme mjere za stvaranje i određivanje zona carinske kontrole u skladu sa odobrenim regionom carinskog organa i zahtjevima Uredbe.

3. Glavnoj upravi za organizaciju carinske kontrole (A.V. Galaktionov) da vrši kontrolu stvaranja zona carinske kontrole.

4. Rukovodioci carinskih organa da obezbede kontrolu nad stvaranjem, određivanjem i likvidacijom zona carinske kontrole u skladu sa Pravilnikom.

5. Priznati nevažećim naredbu Državnog carinskog komiteta Rusije od 13. jula 2000. N 594 „O odobravanju Pravilnika o postupku za stvaranje i određivanje zona carinske kontrole“ (registrovano od strane Ministarstva pravde Rusije u avgustu 14, 2000, reg. N 2354).

6. Zamjenik predsjednika Državnog carinskog komiteta Rusije V.V. Shpagin da kontroliše izvršenje ovog naloga.

Predsjednik Komisije
validan
državni savjetnik
carinska služba
Ruska Federacija
M. Vanin

Dodatak 1

Pravilnik o postupku stvaranja i određivanja zona
carinska kontrola

I. Procedura za uspostavljanje zona carinske kontrole

1. Ovaj postupak obuhvata postupak za donošenje odluke carinskog organa o stvaranju zone carinske kontrole radi obavljanja carinske kontrole u vidu carinskog pregleda i carinskog pregleda robe i vozila, njihovog skladištenja i kretanja. pod carinskim nadzorom, određivanje i označavanje njenih granica i mjesta prelaska njenih granica lica, robe i vozila, kao i postupak ukidanja rješenja o stvaranju zone carinske kontrole.

2. Zone carinske kontrole mogu biti stalne ili privremene.

Zone stalne carinske kontrole stvaraju se na mjestima gdje se redovno nalazi roba koja podliježe carinskoj kontroli:

a) na teritoriji kontrolnih punktova preko državne granice Ruske Federacije;

b) duž carinske granice Ruske Federacije;

c) na drugim mestima utvrđenim u skladu sa Carinskim zakonikom Ruske Federacije (Sabrani zakoni Ruske Federacije, 2003, br. 22,

3. Stalne zone carinske kontrole određuju se u skladu sa Pravilnikom i lokacijama robe i vozila, koje su, u skladu sa Zakonikom, zone carinske kontrole.

4. Odluka o stvaranju trajnih carinskih kontrolnih zona duž carinske granice Ruske Federacije formalizovana je regulatornim pravnim aktima Državnog carinskog komiteta Rusije u skladu sa Uredbom Vlade Ruske Federacije od 14. oktobra 2003. N 624. „O postupku stvaranja zona carinske kontrole duž carinske granice“ (Zbornik zakona Ruske Federacije, 2003.,

br. 42, čl. 4074).

U drugim slučajevima odluku o stvaranju stalne carinske kontrolne zone donosi rukovodilac carinske ispostave (lice koje ga zamjenjuje), u čijem području djelovanja postoje mjesta i teritorije na kojima se stvaraju stalne zone carinske kontrole.

5. Odluka o stvaranju stalne carinske kontrolne zone ozvaničava se naredbom carinske ispostave u čijem se području djelovanja nalazi stalna carinska kontrolna zona koja se stvara.

U nalogu o uspostavljanju stalne carinske kontrolne zone mora biti navedeno:

a) osnovu i svrhu stvaranja;

b) lokacija;

c) granice i mjesta njihovog prelaska lica, robe i vozila;

d) sredstva koja se koriste za označavanje;

e) podatke o licu koje ima ovlašćenja u vezi sa robom i (ili) koje poseduje prostorije i (ili) otvorene prostore namenjene za carinske poslove, skladištenje robe i vozila bez smeštaja u skladište za privremeno skladištenje.

Dodatak naredbi mora sadržati grafički prikaz granica i teritorije zone stalne carinske kontrole u obliku planova ili karata.

Kopija naloga o stvaranju stalne carinske kontrolne zone dostavlja se zainteresovanom licu u roku od 3 dana od dana potpisivanja.

6. Odluku o uspostavljanju privremene carinske kontrolne zone donosi rukovodilac carinskog organa (lice koje vrši njegovo mesto) na osnovu izveštaja službenika carinskog organa o potrebi stvaranja privremene carinske službe. kontrolnu zonu, navodeći u njoj razloge i svrhu stvaranja, period za koji je potrebno stvoriti.

7. Odluka o stvaranju privremene zone carinske kontrole ozvaničava se naredbom (uputstvom) carinskog organa u čijem se području djelovanja navedena zona nalazi.

Naredba (uputstvo) o uspostavljanju privremene zone carinske kontrole mora sadržavati:

a) osnovu i svrhu stvaranja;

b) datum nastanka i period za koji je stvoren;

c) brojeve i datume dokumenata koje sastavljaju ovlašćena službena lica carinskih organa, ako se na osnovu tih dokumenata formira privremena carinska kontrolna zona;

d) podatke o licu koje ima ovlašćenja u odnosu na robu i (ili) u čijem se posedu nalaze prostorije i (ili) otvorene površine, gde se obavlja carinski pregled, carinski pregled robe i vozila, carinski poslovi dozvoljeno, privremeno skladištenje robe u okviru stvorene privremene zone carinske kontrole;

e) lokacija;

f) granice i mjesta njihovog prelaska lica, robe i vozila;

g) korištena sredstva označavanja.

Kopija naredbe (uredbe) o uspostavljanju privremene carinske kontrolne zone dostavlja se licu o kome se radi danom potpisivanja.

II. Postupak određivanja zona carinske kontrole

8. Granice zone carinske kontrole označene su pravougaonim znakovima, na čijoj zelenoj pozadini se nalazi natpis na ruskom i engleskom bijelom bojom, odnosno „Zona carinske kontrole“ i „Zona carinske kontrole“. Ovi znakovi su glavno sredstvo za označavanje zone carinske kontrole.

Zona carinske kontrole može se označiti iscrtavanjem natpisa "Zona carinske kontrole" ("Carinska kontrolna zona") direktno na zaštitnim konstrukcijama i zidovima prostorija koje čine njen obod.

Dozvoljena je zamjena natpisa na engleskom jeziku natpisom na bilo kom drugom jeziku koji je prikladan za korištenje prilikom kreiranja određene zone carinske kontrole.

9. Znakovi za označavanje zona carinske kontrole, postavljeni na autoputevima, izrađuju se na propisan način.

10. Određivanje zone carinske kontrole vrši se prema njenim granicama na mjestima ukrštanja sa transportnim pravcima, na mjestima prelaska carinske granice licima, robom i vozilima. Prilikom određivanja zone carinske kontrole mogu se koristiti i table sa podacima o njenim konkretnim granicama, o utvrđenim mjestima za prelazak njene granice, o spisku lica koja joj mogu pristupiti, o načinima njenog obilježavanja i o drugim okolnostima u vezi s tim. na njegovo funkcionisanje.

11. Određivanje stalne zone carinske kontrole vrši se nakon donošenja odluke o njenom formiranju, kao iu slučajevima kada su, u skladu sa Zakonikom, lokacija robe i vozila zone carinske kontrole.

12. Postupak za određivanje stalnih zona carinske kontrole duž carinske granice Ruske Federacije i mjesto oznaka oznaka prilikom njihovog označavanja utvrđuju se drugim regulatornim pravnim aktima Državnog carinskog komiteta Rusije.

13. Granice privremene zone carinske kontrole mogu se označiti zaštitnom trakom, kao i privremeno postavljenim znakovima. U ovom slučaju dopuštena je upotreba improviziranih materijala i sredstava.

14. Određivanje privremene zone carinske kontrole vrši se nakon donošenja odluke o njenom stvaranju.

III. Ukidanje odluke o stvaranju zona carinske kontrole

15. Odluka o stvaranju zone carinske kontrole poništava se u slučaju promjene lokacije carinskog organa, zatvaranja kontrolnog punkta preko državne granice Ruske Federacije, promjene mjesta skladištenja robe. pod carinskom kontrolom, promjena mjesta u kojem su dozvoljeni carinski poslovi, prestanak osnova po kojima je potrebna dodjela i određivanje dijela carinskog područja Ruske Federacije radi obavljanja carinske kontrole u oblicima carine pregled i carinski pregled robe i vozila, njihovo skladištenje i kretanje pod carinskim nadzorom.

Ukidanje odluke o stvaranju zone carinske kontrole povlači za sobom njenu likvidaciju.

16. Carinski organ nakon likvidacije zone carinske kontrole koja se nalazi u rejonu delatnosti preduzima mere za uklanjanje sredstava njenog označavanja i obaveštava zainteresovana lica o njenoj likvidaciji.

17. Zone stalne carinske kontrole, koje su prostorije i (ili) otvorene površine namenjene za korišćenje kao skladišta privremenog skladištenja, teritorija uz njih i posebno opremljena za parkiranje vozila koja prevoze robu pod carinskom kontrolom, carinska skladišta, bescarinske prodavnice se likvidiraju. u slučaju da su relevantna pravna lica isključena iz Registra vlasnika skladišta za privremeno skladištenje (član 114. Zakonika), Registra vlasnika carinskih skladišta (član 232. Zakonika) po utvrđenom postupku, kao i kao zatvaranje bescarinske prodavnice (član 263. Kodeksa).

18. Odluka o likvidaciji stalne zone carinske kontrole uspostavljene u skladu sa stavom 2. Pravilnika donosi se u obliku carinskog naloga, osim u slučajevima likvidacije stalne zone carinske kontrole uspostavljene duž carinske granice Republike Srpske. Ruska Federacija.

19. Privremena carinska kontrolna zona će se likvidirati po završetku mjera koje su poslužile kao osnov za njeno stvaranje, odnosno po isteku roka važenja navedenog u naredbi (uputstvu) carinskog organa o osnivanju privremenog carinskog organa. kontrolna zona.

Organizacija (IP) osporava odgovornost za kršenje režima zone carinske kontrole

1. Mjesta koja su zone carinske kontrole određuju se u skladu sa članom 319. Kodeksa Unije i ovim članom.

2. Zone carinske kontrole mogu se uspostaviti duž državne granice Ruske Federacije, na kontrolnim punktovima preko državne granice Ruske Federacije, na mjestima carinskih operacija, na mjestima privremenog skladištenja robe, istovara i pretovara (pretovara) robe. , njihov carinski pregled i carinski pregled, na parkiralištima vozila koja prevoze robu pod carinskom kontrolom.

3. Zone carinske kontrole mogu biti stalne u sljedećim slučajevima:

1) ako vlasnik zemljišne parcele, vodnog područja, prostora namerava da koristi navedena područja isključivo za skladištenje robe pod carinskom kontrolom, ili za obavljanje drugih carinskih radnji sa tom robom;

2) ako se roba pod carinskom kontrolom pretežno prevozi ili skladišti na određenim dijelovima teritorije, vodnim područjima ili se s tom robom obavljaju drugi carinski poslovi i ograničenje kretanja te robe preko granica zona carinske kontrole ili ograničenje Pristup takvoj robi je neophodan kako bi se osiguralo poštovanje prava Unije i zakonodavstva Ruske Federacije o carinskoj regulativi.

4. Privremena carinska kontrolna zona formira se odlukom rukovodioca carinska pošta ili lice koje on ovlasti, a prilikom obavljanja carinske kontrole nakon puštanja robe iu skladu sa čl. 4. i 5. člana 214. ovog saveznog zakona odlukom rukovodioca carinskog organa koji vrši carinsku kontrolu, ili lica ovlašćenog od strane njega. Navedeno rješenje donosi se po nalogu rukovodioca carinskog organa ili lica koje on ovlasti, uz navođenje svrhe stvaranja privremene zone carinske kontrole, lokacije privremene zone carinske kontrole, roka važenja, granice zonu privremene carinske kontrole i mjesta na kojima je prelaze lica, roba i vozila, kao i korišćena sredstva označavanja.

5. Savezni organ izvršne vlasti koji vrši poslove kontrole i nadzora u oblasti carinskih poslova, na osnovu predloga carinskog organa čije područje delovanja obuhvata odgovarajući deo teritorije Ruske Federacije, utvrđuje odseke za Državnu granicu Ruske Federacije duž koje je potrebno stvoriti zone carinske kontrole i odlučuje o uspostavljanju takvih zona. Odluka o stvaranju zona carinske kontrole duž državne granice Ruske Federacije je formalizovana pravni akt savezni izvršni organ koji vrši funkcije kontrole i nadzora u oblasti carina, u dogovoru sa saveznim izvršnim organom u oblasti obezbjeđenja sigurnosti Ruske Federacije i izvršnim organima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije na čijim se teritorijama stvorene su navedene zone.

6. Na kopnenom dijelu teritorije Ruske Federacije može se stvoriti zona carinske kontrole duž državne granice Ruske Federacije unutar pojasa terena širine do trideset kilometara od linije državne granice Ruske Federacije. duboko u teritoriju Ruske Federacije. Odluka o stvaranju zone carinske kontrole unutar pojasa terena širine do trideset kilometara od linije državne granice Ruske Federacije duboko u teritoriju Ruske Federacije mora naznačiti:

7. Na morskim, riječnim i jezerskim dijelovima teritorije Ruske Federacije može se stvoriti zona carinske kontrole duž državne granice Ruske Federacije, odnosno unutar teritorijalnog mora Ruske Federacije, ruskog dijela voda pograničnih rijeka, jezera i drugih vodnih tijela, kao i pojas terena širine do petnaest kilometara od obale duboko u teritoriju Ruske Federacije.

8. Zone carinske kontrole duž državne granice Ruske Federacije označavaju se duž njenih granica na mjestima ukrštanja sa transportnim putevima, na mjestima prelaska državne granice Ruske Federacije od strane lica, robe i vozila znakovima koji sadrže bijeli natpis "Zona carinske kontrole" na zelenoj pozadini, izrađen u skladu sa specifikacije i standardi definisani za putne informativne znakove.

9. Odluku o stvaranju zone carinske kontrole na kontrolnim punktovima preko državne granice Ruske Federacije, koja je uspostavljena i otvorena u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, donosi šef carinske ispostave u čijem području djelovanja kontrolni punkt se nalazi. Takva odluka ozvaničava se naredbom načelnika carine, usaglašenom sa saveznim organom izvršne vlasti koji vrši poslove kontrole i nadzora u oblasti carina. Zona carinske kontrole stvorena na kontrolnom punktu preko državne granice Ruske Federacije uključuje dijelove teritorije (vodno područje), zgrade, građevine, lokacije unutar kojih se obavljaju carinski poslovi, skladištenje, istovar i pretovar (pretovar) robe pod carinskom kontrolom. , njihov carinski pregled i carinski pregled, parkirališta vozila koja prevoze takvu robu.

10. Prilikom određivanja granice zone carinske kontrole treba uzeti u obzir mišljenje uprave objekta saobraćajne infrastrukture u okviru kojeg se uspostavlja kontrolni punkt preko državne granice Ruske Federacije: načelnika uprave morske luke. , čelnik uprave za sliv pod kontrolom vlade na domacem vodeni transport, operater aerodroma, šef željezničke stanice (stanice). Uz nacrt naredbe šefa carine o stvaranju zone carinske kontrole, priloženo je mišljenje uprave saobraćajnog infrastrukturnog objekta, koje se šalje na saglasnost savezna agencija izvršnu vlast, vršeći funkcije kontrole i nadzora u oblasti carina.

11. Naredba šefa carine o uspostavljanju zone carinske kontrole na kontrolnom punktu mora da sadrži:

1) lokaciju kontrolnog punkta;

2) granica zone carinske kontrole i mesta njenog prelaska lica, robe i vozila.

12. U prilogu naredbe šefa carine o uspostavljanju zone carinske kontrole na kontrolnom punktu, mora se dostaviti grafički prikaz granice i teritorije navedene zone u vidu planova ili mapa.

13. Odluke o uspostavljanju zona carinske kontrole u drugim mjestima donosi rukovodilac carinske ispostave, na čijem se području djelovanja nalaze mjesta i teritorije na kojima se formiraju zone carinske kontrole.

14. Odluka o formiranju zone carinske kontrole iz stava 13. ovog člana donosi se naredbom šefa carine, u kojoj se mora navesti:

1) lokaciju zone carinske kontrole;

2) granica zone carinske kontrole i mesta na kojima je prelaze lica, roba i vozila;

3) sredstvo kojim se označava granica zone carinske kontrole.

15. Prilog naredbi rukovodioca carine o uspostavljanju zone carinske kontrole iz stava 14. ovog člana mora da sadrži grafički prikaz granice i teritorije zone carinske kontrole u vidu planova ili mapa.

16. Granica zone carinske kontrole označena je pravougaonim znakovima, na čijoj je zelenoj podlozi u bijeloj boji napisan natpis na ruskom i engleskom jeziku "Zona carinske kontrole". Ovi znakovi su glavno sredstvo za označavanje zone carinske kontrole.

17. Zona carinske kontrole može se označiti iscrtavanjem natpisa "Zona carinske kontrole" na ruskom i engleskom jeziku direktno na zaštitnim konstrukcijama i zidovima prostorija koje čine njen perimetar. Dozvoljena je zamjena natpisa na engleskom jeziku natpisom na bilo kom drugom jeziku koji je prikladan za korištenje prilikom kreiranja određene zone carinske kontrole.

18. Određivanje zone carinske kontrole, izuzev zone carinske kontrole uspostavljene u akvatoriju teritorijalnog mora ili unutar njega, vrši se duž granice zone carinske kontrole na mjestima njenog ukrštanja. sa transportnim pravcima, kao i na mestima prelaska granice zone carinske kontrole licima, robom i vozilima. Prilikom određivanja zone carinske kontrole mogu se koristiti i table sa podacima o njenoj granici, o utvrđenim mjestima za prelazak njene granice, o spisku lica koja imaju pristup zoni carinske kontrole, o načinu njenog obilježavanja i o drugim okolnostima. vezano za njegovo funkcionisanje. Granica privremene zone carinske kontrole može se označiti zaštitnom trakom, kao i privremeno postavljenim znakovima. U ovom slučaju dopuštena je upotreba improviziranih materijala i sredstava.

19. Zone carinske kontrole likvidiraju se u slučaju promjene lokacije carinskog organa, zatvaranja kontrolnog punkta preko državne granice Ruske Federacije, promjene mjesta skladištenja robe pod carinskom kontrolom, promjene u lokacija mjesta na kojima se obavljaju carinski poslovi, istovar i pretovar (pretovar) robe, njihov carinski pregled i carinski pregled, parkiranje vozila koja prevoze robu pod carinskom kontrolom. Odluka o likvidaciji zone carinske kontrole ozvaničava se naredbom carinskog organa koji je takvu zonu formirao.

20. Privremena carinska kontrolna zona se ukida po završetku mjera na osnovu kojih je formirana, odnosno istekom roka važenja utvrđenog u odluci carinskog organa o stvaranju privremene zone carinske kontrole.

21. Nakon likvidacije zone carinske kontrole koja se nalazi na području njenog djelovanja, carinski organ će preduzeti mjere za uklanjanje sredstava njenog označavanja i o njenoj likvidaciji obavijestiti zainteresovana lica.

22. U zonama carinske kontrole, uključujući one stvorene duž državne granice Ruske Federacije u zoni od pet kilometara od državne granice Ruske Federacije, obavljaju se proizvodne i druge privredne aktivnosti koje se odnose na transport, istovar i pretovar (pretovar). ), skladištenje robe pod carinskom kontrolom, organizacija i održavanje parkinga vozila koja prevoze tu robu, održavanje legalnih i pojedinci premeštanje robe i vozila preko državne granice Ruske Federacije, sa izgradnjom, sa rekonstrukcijom zgrada i objekata, kao i njihovim inženjerske mreže koristi se za carinske poslove, izgradnju i rekonstrukciju puteva i pristupnih puteva kontrolnim punktovima, transportnih i inženjerskih objekata koji se koriste za kretanje robe i vozila preko državne granice Ruske Federacije (uključujući izgradnju parkinga, postavljanje putnih ograda, putnih znakova ), dozvoljeno je uz dozvolu carinskih organa i pod njihovim nadzorom.

23. Kretanje robe, vozila, lica, uključujući službena lica državnih organa, preko granica zona carinske kontrole i unutar njih dozvoljeno je uz dozvolu carinskih organa i pod njihovim nadzorom, osim u slučajevima utvrđenim ovim zakonom. savezni zakon i drugim saveznim zakonima.

27. Dozvolu za obavljanje proizvodne i druge privredne djelatnosti u zoni carinske kontrole izdaje rukovodilac carinskog organa na čijem području je zona carinske kontrole uspostavljena, na pismeni zahtjev zainteresovanog lica.

28. Ako je zona carinske kontrole uspostavljena na teritoriji (u vodnom području) u vlasništvu ili u zakupu lica, dozvola za obavljanje proizvodnih i drugih privrednih djelatnosti iz stava 27. ovog člana izdaje se uz saglasnost vlasnik (posjednik) teritorije (vodnih površina).

29. Zahtjev za izdavanje dozvole za obavljanje proizvodnih i drugih privrednih djelatnosti u zoni carinske kontrole mora sadržavati podatke o vrsti i prirodi djelatnosti koja bi se trebala obavljati u zoni carinske kontrole, spisak lica koja će to obavljati. aktivnosti, informacije o planiranom periodu za takve aktivnosti.

30. Rukovodilac carinskog organa razmatra zahtjev za izdavanje dozvole za obavljanje proizvodnih i drugih privrednih djelatnosti u zoni carinske kontrole i, ako je predložena djelatnost u skladu sa st. 22. ovog člana, na zahtjev stavlja rješenje „Proizvodnja i dr. privredne aktivnosti u zoni carinske kontrole dozvoljene su do (naveden datum)". U slučaju odbijanja izdavanja dozvole, na zahtjev se primjenjuje rješenje „Odbijanje za obavljanje deklarirane djelatnosti“ sa navođenjem razloga za odbijanje.

31. Originalni zahtjev za izdavanje dozvole za proizvodnju i druge privredne djelatnosti u zoni carinske kontrole vraća se licu na koje se odnosi, a kopija zahtjeva se čuva u carinskom organu.

32. Odredbe ovog člana ne primenjuju se na stvaranje zona carinske kontrole u objektima, prostorijama (delovima prostorija) i (ili) otvorenim površinama (delovima otvorene površine) ovlašćeni privredni subjekt u skladu sa članom 387. ovog saveznog zakona.