Lista krajów objętych zakazem podróżowania przez pracowników Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych. Zasady podróżowania za granicę urzędników służby cywilnej i przedstawicieli organów ścigania

W związku z zaostrzeniem się sytuacji na świecie i pojawieniem się problemów poziom międzynarodowy, Ministerstwo Obrony Federacja Rosyjska postanowiła nałożyć pewne ograniczenia na wyjazdy policjantów za granicę. Te innowacje wywołały falę dezorientacji wśród funkcjonariuszy organów ścigania.

Wstęp

Dość poruszanym tematem było ubezpieczenie wyjazdów zagranicznych. Od razu zauważamy, że odpowiednie władze wydają zalecenia pracownikom organów ścigania i podobnych działów. Zakazy podróżowania nie są stałe, są tylko tymczasowe. Jednak są pewne czynniki, które na to wpływają. Na przykład, a raczej czas trwania zakazu zależy od tego, jak poufne informacje posiada ten lub inny pracownik.

Wyjazd za granicę przez policję

W 2014 r., a dokładniej - w kwietniu wydano dekret, zgodnie z którym wszelki personel wojskowy i cywile będący w służbie mają zakaz podróżowania za granicę. Ograniczenie wyjazdu za granicę podpisał Władimir Kolokolcew.

Z kolei departament Federalnej Służby Kontroli Narkotyków podkreślił, że nie zabronił całkowicie wyjazdów za granicę, a jedynie poradził im czasowo powstrzymać się od wyjazdów poza granice kraju. Jedną ze struktur władzy, której dotyczy dana ustawa, jest policja. Wyjazdy zagraniczne dla pracowników MSW są zdecydowanie odradzane.

Tym samym, w wyniku przyjętej innowacji, pracownikom Służby Migracyjnej, pracownikom MSW, pracownikom Służby Kontroli Przemytu oraz wojsku odmówiono wjazdu na terytorium 150 krajów. Pomimo długiej listy zakazanych krajów siły bezpieczeństwa mają okazję odpocząć w krajach takich jak Malediwy, Tunezja i Wietnam. Aby je odwiedzić, pracownicy organów wewnętrznych muszą złożyć raport kierownictwu do zgody.

Ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej wskazuje główne kategorie osób objętych zakazem podróżowania za granicę, są to:

• Pracownicy Federalnej Służby Bezpieczeństwa.
• Osoby, które posiadają informacje o danych niejawnych. Ta grupa osoby muszą podpisać umowę, zgodnie z którą po uzyskaniu dostępu do informacji niejawnych nie mają prawa wyjeżdżać za granicę przez pięć lat. W niektórych przypadkach okres ten może zostać przedłużony do 10 lat.
• Osoby pełniące służbę wojskową.

W takich przypadkach, jeśli powyższa kategoria osób posiada paszport zagraniczny, to jest on konfiskowany i przechowywany w określonej agencji państwowej.

Oficjalne powody, które ograniczają wyjazdy za granicę

1. Ochrona tajemnic państwowych. Pracownikom, którzy znają ważne informacje stanowiące tajemnicę, nie wolno opuszczać kraju. Nie ma bezpośredniego zakazu dla tej kategorii, a jedynie zalecenia dotyczące czasowych ograniczeń w podróżowaniu. Władze mają prawo, w zależności od stopnia tajności, zezwolić lub zabronić pracownikowi wyjazdu z kraju.

W zależności od stopnia tajności dokumenty dzielą się na trzy kategorie:

• Dokumenty o szczególnym znaczeniu. Dostęp do nich mają wysocy rangą kierownicy działów i kierownicy działów. Dokumenty te mają 1 formę przyjęcia.
• Dokumenty oznaczone jako „Ściśle tajne”. Każdy pracownik operacyjny ma dostęp do tych informacji. Dokumenty te mają drugą formę przyjęcia.
• Dokumenty zawierające informacje niejawne. Dokumenty te mają trzecią formę przyjęcia.

Zalecenia, zgodnie z ustalonymi ograniczeniami w podróżowaniu poza granice kraju, dotyczą osób należących do I i II kategorii tajemnicy. W przypadku III kategorii tajemnicy nie było instrukcji dotyczących ograniczeń w podróżowaniu za granicę.

2. Bezpieczeństwo pracowników. Zakaz podróżowania poza granice kraju wynika z faktu, że Ministerstwo Spraw Zagranicznych poinformowało, że niepożądane jest podróżowanie do tych krajów, na których terytorium obowiązuje umowa o ekstradycji ze Stanami Zjednoczonymi. Innymi słowy, wszyscy funkcjonariusze organów ścigania odwiedzający inne kraje nie mogą być chronieni przez rosyjskie prawo. Z biegiem czasu kierownictwo organów ścigania skonfiskowało paszporty wszystkim pracownikom.

Należy pamiętać, że kierownictwo organów ścigania odradza jedynie wyjazdy poza granice kraju.

Ograniczenia w podróżach za granicę i ich regulacje prawne

Istnieje instrukcja, która zawiera informacje o przemieszczaniu się pracowników Federalnej Służby Bezpieczeństwa i wojska. Zgodnie z nim pracownicy organów ścigania nie mają prawa wyjeżdżać za granicę przez cały okres obowiązywania umowy lub określony czas. Zasady te obejmują kategorię osób, które zawarły odpowiednią umowę z Ministerstwem Obrony.

Dokumenty do wyjazdu za granicę

W celu uzyskania zezwolenia na wyjazd należy przejść następującą procedurę:

1. Wojsko składa raport, a cywile wniosek skierowany do szefa właściwego organu kontrolnego.

Wyjątkiem jest ciężka choroba krewnych, którzy muszą być leczeni poza granicami kraju. Lub poważne choroby samego funkcjonariusza organów ścigania.

2. Zgodę na wyjazd może udzielić tylko zarząd. Dokument musi być datowany i podpisany.

Ograniczenie wjazdu lub zezwolenie musi być wydane w formie zaświadczenia.

3. W przypadku wydania zezwolenia pracownik musi złożyć wniosek z tym zaświadczeniem do działu personalnego, gdzie otrzymuje paszport.

Paszport zagraniczny, który jest przechowywany w dziale personalnym, może być wydany tylko za zezwoleniem.

Lista krajów, które są zakazane

„Czarna lista”, pokazująca listę krajów, do których podróżowanie funkcjonariuszy organów ścigania jest zabroniona, obejmuje następujące kraje:

• Jamajka;
• Japonia;
• Meksyk;
• Finlandia;
• Francja;
• Irak;
• Irlandia;
• Islandia;
• Kuba;
• Łotwa;
• Niemcy;
• Honduras;
• Albania;
• Argentyna;
• Panama;
• Sri Lanka;
• Szwecja;
• Słowenia;
• Wyspy Salomona;
• Indyk;
• Bułgaria;
• Wielka Brytania;
• Egipt;
• Czech

inny.

Sami policjanci twierdzą, że wcześniej, aby wyjechać poza granice kraju, wystarczyło uzyskać pozwolenie od bezpośredniego kierownictwa. Teraz zakaz obowiązuje do specjalnego nakazu wyższych władz.

Informacja o zakazie podróżowania na dziś

W dniu 17 lutego 2015 r. wydano dekret, zgodnie z którym wszystkim pracownikom organów ścigania obowiązuje zakaz wyjazdu za granicę. W tej chwili podróż jest dozwolona do takich krajów jak Abchazja, Osetia Południowa i inne kraje WNP.

Służba prasowa MSW nie podała głównych przyczyn odmowy wyjazdu policji za granicę. Tłumaczyli to tym, że wszyscy pracownicy organów ścigania służą państwu.

Wiadomo, że wiceprezes ds. bezpieczeństwa już wysłał nowa prośba, w którym prosi Władimira Kołokolcewa o wyjaśnienie przyczyn zakazu wyjazdów za granicę pracownikom sił resortowych.

Wiadomo, że nabór nowych policjantów został zawieszony od lutego.

Kiedy pracownicy MSW będą mogli wyjechać za granicę?

Służba prasowa MSW na chwilę obecną nie podaje informacji i prognoz dotyczących okresu obowiązywania zakazu opuszczania kraju.

Pracownicy organów wewnętrznych będą mogli wyjechać za granicę dopiero po „ochłodzeniu się” napiętej sytuacji politycznej na świecie.

Obecnie funkcjonariuszom organów ścigania zaleca się odpoczynek w kraju, a mianowicie w Gelendżyku, na Krymie lub w Soczi. Pomimo tego, że w chwili obecnej obowiązują surowe ograniczenia w przekraczaniu granicy, kwestia zakazu wyjazdów za granicę nie została ostatecznie rozwiązana.

Wniosek

W tym artykule poruszyliśmy więc tak ważny temat, jak podróżujący za granicę policjanci. Obecnie jest duża ilość informacje w tej sprawie. Wiele osób twierdzi, że policjantom nie wolno wyjeżdżać za granicę. To nie do końca prawda. Policjantom nie zaleca się wyjazdów za granicę.

Istnieje cała lista państw, które podlegają tak swoistej rekomendacji, pochodzącej od MON i MSW. Tym samym wyjazd funkcjonariuszy policji za granicę jest zabroniony tylko w przypadkach, gdy dany funkcjonariusz jest objęty umową o zachowaniu tajemnicy. Innymi słowy ma dostęp do tajnych danych stanowiących tajemnicę państwową.

Osobnym tematem było ubezpieczenie wyjazdów zagranicznych. W rzeczywistości pracownikom Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i innych organów ścigania nie zaleca się wyjazdów za granicę, ponieważ państwo, do którego przybędą, nie będzie podlegać przepisom prawa przyjętym na terytorium Federacji Rosyjskiej. W takim przypadku funkcjonariusz organów ścigania może zostać zatrzymany i nie odesłany do kraju.

Ze względu na trudną sytuację geopolityczną między Rosją a Ukrainą, która rozwinęła się w 2014 roku, wielu mieszkańców Rosji ma dziś ograniczenia w podróżach zagranicznych. Przede wszystkim dotyczyło to urzędników, którzy mieli swobodny dostęp do tajemnic państwowych, informacji niejawnych oraz funkcjonariuszy FSB. Ponadto „sankcjami” podlegali zwykli pracownicy Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji, a także ich bliscy krewni. Te rygorystyczne środki nie oznaczają jednak, że rosyjscy policjanci nie będą już mogli odwiedzać egzotycznych krajów podczas zasłużonych wakacji. Istnieje lista krajów dozwolonych dla pracowników MSW w 2019 roku, z których ww. osoby i członkowie ich rodzin mogą korzystać bez narażania swojego bezpieczeństwa i spokoju.

Po pojawieniu się w mediach doniesień o podnoszeniu kwestii zakazu urlopów za granicą dla pracowników służby cywilnej Rosjanie zaczęli się martwić, czy wszyscy policjanci są teraz ograniczeni do wyjazdów za granicę?

Trzy lata temu rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych Rosji było raczej zaleceniem, ale teraz zakres zakazu może stać się bardziej masowy i poważny. Zarządzenie Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej zostało zatwierdzone przez szefów wielu departamentów, czasem z radykalnym podejściem, całkowicie zakazujące podróży. Pracownikom MSW, niezależnie od stopnia wjazdu, zakazano wyjazdów za granicę, nalegając na odpoczynek w kraju, wspierając tym samym turystykę krajową.

W przypadku przyjęcia Projektu Ustawy ograniczającej wyjazdy pracowników MSW za granicę „sankcje” dotkną niemal cały personel MSW, w tym funkcjonariuszy policji, pracowników departamentu migracji, Państwowego Narkotyku. Służba kontrolna i śledczy. Zawody te, w ramach obowiązku ich działalności, są w każdym czasie dopuszczone lub mogą być dopuszczone do informacji tajnych i niejawnych, które mają trzy stopnie dostępu.

Ponieważ projekt ustawy o zakazie wyjazdów za granicę pracowników MSW Rosji nie został przyjęty (wycofany), surowy zakaz odwiedzania obce kraje nie. Natomiast w przypadku pracowników posiadających dostęp do dokumentów niejawnych pierwszego i drugiego formularza nadal istotne pozostaje rozporządzenie MSW. Wyjątkiem jest powód ważnego planu: pilna potrzeba leczenia za granicą i śmierć, poważna choroba bliski krewny mieszka w innym kraju.

Oznaczony jako „Ściśle tajne”

Powodem zakazu podróżowania jest chęć ochrony rosyjskiej policji przed potencjalnymi prowokacjami obcych wywiadów, a także zachowanie tajemnicy państwowej, która może być znana pracownikowi MSW. Im wyższy odprawa, tym trudniej wyjechać za granicę.

Zgodnie z Konstytucją Federacji Rosyjskiej i ustawą federalną „O tajemnicy państwowej” prawo obywatela rosyjskiego do opuszczenia kraju może być ograniczone, jeżeli obywatel ma lub miał dostęp do informacji „o szczególnym znaczeniu” lub „informacji ściśle tajnych”. ”. Ograniczenie to obowiązuje nie dłużej niż 5 lat od daty ostatniego zapoznania się z informacjami niejawnymi, z możliwością przedłużenia zakazu do 10 lat.

Pierwsza forma przyjęć przysługuje wyłącznie kierownikom wydziałów wysokiego szczebla, jak np. naczelnicy wydziałów i naczelnicy wydziałów operacyjnych oddziału więziennego. Drugą formę przyjęcia otrzymują szefowie i pracownicy MSW, którzy zajmują się pracą operacyjno-rozpoznawczą. Przyjęcie drugiej formy przysługuje także funkcjonariuszom operacyjnym systemu penitencjarnego. Trzecia forma dostępu może być dostępna dla każdego pracownika, który ma dostęp do dokumentów oznaczonych jako „do użytku służbowego”.

W departamentach migracji tylko szefowie mają dostęp do informacji niejawnych Regionalne Biura, zastępcy kierowników działów, a także poszczególni pracownicy zajmujący się dokumentami niejawnymi, w tym statystykami niejawnymi.

Kraje, których nie wolno odwiedzać

Kategoryczny zakaz wyjazdów za granicę dotyczy pracowników posiadających zezwolenie I i II stopnia. Osobom z trzecim stopniem uprawnień lub bez niego, ale nadal pracującym w departamentach MSW, nie zaleca się odwiedzania krajów UE oraz tych, które łączą umowy umowne ze Stanami Zjednoczonymi.

Lista obcych krajów, których nie należy odwiedzać: Bułgaria, Wielka Brytania, Egipt, Hiszpania, Włochy, Meksyk, Turcja, Czechy, Japonia, a także kraje wyspiarskie: Seszele; Bahamy; Wyspy Marshalla i Wyspy Mikronezyjskie.

Lista dozwolonych krajów

Jesienią 2015 r. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych Rosji wydało tzw. Rozkaz 360, w którym opublikowano listę krajów, których MSW nie zabrania odwiedzać. Są to takie kraje jak Abchazja, Azerbejdżan, Armenia, Białoruś, Kazachstan, Kirgistan, Tadżykistan, Osetia Południowa; Brazylia, Wietnam, Dominikana, Egipt, Indie, Indonezja, Jordania, Kambodża, Kamerun, Chiny, Kuba, Maroko, Birma, Namibia, Nikaragua, Zjednoczone Emiraty Arabskie, Oman, Tajlandia, Tunezja, Turcja, Sri Lanka, RPA.

Procedura uzyskania pozwolenia

Ustawa ograniczająca przemieszczanie się rosyjskich policjantów nie została jeszcze uchwalona, ​​jednak wielu pracowników MSW wciąż ma problemy z uzyskaniem zezwolenia na wyjazd. Istnieje następująca procedura, która pomoże Ci uniknąć problemów z przewodnikiem przed lub po podróży.

1. Złożenie raportu.
2. Poproś o pozwolenie na wyjazd w siedzibie swojej jednostki, podając trasę do kraju, do którego planowana jest podróż.
3. Czekam na decyzję kierownictwa.
4. Uzyskanie paszportu zagranicznego w ODiR, jeśli został tam przekazany.
5. Raport z podróży.
6. Oddaj paszport do odpowiedniego działu.

W związku z wprowadzeniem przez Stany Zjednoczone sankcji antyrosyjskich pracownikom Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych zalecono powstrzymanie się od wyjazdów do krajów, które zawarły ze stroną amerykańską umowę o wzajemnej ekstradycji.

Urząd obawia się, że jego pracownicy mogą być narażeni na tendencyjne i bezpodstawne roszczenia podczas pobytu w krajach wymienionych poniżej. W związku z tym amerykańskie organy ścigania mogą zażądać ekstradycji osób, które nie zostały obiektywnie przetrzymywane w Stanach Zjednoczonych, i skazać ich na podstawie wątpliwych zarzutów, donosi Life News.

Pracownicy będą informowani o wszystkich, w szczególności politycznych, zmianach sytuacji w krajach, do których nie jest to pożądane. Odbędą się również briefingi, na których pracownicy Ministerstwa ds. Sytuacji Nadzwyczajnych zostaną poinformowani o środkach ostrożności podczas ich pobytu w tych krajach.

10 kwietnia na oficjalnej stronie rosyjskiego MSZ pojawiło się oficjalne ostrzeżenie dla obywateli Rosji o możliwości zatrzymania lub aresztowania na wniosek amerykańskich organów ścigania i służb specjalnych.

Lista zakazanych krajów obejmuje ponad sto stanów. W tym: Austria, Argentyna, Belgia, Bułgaria, Brazylia, Wielka Brytania, Węgry, Niemcy, Honduras, Grecja, Dania, Dominikana, Egipt, Izrael, Indie, Hiszpania, Włochy, Kanada, Cypr, Kuba, Łotwa, Litwa, Liechtenstein, Luksemburg , Malezja, Malta, Monako, Holandia, Norwegia, Polska, Portugalia, Rumunia, Seszele, Singapur, Słowacja, Słowenia, Tajlandia, Turcja, Finlandia, Francja, Czechy, Chile, Szwajcaria, Szwecja, Estonia, RPA, Korea Południowa, Jamajka, Japonia itp.

Wcześniej podobny zakaz dotyczył pracowników MSW i prokuratury. Na przykład w kwietniu minister spraw wewnętrznych Władimir Kołokołcew podpisał międzyresortowe zarządzenie tymczasowo ograniczające wyjazdy szefów wszystkich szczebli w sprawach prywatnych za granicę. Zgodnie z nią restrykcje nakładane są również na wyjazdy personelu za granicę – „decyzja o opuszczeniu personelu podejmowana jest w wyjątkowych przypadkach, z uwzględnieniem wszystkich czynników”. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych przygotowało już czarną listę 150 krajów, do których pracownicy nie będą mogli podróżować. W zarządzeniu szefa MSW uzasadnieniem decyzji o ograniczeniu podróży jest następujący argument: „Z uwagi na skomplikowanie sytuacji międzynarodowej spowodowane kryzysem na Ukrainie, przypadki nielegalnych działań przeciwko pracownikom Ministerstwa Spraw Wewnętrznych stały się częstsze w wielu innych krajach, wzrosła liczba prowokacji i podejść rekrutacyjnych”.

Ten sam rozkaz podpisał Prokurator Generalny Federacji Rosyjskiej Jurij Czajka. Na liście znajdują się 173 kraje, w których wjazd prokuratorów jest ograniczony. Wśród nich są Turcja, Egipt, Hiszpania, Włochy, Grecja, Chorwacja, Portugalia, Finlandia, Izrael, Zjednoczone Emiraty Arabskie, Tajlandia, Kambodża i Tunezja itd.

Wszystkie wyżej wymienione kraje, w tym Japonia, kraje UE i inne, zawarły umowy ze Stanami Zjednoczonymi o ekstradycji obywateli innych państw, podało zaznajomione z sytuacją źródło. - Obawiając się prowokacji, chcemy zapewnić bezpieczeństwo obywatelom Rosji służącym w agencjach rządowych.

Jeszcze kilka lat temu prawo Rosjan do swobodnego podróżowania za granicę było praktycznie nieograniczone. Sytuacja uległa znacznej zmianie w 2014 r., kiedy pewne kategorie osób, w tym urzędnicy, policjanci i służby bezpieczeństwa, zostały objęte zakazem podróżowania do większości krajów świata. Czy można legalnie obejść ten zakaz i co należy zrobić, aby to zrobić?

Ogólne przesłanki ograniczenia prawa obywateli do przekraczania granicy państwowej

Dziś możliwość wyjazdu części Rosjan za granicę reguluje prawo. Wśród obywateli, którzy są zobowiązani do znoszenia takiego ograniczenia swoich praw:

• podejrzany lub oskarżony o popełnienie przestępstwa;
• skazany za przestępstwo;
• uchylanie się od obowiązków nałożonych przez sąd;
• świadomie dostarczone nieprawdziwa informacja przy wydawaniu dokumentów podróży.

Ogólną procedurę zakazu podróży określa rozporządzenie Ministerstwa Spraw Zagranicznych Federacji Rosyjskiej, Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej, Federalnej Służby Bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej oraz Federalnej Służby Migracyjnej z dnia 17 listopada 2008 r. Nr 8722/996/562/350 wymiana informacji Ministerstwo Spraw Zagranicznych Federacji Rosyjskiej z Ministerstwem Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej, Federalną Służbą Bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej, Federalną Służbą Migracyjną w celu ustalenia istnienia okoliczności mogących prowadzić do czasowego ograniczenia prawa obywatela Federacji Rosyjskiej opuszczenia Federacji Rosyjskiej oraz odmowy wydania paszportu, paszportu dyplomatycznego i paszportu służbowego, które są głównymi dokumentami potwierdzającymi tożsamość obywatela Federacji Rosyjskiej poza terytorium Federacji Rosyjskiej.

GARANT.RU

http://www.garant.ru/actual/zapret/#ixzz4emkxD7hB

Okazuje się, że pozbawienie prawa do wyjazdu za granicę może dotknąć nie tylko winnych Rosjan, ale także tych, którzy, przeciwnie, sumiennie bronią Ojczyzny i chronią jej interesy.

Przyczyny czasowego ograniczenia wyjazdu z kraju

Na podstawie przepisów art. 2 ustawy z dnia 15 sierpnia 1996 r. Nr 114-FZ, prawo obywatela do swobodnego przemieszczania się w Federacji Rosyjskiej i wyjazdu z niej nie może być ograniczone, z wyjątkiem przyczyn wymienionych w niniejszym dokumencie. Dokładne przestudiowanie listy kategorii Rosjan, którzy mogą podlegać tymczasowemu zakazowi przekraczania granicy państwowej, pokazuje, że środki te dotyczą bezpośrednio osób, które mają dostęp do informacji stanowiących tajemnicę państwową.

Okoliczności uniemożliwiające wyjazd za granicę:

1. Dostęp do informacji o szczególnym znaczeniu lub informacji ściśle tajnych stanowiących tajemnicę państwową zgodnie z ustawą o tajemnicy państwowej oraz zawarcie umowy o pracę (kontraktu), z którą wiąże się czasowe ograniczenie prawa do wyjazdu z Federacji Rosyjskiej. Termin przedawnienia nie może przekroczyć pięciu lat od dnia ostatniego zapoznania się przez osobę z informacjami o szczególnym znaczeniu lub ściśle tajnymi. Jest zarejestrowany w umowa o pracę(umowa) lub ustanowione przez ustawodawstwo dotyczące procedury wyjazdu z Federacji Rosyjskiej i wjazdu do Federacji Rosyjskiej.
2. Pobór do służby wojskowej lub przydział do alternatywy służba cywilna zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej - do końca służby wojskowej lub zastępczej służby cywilnej.
3. Służba publiczna (praca) w FSB - do wygaśnięcia odpowiedniej umowy (umowa o pracę).

Należy zauważyć, że sam dostęp do informacji niejawnych nie wystarczy do zakazania podróży. Ważne jest, aby obywatel miał realną świadomość danych związanych z tajemnicą państwową.

Co musisz wiedzieć o dostępie do tajemnic państwowych

Ograniczenia w podróży są możliwe tylko wtedy, gdy dana osoba posiada ważne poświadczenie bezpieczeństwa. Możesz ustalić, czy okres przyjęcia upłynął na podstawie następujących zasad:

• okres zakazu podróżowania wynosi 5 lat od dnia ostatniego zapoznania się pracownika z dokumentami zawierającymi informacje szczególnie ważne lub ściśle tajne;
• w stosunku do poszczególnych obywateli okres ograniczenia podróży może zostać przedłużony decyzją Międzyresortowej Komisji Ochrony Tajemnic Państwowych (łącznie nie więcej niż 10 lat).

Oczywiście po wygaśnięciu okresu tajemnicy obywatel nie podlega już ograniczeniom z tego tytułu. W związku z tym może wyjechać za granicę na ogólnych zasadach.

Również możliwość wyjazdu zależy bezpośrednio od stopnia tajności informacji dostępnych obywatelowi.. W sumie istnieją 3 poziomy tajemnicy:

• sekret;
• ściśle tajny;
• informacje o szczególnym znaczeniu.

Obywatele pracujący z informacją pierwszego stopnia, przy braku innych przeszkód, mogą swobodnie podróżować za granicę. Osoby dopuszczone do informacji drugiego i trzeciego stopnia tajności nie mają takiego prawa.

Kwestie związane z wyjazdami za granicę z wglądem do tajemnicy państwowej są rozpatrywane w Rozporządzeniu Ministerstwa Spraw Zagranicznych Rosji, Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej, Ministerstwa Obrony Federacji Rosyjskiej, Federalnej Służby Bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej Federacji i Służby Wywiadu Zagranicznego Rosji z dnia 14 kwietnia 2006 r. Nr 4301/264/158/160/22 „W sprawie Międzyresortowej Komisji do rozpatrzenia wniosków obywateli Federacji Rosyjskiej w związku z ograniczeniami ich prawa do wyjazdu z Rosji Federacja.

GARANT.RU

http://www.garant.ru/actual/zapret/#ixzz4empF93LH

Jakie ograniczenia nakłada się na osoby pełniące służbę czynną?

Od momentu podjęcia przez komisję poborową decyzji o powołaniu do czynnej służby wojskowej lub odbycia służby cywilnej w sposób alternatywny, osoba zostaje pozbawiona prawa do wyjazdu za granicę. Innymi słowy, jeśli w stosunku do obywatela weszła w życie decyzja o poborze do wojska, to od dnia jej podjęcia nie wolno mu przekraczać granicy państwowej Federacji Rosyjskiej.

Istnieją 2 rozsądne wyjątki od tego prawa;

• zakaz nie obowiązuje w okresie odroczenia służby wojskowej lub „alternatywnej”;
• norma nie dotyczy „pracowników kontraktowych” wyjeżdżających poza granice kraju w delegację służbową uzgodnioną z kierownictwem.

Do wiadomości tych, którzy właśnie wrócili z wojska: po zakończeniu służby lub uzyskaniu zwolnienia z poboru znoszone są ograniczenia w podróżach zagranicznych.

W dniu 15 kwietnia 2011 r. Zarządzenie Federalnej Służby Migracyjnej i Ministerstwa Obrony Federacji Rosyjskiej nr 100/507 „W sprawie zatwierdzenia Instrukcji w sprawie procedury współdziałania między FMS Rosji, organami terytorialnymi FMS Rosji Rosja i ich podziały strukturalne Ministerstwu Obrony Rosji, komisariatom wojskowym i departamentom komisariatów wojskowych przy wydawaniu obywateli Federacji Rosyjskiej podlegających poborowi do służby wojskowej lub przydzieleniu do zastępczej służby cywilnej paszport obywatela Federacji Rosyjskiej potwierdzający tożsamość obywatel Federacji Rosyjskiej poza terytorium Federacji Rosyjskiej.

GARANT.RU

http://www.garant.ru/actual/zapret/#ixzz4emrqAcNl

Wyjazd za granicę dla urzędników służby cywilnej

„Dlaczego nie” i „gdzie jest to możliwe” - te pytania są bardzo niepokojące dla rosyjskich urzędników. Aby na nie odpowiedzieć, musisz zwrócić się do art. 24 ustawy Federacji Rosyjskiej z dnia 21 lipca 1993 r. Nr 5485-I „O tajemnicach państwowych”.

Mówi, że urzędnicy państwowi, którzy mają dostęp do informacji niejawnych na odpowiednim szczeblu, nie mogą podróżować za granicę. Z punktu widzenia zwykłych Rosjan jest to bardzo uczciwe i pożyteczne akt normatywny. Słudzy ludu powinni być zawsze dostępni dla obywateli, więc urzędnicy powinni odpoczywać w Rosji lub w krajach WNP, ale nie na Wyspach Kanaryjskich.

Toczyła się gorąca debata na temat zasadności zakazu wyjazdów urzędników za granicę. Nikomu jednak nie udało się zakwestionować konstytucyjności tej normy.

Spór został zakończony uchwałą Sądu Konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej z dnia 7 czerwca 2012 r. nr 14-P „W sprawie kontroli konstytucyjności przepisów art. 15 ust. 1 ustawy federalnej” W sprawie trybu wyjazdu z Federacji Rosyjskiej i wjazdu do Federacji Rosyjskiej” oraz art. 24 ustawy Federacji Rosyjskiej „O tajemnicy państwowej” w związku ze skargą obywatela A.N. Ilczenko.

GARANT.RU

http://www.garant.ru/actual/zapret/#ixzz4enBRV4vg

Dlatego zakaz obowiązuje do dziś. Ponadto wiele agencji rządowych wydaje wewnętrzne przepisy prawne ograniczenie wyjazdów zagranicznych swoich pracowników. W szczególności Roscosmos wydał podobny rozkaz w styczniu 2017 roku.

Wideo: urzędnicy powinni zapomnieć o wyjazdach zagranicznych

Czy pracownicy MSW mogą wyjechać za granicę?

Od kilku lat dyskutowana jest kwestia, czy rosyjscy policjanci mogą odpoczywać w zagranicznych kurortach.

Rozmowy zapoczątkowało wejście w życie Rozporządzenia MSWiA nr 705 z dnia 12 września 2013 r. „W niektórych kwestiach odejścia pracowników organów spraw wewnętrznych, urzędników federalnych oraz pracowników systemu Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji w sprawach prywatnych poza terytorium Federacji Rosyjskiej”.

Ponieważ dokument jest przeznaczony do użytku służbowego, nie został oficjalnie opublikowany. Mimo to tekst nakazu był szeroko komentowany w mediach i potępiany przez poszczególnych obywateli. Jednak dzisiaj punkt w tym sporze został postawiony. Pracownicy MSW i Gwardii Rosyjskiej należą do kategorii urzędników państwowych, dlatego w wielu krajach podlegają ograniczeniom w podróżowaniu.

Ze względu na trudną sytuację międzynarodową sporządzono listę państw, do których wizyty rosyjskie siły bezpieczeństwa nie są zalecane. Lista obejmuje ponad 150 krajów, nie tylko potencjalnie niebezpiecznych, takich jak Turcja czy Egipt, ale także dość pokojowych. Lista obejmuje na przykład Wielką Brytanię, Włochy, Japonię, Czechy i Hiszpanię.

Dlaczego ten czy inny kraj pojawił się na „czarnej” liście? Odpowiedź jest prosta: ograniczenia w podróżowaniu dotyczą tych stanów, z którymi Stany Zjednoczone zawarły międzystanową umowę o ekstradycji. Jeśli kraj nie podpisał takiego dokumentu, pracownicy MSW mogą bezpiecznie wyjechać tam na wakacje. Witamy w Abchazji!

W sprawie ważności i konstytucyjności takich zakazów Ministerstwo Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej wystosowało kilka pism wyjaśniających. Jeden z nich można znaleźć na oficjalnej stronie Moskiewskiego Związku Policyjnego.

Podsumowując powyższe: ograniczenie podróży dotyczy personelu wojskowego, może on udać się do stanów, które nie znajdują się na „czarnej liście” za pisemną zgodą ich dowódcy i na jego osobistą odpowiedzialność. Specjaliści „cywilni” mogą bez ograniczeń wyjeżdżać do zagranicznych kurortów.

Wideo: Prezydent Federacji Rosyjskiej komentuje zakaz opuszczania kraju dla funkcjonariuszy policji

Jak się sprawy mają w FPS

Szef Federalnej Służby Więziennej (Departament służba federalna Wykonanie wyroków) oficjalnie stwierdziło, że nie zostały jeszcze wydane żadne wewnętrzne nakazy zakazujące członkom służby wyjazdu za granicę. W związku z tym pracownicy Federalnej Służby Więziennej mogą bezpiecznie angażować się w rezerwację wycieczek i zakup biletów za granicą.

Dlaczego funkcjonariuszom ochrony nie wolno opuszczać Federacji Rosyjskiej?

Dla pracowników „władz” kwestia ta już dawno straciła na znaczeniu, ponieważ każdy z nich zapoznał się z odpowiednim resortowym zarządzeniem zakazującym wyjazdów zagranicznych za pokwitowaniem. Co więcej, zakaz ten dotyczy nie tylko personelu wojskowego, ale także personelu cywilnego.

Należy wziąć pod uwagę, że wszyscy pracownicy służb specjalnych muszą być odpowiednio zaznajomieni z nałożonym na nich ograniczeniem wyjazdu z kraju. Odpowiedni paragon służy jako dokument potwierdzający zapoznanie się z tą normą.

pracownicy FSB

Zarządzeniem FSB Federacji Rosyjskiej z dnia 17 kwietnia 2012 r. nr 179 „W sprawie zatwierdzenia instrukcji wyjazdu personelu wojskowego i cywilnego Federalnej Służby Bezpieczeństwa z Federacji Rosyjskiej z dnia Sprawy prywatne”.

GARANT.RU

http://www.garant.ru/actual/zapret/#ixzz4emti9BfR

Pracownikom tajnych służb nie wolno opuszczać Rosji do końca obowiązywania umowy. Jeśli jednak jest to dozwolone urzędnik upoważniony do rozwiązywania takich spraw, obecny funkcjonariusz FSB może wyjechać za granicę. Jest to możliwe w następujących przypadkach:

• wniosek o podróż z wyprzedzeniem (z co najmniej 3 miesięcznym wyprzedzeniem);
• poważna choroba lub śmierć bliskiego krewnego;
• potrzeba pilnego leczenia;
• wizyty w grobach bliskich w związku z pamiętnymi datami;
• potrzeba działań mających na celu zbycie mienia znajdującego się poza terytorium Federacji Rosyjskiej;
• przyjęcie spadku;
• istnieją inne okoliczności, których nie można odroczyć.

Aby wyjechać za granicę, pracownik powinien napisać odpowiedni raport. Po tym, jak szef da mu wizę, możesz wybrać się na wycieczkę. Jednak po powrocie pracownik będzie musiał w ciągu pięciu dni oddać paszport do działu personalnego.

Urzędnicy służby cywilnej, wojskowi i oficerowie wywiadu planujący wyjazd za granicę zazwyczaj spotykają się z szeregiem ograniczeń. Obywatele dopuszczeni do informacji stanowiących tajemnicę państwową nie zostaną wypuszczeni za granicę. Pracownicy MSW zmuszeni są podporządkować się resortowemu nakazowi, więc mogą wyjeżdżać tylko do określonych krajów. Zdarzają się jednak sytuacje, w których każdy „siłowik” może wyjechać za granicę: zakaz znosi się w nagłych wypadkach, których nie można odłożyć.

Pracownicy Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych i Federalnego służba Celna w Północno-Zachodnim Okręgu Federalnym odpoczynek za granicą był zakazany, po przesłaniu odpowiednich wyjaśnień do kilku wydziałów regionalnych

Pracownik EMERCOM obserwuje urlopowiczów na centralnej plaży Ałuszta. Zdjęcie archiwalne (fot. RIA Nowosti)

Jak poinformował agencję FlashNord nienazwane źródło w Ministerstwie Sytuacji Nadzwyczajnych, wszyscy pracownicy resortu zostali zapoznani z zakazem wyjazdu na wakacje za granicę „pod podpisem”. Nakazano im podróżować do rosyjskich kurortów i unikać wyjazdów za granicę, „zwłaszcza do krajów NATO”. „Wprowadzono zakaz odwiedzania ponad stu krajów, które zawarły traktat o ekstradycji ze Stanami Zjednoczonymi” – powiedział.

Źródło w FCS poinformowało publikację, że w przeciwieństwie do Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych, nikt nie był zmuszany do podpisywania zobowiązań. „To był list polecający, ale został napisany w taki sposób, żebyś zrozumiał: lepiej postępować zgodnie z zaleceniami” – powiedział.

Oficjalnie Ministerstwo Sytuacji Nadzwyczajnych i Federalna Służba Celna nie skomentowały tej informacji.

W kwietniu ubiegłego roku na stronie rosyjskiego MSZ pojawiło się ostrzeżenie dla obywateli Rosji wyjeżdżających za granicę. W związku z sankcjami USA i praktyką „polowania” na obywateli rosyjskich w krajach trzecich, obywatelom zalecono powstrzymanie się od podróżowania do krajów, z którymi USA zawarły umowy o wzajemnej ekstradycji.

Pod koniec kwietnia kierownictwo MSW, FSB i Federalnej Służby Kontroli Narkotyków przesłało pracownikom zalecenia, by nie jeździć do krajów zachodnich. Kilku rozmówców w policji powiedziało RBC w czerwcu, że wszyscy oficerowie, od dowódcy plutonu i wyżej, przekazali swoje paszporty działom personalnym. Źródło Interfax w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych wyjaśniło, że zakaz został wprowadzony dla pracowników z drugą formą odprawy, którzy otrzymują premię „za tajemnicę”.

W grudniu zeszłego roku Michaił Pashkin, przewodniczący moskiewskiego związku policyjnego, powiedział RBC, że przed feriami zimowymi policja otrzymała niewypowiedziany rozkaz, aby nadal koncentrować się na liście krajów niepożądanych do odwiedzenia, która została opublikowana przez rosyjskie MSZ. . Według niego, liderzy MSW samodzielnie wyciągnęli wnioski – bez oficjalnego zakazu. Źródła własne Departament energetyki powiedział Pashkinowi, że jest też swego rodzaju zaszyfrowany telegram od pierwszego wiceministra spraw wewnętrznych.

W lutym br. w mediach pojawiły się doniesienia, że ​​pracownikom MSW wolno podróżować tylko do krajów WNP, z wyjątkiem Ukrainy, a także do Abchazji i Osetii Południowej. Następnie zastępca Aleksandra Khinshtein poprosił szefa MSW Władimira Kołokolcewa o wyjaśnienie pracownikom resortu wprowadzenia zakazu wyjazdów za granicę. Centrum prasowe MSW poinformowało wówczas Interfax, że pracownicy resortu ze zrozumieniem przyjęli decyzję o ograniczeniu wyjazdów za granicę. "Pracownicy MSW są na służba publiczna, co oczywiście nakłada na nich szczególną odpowiedzialność, w tym w pewnych okolicznościach szereg ograniczeń ”- powiedział pracownik centrum prasowego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych. Dlatego, według niego, decyzja o ograniczeniu wyjazdów za granicę została przyjęta przez pracowników organów spraw wewnętrznych ze zrozumieniem, „zwłaszcza, że ​​na terytorium Rosji jest wystarczająco dużo wspaniałych miejsc do wypoczynku”

Jak pisał wcześniej RBC, teraz według prawo federalne„O tajemnicach państwowych” prawo obywatela do opuszczenia Rosji może być czasowo (ale nie dłużej niż pięć lat od daty ostatniej znajomości z tajnymi informacjami; z przedłużeniem do dziesięciu lat) ograniczone, jeśli obywatel ma dostęp do informacji „o szczególnym znaczeniu lub „ściśle tajne”. Aby uzyskać dostęp do takich informacji, pracownik musi mieć pierwszy lub drugi stopień dostępu do tajemnic państwowych.