Sosyal reklam yasaları. Sosyal reklamcılık gereksinimleri

Öncelikle, sosyal reklamcılığın herhangi bir şekilde, herhangi bir şekilde ve herhangi bir araçla yayılan, belirsiz bir insan çevresine hitap eden ve hayırsever ve diğer sosyal açıdan yararlı hedeflere ulaşmayı ve aynı zamanda çıkarlarını sağlamayı amaçlayan bilgi olduğunu not ediyoruz. belirtmek, bildirmek.

25.10.2012
"Rosbukh" dergisi

Reklamcılık faaliyetlerinin yasal dayanağı, 13 Mart 2006 tarihli ve 38-FZ sayılı "Reklam Üzerine" (bundan böyle - 38-FZ sayılı Kanun) Rusya Federasyonu Federal Kanunu ile belirlenir. 38-FZ sayılı Kanun'un 10. maddesinin 1. fıkrası uyarınca, sosyal reklamların reklam verenleri şunlar olabilir:

Bireyler;

Tüzel kişiler;

Devlet daireleri;

Yerel yönetim organları;

Belediye organları (yerel özyönetim organlarının yapısına dahil değildir).

Devlet yetkilileri, diğer devlet organları ve yerel özyönetim organları ile yerel özyönetim organlarının yapısının bir parçası olmayan belediye organları, 94 sayılı Federal Yasa uyarınca sosyal reklamların üretimi ve dağıtımı için sipariş verir. - 21 Temmuz 2005 tarihli FZ "Mal temini, iş performansı, devlet ve belediye ihtiyaçları için hizmet sunumu için sipariş verilmesi üzerine."

Bir reklam dağıtıcısı için, kendisi tarafından dağıtılan yıllık reklam hacminin (televizyon ve radyo programlarında dağıtılan toplam reklam süresi, basılı bir reklamın toplam reklam alanı dahil)% 5'i içinde sosyal reklam dağıtımı için bir anlaşma yapılması zorunludur. yayın, reklam yapılarının toplam reklam alanı). Böyle bir anlaşmanın imzalanması, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 28. Bölümünde belirtilen şekilde gerçekleştirilir.

Sosyal reklamcılıkta, özel mal markalarının (modeller, makaleler), ticari markaların, hizmet markalarının ve bunların diğer kişiselleştirme araçlarının bireyler ve tüzel kişiler hakkında belirtilmesine, 6698 sayılı Kanunun 10. maddesinin 5. fıkrasında belirtilen durumlar dışında izin verilmez. 38-FZ. Bu kural, tahkim uygulamasıyla, özellikle А69-2333 / 2009 sayılı davada Doğu Sibirya Bölgesi FAS'ın 27 Nisan 2010 tarihli Kararı ile onaylanmıştır. Bu Kararda, bireysel girişimci tarafından yayınlanan kamu spotunun 38-FZ sayılı Kanun'un 10. maddesindeki şartları sağladığı ve yerel yönetimin girişimciye reklam yerleştirmek için verilen izinleri iptal etmek için yasal dayanağı bulunmadığı tespit edilmiştir. açık hava reklamcılığının dağıtımı için yapılar.

Kentin Belediye Mülkiyetinin Yönetimi Komitesi ile bireysel girişimci arasındaki davanın materyalleri tarafından belirlendiği gibi, arsaların kullanım için girişimciye devredildiği kiralık arsaların sağlanması konusunda anlaşmalar yapıldı. reklam yapıları kurmak için. Girişimciye bu yapıların kurulumu için izin verildi, ancak bir buçuk yıl sonra, şehrin belediye başkan yardımcısının emriyle, reklam yapısının reklam dağıtımı için değil, kullanılması nedeniyle bu izinler iptal edildi. , sosyal reklam. Ayrıca bu yapıların sökülmesine ve içlerinden bilgilerin kaldırılmasına karar verildi.

Bu durum, bireysel girişimcinin ilgili bir ifadeyle tahkim mahkemesine temyiz başvurusunun temelini oluşturdu.

Girişimcinin ifadesini tatmin eden ilk ve temyiz mahkemeleri, "Tuvaasbest'in yıkımından kimler yararlanır, onlar kim?" Tuvaasbest pankartlarındaki bilgileri tanıdı. Buna dayanarak, mahkemeler girişimcinin iddiasını yerine getirmeye karar verdi.

Sosyal reklamcılıkta 38-FZ sayılı Kanunun 10. maddesinin 5. paragrafı uyarınca, yerel öz-yönetim yapısının bir parçası olmayan devlet organlarından, diğer devlet kurumlarından, yerel özyönetim organlarından, belediye organlarından söz edilmesine izin verilir. Devlet kurumları, sponsorlar, bu madde ile belirlenen gereklilikleri karşılayan sosyal amaçlı kar amacı gütmeyen kuruluşlar ve ayrıca kendilerini zor bir yaşam durumunda bulan veya tedaviye ihtiyaç duyan bireyler, onlara yardım sağlamak için.

Sosyal reklamcılıkta, bu reklamın içeriğinin, hayır amaçlı veya diğer sosyal açıdan faydalı hedeflere ulaşmayı amaçlayan bu tür kâr amacı gütmeyen kuruluşların faaliyetleri hakkındaki bilgilerle doğrudan ilgili olduğu durumlarda, sosyal amaçlı kâr amacı gütmeyen kuruluşlardan da bahsedilmesine izin verilir.

38-FZ sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin altıncı fıkrasında, radyo programlarında dağıtılan sosyal reklamlarda sponsorların anılma süresinin 3 saniyeyi, televizyon programlarında, sinema ve video hizmetleri ile dağıtılan sosyal reklamlarda 3 saniyeyi geçemeyeceği hükme bağlanmıştır. ve böyle bir söz, çerçeve alanının en fazla %7'si tahsis edilmeli ve sosyal reklamcılıkta başka şekillerde dağıtılmalıdır - reklam alanının (alanının) en fazla %5'i. Bu kısıtlamalar, sosyal reklamcılıkta devlet kurumları, diğer devlet organları, yerel yönetim organları, yerel özyönetim organlarının yapısının bir parçası olmayan belediye organları, sosyal odaklı kar amacı gütmeyen kuruluşlar ve ayrıca kendilerini zor bir yaşam durumunda bulan veya tedaviye ihtiyaç duyan bireyler hakkında, onlara hayırsever yardım sağlamak için.

1 Ekim 2011'den bu yana, 18 Temmuz 2011 tarihli 235-FZ sayılı Federal Yasanın "Rusya Federasyonu Vergi Kanunu'nun İkinci Kısımını Kar amacı gütmeyen kuruluşların vergilendirilmesinin ve hayırseverlik faaliyetlerinin iyileştirilmesi açısından Değiştirilmesine İlişkin" not edilmelidir. " (bundan böyle - 235-FZ sayılı Kanun ) Rusya Federasyonu Vergi Kanunu'nun 149. maddesinin 3. fıkrası, sosyal reklamcılığın üretimi ve (veya) dağıtımı için ücretsiz hizmetlerin sağlanmasına göre yeni bir alt madde ile desteklenmiştir. Rusya Federasyonu'nun reklam mevzuatına göre KDV'ye tabi değildir.

Rusya Federasyonu Vergi Kanunu'nun 149. Maddesinin 8. Maddesi (bundan sonra - Rusya Federasyonu Vergi Kanunu), bu maddenin 1 - 3 maddelerinin ifadesini değiştirirken (vergi muafiyetlerinin iptal edilmesi veya vergiye tabi işlemlerin vergiye tabi olmayan olarak sınıflandırılması) belirlemektedir. vergi mükellefleri, ödeme tarihine bakılmaksızın, malların (işlerin, hizmetlerin) sevkıyat tarihinde geçerli olan vergi matrahının (veya vergi muafiyetinin) belirlenmesi için aynı prosedürü uygularlar.

Bu nedenle, reklam üreticileri ve (veya) reklam dağıtıcıları tarafından sağlanan sosyal reklamların üretimi ve (veya) dağıtımına yönelik hizmetler, bu hizmetlerin ücretsiz olarak sağlanması durumunda, Sözleşme'nin 3. paragrafının 32. alt paragrafında belirtilen şartlara tabi olarak KDV'ye tabi değildir. Rusya Federasyonu Vergi Kanunu'nun 149. Maddesi.

Rusya Federasyonu Federal Vergi Dairesi'nin 18 Kasım 2011 Tarihli Mektubu No. EED-4-3 / 19322 @ "Rusya Federasyonu Vergi Kanunu'nun sosyal reklamcılık üretiminin vergilendirilmesi ve yerleştirilmesine ilişkin belirli hükümlerinin açıklığa kavuşturulması hakkında" ilgili işlemlerde vergi muafiyeti kullanımının yasallığı ve geçerliliği hakkında şüphe olması durumunda, vergi dairesinin antitekel makamına (Federal Antimonopoly Service), eyalet makamlarına (yerel yönetim) bir talep ile başvurma hakkına sahip olduğunu belirtir. bedenler).

Rusya Federasyonu Vergi Kanunu'nun 149. maddesinin 3. paragrafında belirtilen malların (iş, hizmet) satışı için operasyonlar yürüten bir vergi mükellefinin, ilgili bir başvuruda bulunarak bu tür işlemleri vergiden muaf tutmayı reddetme hakkına sahip olduğunu unutmayın. kayıt yerindeki vergi dairesi, vergi mükellefinin muafiyeti reddetmeyi veya kullanımını askıya almayı planladığı vergi döneminin 1. gününden geç olmamak üzere (Rusya Federasyonu Vergi Kanunu'nun 149. maddesinin 5. paragrafı).

Not!

235-FZ sayılı Kanun, yeni bir baskıda belirtilen ve 1 Ocak 2011'den itibaren ortaya çıkan yasal ilişkiler için geçerli olan Rusya Federasyonu Vergi Kanunu'nun 251. maddesinin 2. fıkrasının 1. alt paragrafını değiştirmiştir.

Özellikle, 1 Ocak 2011'den bu yana, kar amacı gütmeyen kuruluşlar tarafından ücretsiz olarak alınan, ilgili anlaşmalar temelinde gerçekleştirilen (ilan) iş (hizmetler) şeklindeki gelirleri, hedeflenen gelirlere dahil etmek mümkün hale gelmiştir. kar amacı gütmeyen kuruluşların bakımı ve yasal faaliyetleri.

Sonuç olarak, vergi mükellefleri - belirtilen hedef makbuzların alıcıları, hedeflenen makbuzlar çerçevesinde alınan (gerçekleşen) gelirlerin (giderlerin) ayrı kayıtlarını tutarsa, kurumlar gelir vergisi için vergi matrahı belirlenirken yukarıdaki gelirler dikkate alınmaz.

Bu hüküm özellikle kar amacı gütmeyen bir kuruluşa - üretim ve yerleştirme maliyetleri üreticiler, distribütörler veya sponsorlar tarafından karşılanan bir sosyal reklam müşterisi için geçerli olabilir. Bu bağlamda, kar amacı gütmeyen bir kuruluşun faaliyet dışı geliri yoktur ve sonuç olarak gelir vergisi ödeme yükümlülüğü yoktur (daha önce vergi ödenirdi, sosyal reklamın piyasa değerine göre hesaplanıyordu) .

Ek olarak, 235-FZ sayılı Kanun, Rusya Federasyonu Vergi Kanunu'nun 264. Maddesinin 1. Fıkrasını 48.4 Fıkrasıyla tamamlamıştır; buna göre, vergi mükelleflerinin üretim ve (veya) dağıtımı için ücretsiz hizmet sunumu ile ilgili giderleri Rusya Federasyonu'nun reklam mevzuatına uygun olarak sosyal reklamlar, Rusya Federasyonu Vergi Kanunu'nun 149. maddesinin 3. fıkrasının 32. bendinde belirtilen sosyal reklam gerekliliklerine uygunluğa tabi olan diğer giderlere dahildir.

Yukarıdaki düzenleme 1 Ocak 2012'de yürürlüğe girecek ve müşteriye karşılıksız olarak reklam üretme veya dağıtma maliyetlerini üstlenen kuruluşların, gelir vergisi için vergi matrahını belirlerken bunları dikkate almalarına izin verecektir.

Rus mevzuatı, sosyal reklamcılık kavramının kesin bir tanımını vermektedir. Her şeyden önce, bu reklam, nüfusun çoğunluğuna, şehir veya federal yetkililer, yatırımcılar, sponsorlar ve topluluk gruplarına yardım sağlamak isteyen diğer kişiler tarafından düzenlenen önemli hayırsever ve halka açık etkinlikler hakkında bilgi veren gerekli bilgileri iletmek için dağıtılır. ihtiyacı olan insanlar. Sosyal reklamlar, televizyonda gösterilmek, radyoda yayınlanmak, basında yayınlanmak veya açık hava reklamcılığı yoluyla tanıtılmak gibi herhangi bir şekilde dağıtılabilir. Bu bilgilerden yararlanabilecek geniş bir kitleye hitap etmektedir.

Reklam alanı sahiplerinin yükümlülükleri

Reklam sitelerinin sahipleri, yapılarına yıllık olarak ana alanın %5'ine kadar yerleştirmek zorundadırlar. Televizyon kanalları, açık hava reklam operatörleri ve medya yayıncıları, kamu hizmeti duyuruları için yayın sürelerinin veya basılı medyalarının yıllık %5'ini sağlamalıdır.

Sosyal Reklam Hukuku

Sosyal reklamcılık kanunu, bunun sosyal davranış kalıplarını değiştirmeyi ve kitlelerin dikkatini toplumun sorunlarına çekmeyi amaçlayan bir tür ticari olmayan reklam olduğunu belirtmektedir. Genellikle, sosyal reklamcılığın müşterileri, toplumdaki düzenden sorumlu özel hizmetler olan devlet kurumlarıdır. Bu tür reklamların üretimi için indirimler sağlanır veya ücretsiz olarak yapılır. Ayrıca, belirli bir bölgenin sakinlerinin dikkatini mevcut sorunlara çeken bölgesel sosyal reklamcılık da vardır. Çeşitli zorluklara karşı tutumu değiştirmeye, tüm dünyayla olumsuz fenomenlerle savaşmaya çağırıyor.

Bu tür reklamların öne çıkan örnekleri, sarhoşluk, aile içi şiddetle mücadele için iyi bilinen kampanyalar, kamu düzeni kurallarına uyulması çağrısı, trafik kurallarına uyulması çağrısıdır. Doğal zenginlik ve kaynakların korunması için sağlıklı bir yaşam tarzı çağrısında bulunan sosyal reklamcılık önemli bir rol oynamaktadır. Ayrıca, yalnız yaşayan ve genellikle yetişkin çocuklarının sevgisine ihtiyaç duyan ebeveynlerine dikkat çekmek için sevdiklerinize özen gösterilmesini isteyen sosyal reklamcılık da önemlidir. Annemle ilgili Yeni Yıl videosunu izleyin:

Sosyal reklamcılık yasasının maddeleri

1. Hem bireyler hem de tüzel kişiler ile devlet kurumları, yerel özyönetim organları ve belediyeler sosyal reklam gönderebilir.
2. Sosyal reklamcılığın belirli mal markalarını içermemesi, ticari markaların, markaların reklamını yapmaması gerektiğini belirtmek önemlidir. Bu kanunun beşinci bendinde öngörülen haller dışında, mal veya kuruluşların herhangi bir şekilde kişiselleştirilmesine vurgu yapılmamalıdır.
3. Reklam dağıtan kişi veya kuruluşlar, yılda dağıtılan tüm reklamların hacminin %5'i dahilinde sosyal reklam dağıtımı için bir sözleşme yapmalıdır. Böyle bir anlaşmanın imzalanması prosedürü, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu tarafından belirlenir.
4. Sosyal reklam radyo veya televizyon programlarında dağıtılıyorsa, reklamın sponsorlarının anılma süresi 3 saniyeyi geçmemeli ve sponsorların kendisinin anılması veya gösterilmesi çerçeve alanının %7'sinden fazlasına ayrılmamalıdır. . Reklamları başka şekillerde dağıtırken, bu bilgiler reklam alanının %5'inden fazlasını işgal etmemelidir. İlan bir devlet kurumu, belediye veya yerel yönetim tarafından sunuluyorsa bu kısıtlamalar geçerli değildir.
5. Sosyal reklamcılıkta, kendilerini zor durumda bulan, tedaviye veya başka bir desteğe ihtiyaç duyan muhtaç insanları desteklemeyi, sosyal açıdan önemli nesneleri iyileştirmeyi amaçlayan kuruluşlardan bahsetmesine izin verilir.
6. Kamu hizmeti reklamları, kendilerini zor durumda bulan ve hayırsever yardıma veya tedaviye ihtiyaç duyan bireylerin görüntülenmesine olanak tanır.

Sosyal reklamcılık işlevleri

Sosyal reklamcılığın gerçekleştirdiği temel işlevler, toplumun insanlığını artırmak, kamuoyunu değiştirmek ve bilinç yükseltmeye yöneltmektir. Sosyal reklamların yardımıyla, topluluğun yaşamını iyileştiren hedeflere ulaşabilirsiniz.

Bu reklam türü, diğerleri gibi, belirli görüşlerin, özlemlerin oluşumunu etkileme işlevini yerine getirir, herhangi bir nesneyle ilgili olarak insanların davranış biçimlerini değiştirir, yeni değerler yaratır. Reklamın özlü ve duygusallığı, izleyiciden bir tepki uyandırır, yandaşlarını, takipçilerini bulur, toplumda var olan sorunlara dikkat çeker ve toplumu bunlarla mücadele etmeye teşvik eder.

Sosyal reklam türleri

• Sağlıklı bir yaşam tarzını teşvik etmek, doğru beslenmek, spor yapmak ve zamanında doktorlar tarafından muayene olmak gerektiğine toplumun dikkatini çekmek. AIDS ve diğer cinsel yolla bulaşan hastalıklardan korunma, istenmeyen gebeliklerin önlenmesi, aile planlaması gibi sorunlara dikkat edilmektedir. Bu tür reklamların bir diğer amacı, toplumun alkol bağımlılığı, uyuşturucu bağımlılığı, sigara içme gibi olumsuz faktörleri ortadan kaldırma tutumu;

• Hayırseverlik ve merhamet için başvurular. Bu tür reklamlar, insanlara ihtiyacı olan kamu kuruluşlarına yardım sağlamaya, örneğin tapınaklar, hastaneler, sağlık merkezleri vb. gibi tüm toplum için önemli olan nesnelerin inşası için fon tahsis etmeye teşvik eder.

• Hukukun ve hukukun üstünlüğünün savunuculuğu. Reklam afişleri ve toplumda anayasa kanunlarına uyma, devlete ve diğer insanlara karşı görevlerini yerine getirme arzusu oluşturur, yasama işlemlerinin yönlerini tanıtır;
• Etkinlik reklamları, amacı toplumu birleştirmek, herkes için önemli tarihleri ​​kutlama ihtiyacını karşılamak olan yaklaşan etkinlikler, şehir tatilleri, ciddi etkinlikler hakkında vatandaşları bilgilendirmek için verilir;
• Devlet kurumlarını ve hizmetlerini toplum için önemli olana yönlendiren bilgilendirici reklamcılık. Burada hizmet veren sitelerin telefon numaralarını, adreslerini, linklerini, şikayet veya önerilerinizi bırakabileceğiniz, belirli durumlarda iletişime geçmeniz gereken yerleri bulabilirsiniz.

Sosyal reklam türlerinin her biri alt türlere ayrılabilir ve her özel durumda reklamcılık belirli bir hedefe yöneliktir. Bu nedenle, ayrıntılı sınıflandırma, toplumun mevcut sorunlarına, seçilen kamu politikası seyrine ve diğer iç ve dış değişikliklere bağlı olarak değişebilir.

Sosyal reklamcılığın en doğru ve eksiksiz konsepti S.P. Grişaev:

——————————–

<1>Bakınız: M.F. Malyshev. Reklamcılık faaliyetinin yasal düzenlemesi: ders kitabı-pratik. Manuel. M., 2009.S.31.

Sanata göre. 3 Reklam Yasaları sosyal reklam Bilgi, devletin çıkarlarını sağlamanın yanı sıra, hayırsever ve diğer sosyal açıdan yararlı hedeflere ulaşmayı amaçlayan, belirsiz bir insan çevresine yönelik herhangi bir şekilde, herhangi bir biçimde ve herhangi bir araç kullanılarak yayılır.

Reklam Yasasının 3. Maddesi, vatandaşların-tüketicilerin dikkatine sunulan çeşitli bilgi türlerini sağlar: sadece reklamcılık ve sosyal reklamcılık. Dolayısıyla sosyal reklam bir reklam türü olmayıp özel bir bilgi türü olarak değerlendirilmektedir.

Sosyal reklamcılığın ortaya çıkış tarihi 1906'da başlar. Şu anda, kamu kuruluşu "Amerikan Sivil Savunma", enerji şirketlerinin dünyası üzerindeki zararlı etkilere dikkat çekmek için tasarlanmış reklamlar yaratıyor. Sosyal reklamcılık, Amerikan nüfusunu savaşın amaçları ve nedenleri hakkında bilgilendirmek için çalışan Kamuyu Bilgilendirme Komitesi'nin oluşturulduğu Birinci Dünya Savaşı sırasında hızlı bir gelişme kaydetti.

"Sosyal reklamcılık" teriminin kendisinin bazı şüpheler uyandırdığı akılda tutulmalıdır, çünkü bu durumda ne mal ne de hizmet reklamı yapılmaz, ancak sosyal açıdan önemli bazı bilgiler genel nüfusun dikkatine sunulur. Ayrıca, münhasıran Sanat tarafından düzenlenir. Reklam Yasası'nın 10'u ve Sanat hükümleri de dahil olmak üzere bu Yasanın diğer normları. Televizyon programları ve televizyon yayınlarındaki reklamları düzenleyen Reklam Kanununun 14'ü sosyal reklamlara uygulanmaz.

Aynı zamanda, sosyal reklamların üretimi, yerleştirilmesi ve dağıtımına ilişkin ilişkilerin doğası gereği medeni hukuk olduğu ve öncelikle medeni hukuk tarafından düzenlendiği oldukça açıktır.

Bu nedenle, trafik kazası mağdurlarının resimlerinin eşlik ettiği, yol kurallarına uyulmamasının sonuçlarından bahseden afişlere sıklıkla rastlayabilirsiniz. Bu nedenle, karayolu trafiği alanındaki sosyal reklamcılığın temel amacı, katılımcılarının güvenliğini sağlamak ve yolun kurallarına uymaktır.

Bireyler, tüzel kişiler, kamu makamları, diğer devlet organları ve yerel özyönetim organları ile yerel özyönetim organlarının yapısının bir parçası olmayan belediye organları, sosyal reklamcılıkta reklamveren olarak hareket edebilirler (10. maddenin 1. bölümü). Reklam Yasası) ...

Sanatın 2. Bölümünden aşağıdaki gibi. Reklam Yasası'nın 10'u, kamu makamları, diğer devlet organları ve yerel özyönetim organlarının yanı sıra yerel özyönetim organlarının yapısının bir parçası olmayan belediye organları, sosyal medyanın üretimi ve dağıtımı için işler, hizmetler satın alır. devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanında sözleşme sistemine ilişkin Rusya Federasyonu mevzuatına uygun reklam.

Özellikle, 05.04.2013 N 44-FZ Federal Yasası hakkında konuşuyoruz "Devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımında sözleşme sistemi hakkında." Bu Kanun, kamu alımlarında açıklık, şeffaflık ve rekabetin sağlanması ilkelerini sağlar. Sanatın 1. Bölümüne göre. Rusya Federasyonu'ndaki bu Kanunun 7'si, ihale alanındaki sözleşme sistemi hakkındaki bilgilere ücretsiz ve ücretsiz erişim sağlar.

"Devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanındaki sözleşme sistemi hakkında" Federal Yasa, 21 Temmuz 2005 tarihli Federal Yasanın yerini aldı N 94-FZ "Mal temini için sipariş verme, performans iş, devlet ve belediye ihtiyaçları için hizmetlerin sağlanması ”, mal, iş, hizmet alımının yasal düzenlemesinde devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için bir dizi yenilik sağlar.

Ana yenilik, bilgi desteği için birleşik bir bilgi sisteminin (UIS) tedariki alanında bir sözleşme sisteminin oluşturulması ve sürdürülmesidir; diğer bilgi sistemleri ile etkileşimi, sözleşme sistemi tarafından sağlanan prosedürlerin uygulanmasını sağlamalıdır. devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımında. ... Ayrıca, sınırlı katılımlı ihale, iki aşamalı ihale, sınırlı katılımlı kapalı ihale, kapalı iki aşamalı ihale ve talep dahil olmak üzere tedarikçileri (yükleniciler, icracılar) belirlemek için yeni yöntemlerin kullanılmasını sağlar. teklifler için. Son olarak, sipariş vermenin açık artırma yöntemi ortadan kaldırıldı - işlevi elektronik bir açık artırma ile gerçekleştirilir.

Bazı durumlarda, bir sosyal reklam sözleşmesinin imzalanması zorunludur. Yani, Sanatın 3. Bölümüne göre. Reklam Yasası'nın 10'unda, bir reklam dağıtıcısı için, kendisi tarafından dağıtılan yıllık reklam hacminin (televizyon ve radyo programlarında dağıtılan toplam reklam süresi dahil olmak üzere)% 5'i içinde sosyal reklam dağıtımı için bir anlaşma yapılması zorunludur. basılı bir yayının toplam reklam alanı, reklam yapılarının toplam reklam alanı) ... Böyle bir anlaşmanın imzalanması, Rusya Federasyonu Medeni Kanununda öngörülen şekilde gerçekleştirilir. Özellikle, konu, şekil ve sonuçlandırma prosedürü açısından medeni sözleşmelerin yapılmasına ilişkin genel kurallar hakkında konuşuyoruz.

Sosyal reklamcılıkta, belirli mal markalarından (modeller, makaleler), ticari markalardan, hizmet markalarından ve diğer kişiselleştirme araçlarının bireyler ve tüzel kişiler hakkında belirtilmesine izin verilmez. Ancak, bu kısıtlamalar, kamu makamlarına, diğer devlet organlarına, yerel yönetimlere, yerel özyönetim organlarının yapısının bir parçası olmayan belediye organlarına, sponsorlara, sosyal amaçlı kar amacı gütmeyen kuruluşlara yapılan atıflar için geçerli değildir. Sanat. Reklam Yasası'nın 10'u ve ayrıca kendilerini zor bir yaşam durumunda bulan veya hayırsever yardımda bulunmak için tedaviye ihtiyacı olan bireyler hakkında. Ek olarak, sosyal reklamcılıkta, bu reklamın içeriğinin, hayırsever veya diğer sosyal olarak faydalı hedeflere ulaşmayı amaçlayan bu tür kâr amacı gütmeyen kuruluşların faaliyetleri hakkındaki bilgilerle doğrudan ilgili olduğu durumlarda, sosyal amaçlı kâr amacı gütmeyen kuruluşlardan söz edilmesine izin verilir.

Sosyal reklam, sponsorları içerebilir, ancak sınırlamalar vardır. Radyo programlarında dağıtılan sosyal reklamlarda sponsorların belirtilme süresi 3 saniyeyi, film ve video servisli televizyon programlarında dağıtılan sosyal reklamlarda 3 saniyeyi geçemez ve bu anma çerçeve alanının %7'sinden fazla olamaz. ve başka şekillerde dağıtılan sosyal reklamlarda - reklam alanının (alanının) en fazla %5'i. Bu kısıtlamalar, sosyal reklamcılıkta devlet kurumları, diğer devlet organları, yerel yönetim organları, yerel özyönetim organlarının yapısının bir parçası olmayan belediye organları, sosyal odaklı kar amacı gütmeyen kuruluşlar ve ayrıca kendilerini zor bir yaşam durumunda bulan veya tedaviye ihtiyaç duyan bireyler hakkında, onlara hayırsever yardım sağlamak için.

Sosyal reklamcılığın özel bir türü olarak vurgulanmalıdır. siyasi reklam veya seçim kampanyasının bir parçası olarak yürütülen siyasi partilerin reklamları... Bazı adaylara hem “lehte” hem de “aleyhte” kamuoyu oluşturmak için seçim sürecindeki katılımcılar tarafından Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanlığı adayları, milletvekili adayları ve diğer devlet seçim pozisyonları hakkında yayınlanan bilgiler olarak kabul edilmelidir. . Bu nedenle, temel amacı, insanları Sanat uyarınca siyasi süreçlere katılmaya teşvik etmektir. Rusya Federasyonu Anayasasının 3. Reklam Kanunu hükümleri doğrudan siyasi reklamlara uygulanmaz (özellikle sosyal reklamlarla ilgili 10. Maddede bundan bahsedilmemektedir).

Rusya Federasyonu mevzuatında böyle bir siyasi reklam tanımı yoktur. Bunun tek sözü, yalnızca Sanatta yer alan Reklam Yasasında yer almaktadır. 2, bu Yasanın seçim kampanyaları ve referandum konularında kampanyalar dahil olmak üzere siyasi reklamlara uygulanmadığını belirtmektedir. Siyasal reklamcılığın ana türü seçim kampanyası olarak düşünülmelidir, ancak Reklam Yasası'ndaki tanımı da eksiktir.

Literatürde doğru bir şekilde belirtildiği gibi, sadece bir kez bahsedildiğinde, siyasi reklam seçim öncesi kampanya ile özdeşleştirilir ve bu normun anlamından hareketle siyasi reklam genel bir kategoridir ve seçim kampanyası bir tür siyasi reklam olarak kabul edilir.<1>... Yani, Reklam Yasası bağlamında, her seçim öncesi kampanya bir siyasi reklamdır, ancak her siyasi reklam mutlaka bir seçim kampanyası değildir.

——————————–

Seçim kampanyaları, seçim kampanyalarında aktif olarak kullanılmaktadır. Aynı zamanda, seçmenlerin dikkatine sunmak için mümkün olan tüm yollar ve özellikle reklam yapılarının kullanımı kullanılmaktadır. Seçim kampanyaları sırasında, ticari ve sosyal reklam amaçlı reklam yapılarının bireysel milletvekillerinin çıkarları için yaygın olarak kullanıldığı unutulmamalıdır.

Bununla birlikte, Merkez Seçim Komisyonu'nun bir keresinde, açık hava reklam nesnelerinin siyasi amaçlarla kullanılıp kullanılamayacağı konusunda bir açıklama için FAS Rusya'ya başvurduğu ve buna antitekel departmanının kesin olarak olumsuz bir yanıt verdiği belirtilmelidir. Açıklayıcı mektupta şunlar belirtiliyordu: Taraflardan gelen siyasi bilgilerin sosyal reklam biçiminde bile olsa reklam yapılarına yerleştirilmesi, Sanatın 2. Kısmı ile çeliştiği için imkansızdır. Reklam Kanunu'nun 19'u<1>.

——————————–

<1>Bakınız: V.V. Mylnikov. "Politik reklamcılık" kavramının sorunları // Reklam ve Hukuk. 2008. N 2.S. 22.

Her şeyden önce toplumsal bir sorunu göstermeli ve en önemlisi bunu çözmenin yolu bu. (Örneğin: yolda doğruluk çağrısına, emniyet kemerlerinizi bağlamanız ve hız sınırına uymanız için bir çağrı eşlik etmelidir).

Dikkat edilmesi gereken ikinci şey, reklam yerleşimidir. Örneğin, toplu taşıma araçlarında “Ambulansa yol verin” gibi içeriklerin veya bir otoyolda “Yaya geçidinde karşıdan karşıya geçin” bilgi mesajlı bir afişin reklamını yapmak etkisizdir.

Halkı sosyal reklamcılığın gelişimine dahil etmek gerekir. Halihazırda birçok festival ve yarışma düzenleniyor. İnsanların kendileri gelişimine katılırlar ve bu nedenle, halkın reklamı reddetme olasılığı önemli ölçüde azalır.

Birçok araştırmacı, sosyal kampanyaların olumlu sonuçlarının, yani bir nesneye veya davranışa yönelik tutum değişikliğinin, kışkırtılmış duyguların gücüne - özellikle korkuya - bağımlılığının varlığından bahseder. Reklamın etkinliği ile duygular arasında doğrudan bir ilişki vardır - duygular ne kadar güçlü olursa, mesaj o kadar etkili olur.

Tehdit reklamcılığının insan davranışını manipüle etmeye yardımcı olduğuna şüphe yoktur. Bununla birlikte, herhangi bir kasıtlı kaygı uyandırma, etik sorunları gündeme getirir. Reklamın etkisine karşı koyabilen deneyimli, olgun bir insan hayal etsek bile, reklamın onu bile olumsuz etkileyebileceği göz ardı edilemez. Bu nedenle reklam, asil bir kamusal amaca hizmet etse bile etik açıdan uygunsuz olabilir. Korkuya başvurmak bir mesajı ikna edici hale getirebilirken, kullanımının sonuçları açısından dikkatle düşünülmesi gerekir.

Sosyal reklamcılıkta mizah ve yaratıcılığın kullanımı sorusu da ilginçtir.

Mizah genellikle bir iletişim sorununu çözmede yardımcı olur, ancak aynı zamanda mesajı da yok edebilir. Reklamın etkinliğini en önemli ve etkileyenin kalite, kullanışlılık ve erişilebilirlik (netlik) gibi faktörler olduğu bilinmektedir.

Aşağıda, Rusya'da sosyal reklamcılığın varlık alanını belirleyen, kullanımı ve gelişimi için ön koşulları oluşturan bazı kilit noktalar bulunmaktadır.

Kanuna göre, bir reklam dağıtıcısı için, dağıttığı yıllık reklam hacminin yüzde beşi içinde sosyal reklam dağıtımı için bir anlaşma yapılması zorunludur;

Sosyal reklamların dağıtımı için bir anlaşmanın imzalanmasıyla ilgili olarak bir reklam distribütörü ile iletişime geçmeden önce, sosyal reklamın reklamvereni, reklam materyalinin sosyal reklam biçimindeki tüm gerekliliklere uygunluğu konusunda tekel karşıtı otoriteden bir görüş almalıdır. Kanunen;

Sosyal reklam dağıtımı için sözleşme bedeli;

1) reklam niteliğindeki mesajlar ve materyaller konusunda uzmanlaşmış olarak kayıtlı medya için reklam dağıtım maliyeti seviyesinin yüzde yüz on, ayrıca reklam yapılarının sahipleri ve sosyal reklamı dağıtmak için kullanılan araç sahipleri için;

2) reklam dağıtımcısı tarafından reklam yerleştirme zamanı ve yerinde benzer koşullarla yapılan reklam dağıtımı sözleşmesinin fiyatının yüzde ellisi - diğer kitle iletişim araçları için;

Bir reklam dağıtıcısı, sosyal reklamları televizyon programlarında, televizyon yayınlarında, radyo programlarında, radyo yayınlarında 6 ila 24 saat arasında saatte en az bir dakika süreyle dağıtmakla yükümlüdür.

2) böyle bir koşul, sosyal reklamların dağıtımına ilişkin anlaşma ile sağlanır ve bu tür sosyal reklamların 24 ila 6 saat arasında dağıtılması, sosyal reklamcılık kavramının temel bir unsurudur.

Medyadaki reklam hacmi için gereklilikler belirlenmişse, bu hacim hesaplanırken sosyal reklamlar dikkate alınmaz.

Ve son olarak, üretimi ve dağıtımının bir sonraki takvim yılında federal bütçe pahasına yapılması planlanan sosyal reklamcılığın konularının ve önerilen dağıtım yöntemlerinin listesi, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından onaylandı. her yıl 1 Temmuz'dan önce. Üretimi ve dağıtımının gelecek takvim yılında Rusya Federasyonu'nun kurucu varlığının bütçesi pahasına yapılması planlanan sosyal reklamcılığın konularının ve önerilen dağıtım yöntemlerinin listesi, yıllık olarak onaylanır. Rusya Federasyonu'nun kurucu varlığının devlet iktidarının yürütme organı. Üretimi ve dağıtımı önümüzdeki takvim yılında belediye bütçesi pahasına yapılması planlanan sosyal reklamcılığın dağıtılması için önerilen konuların listesi ve önerilen yollar, belediyenin temsilci organı tarafından yıllık olarak onaylanır. [fz]

Kanunun bu hükümleri, sosyal reklamcılığı ticari reklamcılıktan ayırmayı, düzenlemesi için belirli bir yasal çerçeve oluşturmayı amaçlamaktadır. Bir yandan, bu doğrudur, çünkü sosyal reklamcılık nüfusun en geniş katmanlarını hedef alır ve sosyal gerçekliğin son derece ciddi konularına değinir. Ancak öte yandan, sosyal reklamcılığı dağıtma süreci bence doğru bir şekilde organize edilmiyor, bunun sonucunda reklam dağıtımcıları bu faaliyet alanında herhangi bir inisiyatiften mahrum kalıyor. Devlet, bu tür reklamların içerik ve dağıtım biçimlerini düzenlemeli, ancak bu faaliyetin düzenlenmesi sürecine müdahale etmemelidir.

Bu yasa 2006 yılında kabul edildi, ancak o zamandan beri sosyal reklamcılığın etkinliğini artırmayı amaçlayan birçok yasa tasarısı sunuldu.

Bu nedenle, Kasım 2010'da Devlet Duması, sosyal reklamcılıkta sponsorlardan bahsetmeyi sınırladı. Bu önlemin arkasındaki mantık, sosyal reklamcılığın ticari amaçlara hizmet etmemesi gerektiğidir. Televizyon ve radyo reklamlarında sponsorların anılma süresi üç saniyeyi geçmemelidir. Aynı zamanda, sponsorun sözü, çerçeve alanının yüzde yedisinden fazlasına tahsis edilemez.

Şu anda hukuk alanında reklamların etik ilkelere uygunluğunu net bir şekilde denetleyecek böyle bir kurum bulunmamaktadır (bunun için ilkelerin kanunda açıkça belirtilmesi gerekir). Şu anda, bu, reklamları ancak kamuoyunun hoşnutsuzluğu nedeniyle yayınlandıktan sonra yasaklayabilen Federal Antimonopoly Service (FAS) tarafından yapılıyor.

Bununla birlikte, bir dizi olumlu değişiklik de not edilebilir. Örneğin, Devlet Duması, sosyal reklamcılıkta (reklamın zor durumdaki veya tedaviye ihtiyacı olan vatandaşlara yardım toplamayı amaçladığı durumlarda) ve ayrıca STK'lardan (reklam, reklamın tanımıyla ilgiliyse) söz edilmesine izin verdi. faaliyetleri).

Genel olarak, sosyal reklamcılığın yasal yönü alanında, Rusya'da iyileştirme ve iyileştirme için yer vardır.