Yıl için satın alma programı planının gerekçesi. Talimatlar: bir satın alma planı nasıl doldurulur

Müşterinin doldurması gereken tablo 15 sütundan oluşuyor ve şu şekilde görünüyor:

2019-2021 satın alma planının nasıl doldurulacağı Sanatta yansıtılmıştır. 13, 17 ve 19 44-FZ ve prosedür, 06/05/2015 tarih ve 552 sayılı RF PP'de belirtilmiştir. Müşterinin satın alma planlama belgesi şunları içermelidir:

• sipariş tanımlama kodu;
• hedef;
• Nesne adı;
• satın alma faaliyetleri için tahsis edilen fon miktarı;
• prosedürlerin sıklığı;
• gerekirse açıklamalar;
• gerekirse kamuya açık tartışmaya ilişkin veriler;
• özel siparişler hakkında bilgi.

Aşağıda 2019 yılı satın alma planının adım adım doldurulmasını bulacaksınız. Bundan sonra gereklidir.

Ayrı olarak, derleme kolaylığı için özel yazılım paketlerinin bulunduğunu da belirtmek gerekir. Bu tür programların kullanılması, doğru bir planlama belgesi oluşturmanıza, bütçe uyumluluğunu izlemenize, çeşitli raporlar oluşturmanıza olanak tanır.

2019 için satın alma planının tamamlanması: talimatlar

Adım 1. Kurumun ayrıntılarını ve doldurmaktan sorumlu çalışanı belirtin.

Adım 2. İlk dört sütun seri numarasını, kimlik numarasını gösterir (Madde 23 44-FZ kurallarına ve ayrıca 29 Haziran 2015 tarih ve 422 sayılı Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı Kararına göre oluşturulmuştur) ve emrin amacı (olayın adı ve beklenen sonuç, Madde 13 44-FZ uyarınca doldurulur).

Adım 3. Sütun 5 ve 6, siparişin konusunun adının yanı sıra prosedürle ilgili bir bildirimin yayınlanması, tedarikçi seçimine katılım veya tek bir tedarikçiyle sözleşme yapılması için beklenen zamanı gösterir.

7'den 11'e kadar olan sütunlar finansmana ilişkin verileri yansıtır - toplam finansman tutarı, cari dönem için beklenen ödemelerin yanı sıra planlama döneminin ilk, ikinci yılları ve sonraki dönemler için.

Adım 4. Sütun 12, satın alma prosedürlerinin tahmini zamanlamasını gösterir. İhtiyaç duyulması halinde daha sonra değiştirilebilirler.

Sütun 13, özel devlet alım türlerinin olup olmadığı hakkında bilgi içerir (madde 7, bölüm 2, madde 17 44-FZ). Bu veriler “evet” veya “hayır” olarak görüntülenir.

Bir sonraki (sondan bir önceki) sütunda halkla istişareler hakkında bilgi verilmektedir.

Son olarak son sütunda, varsa değişiklik yapılmasının nedenleri yer almaktadır. Bu öğe, müşterinin tedarik planlama belgesinde ayarlamalar yapıldığında doldurulur.

Değişiklikler varsa tablonun bu kısmı şu şekilde doldurulabilir:

Video: bir satın alma planının doldurulması

2019 yılı için tamamlanmış satın alma planı, örnek

UIS'de bir satın alma planının doldurulmasına bir örnek

Değişiklik yapmak mümkün mü

Müşterinin satın alma faaliyetlerini üç yıllık bir süre için hemen planlaması nedeniyle değişiklik yapılması mümkündür. Bunun yapılabileceği durumlar Sanatta belirtilmiştir. 13 ve 19 44-FZ'nin yanı sıra 06/05/2015 tarihli RF PP No. 552.

Hakkındaki yazımızda detaylı bilgi ve talimatlar verdik.

Satınalma planlamasında geçiş dönemi artık sona eriyor. 2017 için tamamen farklı, daha karmaşık kurallara göre bir program hazırlamanız gerekiyor. Bugün bir programın nasıl hazırlanıp sürdürüldüğünü ve çok yakın gelecekte nasıl yapılması gerekeceğini karşılaştıralım.

Bu makaleden şunları öğreneceksiniz:

• 2017 için bir program oluştururken hangi düzenleyici belgelerin kullanılacağı;
• programda değişiklik yapmak için yeni kurallar;
• 2017'den itibaren başvurudaki her bir satın alma kaleminin gerekçelendirilmesi gerekmektedir;
• sözleşmenin planlanan tamamlanma tarihini belirtmek gerekir;
• Tek tedarikçiden yapılan alımlara ilişkin bilgiler daha detaylı hale gelecek.

Programda değişiklik yapmak için daha fazla bilgi verilecek

Bir tedarikçiyi, yükleniciyi veya yükleniciyi belirlemek için öncelikle elektronik prosedürleri planlamanız gerekir. Elektronik imza alın. Kuruluşunuza en uygun platformu seçin ve kaydolun. Daha sonra, her bir satın alma yönteminin özelliklerini dikkate alarak dokümantasyon ve bildirimler oluşturun, prosedürleri uygulayın, bir tedarikçi belirleyin ve bir sözleşme imzalayın.
Her elektronik yönteme yönelik çözümlere bakın: açık artırma, rekabet, fiyat teklifi talebi, teklif talebi.

Sözleşmenin planlanan tamamlanma tarihini belirtmek gerekir

Artık müşteri 12. sütunda (Tablo 2) sözleşmenin uygulanma süresini belirtir (“m” bendi, 2. bent, 182/7n sayılı Emrin Hususiyetleri'nin 5. bendi). Yeni kurallara göre, ay ve yıl dahil olmak üzere sözleşmenin planlanan tamamlanma tarihini belirtmesi gerekecek (553 Sayılı Kararın Gerekleri, "g" bendi, 1. paragraf). “İcranın tamamlanması” kavramının tanımı daha detaylı çalışıldığı için bu durum müşteri açısından daha uygundur kanaatimizce. Sonuçta 182/7n sayılı Kararda “sözleşme ifa süresi” kavramına ne anlam verildiği artık tam olarak belli değil. Bu, tedarikçinin sözleşme kapsamındaki yükümlülüklerini yerine getireceği son tarih mi, yoksa her iki tarafın da yükümlülüklerini yerine getirmesi için son tarih mi? Yani bu aynı zamanda belgelerin incelenmesi, kabulü, yürütülmesi ve müşterinin ödemeyi tam olarak yaptığı süreyi de içeriyor mu? Artık ikinci seçeneğe daha güvenle yönelebilirsiniz.

Bu, Sözleşme Sistemi Kanununun (44-FZ) son zamanlardaki zorunlu şartlarından biridir. Gerekçelendirme, planlanan prosedürün amaçlanan hedefleri karşıladığının ayrı bir başvuruda teyit edilmesi anlamına gelir. Bu gereklilik Madde 18 44-FZ'de belirlenmiştir. Müşterinin iki belgeyi gerekçelendirmesi gerekir: bir sipariş planı ve bir program. Bu ihtiyaç, Birleşik Bilgi Sisteminin (UIS) organize edilmesinin mevcut aşamasında, satın alma prosedürleriyle ilgili izleme, denetim ve kontrol olanaklarının genişlemesi nedeniyle ortaya çıktı. Bu tür kontrollerin sonuçlarına göre müşterinin planlarına dahil ettiği satın alma işlemi mantıksız olarak değerlendirilebilir.

Müşterinin ihtiyaçlarını teyit ettiği kurallar hükümet tarafından belirlenir. Planın amacına göre çeşitli sütun adlarıyla iki tablo formu özel olarak geliştirildi (555 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname). Formlardaki ilk üç sütun tekrarlanır.

Tedarik mantığı

İhale planında satın alma gerekçesine ilişkin bilgiler ayrı bir belge şeklinde verilmektedir. Açıklamalar tablosunda müşteri, siparişin nesnesini (nesnelerini) Art. 13 44-FZ veya Art. 19 44-FZ. Müşteri, 6. sütundaki satın alma planındaki nesnenin uygunluğunun gerekçesini devlet (belediye) programının belirli bir olayıyla veya uluslararası bir anlaşmayla ilişkilendirir.

Satın alma planı oluştururken satın alma gerekçesine bir örnek verelim. Aşağıdaki ifadeler kabul edilebilir:

• nesne (sütun 3) - “Eğitim literatürünün temini”;
• Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun devlet programı veya programı, belediye programı (sütun 4) - “2017-2019 için eğitimin geliştirilmesi”;
• Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun bir devlet programı veya programının etkinliği, belediye programı (sütun 5) - “Tedbir 1.2.1 “Kamuya açık ve ücretsiz ilköğretim genel, temel genel, orta genel eğitim sağlanmasının organizasyonu, okul sonrası gruplardaki çocuklara denetim ve bakım sağlanması ve MBOU "Yatılı Okul"daki çocukların bakımına ilişkin koşullar;
• düzenin amacının ve (veya) nesnelerinin devlet (belediye) programının ölçüsüne uygunluğunun gerekçesi (sütun 6) - “Genel bir eğitim kurumunun, kamu ve ücretsiz eğitim sağlama organizasyonunun uygulanması açısından faaliyetlerinin sağlanması İlköğretim genel, temel genel, orta genel eğitim, genişletilmiş gün gruplarında denetim ve çocuk bakımı için koşulların oluşturulması."

Grafiklerde gerekçe

Bir program planı oluştururken, başlangıç ​​(maksimum) sözleşme fiyatı (ICP) ve prosedürü belirleme yöntemi gerekçeye tabidir.

Aynı zamanda onaylanmış açıklamalı tablo biçimleri bir anlamda genelleştirilmiştir. Bu nedenle, Ekonomik Kalkınma Bakanlığı mektubunda, NMCC'ye ilişkin hangi yorumun tabloda sunulmak üzere kabul edilebileceğini müşterinin bağımsız olarak belirleme hakkına sahip olduğunu vurguladı (26 Ekim 2016 tarihli, D28i-2944 sayılı Mektup).

555 Sayılı Hükümet Kararnamesi, teklif talebi çerçevesinde (madde 7, bölüm 2, madde 83 44-FZ) ve tek bir tedarikçiden (madde 4, 5, 26) ilaç satın alımını açıklayan kuralların ayrı ayrı değerlendirilmesini önermektedir. , 33, bölüm 1, madde 93 44-FZ). Bu durumlarda doldurma kuralları daha basittir. Programa ilişkin açıklamalar tablosunda belirtilen siparişlerle ilgili olarak 5, 6, 9, 10 numaralı sütunların doldurulmasına gerek yoktur. Birinci durumda (ilaçlarda) açıklama, sağlık komisyonunun kararına dayanır. İkincisinde, aşağıdakilerle ilgili olduklarında toplam yıllık sipariş hacmi hakkında yorum yapmanız gerekir:

• 100.000 veya 400.000 rubleye kadar belirli büyüklükte prosedürler;
• iş gezileri, kültürel etkinliklere katılım;
• iş gezilerinin, davetlere uygun etkinliklerin listesi;
• öğretim hizmetleri, rehberlik hizmetleri;
• eğitim ve gezi etkinlikleri.

Planlama belgelerinde değişiklik yaparken açıklamalarınızın bireysel formlarında da değişiklik yapmanız gerektiğini unutmamak önemlidir.

Bir tedarik programı planının gerekçesine bir örnek

EIS'de yayınlanan gerçek bir belgeden alıntıya dayanan bir örnek.

2019 için bir satın alma planının gerekçesine bir örnek

Örnek olarak, Birleşik Bilgi Sisteminde yayınlanan gerçek bir belgeyi de aldık.

İhale planının hazırlanmasına ilişkin yeni düzenlemeler 2017 yılı başından itibaren yürürlüğe girdi. Yenilik, belediye veya bölgesel müşteri kategorisine giren şirketler için geçerlidir. Web sitesinde 2017 yılı satın alma planının doldurulmasına ilişkin bir örnek indirebilir ve güncellenmiş gereksinimler listesine aşina olabilirsiniz.

Satın alma planını kim hazırlıyor?

Bu gereklilik, Federal Yasa 44'e tabi işletmeler için geçerlidir. Bu sayede Rusya hükümeti, ekonomik faaliyetlerde bulunan halka açık erişim sağlamaktadır. Bu gereksinime uymak, kazançlı sözleşmelere sahip potansiyel müşteriler bulmanıza yardımcı olur. 2017 yılı satın alma planı formunu doldurma kuralları tüm kuruluşlar için aynıdır.

Çizim ve düzeltme yöntemleri

Belge ancak Rusya Federasyonu hükümeti bütçe tasarısını onayladıktan sonra hazırlanır. Devlet kurumlarının belgeleri 10 iş günü içinde teslim etmesi gerekmektedir; bu, bu süre içinde raporları hazırlamanız gerektiği anlamına gelir.

Veriler ve teklif resmi hükümetin satın alma portalında görünmüyorsa plan ayarlanabilir. Değişiklik yapmak için, bilgileri portalda yayınlamadan 10 gün önce devlet hizmetleriyle iletişime geçin.

Aşağıdaki durumlarda ayarlamalar yapılacaktır:

• şirket belirtilen satın alma işlemini gerçekleştirmemeye karar verdi;
• fonlar devlet bütçesinden tasarruf edildi;
• emrin kontrol organı tarafından verildiği;
• öngörülemeyen bir durum ortaya çıktı;
• değişen fiyatlandırma politikası veya hacim nedeniyle teslimat mümkün değil;
• Emrin temel şartları değişti.

Otomatik doldurma formu

Özel bir program kullanmak, formu manuel olarak doldurmaktan kaçınmanıza yardımcı olur. Uygulama bir grafik oluşturacak ve hataların raporlanmasını analiz edecektir. Belge 2017 ve sonraki iki mali yıl için oluşturuluyor.

Bir sipariş programı oluştururken dikkatli olun: federal kuruluşlar hesaplamalarını federal bütçeye dayandırırken, belediye ve bölgesel kuruluşlar hesaplamalarını bir belediyenin veya Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun bütçesine dayandırır.

44 Federal Yasaya uygun olarak 2017 yılı satın alma planının hazırlanması

Raporlama için aşağıdaki belgelere ihtiyacınız olacak:

• biçim;
• numune doldurma;
• satın alınan her ürün için motivasyon.

Satın alma planı federal ihtiyaçları karşılayan malları, işleri ve hizmetleri yansıtmalıdır. Bu tür bilgiler raporlamaya iki şekilde girilir:

• genel olarak, tedarik nesnesinin her satırındaki verileri belirtmek;
• Tedarik kimlik kodunda yer alan her bütçe sınıflandırma kodu için bir satır.

44-FZ Sayılı Kanuna göre son kategori şunları içerir:

• ilaçlar;
• toplam değeri 100.000 rubleyi geçmeyen mallar, hizmetler veya işler;
• toplam değeri 400.000 rubleyi geçmeyen mallar, hizmetler veya işler;
• çalışanın iş gezisiyle ilgili hizmetler;
• bireylerden öğretim hizmetleri;
• rehberlik hizmetleri (yalnızca bir kişi tarafından sağlanması durumunda).

2017 yılı satın alma planında her bütçe sınıflandırma kodu için toplam ve nihai mali destek hacmi ayrı bir satıra girilir.

2016 yılının başından itibaren, 06/05/2015 N 554 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi'nde (bundan sonra Hükümet Kararnamesi olarak anılacaktır) belirlenen bir satın alma programının hazırlanmasına ilişkin kurallar yürürlüğe girecektir. Bu belge, bölgesel ve belediye müşterileri olarak sınıflandırılan kuruluşlarla ilgilidir ve aşağıdaki konulara ilişkin gereklilikleri içerir:

• bir satın alma programının oluşturulması, onaylanması ve sürdürülmesi;
• satın alma programı formu.

Bu yazıda, kurucuları bölgesel makamlar veya belediye olan bütçe kurumları olan müşteriler hakkında konuşacağız.

Not!İhale takvimi konularına ilişkin düzenlemeleri içeren 21 Kasım 2013 tarih ve 1044 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararı, 9 Haziran 2015 tarihi itibarıyla geçerliliğini kaybetmiştir.

Bir satın alma programı hazırlamak için son tarihler

Satın alma planlarının ve programlarının oluşturulması için iki son tarih belirlendi. Bütçe kurumları aşağıdaki son tarihleri ​​dikkate almalıdır:

• örgütün kurucusu;
• yerel makamlar (Rusya Federasyonu'nun konusu).

Tedarik planlarının oluşturulması için kuruluşun kurucusu tarafından belirlenen son tarihler, yerel makamlar tarafından bunun için ayrılan süreyi aşmamalıdır.

Bu belgenin, bütçe kanunu taslağının değerlendirilmek üzere ilgili makamlara sunulmasından sonra hazırlanması gerekmektedir.

Tedarik planının onaylanması için son tarihler

Bütçe kurumları, mali ve ekonomik faaliyet planının onaylandığı tarihten itibaren en geç 10 iş günü içinde satın alma programını onaylamalıdır.

Satın alma programında yer alan bilgiler

Bir satın alma programı hazırlarken bu belgeye aşağıdaki bilgiler dahil edilmelidir:

1. Müşteriyle ilgili olarak:
   • kuruluşun tam adı, yeri, telefon numarası ve e-posta adresi;
   • OKTMO kodu;
   • OKPO kodu;
   • OKOPF kodu.
2. Yıllık satın alma hacmine ilişkin referans bilgileri.
3. Tedarik ile ilgili olarak:
   • satın alma bilgi kodu (oluşumu için gereklilikler Federal Yasa-44'ün 23. Maddesinde belirtilmiştir);
   • tedarik nesnesinin adı (programda lot seçerken hepsini belirtmelisiniz. Örneğin, mobilya sipariş etmeniz gerekir: masa, sandalye, komodin - satın alma nesnesinin adı "mobilya" anlamına gelir ve bu nesne belirli partilere ayrılmıştır: “masa” , “sandalye”, “komodin” - her biri için gerekli bilgiler ayrı ayrı belirtilir);
   • sözleşme fiyatı (veya hesaplama için kullanabileceğiniz NMCC), gerekirse hizmet veya iş birimi başına bir yedek parçanın fiyatını belirtin (satın alma işleminin tüm maliyetini doğru bir şekilde tahmin etmenin imkansız olduğu durumlar için) ;
   • sözleşmede öngörülmüşse avans miktarı;
   • cari mali yıl için ödeme aşamaları (ödemenin aşamalı olarak yapıldığı durumlar için). Bir sözleşmeye ilişkin ödemenin ve yürütülmesinin, satın alma planının süresini aşan bir süreye yayılması durumunda, planlama döneminin yıllarına göre tutarın ve bu süre dışındaki toplam tutarın belirtilmesi gerekir;
   • siparişin konusunun açıklaması (özellikleri: işlevsel, teknik, kalite, operasyonel; ilaçlar için - uluslararası tescilli olmayan ad ve eğer orada değilse, kimyasal grup adı belirtilir);
   • malların, işlerin veya hizmetlerin ölçüm birimi (bundan sonra TRU olarak anılacaktır) ve satın alma işleminin niceliksel olarak ölçülebilmesi durumunda OKEI kodu;
   • sipariş edilen GWS miktarı;
   • teslimatların sıklığı veya aşama sayısı (periyodik teslimatlar için, sözleşmenin yerine getirilme sıklığının belirtilmesi gerekir: günlük, haftalık veya aylık vb. ve sözleşmenin aşamalı olarak yürütülmesi için, sözleşmenin yürütme süresinin belirtilmesi gerekir) her aşama belirtilir - bir ay ve bir yıl);
   • sözleşme ve uygulama kapsamındaki güvenlik (gerekirse) - hesaplama için ücretsiz kullanabilirsiniz;
   • bir sözleşmenin imzalanması veya bir satın alma bildiriminin yayınlanması için planlanan tarih (ihaleye katılma davetinin gönderilmesi);
   • sözleşmenin sona erme tarihi - ay ve yıl;
   • tedarikçiyi belirleme yöntemi;
   • Tedarikçiye Sanat uyarınca sağlanan faydalar. 28 ve 29 FZ-44;
   • Madde uyarınca SMP ve SONO tedarikine katılıma ilişkin kısıtlamalar. 30 FZ-44;
   • Sanat uyarınca GWS'nin ihaleye kabul edilmesinin yasaklanması. 14 FZ-44;
   • varsa, ihale katılımcıları için ek gereklilikler (bu tür gerekliliklerin varlığının gerekçelendirilmesi önemlidir);
   • zorunluysa, kamuya açık tartışmaya ilişkin bilgi - kamuya açık tartışma protokolünün numarası ve tarihi;
   • Sözleşmenin bankacılık desteği hakkında bilgi.
4. Programdaki ayrı satırlarda, yukarıda belirtilen Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi'nin satın alma planı ve takvimi için Gereksinimlerin 2. maddesinde yansıtılan bilgilerin belirtilmesi gerekmektedir.
5. Satın alma programını hazırlayan kişinin detayları:
   • Belgeyi hazırlayan çalışanın tam adı, görevi;
   • Belgeyi onaylayan çalışanın tam adı.
6. Satın alma planının onaylanma tarihi.

Not! Bölgesel ve belediye makamlarının düzenleyici düzenlemeleri, bir satın alma programının hazırlanmasının zamanlaması, onaylanması ve bu belgede yer alan bilgiler için ek gereklilikler belirleyebilir. Örneğin Vladimir bölgesinde, Vladimir bölgesi İdaresinin 31 Aralık 2014 tarih ve 1391 sayılı Kararı “Vladimir bölgesinin ihtiyaçlarını karşılamak için satın alma planlarının oluşturulması, onaylanması ve sürdürülmesine ilişkin prosedür hakkında” kabul edilmiştir.

Satın alma plan ve programlarına ilişkin yeni düzenlemelere göre, bu konuya ilişkin yerel düzenlemeler, onay tarihinden itibaren en geç 3 gün içinde Birleşik Bilgi Sistemi'nde yayınlanacak.

Yerel yönetimler kendi satın alma programlarını oluşturmuşlarsa, Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi'nde belirtilen yapıya (satırlar ve sütunlar) sıkı bir şekilde uymak gerekir. Bu durumda bu forma başka satır ve sütunlarla desteklenebilir.

İhale programında değişiklik yapma prosedürü

Satın alma programında değişiklik yapılması gerekiyorsa, bunlar aşağıdakilerin devlet satın alma web sitesinde veya UIS'de yayınlanacağı günden 10 gün önce (bu süreyi geçmeyecek şekilde) yapılmalıdır:

• satın alma bildirimi;
• ihaleye katılma daveti.

Belirtilen belgelerin yerleştirilmesine gerek olmayan satın almalardan bahsediyorsak müşterinin sözleşmenin imzalanma tarihine odaklanması gerekir. Yani programdaki değişiklikler, sözleşmeye dayalı ilişkinin sona ermesinden en geç 10 gün önce yapılmalıdır.

Tedarik planları ve programlarıyla çalışmaya ilişkin yeni kurallar, belirtilen belgede değişiklik yapmak için aşağıdaki gerekçeleri sağlar:

• satın alma planındaki değişiklikler;
• GWS'nin sırasıyla hacmindeki ve (veya) maliyetindeki değişiklik nedeniyle, programa yansıtılan maksimum fiyatla mal tedariki (hizmet sağlanması veya iş performansı) imkansız hale geldi;
• siparişin ana parametreleri değişti: satın almanın başlangıç ​​tarihi, şartlar, satın alma veya sözleşmenin uygulanma sıklığı, tedarikçi seçme yöntemi, ödeme aşamaları veya avans tutarı;
• müşteri, programa yansıyan satın alma işlemini iptal etmeye karar verdi;
• bütçe tasarrufu sağlandı;
• kontrol kurumu müşteriye bir sipariş verdi;
• zorunlu bir satın alma görüşmesinin ardından müşteri tarafından verilen kararın uygulanması ihtiyacı;
• müşterinin satın alma programını hazırlarken öngöremediği koşullar ortaya çıktı;
• bir satın alma programının hazırlanmasına ilişkin yerel makamların düzenlemelerine yansıtılabilecek diğer durumlar.

Otomatik olarak bir program oluşturmak mümkün mü?

Economy-Expert programının ücretsiz sürümünü kullanarak bir program oluşturabilir, hataları kontrol edebilir ve yapılandırabilirsiniz. Programı ve programlarla çalışmaya ilişkin talimatları indirebilirsiniz.