Weszło w życie „pakiet wiosenny” dotyczący przechowywania danych użytkowników. Wiadomo było, jakie dane i w jaki sposób operatorzy będą przechowywać w ramach „wiosennej ustawy” o przechowywaniu przez operatorów komórkowych

1. Organizatorem rozpowszechniania informacji w Internecie jest osoba wykonująca działania mające na celu zapewnienie funkcjonowania systemów informatycznych i (lub) programów dla komputerów elektronicznych, które są przeznaczone i (lub) wykorzystywane do odbierania, przesyłania, dostarczania i (lub) ) przetwarzanie wiadomości elektronicznych użytkowników Internetu.

2. Organizator rozpowszechniania informacji w Internecie jest obowiązany, zgodnie z procedurą ustaloną przez Rząd Federacji Rosyjskiej, powiadomić federalny organ wykonawczy pełniący funkcje kontrolne i nadzorcze w dziedzinie mediów, środków masowego przekazu, informacji technologii i komunikacji, o rozpoczęciu działań określonych w części 1 niniejszego artykułu.

3. Organizator rozpowszechniania informacji w Internecie jest obowiązany przechowywać na terytorium Federacji Rosyjskiej:

1) informacje o faktach odbioru, przesyłania, dostarczania i (lub) przetwarzania informacji głosowych, tekstów pisanych, obrazów, dźwięków, wideo lub innych wiadomości elektronicznych użytkowników Internetu oraz informacji o tych użytkownikach w terminie jednego roku od dnia zakończenia takie działania;

2) wiadomości tekstowe użytkowników Internetu, informacje głosowe, obrazy, dźwięki, wideo i inne wiadomości elektroniczne użytkowników Internetu w terminie do sześciu miesięcy od zakończenia ich odbioru, transmisji, dostarczania i (lub) przetwarzania. Tryb, warunki i objętość przechowywania informacji określonych w niniejszym akapicie ustala Rząd Federacji Rosyjskiej.

3.1. Organizator rozpowszechniania informacji w Internecie jest obowiązany udostępniać informacje określone w części 3 niniejszego artykułu upoważnionym organom państwowym prowadzącym działalność wywiadu operacyjnego lub zapewniającym bezpieczeństwo Federacji Rosyjskiej, w przypadkach określonych w ustawach federalnych.

(patrz tekst w poprzednim wydaniu)

4. Organizator rozpowszechniania informacji w Internecie jest obowiązany zapewnić realizację wymagań dotyczących sprzętu i oprogramowania oraz sprzętu używanego przez określonego organizatora w obsługiwanych przez niego systemach informatycznych, dla tych organów, w przypadkach określonych w ustawach federalnych , do prowadzenia działań w celu realizacji powierzonych im zadań, a także do podejmowania działań zapobiegających ujawnieniu organizacyjnych i taktycznych sposobów prowadzenia tych działań. Tryb współdziałania organizatorów rozpowszechniania informacji w Internecie z upoważnionymi organami rządowymi prowadzącymi działalność wywiadu operacyjnego lub zapewniającymi bezpieczeństwo Federacji Rosyjskiej ustala Rząd Federacji Rosyjskiej.

4.1. Organizator rozpowszechniania informacji w Internecie jest zobowiązany, w przypadku stosowania dodatkowego kodowania wiadomości elektronicznych w celu odbierania, przesyłania, dostarczania i (lub) przetwarzania wiadomości elektronicznych użytkowników Internetu i (lub) w przypadku zapewnienia użytkownikom Internetu możliwości dodatkowego kodowania wiadomości elektronicznych, w celu zapewnienia federalnemu organowi wykonawczemu w dziedzinie bezpieczeństwa informacji niezbędnych do odszyfrowania otrzymanych, przesłanych, dostarczonych i (lub) przetworzonych wiadomości elektronicznych.

4.2. Organizator rozpowszechniania informacji w Internecie w przypadku prowadzenia działań mających na celu zapewnienie funkcjonowania systemów informatycznych i (lub) programów dla komputerów elektronicznych, które są przeznaczone i (lub) wykorzystywane do wymiany wiadomości elektronicznych wyłącznie pomiędzy użytkownikami te systemy informacyjne i (lub) programy dla komputerów elektronicznych, w których nadawca wiadomości elektronicznej określa odbiorcę lub odbiorców wiadomości elektronicznej, nie przewidują umieszczania przez użytkowników Internetu publicznie dostępnych informacji w Internecie i przesyłania wiadomości elektronicznych do nieokreślonej liczby osób (zwany dalej organizatorem usługi komunikatora internetowego), zobowiązany jest także:

1) identyfikowania użytkowników Internetu, których przekazywanie wiadomości drogą elektroniczną realizowane jest przez organizatora usługi komunikatora internetowego (zwanych dalej użytkownikami usługi komunikatora internetowego), poprzez numer abonenta operatora radiotelefonu ruchomego w sposób ustalony przez Rząd Federacji Rosyjskiej na podstawie umowy identyfikacyjnej zawartej przez organizatora usługi komunikatora internetowego z operatorem radiotelefonu ruchomego, z wyjątkiem przypadków przewidzianych w niniejszej ustawie federalnej;

2) w ciągu 24 godzin od chwili otrzymania odpowiedniego wniosku od upoważnionego federalnego organu wykonawczego ograniczyć użytkownikowi usługi komunikatora internetowego określonej w tym wymogu przesyłanie wiadomości elektronicznych zawierających informacje, których rozpowszechnianie jest zabronione w państwie Federacji Rosyjskiej, a także informacji rozpowszechnianych z naruszeniem wymogów ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej, w sposób określony przez Rząd Federacji Rosyjskiej;

3) zapewnienia użytkownikom usługi komunikatorów internetowych technicznej możliwości odmowy otrzymywania wiadomości elektronicznych od innych użytkowników;

4) zapewnienia poufności przesyłanych wiadomości elektronicznych;

5) zapewnić możliwość przekazywania wiadomości drogą elektroniczną z inicjatywy organów rządowych zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej;

6) uniemożliwiać przesyłanie wiadomości elektronicznych do użytkowników komunikatora internetowego w przypadkach i w sposób określony przez Rząd Federacji Rosyjskiej.

4.3. Organizator usługi czatu, będący rosyjską osobą prawną lub obywatelem Federacji Rosyjskiej, ma prawo samodzielnie identyfikować użytkowników komunikatora poprzez ustalenie numeru abonenta radiotelefonu ruchomego użytkownika komunikatora. Rząd Federacji Rosyjskiej może określić wymagania dotyczące procedury ustalania numeru abonenta ruchomej łączności radiotelefonicznej użytkownika usługi komunikatora internetowego przez organizatora usługi komunikatora internetowego będącego rosyjską osobą prawną lub obywatelem Rosji Federacja.

4.4. Organizator usługi komunikatorów internetowych będący rosyjską osobą prawną lub obywatelem Federacji Rosyjskiej jest zobowiązany do przechowywania informacji o numerze identyfikacyjnym abonenta mobilnej łączności radiotelefonicznej użytkownika usługi komunikatorów internetowych (zwanej dalej jako informacja identyfikacyjna o numerze abonenta) wyłącznie na terytorium Federacji Rosyjskiej. Przekazywanie informacji identyfikacyjnych dotyczących numeru abonenta osobom trzecim może odbywać się wyłącznie za zgodą użytkownika usługi komunikatora internetowego, z wyjątkiem przypadków przewidzianych w niniejszej ustawie federalnej i innych przepisach federalnych. Obowiązek przedstawienia dowodu uzyskania zgody użytkownika komunikatora internetowego na przekazywanie osobom trzecim informacji identyfikacyjnych o numerze abonenckim tego użytkownika komunikatora ciąży na organizatorze komunikatora.

5. Obowiązki przewidziane w tym artykule nie dotyczą operatorów systemów informacji państwowej, operatorów miejskich systemów informacji, operatorów telekomunikacyjnych świadczących usługi telekomunikacyjne na podstawie odpowiedniej licencji, w zakresie działalności koncesjonowanej, a także nie dotyczą obywatele (osoby fizyczne) wykonujący określoną w części 1 niniejszego artykułu działalność na potrzeby osobiste, rodzinne i domowe. W celu stosowania postanowień niniejszego artykułu Rząd Federacji Rosyjskiej ustala wykaz potrzeb osobistych, rodzinnych i domowych przy wykonywaniu czynności określonych w części 1 tego artykułu.

6. Skład informacji, które mają być przechowywane zgodnie z częścią 3 niniejszego artykułu, miejsce i zasady ich przechowywania, tryb ich przekazywania upoważnionym organom państwowym prowadzącym operacyjne czynności dochodzeniowe lub zapewniające bezpieczeństwo Federacji Rosyjskiej, jak a także tryb monitorowania działalności organizatorów rozpowszechniania informacji w sieci internetowej związanej z przechowywaniem takich informacji oraz federalnego organu wykonawczego upoważnionego do sprawowania tej kontroli określa Rząd Federacji Rosyjskiej.

Od 1 lipca 2018 r. firmy internetowe i operatorzy komórkowi mają obowiązek przechowywać przez określony czas wszystkie wiadomości, dane od rosyjskich użytkowników i przekazywać je na pierwsze żądanie służb wywiadowczych.

Co będą przechowywać operatorzy i firmy internetowe?

Oprócz wiadomości SMS i e-maili, prawu podlegają:

dowolne wiadomości tekstowe;

dzwoni na telefony stacjonarne i komórkowe;

Obrazy;

• inne wiadomości elektroniczne.

Jak długo dane będą przechowywane?

Prawo daje rządowi rosyjskiemu prawo do samodzielnego regulowania okresu przechowywania, najważniejsze jest to, że nie przekracza on 6 miesięcy. Obecnie zdefiniowano następujące zasady:

Firmy internetowe będą przechowywać dane 6 miesięcy;

operatorzy telekomunikacyjni obsługujący także właścicieli telefonów komórkowych, stacjonarnych, satelitarnych, a także pagerów i automatów telefonicznych 6 miesięcy;

Dostawcy Internetu zaczną przechowywać dane od 1 października 2018 r. przez pewien okres od 1 do 6 miesięcy.

Dostawcy Internetu mają obowiązek posiadania w swoich centrach danych ilości wolnego miejsca równej całemu wychodzącemu i przychodzącemu ruchowi użytkowników w okresie od 1 września do 30 września 2018 r. W każdym kolejnym roku dostawcy mają obowiązek zwiększać pojemność przechowywanych danych o co najmniej 15% .

Których operatorów telekomunikacyjnych i firm internetowych obejmie nowe prawo?

Ustawa dotyczy rosyjskich operatorów telekomunikacyjnych, a także firm internetowych, które nimi są „organizatorzy rozpowszechniania informacji”(LUB JA).

Rejestr firm ORI, prowadzony przez Roskomnadzor, obejmuje obecnie nieco ponad 100 firm internetowych: największe krajowe (Yandex, usługi grupy Mail.ru, Rambler), zagraniczne (chiński WeChat, Opera), a także wiele innych witryny, w których użytkownicy mogą zostawiać komentarze.

Jedyną zagraniczną firmą, która oświadczyła, że ​​nie będzie współpracować z rosyjskimi służbami wywiadowczymi, był komunikator Telegram, który

Które agencje wywiadowcze będą miały dostęp do danych?

Mając w ręku decyzję sądu, dostęp do przechowywanych danych Rosjan mogą uzyskać jedynie te służby wywiadowcze, które prowadzą operacyjne działania dochodzeniowo-śledcze. Obejmują one:

Ministerstwo Spraw Wewnętrznych (MWD);

Federalna Służba Bezpieczeństwa (FSB);

Służba Wywiadu Zagranicznego (SVR);

Federalna Służba Penitencjarna (FSIN);

Innym agencjom rządowym prawnie zabrania się pozyskiwania danych użytkowników. Firmy internetowe muszą oddać sprawę funkcjonariuszom FSB klucze deszyfrujące wiadomości, w tym celu muszą zainstalować na swoich serwerach specjalny sprzęt zatwierdzony przez Ministerstwo Telekomunikacji i Komunikacji Masowej.

Jakie są konsekwencje „Prawa Yarovaya”?

Oczywiście wszyscy operatorzy telekomunikacyjni i dostawcy Internetu podniosą ceny swoich usług dla użytkowników.

Wydatki firm na zakup pojemności do przechowywania danych użytkowników wynoszą miliony w przypadku małych firm i miliardy w przypadku dużych graczy na rynku telekomunikacyjnym.

Tym samym w maju 2018 r. MTS oszacowało koszty „Ustawy Jarowej” na kolejne pięć lat w 60 miliardów rubli. VimpelCom (Beeline) wyda 45 miliardów rubli., „Megafon” - 40 miliardów rubli.

Zbiór przepisów wywołał niezadowolenie wielu mieszkańców kraju; przeciwnicy dokumentu uważają, że przyniesie to jedynie straty operatorom telekomunikacyjnym i firmom internetowym, a także umożliwi agencjom wywiadowczym uzyskanie wszelkich danych użytkowników.

Źródła: Wiedomosti, Izwiestia, Kommersant, Meduza, TACC.

Źródło RBC bliskie jednemu z operatorów Trojki poinformowało, że nie tylko MegaFon nie wdraża od razu w całym kraju systemu przechowywania informacji zgodnie z ustawą Yarovaya. Zaznaczył, że wprowadzenie od 2000 roku SORM-2 (przeznaczonego do monitorowania aktywności w Internecie) i SORM-3 (do przechowywania metadanych – np. kto, do kogo dzwonił, kiedy) od 2014 roku również nie nastąpiło jednocześnie.

Co nakazuje „Prawo Yarovaya”?

W lipcu 2016 roku przyjęto pakiet poprawek antyterrorystycznych, tzw. ustawę Jarowej. Między innymi nakazał od 1 lipca 2018 roku operatorom telekomunikacyjnym i organizatorom rozpowszechniania informacji w Internecie (ORI, do których zaliczają się serwisy poczty elektronicznej, komunikatory internetowe, portale społecznościowe i inne platformy internetowe, na których użytkownicy mogą wymieniać wiadomości) przechowuj zapisy rozmów, treści wiadomości i innej komunikacji użytkownika przez maksymalnie sześć miesięcy. Wydłużono okres przechowywania metadanych dla operatorów do trzech lat, a dla ORI – do roku.

Prawo stanowiło, że rząd powinien określić termin i ilość informacji, które muszą być przechowywane. W kwietniu opublikowano odpowiednie rozporządzenie dotyczące operatorów telekomunikacyjnych: mają oni obowiązek przechowywać wiadomości tekstowe i nagrania rozmów przez sześć miesięcy od dnia „zakończenia ich odbioru, transmisji, doręczania i (lub) przetwarzania”. W przypadku operatorów świadczących usługi transmisji danych (dostawców Internetu) okres przechowywania będzie wynosił 30 dni począwszy od 1 października 2018 roku. Przez najbliższe pięć lat firmy muszą corocznie zwiększać pojemność „technicznych urządzeń magazynujących” (urządzeń, na których będzie przechowywany ruch internetowy) o 15%. We wtorek 26 czerwca rząd przyjął rozporządzenie ustalające okres przechowywania nagrań rozmów i korespondencji dla ORI: w przypadku operatorów telekomunikacyjnych jest to sześć miesięcy.

Nie przyjęto jednak jeszcze dokumentów zawierających wymagania techniczne dotyczące sprzętu, który powinien być używany do przechowywania informacji. W szczególności, jak stwierdził przedstawiciel Rostelecom, państwowy operator nie uwzględnił jeszcze w swoim budżecie kosztów dopełnienia wymogów przechowywania danych w ramach przepisów prawa. „Mimo że opublikowano już rozporządzenie rosyjskiego rządu w sprawie okresów przechowywania, aby oszacować koszty, trzeba poczekać na udostępnienie dokumentów zawierających wymagania sprzętowe” – zauważył. Przedstawiciel operatora nie odpowiedział na pytania, czy od 1 lipca zacznie przestrzegać prawa.

Według Siergieja Soldatenkowa jest to „sytuacja niejednoznaczna”, ale treść dokumentów nie będzie zaskoczeniem dla operatorów, ponieważ istnieją projekty tych wymagań. MegaFon bazuje na doświadczeniach z przeszłości, kiedy to w 2013 roku przyjęto tzw. zasadę MNP (przenośność numeru telefonu komórkowego, możliwość zapisania numeru telefonu przy zmianie operatora komórkowego). RBC). Regulacyjne akty prawne wyjaśniające to zostały przyjęte na dwa dni przed ich wejściem w życie. „Wszyscy staliśmy na głowie przez dwa, trzy miesiące, przygotowując się do nich i nie chcieliśmy iść tą drogą. Dlatego na sześć miesięcy [przed wejściem w życie wymogów „Ustawy Yarovaya”] przeprowadzono pewne testy rozwiązań i schematów przechowywania. Jeśli nastąpią jakiekolwiek zmiany w wymaganiach, które zostaną przyjęte, nasi dostawcy są gotowi zmienić swoje rozwiązania, aby im odpowiadały” – powiedział Soldatenkov.

Główne pytanie pozostaje nierozwiązane: jaka odpowiedzialność poniosą operatorzy i firmy internetowe za nieprzestrzeganie wymogów ustawy Yarovaya? Jednak zdaniem Soldatenkowa, nawet gdyby takie dokumenty zostały już zatwierdzone, państwo raczej nie ukarałoby operatora. „Jeśli powiemy, że idziemy zgodnie z planem, to nie sądzę, że będzie żadnych skarg. Zadaniem państwa nie jest ukaranie operatora, ale zadbanie o to, aby dane były przechowywane” – wyjaśnił.

Zdaniem kierownika praktyki handlowej w Kancelarii Prawnej BMS Denis Frolov, MegaFon i inni operatorzy, nawet w przypadku braku przepisów, muszą przestrzegać wymogów prawa, ustawy jedynie „określają prawo”.

Drogie prędkości

W 2016 roku ekspercka grupa robocza „Komunikacja i technologie informacyjne” przy rządzie rosyjskim przewidywała koszty operatorów związane z przechowywaniem danych zgodnie z ustawą Yarovaya na 5,2 biliona rubli. Później jednak szacunki były kilkakrotnie korygowane. Wiosną 2018 r. MTS zażądał wymaganej kwoty 60 miliardów rubli. przez następne pięć lat - 35-40 miliardów rubli, - 45 miliardów rubli.

Według dyrektor generalnej Linxdatacenter w Rosji (dostawcy usług komunikacyjnych i centrów danych) Olgi Sokolovej wysokość kosztów przechowywania tak naprawdę zależy od tego, jaka konfiguracja SORM i wymagania dla producentów sprzętu zostaną zatwierdzone w dokumentach. Zaznaczyła, że ​​jak dotąd spółka nie zaobserwowała szczególnego wzrostu liczby wniosków w związku z ustawą Yarovaya. „Na razie nie wiadomo, w jakiej formie państwo zwróci się do uczestników rynku o realizację wymogów prawa. Co innego, gdyby przyjęto procedurę etapową, powiedzmy, rozłożoną na trzy lata. Zupełnie inny scenariusz, jeśli pełną zgodność trzeba osiągnąć w ciągu, powiedzmy, kilku miesięcy” – mówi Sokolova. Oczekuje, że sytuacja wyjaśni się po 1 lipca

Przestrzegający prawa obcokrajowcy

Dyrektor generalny i prezes zarządu międzynarodowej grupy Orange, Stéphane Richard, powiedział RBC, że spółka przestrzega przepisów prawa każdego kraju, w którym prowadzi działalność i od 1 lipca jest gotowa spełnić wymogi prawo Yarovaya. „W Europie rozumiemy zagrożenie terrorystyczne, zwłaszcza we Francji. Po wydarzeniach z 2015 roku zaczęliśmy ściślej współpracować z władzami” – zauważył. Firma nie ujawniła, ile wydała na przygotowania do spełnienia wymagań. Jednak szef Orange Business Services (dywizja Orange) w Rosji Richard van Wageningen wyjaśnił, że biorąc pod uwagę fakt, że firma działa tu wyłącznie w segmencie b2b i ma ograniczoną liczbę klientów korporacyjnych, koszty są niewielkie.

W lipcu 2017 roku Internet Research Institute (IRI) opublikował raport, w którym wskazał, że „Ustawa Yarovaya” z RODO (ogólnego rozporządzenia o ochronie danych), która weszła w życie w Unii Europejskiej w maju 2018 roku. III wskazał, że zgodnie z RODO, aby móc przechowywać informacje o faktach komunikacji użytkownika, konieczne jest uzyskanie odpowiedniego potwierdzenia od służb wywiadowczych. Jeśli rosyjscy operatorzy będą przechowywać na swoich serwerach informacje o obcokrajowcach bez zgody użytkownika i przekazywać te dane rosyjskim organom ścigania bez nakazu sądu, zostanie naruszone prawo europejskie – stwierdzono w raporcie.

Jednak zdaniem przedstawiciela Orange spółka widzi, że jest w stanie spełnić wymogi obu ustaw w zakresie, w jakim ją one dotyczą. Zauważył, że z punktu widzenia RODO firma w ramach świadczenia usług jest „procesorem” (osobą fizyczną lub prawną, organem rządowym, instytucją przetwarzającą dane osobowe w imieniu „operatora” – z którym została zawarta umowa na przetwarzanie danych). „Trzeba też zaznaczyć, że z zakresu RODO wyłączone są kwestie związane z bezpieczeństwem narodowym, a ustawa Yarovaya odnosi się konkretnie do tego obszaru, co wynika nawet z oficjalnej nazwy” – powiedział przedstawiciel Orange.

Wpis wyjaśniający

1 lipca 2018 roku weszły w życie przepisy antyterrorystyczne nowelizacji dwóch ustaw federalnych, które otrzymały nieoficjalną nazwę „Ustawa Yarovaya” i zobowiązują operatorów telekomunikacyjnych oraz organizatorów rozpowszechniania informacji w Internecie (ORI, do których należą komunikatory internetowe, usługi poczty elektronicznej, fora internetowe itp.) przechowują nagrania dźwiękowe rozmów, wszelkiej korespondencji i innych rodzajów komunikacji abonentów i użytkowników przez okres do sześciu miesięcy, a dane dotyczące faktów komunikacji - do jednego roku w przypadku ORI i do trzech lat dla operatorów. Funkcjonariusze organów ścigania będą mieli dostęp do tych danych w celu prowadzenia operacyjnych działań dochodzeniowych.

Projekt ustawy zakładał, że dokładne okresy przechowywania, wolumeny i rodzaj danych będą ustalane przez rząd. Ministerstwo Telekomunikacji i Komunikacji Masowej przygotowało pierwszą wersję projektu uchwały w tej sprawie pod koniec 2016 roku, jednak dokument spotkał się z krytyką uczestników rynku ze względu na zbyt wysoki koszt wdrożenia wymagań. Według szacunków resortu może to kosztować firmy z branży 4,5 bln rubli, co znacząco przekracza łączne dochody wszystkich jego uczestników (ich obroty w 2016 r. wyniosły 1,657 bln rubli). Druga wersja projektu została opublikowana wiosną 2017 roku, ale również spotkała się z krytyką ze strony operatorów i firm internetowych.

Od tego czasu nie opublikowano żadnych nowych wersji dokumentu. Jednak jesienią 2017 roku Nikołaj Nikiforow powiedział, że ministerstwo skłania się ku opcji, w której „najważniejsze” dane będą przechowywane przez miesiąc, a nagrania dźwiękowe rozmów przez sześć miesięcy.

W połowie stycznia wicepremier Arkady Dvorkovich powiedział, że rząd dyskutuje nad możliwością odroczenia spełnienia wymogów dotyczących przechowywania danych, ale nie sprecyzował, za jakie dane i na jaki okres. Do niedawna otwarte pozostawało pytanie, ile uczestnicy branży transportowej będą musieli przechowywać. Ministerstwo Telekomunikacji i Komunikacji Masowej uznało, że konieczne jest wyliczenie wolumenu w zależności od przepustowości sieci operatorów. Dla operatorów oznaczało to, że im większa przepustowość sieci, tym więcej danych musieliby przechowywać, niezależnie od tego, jak bardzo ta pojemność była wykorzystywana. Pod koniec stycznia Ministerstwo Telekomunikacji i Komunikacji Masowej zgodziło się, że operatorzy będą musieli przez miesiąc przechowywać wyłącznie faktycznie przesłany ruch internetowy – poinformował Kommiersant, powołując się na pismo zastępcy szefa Ministerstwa Telekomunikacji i Komunikacji Masowej Dmitrija Ałchazowa do Rosyjski Związek Przemysłowców i Przedsiębiorców (RSPP). Jednak i ta opcja nie satysfakcjonowała firmy. Według Kommersanta komisja RSPP wystosowała pismo do zastępcy szefa Ministerstwa Telekomunikacji i Komunikacji Masowej Dmitrija Alchazowa oraz wicepremiera Arkadija Dworkowicza z prośbą o dalsze złagodzenie wymogów dotyczących przechowywania danych. W konkluzji przygotowanej przez RSPP wdrożenie ustawy „pochłonie całkowicie budżety inwestycyjne operatorów telekomunikacyjnych lub doprowadzi do znacznego wzrostu stawek za usługi telekomunikacyjne o 12-90% w zależności od usługi i operatora telekomunikacyjnego”. Rozmówcy RBC, zaznajomieni z treścią spotkania w Ministerstwie Telekomunikacji i Komunikacji Masowej, które odbyło się 8 lutego, nie sprecyzowali, czy uwagi RSPP zostały wzięte pod uwagę.

Przechowywanie nagrań rozmów przez sześć miesięcy i ruchu internetowego przez miesiąc będzie wymagało od samego MegaFona 35-40 miliardów rubli. koszty w ciągu pięciu lat, dyrektor generalny firmy Siergiej Soldatenkow. W telewizji RBC Nikiforow powiedział także, że w przypadku dużych graczy będziemy mówić o „dziesiątkach miliardów rubli”.

Według innego rozmówcy RBC wszyscy operatorzy musieli wcześniej przedkładać Ministerstwu Telekomunikacji i Komunikacji Masowej swoje obliczenia w celu wdrożenia przepisów ustawy Yarovaya. Koszty wdrożenia ustawy dla operatorów Wielkiej Trójki wahają się od 35 do 60 miliardów rubli – dodał. Dyrektor naczelny jednego z operatorów powiedział RBC, że zaproponowane przez Nikiforowa okresy przechowywania danych doprowadzą do podwyżki taryf komunikacyjnych „o około połowę”.

Korzystne prawo

Trzej rozmówcy RBC z rynku telekomunikacyjnego zauważyli, że ustawa zwiększy przychody holdingu Citadel, który produkuje systemy wywiadu operacyjnego (SORM), niezbędne do usuwania informacji z kanałów komunikacji. Głównym właścicielem Cytadeli jest Anton Czerepennikow, wspólnik większościowego akcjonariusza MegaFon Aliszera Usmanowa przy kilku projektach, dzięki czemu operator nie jest już zaciekłym krytykiem zapisów ustawy Yarovaya – wyjaśnił jeden z rozmówców RBC. Do Citadel należą producenci SORM Malvin Systems i MFI Soft, a Cherepennikov jest bezpośrednio właścicielem udziałów w deweloperze SORM Osnova Lab.

Podobnie jak RBC w sierpniu 2017 r., w celu przygotowania wdrożenia przepisów ustawy Jarowej, Cytadela zaprosiła na jedno z najwyższych stanowisk kierowniczych byłego szefa 12. ośrodka FSB Siergieja Jefremowa, który był zaangażowany we wdrażanie SORM i pod koniec ubiegłego roku zamierzał przejść na emeryturę. Przedstawiciele Cytadeli nie potwierdzili tej informacji, jednakże z protokołu Stowarzyszenia Telekomunikacji Dokumentalnej wynika, że ​​Siergiej Jefremow był obecny na posiedzeniu jego komitetu wykonawczego w dniu 12 grudnia 2017 r. jako przedstawiciel Cytadeli.