Vlerësimi i rreziqeve mjedisore të aktiviteteve të organizatës. Rreziku mjedisor dhe menaxhimi i tij Menaxhimi i rreziqeve mjedisore në ndërmarrje
Shlegel Olga Vyacheslavovna, Aplikant i Fakultetit të Ekonomisë dhe Menaxhimit të Ekonomisë Kombëtare, Instituti i Aviacionit në Moskë (Universiteti Kombëtar i Kërkimeve), Rusi
Publikoni monografinë tuaj me cilësi të lartë për vetëm 15 tr!
Çmimi bazë përfshin korrigjimin e tekstit, ISBN, DOI, UDC, LBC, kopje ligjore, ngarkim në RSCI, 10 kopje të autorit me dorëzim në të gjithë Rusinë.
Moskë + 7 495 648 6241
Burimet:
1. Bashkin V.N. Rreziqet ekologjike: llogaritja, menaxhimi, sigurimi. - M .: Më e lartë. Shk., 2007. - 360 f.: ill. − ISBN 978-5-06-005559-7.
2. Davydova S.L., Teplyakov V.V. Problemet mjedisore të përpunimit të naftës - M.: Universiteti RUDN, 2010 - 175 f.: ill. − ISBN 978-5-209-03229-8.
3. Drugov Yu.S., Rodin A.A. Analizat ekologjike gjatë derdhjeve të naftës dhe produkteve të naftës - M.: BINOM. Laboratori i Dijes, 2007. - 270 f.: ill. − ISBN 978-5-94774-503-0.
4. Orlov V., Gosteeva O., Kapital Insurance Company ka krijuar një mbulim të besueshëm sigurimi për të gjitha ndërmarrjet e Grupit LUKOIL [Burimi Elektronik]. – Mënyra e hyrjes: http://www.oilru.com/nr/176/4062.
5. Përafërsisht 10% e naftës së prodhuar "humbet" në Rusi në vit [Burimi elektronik]. – Mënyra e hyrjes: http://primamobile.ru/show/?id=68967.
6. Yakovlev V.V. Siguria ekologjike, vlerësimi i rrezikut: monografi. - St. − ISBN 5-903247-04-0.
* Ky punim nuk është një punë shkencore, nuk është një punë përfundimtare kualifikuese dhe është rezultat i përpunimit, strukturimit dhe formatimit të informacionit të mbledhur, që synohet të përdoret si burim materiali për vetëpërgatitjen e punës edukative.
Prezantimi
1. Përkufizimi i rrezikut mjedisor
1.1 Koncepti i rrezikut mjedisor
1.2 Klasifikimi i rrezikut
2. Vlerësimi i rrezikut mjedisor
3. Menaxhimi i rrezikut mjedisor
konkluzioni
Lista e burimeve të përdorura
Prezantimi
Një studim serioz i problemeve që lidhen me rrezikun filloi gjatë Rilindjes, kur u shfaq teoria e probabilitetit, por shkenca e rrezikut u formua përfundimisht vetëm në çerekun e fundit të shekullit të njëzetë. Dekada e fundit ka treguar se shkenca e rrezikut po bëhet një nga shkencat kryesore në shekullin e 21-të. Arsyeja për këtë është rritja e vazhdueshme e diversitetit dhe shtrirjes së manifestimit të rrezikut dhe problemeve të lidhura me to. Nga njëra anë, për shkak të ndikimit antropogjen në mjedisin natyror, rreziqet natyrore janë bërë më pak të parashikueshme; rritja e energjisë së ruajtur në objektet e teknosferës rriti fuqinë shkatërruese të dukurive të rrezikshme të krijuara nga njeriu, etj. Nga ana tjetër, rritja e cilësisë së jetës shoqërohet me një rritje të ndjeshmërisë së popullsisë ndaj ndikimeve negative të shkaktuara nga rreziqet natyrore, të shkaktuara nga njeriu, sociale dhe ekonomike.
Vitet e fundit, në Rusi, prioritetet në politikën mjedisore, bazuar në marrjen në konsideratë të MPC dhe normave të tjera dhe ndikimeve rregullatore në natyrë, po rishikohen. Arsyeja: efikasiteti i ulët i qasjes normative për shkak të mundësisë së qasjes subjektive ndaj “normës” dhe manipulimit të këtij koncepti. Në këtë drejtim, koncepti i rrezikut mjedisor po vihet gradualisht në bazën e politikës mjedisore shtetërore në kuadrin e ndotjes progresive.
Rreziqet shoqërohen me vetinë e paqartësisë së proceseve që ndodhin në botë. Rreziku ekziston kudo ku ka pasiguri për të ardhmen. Rreziku është një realitet i pashmangshëm për të gjithë, ai është, ishte dhe do të jetë kudo. Prandaj, ata duhet të angazhohen, vlerësohen dhe menaxhohen.
Qëllimi i këtij kursi është të identifikojë dhe menaxhojë rrezikun mjedisor.
Objektivat e punës së kursit:
Përcaktoni rrezikun mjedisor;
Merrni parasysh klasifikimin e rreziqeve që lidhen me ndotjen e mjedisit;
Vlerësimi i rrezikut;
Menaxhimi i rrezikut mjedisor.
1. Përkufizimi i rrezikut mjedisor
1.1. Koncepti i rrezikut mjedisor
Për një vlerësim objektiv sasior, krahasim, analizë dhe menaxhim të ndikimit të ndotësve të natyrës së ndryshme dhe të ndryshme, një metodologji rreziku është zhvilluar në mënyrë aktive në dekadat e fundit jashtë dhe në Rusi.
Veprimet e paarsyeshme të një personi mjaft shpesh në një shkallë kohore historike çuan në pasoja të rënda mjedisore, të cilat ndonjëherë ndryshuan mënyrën e jetesës së grupeve të mëdha të njerëzve dhe madje edhe kombeve të tëra. Zhvillimi modern i prodhimit shoqëror karakterizohet nga një rritje e kompleksitetit dhe përqendrimit të objekteve industriale, potencialisht të rrezikshme për sa i përket pasojave të mundshme. Rreziku i aksidenteve rritet. Emergjencat kërcënojnë shëndetin dhe jetën e njerëzve, shkaktojnë dëme të pariparueshme për natyrën, shkatërrojnë vlerat materiale dhe kulturore.
Në literaturën shkencore, ka shumë formulime të konceptit të rrezikut mjedisor. Një numër i madh i përkufizimeve të këtij koncepti tregon mungesën e plotë të zhvillimit të shkencës së rreziqeve dhe pasojave të tyre. Më shpesh, rreziku shoqërohet me ndërveprimin e kontradiktave të ndryshme në aktivitetet antropogjene dhe jetësore të njerëzve, të cilat mund të krijojnë kushte objektive për shfaqjen e pasojave negative që janë të rastësishme në natyrë. Bazuar në këtë, rreziku mund të kuptohet si probabiliteti i shfaqjes së pasojave të ngjarjeve negative. Disa autorë e përkufizojnë rrezikun si dëmin e shkaktuar nga pasojat e ngjarjeve negative. Të tjerët - si probabiliteti i ndodhjes së ngjarjeve të një natyre të rastësishme, dhe si dëmi i shkaktuar nga humbjet.
Rreziku mjedisor është një vlerësim i mundësisë së ndryshimeve negative në mjedisin natyror të shkaktuara nga ndikime antropogjene ose të tjera në të gjitha nivelet (nga pika në globale). Rreziku mjedisor kuptohet gjithashtu si një masë e mundshme e rrezikut të dëmtimit të mjedisit natyror në formën e humbjeve të mundshme gjatë një kohe të caktuar. Është e këshillueshme që të bëhet dallimi midis rreziqeve absolute dhe relative.
Rreziku absolut - numri i rasteve shtesë të efekteve patologjike të shkaktuara nga ekspozimi ndaj ndonjë faktori ose kombinimi i tyre për sa i përket njësisë së dozës dhe njësisë së kohës për person. Për shembull, sëmundjet (frekuenca) për shkak të ekspozimit janë vetëm një pjesë e rrezikut total, d.m.th. teprica për shkak të ekspozimit (supozojmë se ndikimi i faktorëve është shtues) mbi nivelin spontan (të pritshëm). Në formën e tij më elementare, rreziku absolut karakterizohet nga raporti i njerëzve të prekur (të sëmurë jo vetëm nga ekspozimi) ndaj madhësisë së popullsisë.
Rreziku relativ - raporti i shpeshtësisë së efekteve negative në një popullatë të ekspozuar ndaj një faktori të dëmshëm ndaj shpeshtësisë së të njëjtave efekte në mungesë të faktorit (në të njëjtën popullatë). Shprehja "e njëjta popullatë" nënkupton ngjashmërinë e gjinisë, moshës, përkatësisë etnike dhe strukturave shoqërore.
Përkufizimi i rrezikut mjedisor sipas N. F. Reimers: Rreziku mjedisor - probabiliteti i pasojave negative të çdo ndryshimi antropogjenik (të qëllimshëm dhe aksidental, gradual dhe katastrofik) në sistemet natyrore, objektet dhe faktorët vlerësohet nga probabiliteti i llogaritur i një ngjarjeje negative, për për shembull, vdekja në një katastrofë, aksidenti, mundësia e sëmundjes për shkak të ndotjes së ajrit, etj. Një rrezik i tillë konsiderohet i pranueshëm (maksimumi i pranueshëm, i arsyeshëm) nëse numri i viktimave si rezultat i vdekjes së menjëhershme ose të largët (me lidhjen e tij të qartë me ngjarjen në fjalë), sëmundje kronike etj. nga një katastrofë apo aksident hipotetik nuk kalon një rast për milion (10-6) banorë në vit. Një rrezik prej 10-8 (1 rast për 100 milionë njerëz në vit) konsiderohet i papërfillshëm. Përpjekjet e mëtejshme për të reduktuar rrezikun sjellin kosto ekonomike dhe shoqërore të pakuptimta. Për ekosistemet, probabiliteti i vdekjes së 5% të specieve të përfshira në biocenozë konsiderohet si rreziku maksimal i pranueshëm.
Rreziku i papërfillshëm mjedisor - niveli minimal i rrezikut të pranueshëm mjedisor. Rreziku mjedisor është në nivelin e luhatjeve në nivelin e rrezikut të sfondit ose përcaktohet si 1% e rrezikut maksimal të lejueshëm mjedisor. Nga ana tjetër, rreziku i sfondit është rreziku për shkak të pranisë së efekteve të natyrës dhe mjedisit shoqëror njerëzor.
Çdo tejkalim i kufijve të rrezikut të pranueshëm mjedisor në industri të veçanta duhet të ndrydhet me ligj. Për këtë qëllim, aktivitetet e industrive të rrezikshme për mjedisin janë të kufizuara ose të pezulluara dhe në fazat e vendimmarrjes. Rreziku i lejueshëm mjedisor vlerësohet me ndihmën e ekspertizës shtetërore mjedisore dhe, nëse tejkalohet, materialet e paraqitura për miratim refuzohen.
Faktori i rrezikut mjedisor ekziston në çdo prodhim, pavarësisht nga vendndodhja e tyre. Megjithatë, ka rajone ku, në krahasim me zonat ekologjikisht më të begata, probabiliteti i ndryshimeve negative në ekosisteme, si dhe probabiliteti i varfërimit të potencialit të burimeve natyrore dhe, si rezultat, rreziku i humbjes së shëndetit dhe jetës për njerëzit, janë shumë herë më të larta. Këto rajone quhen me rrezik të lartë ekologjik.
Brenda rajoneve me rrezik të shtuar mjedisor, dallohen zonat e mëposhtme:
1) ndotja kronike e mjedisit;
2) rritje e rrezikut mjedisor;
3) gjendje emergjente mjedisore;
4) fatkeqësi mjedisore.
Zonat e emergjencës ekologjike përfshijnë territore në të cilat, si rezultat i ndikimit të faktorëve negativë antropogjenë, ndodhin ndryshime të qëndrueshme negative në mjedis që kërcënojnë shëndetin publik, gjendjen e ekosistemeve natyrore dhe pishinat e gjeneve të bimëve dhe kafshëve.
Në Rusi, zona të tilla përfshijnë zonat e Detit Kaspik Verior, Baikal, Gadishullin Kola, zonat rekreative të Detit të Zi dhe Azov, zonën industriale të Uraleve, etj., Erozioni intensiv i erës - u shtuan të reja. Para së gjithash, bëhet fjalë për përmbytje, kripëzim progresiv dhe përmbytje të tokave të shkaktuara nga fenomenet e valëve në zonën e zgjeruar ujore të Detit Kaspik. Përmbytja dhe vërshimi i tokës tashmë ka shkaktuar humbjen e 320 mijë hektarëve tokë bujqësore.
Me dekrete të Presidentit ose vendime të Qeverisë së Rusisë në bazë të ekspertizës mjedisore shtetërore, një pjesë e territorit të Federatës Ruse shpallet zonë e fatkeqësisë ekologjike, ku kanë ndodhur ndryshime të pakthyeshme në mjedis, duke rezultuar në një përkeqësim të konsiderueshëm. në shëndetin publik, shkatërrimi i ekosistemeve natyrore, degradimi i florës dhe faunës. Para së gjithash, kjo është zona e ndikimit të aksidentit në termocentralin bërthamor të Çernobilit, si dhe Kuzbass, rajonet stepë të Kalmykia. Në vendet e afërta, zona ekologjike më e rrezikshme janë Uralet dhe Uralet. Regjimi ligjor dhe financimi i kostove për përmirësimin e mjedisit varen nga fakti nëse territori i përket një ose një zone tjetër të rrezikut mjedisor në rritje.
Koncepti i rrezikut mjedisor individual përdoret gjerësisht. Ky është një rrezik që zakonisht identifikohet me gjasat që një person të përjetojë ndikime të pafavorshme mjedisore gjatë jetës së tij. Rreziku mjedisor individual karakterizon rrezikun mjedisor në një pikë të caktuar ku ndodhet individi, d.m.th. karakterizon shpërndarjen e rrezikut në hapësirë. Ky koncept mund të përdoret gjerësisht për të përcaktuar sasinë e zonave të prekura nga faktorët negativë.
Kështu, koncepti i rrezikut mjedisor lejon një klasë të gjerë fenomenesh dhe procesesh për të dhënë një përshkrim sasior të rreziqeve mjedisore. Është kjo cilësi e vlerësimit të rrezikut që është me interes për sigurimin mjedisor.
Në të gjitha vendet e industrializuara ka një tendencë të fortë për të aplikuar konceptin e rrezikut të pranueshëm, por politika e Rusisë, më shumë se në vendet e tjera, bazohet në konceptin e sigurisë absolute. Prandaj, kur vlerësohet pranueshmëria e niveleve të ndryshme të rrezikut ekonomik në fazën e parë, mund të kufizohet në marrjen në konsideratë të rrezikut të vetëm atyre pasojave të dëmshme që përfundimisht çojnë në vdekje, pasi të dhënat statistikore të besueshme janë të mjaftueshme për këtë tregues.
Rreziku mjedisor nuk mund të konsiderohet i veçuar nga siguria, pasi rreziku mjedisor është një tregues sasior dhe cilësor i nivelit të sigurisë mjedisore. Siguria ekologjike është gjendja e mbrojtjes së biosferës dhe shoqërisë njerëzore, dhe në nivel shtetëror - shteti nga kërcënimet që vijnë nga ndikimet antropogjene dhe natyrore në mjedis. Koncepti i sigurisë mjedisore përfshin një sistem rregullimi dhe menaxhimi që bën të mundur parashikimin, parandalimin dhe, në rast të ndodhjes, eliminimin e zhvillimit të situatave emergjente.
Në thelb, rreziku është një ngjarje me pasoja negative, veçanërisht të pafavorshme ekonomike, e cila mund të ndodhë në të ardhmen në një moment në një masë të panjohur. Ekziston një këndvështrim sipas të cilit mund të flitet për rrezik vetëm kur ka një devijim midis rezultateve të planifikuara dhe atyre aktuale. Ky devijim mund të jetë pozitiv ose negativ. Negativ - ndodh kur rezultati është i pafavorshëm, pozitiv - ndodh nëse rezultati aktual është më i favorshëm se sa pritej.
Pyetja aktuale është se si të parandalohen ose minimizohen pasojat e rënda të emergjencave të shkaktuara nga aksidentet, ndotja dhe shkatërrimi i biosferës, fatkeqësitë natyrore? Koncepti i sigurisë absolute deri vonë ka qenë themeli mbi të cilin janë ndërtuar standardet e sigurisë në mbarë botën. Për të parandaluar aksidentet, u prezantuan pajisje teknike shtesë - sisteme të sigurisë inxhinierike, u morën masa organizative për të siguruar një nivel të lartë disipline, rregullore të rrepta të punës.
Dëmtimi i mjedisit natyror nën ndikime të ndryshme antropogjene dhe natyrore është padyshim i pashmangshëm, por ai duhet të minimizohet dhe të justifikohet ekonomikisht. Çdo vendim ekonomik apo vendim tjetër duhet të merret në mënyrë të tillë që të mos kalojë kufijtë e efekteve të dëmshme në mjedis. Është shumë e vështirë të vendosësh këto kufij, pasi pragjet për ndikimin e shumë faktorëve antropogjenë dhe natyrorë janë të panjohur. Prandaj, përllogaritjet e rrezikut mjedisor duhet të jenë probabiliste dhe me shumë variacione, me shpërndarjen e rrezikut për shëndetin e njeriut dhe mjedisin natyror.
1.2. Klasifikimi i rrezikut
Klasifikimi i përgjithshëm i rreziqeve parashikon ekzistencën e rreziqeve mjedisore, transportit, politike dhe të veçanta. Klasifikimi i rreziqeve, duke marrë parasysh marrëdhënien me rrezikun e ndotjes së mjedisit, është paraqitur në fig. 1.2.1., tregon shumëllojshmërinë e rreziqeve sipas natyrës së origjinës, shkallës, llojeve të rrezikut, natyrës së ndërveprimit me njerëzit dhe faktorëve të tjerë.
Klasifikimi i rreziqeve, duke marrë parasysh marrëdhënien me rrezikun e ndotjes së mjedisit
Rreziku mjedisor, si një nga llojet e rrezikut, mund të klasifikohet në bazë të klasifikimit bazë të rreziqeve, nga shkalla e manifestimit, nga shkalla e pranueshmërisë, nga parashikimi, nga mundësia e parandalimit, nga mundësia e sigurimit.
Bazuar në shkaqet e shfaqjes, është e mundur të paraqitet klasifikimi i mëposhtëm i rreziqeve mjedisore:
Rreziqet natyrore dhe mjedisore - rreziqet e shkaktuara nga ndryshimet në mjedisin natyror. Rreziqet tekniko-mjedisore - rreziqet e shkaktuara nga shfaqja dhe zhvillimi i teknosferës:
Rreziku i ndikimeve të qëndrueshme të shkaktuara nga njeriu - rreziku i lidhur me ndryshimet në mjedis si rezultat i aktivitetit normal ekonomik;
Rreziku i ndikimeve katastrofike - rreziku i lidhur me ndryshimet në mjedis si rezultat i fatkeqësive, aksidenteve, incidenteve të shkaktuara nga njeriu;
Rreziqet socio-mjedisore - rreziqet e shkaktuara nga reagimi mbrojtës i shtetit dhe shoqërisë ndaj përkeqësimit të situatës mjedisore:
Rreziku ekologjik dhe rregullator - rreziku i shkaktuar nga miratimi i ligjeve dhe rregulloreve mjedisore ose shtrëngimi i vazhdueshëm i tyre;
Rreziku mjedisor dhe politik - rreziku i shkaktuar nga protestat mjedisore;
Rreziqet ekonomike dhe mjedisore - rreziqet e shkaktuara nga aktivitetet financiare dhe ekonomike.
Bazuar në klasifikimin e rreziqeve mjedisore, është e mundur të identifikohen subjektet, veprimtaritë e të cilave janë burim rreziku në rritje për mjedisin, dhe të merren masa për të parandaluar realizimin e rreziqeve, për të mbrojtur objektin nga ndikimi i faktorëve të rrezikut mjedisor mbi të.
2. Vlerësimi i rrezikut mjedisor
Është praktikisht e pamundur të përjashtohet rreziku i shfaqjes së një rreziku ekologjik ose ndonjë tjetër, dhe në këtë mënyrë të mbrohen njerëzit nga efektet e substancave toksike, rrezatimit të dëmshëm dhe ndotësve të tjerë të mjedisit njerëzor. Megjithatë, reduktimi i këtyre rreziqeve, me fjalë të tjera, minimizimi i gjasave të rrezikut, është një sfidë e vërtetë. Për ta zgjidhur atë, është e nevojshme të ekzistojnë metoda të vlerësimit të rrezikut, duke përfshirë edhe përcaktimin e probabilitetit të ndodhjes së një ngjarjeje negative dhe dëmin e mundshëm nga pasojat e kësaj ngjarjeje.
Vlerësimi i rrezikut përfshin njohjen, matjen dhe karakterizimin e kërcënimeve për mirëqenien, shëndetin dhe jetën e njerëzve. Ai përfshin kërkime mbi shkaqet e rrezikut dhe ndikimin e tyre në popullatë. Zbatohen procedura të ndryshme për të identifikuar spektrin e rreziqeve që tejkalojnë pragjet minimale të ndikimit, për të përcaktuar se kur dhe ku janë më të mundshme, për të krahasuar dhe parashikuar ndikimet e tyre dhe për të vlerësuar drejtimet e mundshme për veprimet mbrojtëse dhe kompensuese. Një vlerësim i rrezikut të fatkeqësive natyrore dhe fatkeqësive të shkaktuara nga njeriu duhet të ndërmerret përpara se të merren vendime për një strategji të menaxhimit të rrezikut. Formalisht, vlerësimi i rrezikut është i fundit në një grup procedurash analitike për të ndihmuar në marrjen e vendimeve administrative në lidhje me rrezikun e katastrofave. Këto procedura kanë për qëllim mënyrat e krahasimit dhe përmbledhjes së informacioneve të ndryshme rreth alternativave të caktuara për zgjedhjen e masave organizative. Ato synojnë të ofrojnë kritere për zgjedhjen e alternativave që janë përkatësisht më efikaset mjedisore, më të pranueshmet teknologjikisht dhe më të përshtatshmet për një mjedis të caktuar. Vlerësimi i rrezikut i shton një dimension tjetër zgjedhjes së masave organizative duke përfshirë informacione mbi probabilitetin e shkatërrimit të sistemeve natyrore, aksidentet në sistemet teknike dhe pasojat e mundshme të këtyre ngjarjeve për popullatën.
Rreziku është një karakteristikë probabiliste e kërcënimit që lind në rastin në shqyrtim për mjedisin natyror (dhe njerëzit) me ndikime të mundshme antropogjene ose fenomene ose ngjarje të tjera.
Koncepti i vlerësimit të riskut përfshin dy elemente: vlerësimin e riskut (Risk Assesment) dhe menaxhimin e riskut (Risk Management).
Vlerësimi i rrezikut është një analizë shkencore e origjinës së tij, duke përfshirë identifikimin e tij, përcaktimin e shkallës së rrezikut në një situatë të caktuar. Në ekologjinë e aplikuar, koncepti i rrezikut lidhet me burimet e rrezikut për sistemet ekologjike dhe proceset që ndodhin në to. Treguesit mjedisorë të dëmtimit (rreziku mjedisor) në këtë rast përfshijnë: shkatërrimin e biotës, ndikimin e dëmshëm, ndonjëherë të pakthyeshëm në ekosistemet, përkeqësimin e cilësisë së mjedisit që lidhet me ndotjen e tij, rritjen e gjasave për sëmundje specifike, tjetërsimin e tokës, humbjen e pyjeve. , liqene, lumenj, dete etj.
Vlerësimi i rrezikut mjedisor mund të kryhet në bazë të të dhënave shkencore dhe statistikore të disponueshme për ngjarje të rëndësishme mjedisore, fatkeqësi, mbi kontributin e faktorit mjedisor në gjendjen e mirëqenies sanitare dhe mjedisore të popullsisë, mbi ndikimin e ndotjes së mjedisit. mbi gjendjen e biocenozave etj.
Vlerësimi statistikor i bazuar në përvojën e studimit të situatave të ngjashme;
Rishikimi i ekspertit.
Qasja statistikore përfshin përdorimin e aparatit të teorisë së probabilitetit dhe rekomandohet në rastet kur është grumbulluar përvojë e konsiderueshme në zbatimin e projekteve të këtij lloji.
Nëse një projekt i këtij lloji zbatohet për herë të parë, atëherë është e nevojshme të përdoren vlerësimet e ekspertëve. Metoda e vlerësimit të ekspertëve supozon që një grup ekspertësh (inxhinierë, specialistë në fushën e mbrojtjes së natyrës) të përpilojnë së bashku një listë të aksidenteve të mundshme. Më pas, inxhinierët bëjnë në mënyrë të pavarur mendimet e tyre për probabilitetet e aksidenteve, të cilat më pas vlerësohen mesatarisht. Ekspertët ekologjikë në të njëjtën mënyrë kontribuojnë me mendimet e tyre për kostot e eliminimit të ndikimit të çdo aksidenti në gjendjen e mjedisit. Rreziku mjedisor llogaritet si vlera aktuale neto e humbjeve për shkak të eliminimit të ndikimit në mjedis nga aksidentet e mundshme.
Shumë vëmendje i kushtohet vlerësimit të rrezikut të pranueshëm mjedisor, veçanërisht kur merren vendime për investimin në një prodhim të caktuar. Në të njëjtën kohë, rregullat e mëposhtme të rrezikut të pranueshëm mjedisor merren parasysh në rast të ndikimit antropogjen:
Pashmangshmëria e humbjeve në mjedisin natyror;
Humbjet minimale në mjedisin natyror;
Një mundësi reale për të rivendosur humbjet në mjedisin natyror;
Nuk ka dëm për shëndetin e njeriut dhe nevojën për ndryshime në mjedisin natyror;
Proporcionaliteti i dëmit ekologjik dhe efektit ekonomik.
Efektiviteti i vlerësimit të rrezikut varet ndjeshëm nga niveli i:
1) zhvillimi dhe saktësia e metodave të llogaritjes;
2) mjete ndihmëse për zbatimin e metodave në praktikë (baza të të dhënave, sisteme për marrjen e informacionit etj.);
3) kualifikimet dhe kompetencat e ekspertëve që kryejnë analizën e rrezikut;
4) organizimi i analizës së rrezikut, duke përfshirë çështjet e zgjedhjes së objekteve për analizë, financimin e ekspertizës dhe mënyrat për të tërhequr specialistët më të kualifikuar për ekspertizë.
Në një kuptim më të gjerë të rrezikut si masë e rrezikut, kriteret sasiore të rrezikut mund të jenë të ndryshme. Prandaj, qëllimi përfundimtar i analizës së rrezikut mund të jetë përcaktimi i rrezikut social, potencial ose mjedisor ose gjasat për të ndodhur një ngjarje e veçantë e padëshirueshme. Përdorimi i procedurave specifike për analizën e rrezikut mund të ndryshojë, por mbetet nevoja për të identifikuar rreziqet, për të vlerësuar rrezikun dhe për të zhvilluar, nëse është e nevojshme, rekomandime për reduktimin e rrezikut.
Metodat për kryerjen e analizës së rrezikut përcaktohen nga kriteret e zgjedhura për rrezikun e pranueshëm. Në këtë rast, kriteret mund të vendosen nga dokumentet rregullatore ose të përcaktohen në fazën e planifikimit të analizës së rrezikut. Koncepti i rrezikut përdoret për të matur rrezikun dhe zakonisht i referohet një individi ose popullsie, pronë ose mjedisi. Për të theksuar se bëhet fjalë për një sasi të matshme, përdoret koncepti "shkalla e rrezikut" ose "niveli i rrezikut". Nivelet e pranueshme të rrezikut, duke përfshirë rrezikun individual, përcaktohen rast pas rasti. Kjo qasje zgjeron fushën e metodës së analizës së rrezikut dhe i jep procesit një karakter krijues, i cili është thelbësor për analizën e rrezikut. Kriteret e pranueshme të rrezikut të bazuara në rezultatet e vlerësimeve të ekspertëve po bëhen gjithnjë e më të përhapura. Këto qasje zakonisht i kategorizojnë industritë në katër (ose më shumë) grupe me rrezik të lartë, të ndërmjetëm, të ulët ose të papërfillshëm. Në këtë qasje, një nivel i lartë rreziku përgjithësisht konsiderohet i papranueshëm, një nivel i ndërmjetëm kërkon një program pune për të ulur nivelin e rrezikut, një nivel i ulët konsiderohet i pranueshëm dhe i parëndësishëm nuk konsiderohet fare. Kërkesa kryesore për zgjedhjen e një kriteri të pranueshëm rreziku gjatë kryerjes së një analize rreziku nuk është ashpërsia e tij, por vlefshmëria dhe siguria e tij. Zgjedhja e saktë e një rreziku të pranueshëm dhe masa e tij do t'i bëjë të qarta dhe të kuptueshme si procedurën ashtu edhe rezultatet e analizës së rrezikut, gjë që do të rrisë ndjeshëm efektivitetin e menaxhimit të rrezikut. Në faza të ndryshme të ciklit jetësor të një objekti të rrezikshëm, mund të përcaktohen objektiva specifikë të analizës së rrezikut.
Për të eliminuar rrezikun e shfaqjes së rrezikut mjedisor, mund të përdorni teorinë e probabilitetit, sipas së cilës funksionimi i një objekti në një interval të caktuar kohor vlerësohet nga funksioni i besueshmërisë (operimi pa dështim) P(t ):
Kjo varësi përcaktohet nga funksioni λ(t)=-P(t)/P(t), i cili pasqyron shkallën e dështimit. Është e barabartë me probabilitetin që, pas funksionimit pa dështim deri në kohën t, të ndodhë një aksident në intervalin e vogël kohor të mëpasshëm τ. Funksioni i rrezikut të aksidentit si rezultat i çdo shqetësimi në funksionimin normal të objektit, i cili karakterizon probabilitetin e dështimit H(t), mund të gjendet nga shprehja
Në disa raste, siç tregon përvoja, funksioni λ(t) pas një periudhe fillestare të parëndësishme të funksionimit të një objekti për një kohë të gjatë karakterizohet nga qëndrueshmëri e mjaftueshme, d.m.th. λ(t)=konst. Kjo ju lejon të merrni një shpërndarje eksponenciale:
Nëse kemi parasysh se pritshmëria matematikore e jetës së shërbimit (burimi) ose koha mesatare e dështimit = 1/λ, atëherë funksioni i rrezikut mund të përfaqësohet si
Vini re se përdorimi i arritjeve të teorisë së probabilitetit për vlerësimin e rrezikut është i frytshëm dhe efektiv kur është grumbulluar një material i caktuar faktik, duke reflektuar nivelin e besueshmërisë (ose shkallën e aksidentit) të një prodhimi, objekti të caktuar, etj. Kur nuk ka informacion mbi statistikat e aksidenteve ose ky informacion është i paplotë, atëherë vlerësimi i rrezikut kryhet me metodën e vlerësimeve të ekspertëve.
Kur organizoni aktivitete prodhuese në një ndërmarrje ose objekt, është e rëndësishme jo vetëm të përcaktohet mundësia e rrezikut të një aksidenti mjedisor, por edhe të vlerësohet madhësia e rrezikut.
Kohët e fundit, shumë vëmendje i është kushtuar çështjeve të vlerësimit të rrezikut, veçanërisht në lidhje me zhvillimin e parimeve dhe mekanizmave për sigurimin mjedisor, si dhe zhvillimin e masave për parandalimin e aksidenteve dhe fatkeqësive dhe eliminimin e pasojave të tyre. Në fig. 2.1. shfaqet një vlerësim i qëndrueshmërisë së çdo sistemi ndaj emergjencave dhe sekuenca e vendimmarrjes pas këtij vlerësimi.
Vlerësimi i qëndrueshmërisë ndaj emergjencave të çdo sistemi dhe sekuenca e vendimmarrjes
3. Menaxhimi i rrezikut mjedisor
Në përputhje me konceptin e sigurisë së popullsisë dhe mjedisit, aktivitetet praktike të menaxhimit të rrezikut duhet të strukturohen në atë mënyrë që shoqëria në tërësi të marrë sasinë më të përballueshme të përfitimeve dhe këto përfitime të shpërndahen në mënyrë të barabartë midis anëtarëve të saj.
Menaxhimi i rrezikut mjedisor është një procedurë vendimmarrëse që merr parasysh vlerësimin e rrezikut mjedisor, si dhe mundësitë teknologjike dhe mjedisore për parandalimin e tij. Në këtë proces përfshihet edhe komunikimi i rrezikut.
Për të analizuar rrezikun, për të vendosur kufirin e tij të lejueshëm në lidhje me kërkesat e sigurisë dhe për të marrë vendime menaxheriale, është e nevojshme:
1) prania e një sistemi informacioni që ju lejon të monitoroni shpejt burimet ekzistuese të rrezikut dhe gjendjen e objekteve të shkatërrimit të mundshëm, në veçanti, materialin statistikor mbi epidemiologjinë mjedisore;
2) informacione për fushat e propozuara të veprimtarisë ekonomike, projektet dhe zgjidhjet teknike që mund të ndikojnë në nivelin e sigurisë mjedisore, si dhe programet për vlerësimin probabilistik të rrezikut që lidhet me to;
3) rishikimi i sigurisë dhe krahasimi i projekteve dhe teknologjive alternative që janë burim rreziku;
4) zhvillimi i një strategjie teknike dhe ekonomike për rritjen e sigurisë dhe përcaktimin e strukturës optimale të kostos për menaxhimin e madhësisë së rrezikut dhe uljen e tij në një nivel të pranueshëm nga pikëpamja sociale, ekonomike dhe mjedisore;
5) hartimi i parashikimeve të rrezikut dhe përcaktimi analitik i nivelit të rrezikut në të cilin ndalon rritja e numrit të dëmeve mjedisore;
6) formimi i strukturave organizative, sistemeve të ekspertëve dhe dokumenteve rregullatore të krijuara për të kryer funksionet e specifikuara dhe procedurat e vendimmarrjes;
7) ndikimi i opinionit publik dhe promovimi i të dhënave shkencore mbi nivelet e rrezikut mjedisor, me qëllim që të fokusohet në vlerësimet objektive dhe jo emocionale apo populiste të rrezikut.
Në përputhje me parimin e zvogëlimit të rreziqeve, një mjet i rëndësishëm kontrolli është procedura e zëvendësimit të rrezikut. Sipas saj, rreziku i futur nga një teknikë e re është i pranueshëm nëse përdorimi i tij kontribuon më pak në rrezikun total ndaj të cilit ekspozohen njerëzit, krahasuar me përdorimin e një teknike tjetër alternative që zgjidh të njëjtin problem ekonomik. Ky koncept është i lidhur ngushtë me problemin e përshtatshmërisë mjedisore të cilësisë së prodhimit.
Parimet e menaxhimit të rrezikut përfshijnë qëllimet strategjike dhe taktike. Në qëllimet strategjike, dëshira shprehet për të arritur nivelin më të lartë të mundshëm të mirëqenies së shoqërisë në tërësi, dhe në qëllimet taktike - dëshira për të rritur sigurinë e popullatës, jetëgjatësinë. Ato përcaktojnë si interesat e grupeve të popullsisë, ashtu edhe të çdo individi për mbrojtjen nga rreziku i tepërt.
Parimi më i rëndësishëm është dispozita që menaxhimi i rrezikut duhet të përfshijë të gjithë gamën e rreziqeve që ekzistojnë në shoqëri, dhe rreziku total prej tyre për çdo person dhe për shoqërinë në tërësi nuk mund të kalojë nivelin e "pranueshëm" për të. Dhe së fundi, politika në fushën e menaxhimit të rrezikut duhet të ndërtohet brenda kuadrit të kufizimeve strikte të ndikimit në ekosistemet natyrore, të përbërë nga kërkesat për të mos tejkaluar madhësinë e ndikimeve të ngarkesave mjedisore maksimale të lejueshme në ekosisteme.
Në një situatë të papritur, të papritur të karakterizuar nga pasiguri, konflikti akut, gjendje stresuese e popullatës, dëme të konsiderueshme socio-ekonomike dhe mjedisore mund të përkufizohen si një emergjencë. Rreziku për njerëzit shprehet në dy kategori: rrezik individual, i përcaktuar si mundësia që një person të përjetojë një ndikim të caktuar në rrjedhën e aktiviteteve të tij; rreziku social, i përcaktuar si raporti ndërmjet numrit të personave të vrarë në një aksident dhe probabilitetit të këtij aksidenti.
Procedura për vlerësimin dhe menaxhimin e rrezikut është si më poshtë.
Elementi i parë është identifikimi i rrezikut, përcaktimi i burimeve dhe faktorëve të rrezikut, si dhe objektet e ndikimit të tyre të mundshëm, format kryesore të një ndërveprimi të tillë.
Elementi i dytë është vlerësimi i ekspozimit, d.m.th. ndikim real, faktor rreziku për njerëzit dhe mjedisin.
Elementi i tretë i vlerësimit të rrezikut lidhet me analizën e ndikimit të faktorëve të rrezikut në popullatë dhe mjedis, përcaktimin e rezistencës së një personi dhe ekosistemit ndaj ndikimit të një faktori të caktuar destabilizues.
Elementi i katërt dhe i fundit është një karakterizim i plotë i rrezikut duke përdorur parametra cilësorë dhe sasiorë.
Faza e fundit e modelit të vlerësimit të riskut, karakterizimi i riskut është njëkohësisht hallka e parë në procedurën e menaxhimit të riskut.
Qëllimi kryesor i menaxhimit të rrezikut është të identifikojë mënyrat për të reduktuar rrezikun e burimeve dhe kufizimeve kohore. Modeli i menaxhimit të rrezikut gjithashtu përbëhet nga katër pjesë dhe faza.
Faza e parë lidhet me karakterizimin e riskut. Në fazën fillestare, jepet një përshkrim krahasues i rreziqeve për të përcaktuar përparësitë. Në fazën përfundimtare të vlerësimit të rrezikut, përcaktohet shkalla e rrezikut (dëmshmërisë).
Hapi i dytë është përcaktimi i pranueshmërisë së rrezikut. Rreziku krahasohet me një numër faktorësh socio-ekonomikë:
Përfitimet nga një lloj i caktuar aktiviteti ekonomik;
Humbjet e shkaktuara nga përdorimi i llojit të aktivitetit;
Disponueshmëria dhe mundësitë e masave rregullatore për të reduktuar ndikimin negativ në mjedis dhe shëndetin e njeriut.
Procesi i krahasimit bazohet në metodën kosto-përfitim.
Krahasimi i faktorëve “jo rrezik” me “ato të rrezikut” zbulon thelbin e procesit të menaxhimit të riskut. Tre variante vendimesh janë të mundshme: rreziku është plotësisht i pranueshëm; rreziku është pjesërisht i pranueshëm; rreziku është plotësisht i papranueshëm.
Aktualisht, niveli i kufirit të rrezikut të papërfillshëm zakonisht vendoset si 1% e maksimumit të lejueshëm. Në dy rastet e fundit, është e nevojshme të vendosen përmasat e kontrollit, që është detyrë e fazës së tretë të procedurës së menaxhimit të rrezikut.
Faza e tretë - përcaktimi i proporcioneve të kontrollit - është zgjedhja e njërës prej masave "tipike" që reduktojnë (në rastin e parë dhe të dytë) ose eliminojnë (në rastin e tretë) rrezikun.
Faza e katërt është miratimi i një vendimi rregullator - përcaktimi i akteve normative (ligje, dekrete, udhëzime) dhe dispozitat e tyre që korrespondojnë me zbatimin e masës "standarde" që u krijua në fazën e mëparshme. Ky element, duke përfunduar procesin e menaxhimit të rrezikut, lidh njëkohësisht të gjitha fazat e tij, si dhe fazat e vlerësimit të rrezikut, në një proces të vetëm vendimmarrjeje, në një koncept të vetëm rreziku. Sekuenca e përafërt e vlerësimit të rrezikut: identifikimi primar i rrezikut; një përshkrim të burimit të rrezikut dhe dëmit shoqërues; vlerësimi i rrezikut në kushte normale operimi; vlerësimi i rrezikut të aksidenteve të mundshme hipotetike (momenti i probabilitetit) në prodhimin, ruajtjen dhe transportin e substancave të rrezikshme; një sërë skenarësh të mundshëm për zhvillimin e një aksidenti; vlerësime statistikore dhe analiza probabilistike të rrezikut.
Ekzistojnë 4 metoda të menaxhimit të rrezikut: 1) eliminimi; 2) parandalimi dhe kontrolli i humbjeve; 3) sigurimi; 4) përthithja.
Shfuqizimi përjashton çdo aktivitet në zonën e rrezikut. Metoda është absolutisht e besueshme, por përdorimi i saj i përhapur nënkupton një reduktim të plotë të aktiviteteve.
Parandalimi i humbjes nënkupton marrjen e masave parandaluese që eliminojnë ose zvogëlojnë rrezikun e shfaqjes së një procesi të padëshiruar.
Sigurimi është shpërndarja e humbjeve të mundshme ndërmjet një grupi të madh individësh dhe personash juridikë të ekspozuar ndaj të njëjtit lloj rreziku.
Absorbimi përfshin njohjen e rrezikut pa e shpërndarë atë nëpërmjet sigurimit. Vendimi menaxherial për përthithjen mund të merret për dy arsye: 1) në rastet kur metodat e tjera të menaxhimit të rrezikut nuk mund të përdoren (për rreziqe, probabiliteti i të cilave është mjaft i vogël); 2) gjatë aplikimit të vetësigurimit.
Menaxhimi i rrezikut zgjidh dy detyra kryesore:
1) Analiza e përmasave të rrezikut mjedisor dhe vendimmarrja që synon reduktimin e tij në kufijtë që korrespondojnë me nivelin e pranueshëm të rrezikut;
2) Analiza e kostos së rrezikut mjedisor dhe zbatimi i metodave për uljen e tij.
Një situatë e papritur e jashtme, e shfaqur papritur, e karakterizuar nga pasiguria, konflikti akut, gjendja stresuese e popullatës, dëme të konsiderueshme socio-ekonomike dhe mjedisore, quhet situatë emergjente (ES). Emergjencat mund të shoqërohen me fatkeqësi natyrore, me lëshimin e lëndëve të dëmshme në mjedis, me shfaqjen e zjarreve, shpërthimeve etj. Drejtimet kryesore të rregullimit shtetëror në fushën e reduktimit të rrezikut dhe zbutjes së emergjencave janë: ligjore, ekonomike dhe rregullatore dhe metodologjike. Rregullimi shtetëror kryhet nga autoritetet përfaqësuese dhe ekzekutive përmes autoriteteve përkatëse të nënsistemeve territoriale dhe funksionale të Sistemit Rus për Parandalimin e Emergjencave (PSChS) në të gjitha nivelet: federal, rajonal, territorial dhe objekt.
Drejtimet kryesore të rregullimit ligjor, ekonomik, rregullator dhe metodologjik në fushën e zvogëlimit të rrezikut dhe zbutjes së pasojave të emergjencave përcaktohen nga detyrat që i janë caktuar RS ES në përputhje me Ligjin Federal "Për mbrojtjen e popullsisë dhe territoreve". nga emergjencat natyrore dhe të shkaktuara nga njeriu” (datë 11 nëntor 1994).
Rregullimi ligjor në fushën e reduktimit të rrezikut dhe zbutjes së pasojave të emergjencave sigurohet nga krijimi i kuadrit ligjor të nevojshëm.
Ligji mjedisor i Rusisë, rregullimi ekonomik sigurohet nga prania dhe përmirësimi i mekanizmit ekzistues ekonomik për mbështetjen financiare të masave për eliminimin e emergjencave. Këtu përfshihen burimet buxhetore dhe jo-buxhetore të formuara nëpërmjet taksave, gjobave dhe përfitimeve, fondeve të specializuara dhe sigurimeve.
Rregullorja rregullative dhe metodologjike siguron krijimin e bazës së nevojshme dhe të mjaftueshme normativo-teknike dhe normativo-metodologjike, duke përbërë një bazë të vetme informacioni dhe metodologjike për zgjidhjen e problemeve. Objektivat kryesore të rregullores për të rregulluar reduktimin e rrezikut dhe zbutjen e pasojave të emergjencave janë:
Rregullimi i parashikimit emergjent;
Rregullorja e parandalimit
Ndodhja e aksidenteve, katastrofave, fatkeqësive natyrore;
Rregullimi i organizimit të veprimeve në situata emergjente dhe aktiviteteve për zbutjen e tyre;
Rregullimi i situatave pas aksidentit; rregullimi i përgjegjësisë dhe dëmshpërblimit;
Rregullimi i mbështetjes së informacionit në situata emergjente etj.
"Bazat e legjislacionit të Federatës Ruse Rregullorja për Mbrojtjen e Shëndetit të Qytetarëve" e datës 22 korrik 1993, së bashku me rregullimin e marrëdhënieve administrative, sigurojnë mbrojtjen e të drejtave të qytetarëve, garantojnë të drejtën për mbrojtje shëndetësore, e drejta për informacion në lidhje me faktorët që ndikojnë në shëndetin. Posaçërisht sigurohen të drejtat e qytetarëve për mbrojtje shëndetësore në zonat e pafavorizuara dhe të drejtat e qytetarëve për ankesë kundër veprimeve të organeve shtetërore dhe zyrtarëve në fushën e mbrojtjes shëndetësore. Ligji i Federatës Ruse "Për mbrojtjen e mjedisit" i datës 10 janar 2002 Nr. Për herë të parë në historinë e legjislacionit rus, shpallet e drejta e qytetarëve për mbrojtje shëndetësore nga efektet negative të mjedisit natyror të shkaktuara nga aktivitete ekonomike ose të tjera, aksidente, katastrofa, fatkeqësi natyrore.
Ndërmarrjet, institucionet, organizatat dhe qytetarët që i kanë shkaktuar dëm mjedisit, shëndetit dhe pronës së qytetarëve, ekonomisë kombëtare nga ndotja e mjedisit natyror, dëmtimi, shkatërrimi, dëmtimi, përdorimi joracional i burimeve natyrore, shkatërrimi i sistemeve ekologjike natyrore dhe të tjera. shkeljet mjedisore, janë të detyruara ta kompensojnë këtë në masë të plotë.
Në Rusi, ka një zgjerim të shpejtë të zonave veçanërisht të pafavorshme ekologjike. Këto zona përbëjnë 15% të territorit të vendit tonë me një popullsi prej rreth 50 milionë banorë. Cilësia e mjedisit po bëhet një faktor kufizues në zhvillimin socio-ekonomik dhe shëndetin e popullsisë së një numri në rritje të rajoneve ruse. Në vendin tonë 30% e popullsisë vdes për shkak të ekologjisë “të pistë”.
Si përfundim, për një nga parimet e teorisë së rrezikut. Ai thotë si më poshtë: "Një aktivitet në të cilin edhe një grup i vogël i popullsisë është i ekspozuar ndaj rrezikut të tepruar nuk mund të justifikohet, edhe nëse ky aktivitet është i dobishëm për shoqërinë në tërësi". Në shumicën e vendeve perëndimore, ky parim zbatohet.
konkluzioni
Teoria e rrezikut po zhvillohet intensivisht, por shumë nga dispozitat themelore të kësaj shkence mbeten të diskutueshme. Deri më tani, nuk ka një përkufizim të vetëm të konceptit të "rrezikut", shumë shpesh termi "rrezik" përdoret si identik me termin "rrezik" ose si sinonim për probabilitetin.
Rreziku i ekspozimit ndaj një lloji të caktuar të ndotësit përkufizohet si mundësia që një person ose pasardhësit e tij të përjetojnë ndonjë efekt të dëmshëm si rezultat i këtij ekspozimi. Metodologjia e analizës së rrezikut bën të mundur ndërtimin e një "shkalle" me të cilën është e mundur të vlerësohet dhe krahasohet ndikimi i faktorëve negativë në mjedis dhe në shëndetin e njeriut. Metodologjia për vlerësimin dhe krahasimin e rreziqeve aktualisht nuk është vetëm një mjet për kërkimin shkencor, por edhe një metodë e njohur zyrtarisht e analizës nga Ministria e Shëndetësisë. Në fushën e analizës praktike të rrezikut që lidhet me ekspozimin ndaj substancave të rrezikshme kimike, puna sapo ka filluar.
Perceptimi i rrezikut mjedisor nga shoqëria është një realitet që përcakton qëndrimin ndaj ndërmarrjes tuaj jo më pak se karakteristikat aktuale të ndikimit (për shembull, madhësia e emetimeve dhe shkarkimeve të ndotësve), ndryshimet në gjendjen e shëndetit publik. Dhe nëse qëllimi juaj është një dialog pa konflikt me publikun, kur diskutoni aspekte të ndikimit mjedisor, masat e nevojshme mjedisore dhe planet e përbashkëta të veprimit, sigurisht që duhet të merrni parasysh faktorët e pranueshmërisë sociale të rrezikut.
Ndotja e mjedisit natyror me substanca të gazta, të lëngëta dhe të ngurta dhe mbetje të prodhimit, duke shkaktuar degradim të mjedisit dhe dëmtim të shëndetit të popullsisë, mbetet problemi më i mprehtë mjedisor me rëndësi prioritare sociale dhe ekonomike.
Trajnimi i specialistëve që mund të angazhohen me kompetencë në kërkimin e rrezikut është bërë aktual. Detyra kryesore e specialistëve të tillë (ndonjëherë të quajtur menaxherë rreziku) është të zhvillojnë rekomandime për vendimmarrësit për masat efektive të menaxhimit të rrezikut.
Lista e burimeve të përdorura
1. Akimov V.A., Lesnykh V.V., Radaev N.N.; EMERCOM i Rusisë - Rreziqet në natyrë, teknosferë, shoqëri dhe ekonomi, Moskë: Business Express, 2004;
2. Ivanenko N. V. Toksikologjia ekologjike. Ed. Maslennikova N. G. - M., - 2004;
3. Ignatieva M.N. - Ekonomia e menaxhimit të natyrës: tekst shkollor - Ural. shteti. universiteti malor - Yekaterinburg: Shtëpia Botuese e USGU, 2009;
4. Prokhorov B. B. - Ekologjia e njeriut. Fjalor koncepto-terminologjik. - Rostov-on-Don. 2005;
5. Synzynys B.I., Tyantova E.N., Melekhova O.P. - Rreziku ekologjik, ed. Logot, 2005;
6. Ligji Federal "Për mbrojtjen e mjedisit";
Ka kohë që më është kërkuar të shkruaj për menaxhimin e rrezikut mjedisor. Unë ende refuzoj, sepse “qëndrimi i autorit mund të mos përkojë me mendimin e redaktorëve”. Por në ditarin tim të drejtpërdrejtë, mendoj se është ende e mundur të shkruaj për të.
Unë do të bëj një rezervë menjëherë që ne nuk do të flasim për gjëra të tilla si "vlerësimi i rrezikut për shëndetin publik", i cili kërkohet nga përdoruesit e natyrës, në veçanti, SanPiN 2.2.1 / 2.1.1.1200-03 "Zonat e mbrojtjes sanitare dhe sanitare klasifikimi i ndërmarrjeve, strukturave dhe objekteve të tjera.” Kjo është një temë paksa e ndryshme. Këtu ka një vend për të qenë kërkime shkencore dhe një kërkim i tillë është një lloj "materie e lartë" që i nënshtrohet vetëm shkencëtarëve nga Instituti Shtetëror Kërkimor i ECH dhe GOS me emrin. A.N. Sysin i Akademisë Ruse të Shkencave Mjekësore (Institucioni Shtetëror i Kërkimit të Ekologjisë Njerëzore dhe Higjienës Mjedisore me emrin A.N. Sysin i Akademisë Ruse të Shkencave Mjekësore) dhe atyre që iu bashkuan atyre. Unë do të flas për gjëra më të zakonshme, të tilla si menaxhimi i rrezikut të korporatës siç zbatohet në aktivitetet në fushën e mbrojtjes së mjedisit dhe menaxhimit të natyrës.
Në përgjithësi, me konceptin e "menaxhimit të rrezikut" (duke përfshirë përshkrimin e Wikipedia-s në lidhjen e mësipërme), situata është afërsisht e njëjtë si me shumë praktika të tjera ekonomike dhe menaxheriale. Një gjë mjaft elementare, e cila u mbulua me terma të ndryshëm të zgjuar, në një masë të tillë që për të pa iniciuarit duket se është diçka nga sfera e fantashkencës se si anijet kozmike lërojnë hapësirat e Teatrit Bolshoi. Por, në fakt, gjithçka është mjaft elementare.
A e dini se pothuajse e gjithë jeta juaj ka të bëjë me menaxhimin e rrezikut?
Le të fillojmë me pak teori dhe përkufizime, dhe më pas do të përpiqem të tregoj me gishta se çfarë është dhe me çfarë hahet. Kështu që:
Rreziku - pasiguria e ndodhjes së ngjarjes, s ndihma pozitive (mundësitë) ose negative (kërcënimet) ndikojnë në arritjen e qëllimeve të vendosura.
Tingëllon i zgjuar. Le ta zbërthejmë këtë përkufizim në shprehje më të kuptueshme dhe të kalojmë te shembujt.
"Pasiguria për ndodhjen e një ngjarjeje" - "Cila është probabiliteti për të takuar një dinosaur në rrugë? 50 deri në 50 - ose takoj ose nuk takoj "(një shaka për një bjonde)
"Në gjendje të ndikojë pozitivisht (mundësitë) ose negativisht (kërcënimet) në arritjen e qëllimeve të vendosura" - "Kush nuk rrezikon nuk pi shampanjë" (urtësi popullore, e shprehur, nuk mbaj mend kush).
Këtu duhet ende të bëjmë një digresion lirik. Kjo zakonisht nuk shkruhet në librat për menaxhimin e rrezikut, por duhet kuptuar. Çdo ngjarje ka shkaqet dhe pasojat e saj. Ngjarjet e rrezikut nuk bëjnë përjashtim. Për më tepër, një ngjarje e rrezikshme mund të ketë shumë arsye dhe shumë pasoja.
Ju menaxhoni rreziqet në baza ditore në situata të ndryshme. Ju thjesht nuk e dini gjithmonë se çfarë jeni duke bërë. Si shembull, le të marrim rrezikun që të goditemi nga një makinë gjatë kalimit të rrugës. Në këtë rast, një ngjarje e rrezikshme është vetë kontakti i trupave të vdekshëm të një këmbësori me një skarë radiatori të dizajnuar në mënyrë agresive të një produkti të industrisë automobilistike vendase ose të huaj.
Pasojat e kësaj ngjarje mund të jenë të shumta:
Vdekja e një këmbësori dhe një shoferi (a mendoni se kjo nuk ndodh?);
Vdekja është vetëm një këmbësor;
paaftësia e këmbësorëve;
Lëndim i rëndë trupor i këmbësorit që nuk sjell paaftësi;
Lëndime të lehta dhe të mesme trupore;
Mungesa e ndonjë lëndimi trupor (ka zbritur me një frikë të lehtë);
etj. (në fakt, ka shumë opsione, duke përfshirë vdekjen e shoferit nga një arrest kardiak me një frikë të lehtë të një këmbësori).
Mund të ketë gjithashtu shumë arsye për këtë ngjarje:
Ju vraponi nëpër Unazën e Moskës;
Shoferi injoroi semaforin;
Shoferi ngatërroi gazin dhe pedalin e frenave;
etj. (deri në pikën që të ka zënë gjumi në lëvizje, duke kaluar rrugën).
Në fakt, për të mos u goditur nga një makinë, ju ndiqni grupin më të thjeshtë të rregullave që prindërit tuaj ju kanë mësuar në fëmijërinë tuaj të thellë dhe të cilat janë depozituar nën trurin tuaj, duke përfshirë:
Mos e kaloni rrugën në vendin e gabuar;
Prisni për një sinjal të gjelbër të trafikut për këmbësorët përpara se të kaloni rrugën;
Sigurohuni që shoferët t'ju lejojnë të kaloni, edhe kur semafori është i gjelbër;
Kur kaloni rrugën, shikoni përreth dhe mos e humbni vigjilencën;
etj.
Në përgjithësi, ky grup më i thjeshtë rregullash është menaxhimi i riskut.
Le ta shikojmë këtë shembull nga ky kënd.
Në hapin e parë, ju përcaktoni qëllimin tuaj: të jetoni deri në 100 vjet dhe të kujdeseni për stërnipërit tuaj duke mbetur me mendje të shëndoshë dhe memorie të shëndoshë, duke mos qenë i kufizuar në një karrige me rrota.
Pastaj ju përcaktoni se çfarë mund t'ju pengojë të arrini qëllimin tuaj: vdekja, paaftësia, etj.
Më pas ju përcaktoni një ngjarje që mund të çojë në një pasojë që ju pengon të arrini qëllimin tuaj: në këtë rast, kur kaloni rrugën, të goditeni nga një makinë.
Në fakt, i gjithë zinxhiri i "shkak-ngjarje-pasojë" është një rrezik.
Epo, në fazën përfundimtare, ju përcaktoni aktivitetet që minimizojnë mundësinë fyese ngjarjet: prisni gjelbërimin, shikoni përreth.
Është menaxhimi i rrezikut nëpërmjet parandalimit të ndodhjes. ato. qëllimi juaj në këtë rast është të minimizoni mundësinë e ndodhjes së ngjarjes.
Ekzistojnë gjithashtu metoda të tjera të menaxhimit të rrezikut:
Aversioni ndaj rrezikut - thjesht mos e kaloni fare rrugën;
Parandalimi i zbutjes - mirë, le të themi, ecni me pajisje hokej në mënyrë që nëse makina godet, lëndimet të jenë më pak të rënda;
Metoda e pranimit është të mos bësh asgjë, do të rrëzojë dhe në ferr, një më shumë, një më pak, cili është ndryshimi në krahasim me Revolucionin Botëror?
Metoda e mbrojtjes ose e sigurimit është të siguroni jetën dhe shëndetin tuaj për një shumë të rregullt, në mënyrë që nëse nuk arrini të merrni (ose familja do të marrë, në varësi të rezultatit) një shumë solide parash.
Metoda e transferimit të rrezikut - në këtë rast, është e vështirë të dalësh me një shembull të menaxhimit të rrezikut duke e transferuar atë. por, në përgjithësi, kuptimi është ky: ju jeni duke qëndruar në njërën anë të rrugës dhe ju duhet të blini cigare në anën tjetër. I jep 10 rubla një batakçi që kalon rrugën mbrapa dhe mbrapa dhe të sjell cigare. ato. rreziku për t'u goditur nga një makinë nuk jeni ju, por ai, dhe ju e paguani atë, përkatësisht.
Në fakt, këtu janë metodat kryesore të menaxhimit të rrezikut.
Prandaj, qëllimi i sistemit të menaxhimit të rrezikut është mjaft i thjeshtë:
- Identifikoni ngjarjet e rrezikut, pasojat dhe shkaqet e tyre (të quajtur edhe faktorë rreziku).
- Vlerësoni rrezikun - d.m.th. vendosni vetë se sa të rëndësishme janë pasojat e ndodhjes së ngjarjes dhe sa e mundshme është ndodhja e një ngjarjeje të rrezikshme për shkak të arsyeve të listuara (epo, për shembull, nga ajo e përmendur, sa gjasa ka të bini në gjumë në lëvizje , duke kaluar rrugën).
- Zgjidhni metodën më të mirë për të menaxhuar çdo rrezik.
- Zhvilloni aktivitete të menaxhimit të rrezikut brenda kornizës së metodës së zgjedhur.
- Kontrolloni zbatimin e aktiviteteve dhe monitoroni shfaqjen e një ngjarjeje rreziku.
Metodat më të përdorura janë sigurimi dhe parandalimi. Me sigurimin gjithçka është pak a shumë e qartë, ndaj le të shohim më nga afër parandalimin, sepse shpesh është kjo metodë që quhet “menaxhimi i rrezikut”.
Ekziston një diagram i tillë, i quajtur në mënyrë konvencionale modeli "lidhja e harkut":
Vizatim mjaft i mirë. Ekziston një faktor rreziku (i paraqitur grafikisht si një drejtkëndësh i emërtuar "SHKAQET"), ka një ngjarje rreziku (rrethi i kuq në qendër), ka pasoja (drejtkëndësh me etiketën përkatëse).
Duhet shpjeguar pak. Vetë arsyet për shfaqjen e një ngjarjeje rreziku janë shigjetat që lidhin drejtkëndëshin "ARSYET" dhe rrethin e kuq. Dhe kutia SHKAQET është një faktor rreziku. ato. ky është aktiviteti në të cilin mund të ndodhin ngjarje të rrezikshme. Në shembullin tonë - një udhëtim në dyqan, për shembull.
Pra, ne kemi kryer fazën e parë - vlerësimin e rrezikut. Ne e dimë probabilitetin e ndodhjes së ngjarjes sonë të rrezikut. Dhe ne e dimë shkallën e ndikimit të pasojave të një ngjarjeje të rrezikshme në arritjen e qëllimeve tona. Në fazën e tretë, ne përcaktuam se metoda më e përshtatshme e menaxhimit për ne është parandalimi i rrezikut. Në përgjithësi, sistemi i menaxhimit të rrezikut e konsideron këtë fazë me shumë detaje. Ekzistojnë matrica rreziku me parametra të ndryshëm. Ka tregues të ndryshëm, për shembull, vlera integrale e rrezikut. Edhe me shume. Por sot nuk po shkruaj një libër për menaxhimin e rrezikut, por një postim të vogël (ha ha ha!) në LiveJournal. Kështu, do të kapërcej detajet e kësaj faze dhe do të fokusohem në faktin që vendosëm të merremi me parandalimin e rrezikut. ato. qëllimi ynë në kuadrin e sistemit të menaxhimit të rrezikut është të minimizojmë gjasat e një ngjarje rreziku dhe të minimizojmë pasojat e shfaqjes së tij. theksoj. Minimizimi. Jo një përjashtim, por një minimizim, pasi po flasim për parandalimin e rrezikut dhe jo metoda të tjera të menaxhimit. ato. kur kalojmë rrugën, edhe nëse i kemi përfunduar të gjitha aktivitetet dhe po ecim me pajisje hokej, makina përsëri mund të na rrëzojë. Ç'pritet më tej?
Domethënë, përafërsisht, aktivitetet tona duhet të jenë një lloj "blloqe" në rrugën e zhvillimit të situatës në dy drejtime. "Blloqe" midis shkaqeve dhe ngjarjeve të rrezikut dhe "blloqe" midis ngjarjeve të rrezikut dhe pasojave.
Në gishta (për shembull, një këmbësor dhe një makinë):
Ngjarja e rrezikut: makina godet një këmbësor.
Shkak:shoferi injoron sinjalin e trafikut.
"Bllok": sigurohuni që shoferi t'i lëshojë rrugën një këmbësori dhe jo vetëm të ndjekë semaforin jeshil.
Pasoja: vdekja e këmbësorit.
"Bllok": vendosni municion mbrojtës hokej dhe një helmetë titani (si rezultat, në vend të vdekjes së një këmbësori, do të marrim, për shembull, lëndime të rënda trupore - d.m.th., ulje të ashpërsisë së pasojave)
Kështu, ne veprojmë për të gjitha shkaqet dhe pasojat e mundshme. Është e rëndësishme që "blloqe" të tilla duhet të zhvillohen në të dy drejtimet. Disa herë kam hasur në qasjen se është e nevojshme të ndikohet vetëm tek shkaqet. Epo, nëse ka ndodhur një ngjarje e rrezikshme, atëherë me zi zvarriteni drejt varrezave. Qasje e keqe. Pajisjet e hokejit dhe një helmetë në kokën tuaj nuk do të ndikojnë nëse goditeni nga një makinë apo jo, por nëse i keni ato, mund të ndihmojnë në minimizimin e pasojave. Por nëse nuk e keni atë dhe "blloku" midis shkakut dhe ngjarjes së rrezikshme është "thyer", atëherë ... (kjo nuk është një thirrje për të veshur një helmetë, ky është vetëm një shembull për të ilustruar një gjeneral ide).
Dhe është gjithashtu e rëndësishme që "blloqet" për pasojat duhet të zhvillohen përpara fillimi i një ngjarje rreziku, përndryshe, nuk është më menaxhim i rrezikut, por menaxhim i krizës.
Prandaj, pas zhvillimit të "blloqeve" - masave të tilla, është e nevojshme të monitorohet zbatimi i tyre, etj. Ky është tashmë një aktivitet operacional në fushën e menaxhimit të riskut, i cili duhet të konsiderohet edhe nga sistemi i menaxhimit të riskut. Por unë nuk do të ndalem as në këtë në detaje, por më në fund do të kaloj në gjënë kryesore - në menaxhimin e rrezikut në fushën e mbrojtjes së mjedisit dhe menaxhimit të natyrës.
Në fakt, i gjithë sistemi i menaxhimit mjedisor, siç është ndërtuar në përputhje me ISO -14001, dhe i ndërtuar në përputhje me kuptimin personal të këtij sistemi nga një kontraktor specifik, përmban elementë të një sistemi të menaxhimit të rrezikut.
Është e nevojshme të kuptohet se qëllimi i një ekologu që punon në një sektor krejtësisht real të ekonomisë nuk është një abstrakt "le të mbrojmë natyrën, nënën tonë". Qëllimi i tij është të rrisë konkurrencën e punëdhënësit të tij në fushën e mbrojtjes së mjedisit (duke përfshirë përmirësimin e reputacionit të punëdhënësit në sytë e parazitëve të ndryshëm "të gjelbër" të publikut), të zvogëlojë humbjet dhe kostot e punëdhënësit të tij në fushën e mbrojtjen e mjedisit dhe menaxhimin e natyrës (do të vazhdoj të shkruaj "ekologji", megjithëse kjo është metodologjikisht e pasaktë, por thjesht më e shkurtër), dhe, ndoshta, nxjerrja e fitimeve shtesë "mjedisore" (epo, për shembull, tregtimi i kuotave ajrore të gazeve serrë në në përputhje me mekanizmat e Protokollit të Kiotos). Të mos tregohemi hipokritë, sepse qëllimi ynë është pikërisht ky, megjithëse e kuptojmë që kur arrihet, ne në fakt pakësojmë ngarkesën antropogjene dhe në fund të fundit “shpëtojmë natyrën, nënën tonë”. Por ne paguhemi jo për thuprën e gjelbër nën dritare, por për tregues shumë specifikë të prodhimit dhe financiar.
Nga këtu, në fakt, ju duhet të kërceni.
Duke ditur qëllimet, ne mund të përcaktojmë fare mirë pasojat negative të ngjarjeve të caktuara që mund të çojnë në, për shembull:
Përkeqësimi i reputacionit të kompanisë / ndërmarrjes në sytë e publikut, shtetit, partnerëve, klientëve, etj., Për shkak të imazhit të prodhimit "të pistë" (më pas - humbjet financiare për shkak, për shembull, për një ulje të tregu i shitjes së produkteve);
Humbje financiare për shkak të gjobave, padive etj., për shkak të mosmarrjes së fitimit të pritshëm “mjedisor”.
Prandaj, detyra jonë e mëtejshme është të identifikojmë ngjarjet e rrezikut që mund të çojnë në këto pasoja. Këtu ka një hollësi që lidhet me "jo idealen" e botës sonë. Nëse bëjmë një analogji me shembullin tonë të lodhur, për një makinë dhe një këmbësor, shpesh nuk kemi vendkalime për këmbësorë dhe semaforë - ekziston vetëm një MKAD e vazhdueshme, e cila, megjithatë, ende duhet të kalohet.
Çfarë dua të them? Në një "botë ideale" ku plotësohen të gjitha kërkesat e ekspozimit dhe të tjera mjedisore, ngjarja e rrezikut do të ishte mospërputhje. Gjithçka është e qartë këtu. Por në Rusi, mosrespektimi i standardeve të vendosura tani është rregull dhe jo përjashtim. Kjo për shumë arsye, kryesore prej të cilave janë pajisjet dhe teknologjitë e vjetruara dhe papërsosmëria e legjislacionit mjedisor vendas, i cili vendos standarde të tilla që nuk mund të arrihen as teorikisht.
Në këtë rast, ngjarjet e rrezikut nuk do të tejkalojnë standardet e vendosura (kjo do të jetë një nga shkaqet e një ngjarjeje rreziku, realiteti objektiv në të cilin ne ekzistojmë), por ngjarje të një lloji tjetër, që çojnë në pasoja negative. Gjithçka këtu është mjaft individuale për secilën ndërmarrje, prandaj, nuk do të pikturoj shembuj.
Prandaj, një nga "blloqet" mbi arsyet Nëse në një rast të tillë ndodh një ngjarje rreziku (do të specifikoj rastin: ndërmarrja ka emetime të tepërta në atmosferë), do të ketë masa që synojnë reduktimin e emetimeve.
Në përgjithësi, në këtë mënyrë ne përpunojmë të gjitha ngjarjet e mundshme të rrezikut. Për secilën ndërmarrje, mund të ketë një numër të madh, si "ideal" (kërkesa e ligjit aktualisht është duke u përmbushur, ngjarja e rrezikut është mospërputhja me kërkesën e ligjit) dhe "jo ideale" (kërkesa është nuk plotësohet - ky është realiteti objektiv, ngjarja e rrezikut është aplikimi i masave shtesë, përveç atyre që zbatohen tashmë për rreziqet e ndërmarrjes.
Dhe për secilin ne zhvillojmë masa ndikimi - si për shkaqet ashtu edhe për pasojat. Natyrisht, nëse do të zgjidhnim parandalimin e rrezikut si një metodë menaxhimi.
Në përgjithësi, nëse e dini ISO -14001, do të vini re shumë ngjashmëri. E vetmja gjë është që lëvizja të kryhet nga ana tjetër. Nëse në ISO gjatë zhvillimit dhe zbatimit të një sistemi, vektori i veprimeve shkon nga aktiviteti në rezultatet e tij, pastaj në menaxhimin e rrezikut, përkundrazi, nga rezultatet (nga mospërputhja midis rezultatit dhe atij të planifikuar) në aktivitet.
Prandaj, nëse tashmë keni një EMS (Sistemi i Menaxhimit Mjedisor), nuk do të jetë e vështirë për ju të zbatoni një sistem të menaxhimit të rrezikut. Edhe pse, sigurisht, është më e sakta të zbatohen të dy sistemet njëkohësisht, duke i integruar ato njëri në tjetrin. Dhe, natyrisht, është shumë mirë nëse ndërmarrja tashmë ka një sistem të menaxhimit të rrezikut të korporatës me metoda dhe tregues të aprovuar qartë (nuk u ndala në tregues në parim, pasi kjo është një gjë thjesht subjektive për secilën ndërmarrje).
Dhe së fundi, disa "sugjerime" praktike.
Për çdo rrezik hartohet një dokument. Unë e quajta atë "profil rreziku" (eng. profilin e rrezikut ). Ky dokument duhet të përmbajë të gjithë informacionin në lidhje me rrezikun e identifikuar, duke përfshirë metodat dhe rezultatet e vlerësimit të tij, metodën e propozuar të menaxhimit dhe masat specifike të ndikimit (duke treguar afatet dhe personat përgjegjës).
për shembull, profili i rrezikut "jo ideal" mund të përmbajë informacionin e mëposhtëm:
Rreziku: mos zbatimi i masave për reduktimin e emetimeve të ndotësve në atmosferë.
Pasojat e mundshme :
Tërheqja/moslëshimi i BQE-së. Rritja e pagesës për emetimet me ___ rubla (pagesa për emetimet e tepërta duke përdorur kompletin 25);
Revokimi/moslëshimi i lejes së shkarkimit. Rritja e pagesës për emetimet me ___ rubla (pagesa për të gjithë vëllimin e emetimeve duke përdorur kompletin 25) me përshkallëzimin pasues;
Urdhër për të reduktuar emetimet në nivelin e MPE. Ulja e prodhimit me ___ ton/njësi. produkteve.
Vendim gjykate për pezullimin e veprimtarisë së një ndërmarrjeje deri në 90 ditë. Humbje prej __ ton / njësi. produkteve.
Ndjekja penale e zyrtarëve të kompanisë.
Një rritje e numrit të fjalimeve nga aktivistët e Greenpeace, një rënie në reputacionin e kompanisë dhe një ulje në tregun e shitjeve të produkteve.
Arsyet e mundshme:
Marrja e një vendimi menaxherial për të mos zbatuar masa në lidhje me emrin botëror të proletariatit leninist;
Ndërprerja e furnizimeve me pajisje nga furnitorët;
Bravandreqës i papërmbajtur i dehjes Pupkin ...
Metoda e sugjeruar e kontrollit:
Parandalimi i rrezikut
Aktivitetet e sugjeruara të menaxhimit të rrezikut:
….
etj. Të gjithë treguesit e nevojshëm janë aty. Si rezultat, pasi të ketë marrë një dokument të tillë, drejtuesi i ndërmarrjes së paku do të gërvisht kokën përpara se të sekuestrojë buxhetin për ndërtimin e impianteve të reja të trajtimit.
Në përgjithësi, unë ndoshta thashë. Nëse ka ndonjë pyetje, do të përpiqem të përgjigjem.
Dhe më e rëndësishmja. Duhet të kuptohet se sistemi i menaxhimit të rrezikut mjedisor duhet të jetë pjesë e sistemit të menaxhimit të rrezikut të korporatës, i cili, nga ana tjetër, duhet të jetë pjesë e sistemit të menaxhimit të përgjithshëm. Si mjet i fundit, sistemi i menaxhimit të rrezikut mjedisor duhet të jetë pjesë e sistemit të menaxhimit të korporatës (nëse nuk ka sistem të menaxhimit të rrezikut të korporatës). Në të duhet të përfshihen të gjitha strukturat qeverisëse. Përndryshe, vetë fakti i identifikimit dhe vlerësimit të rreziqeve nuk do të mjaftojë për menaxhimin efektiv të tyre. Do të jetë thjesht një lodër e padobishme.
Epo, e fundit. Sistemi i menaxhimit të rrezikut mjedisor nuk ka gjasa të ekzistojë i pavarur nga sistemi i menaxhimit mjedisor. Dhe për bazat e krijimit (përfshirë në aspektin e menaxhimit të rrezikut) një shërbim mjedisor, thashë dikur.
Në mënyrë tipike, një rrezik është një ngjarje që ka më shumë gjasa të ndodhë. Si rezultat i kësaj, mund të ndodhin raste të ndryshme - neutrale ose negative. Duke folur për ekologjinë, niveli i probabilitetit të një ndikimi negativ, pasojat negative që janë të rrezikshme për jetën e njeriut, siguria e burimeve natyrore, vlerat historike, kulturore dhe materiale që lidhen me fatkeqësitë natyrore, si dhe faktorë të tjerë përbëjnë një rrezik mjedisor. .
Menaxhimi i riskut në përgjithësi përfshin miratimin dhe zbatimin e vendimeve të menaxhmentit. Ato duhet të përmirësojnë rrjedhën e punës dhe të rrisin shkallën e pasojave pozitive gjatë shfaqjes së rreziqeve. Është e mundur të kuptohet shkalla e rrezikut mjedisor duke vlerësuar ngjarjet mjedisore, fatkeqësitë, si dhe ndikimin e ndotjes në mjedis.
Le të shqyrtojmë rezultatet e punës në fushën e menaxhimit të rrezikut duke përdorur shembullin e SHA Atomredmetzoloto.
Organizimi i procesit të menaxhimit të rrezikut ARMZ
Kompania e ka bërë rregull kryerjen e procedurës së vlerësimit të rrezikut në fazën e planifikimit, si dhe zbatimin e programeve të mbrojtjes së rrezikut.
Për të shmangur situata të pakëndshme, kompania udhëhiqet nga aspektet e mëposhtme:
Modernizimi i pajisjeve teknologjike;
Pajtueshmëria me të gjitha rregulloret në fuqi në lidhje me procesin e prodhimit dhe teknologjik;
Zbatimi i funksionit kontrollues, si nga ana e departamenteve ashtu edhe nga organizatat e jashtme;
Sigurimi i përgjegjësisë civile të ndërmarrjeve ndaj të tretëve dhe punonjësve të ndërmarrjeve.
SHA Atomredmetzoloto përputhet me të gjitha standardet e ndikimit në mjedis dhe promovon sigurinë mjedisore, gjë që kërkon qeveria.
Fatkeqësisht, vlen të theksohet se në kohët e fundit mjedisi natyror ka vuajtur shumë nga aktivitetet njerëzore. Duke shkelur kërkesat mjedisore, ne shkatërrojmë, shkatërrojmë, ndotim botën përreth nesh. Merrni, për shembull, prodhimin e gazit argjilor. Mund të thuhet shumë për dëmin e tij ndaj mjedisit.
Për shembull, për faktin se ky aktivitet është një kërcënim mjedisor, .
Klasifikimi i faktorëve të ndikimit negativ në mjedis
Ndotja mund të klasifikohet në natyrore dhe antropogjene. Natyrore shkaktohen nga dukuritë natyrore, si përmbytjet, shpërthimet vullkanike etj. Ndotja antropogjene lind nga aktivitetet njerëzore.
Menaxhimi i rrezikut në praktikën e biznesit
Menaxhimi i rreziqeve mjedisore në ndërmarrje, si rregull, shoqërohet me lloje të ndryshme detyrash.
Për shembull, korporata financiare aksionare Sistema kryen një analizë të efektivitetit të sistemit të menaxhimit të rrezikut dhe kontrollit të brendshëm çdo tremujor, më pas vlerëson korporatën dhe të gjitha filialet dhe më pas raporton për këtë tek aksionerët. Një raport vjetor u jepet anëtarëve të Bordit të Drejtorëve.
Një sistem i integruar i menaxhimit të rrezikut ndihmon në identifikimin e rreziqeve në të gjitha fazat e tij, analizimin e tyre dhe rregullimin e tyre sipas niveleve të menaxhimit.
Në vitin 2013, Bordi i Drejtorëve të Sistemës krijoi Departamentin e Kontrollit të Brendshëm dhe Auditimit.
Departamenti i Kontrollit të Brendshëm dhe Auditimit kryen aktivitete verifikuese për të marrë informacion të besueshëm për veprimet. Dhe një tjetër element jo më pak i rëndësishëm i punës së Departamentit të Kontrollit të Brendshëm dhe Auditimit është përmirësimi i proceseve të brendshme të biznesit të kompanisë.
Pika kryesore e një sistemi efektiv të menaxhimit të rrezikut mjedisor është identifikimi i rreziqeve dhe puna e drejtpërdrejtë me to. Pyetja është se si të menaxhohen rreziqet mjedisore në mënyrë që të sigurohet shkalla më e lartë e qëndrueshmërisë së të gjitha aktiviteteve të kompanisë - kjo kontribuon në sukses dhe zvogëlon shkallën e dështimit.
Për proceset e menaxhimit të rrezikut mjedisor, rezultatet e kërkimit janë të një rëndësie të madhe. Gjatë përgatitjes së projekteve të nevojshme mjedisore, duhet të merren parasysh të gjitha pikat. Duhet të merren parasysh si karakteristikat sasiore ashtu edhe ato cilësore të rrezikut.
Një shumëllojshmëri e gjerë e dokumenteve rregullatore janë duke u zhvilluar për të parandaluar ose zvogëluar rrezikun. Dhe fushëveprimi i këtyre dokumenteve mund të zbatohet jo vetëm për një kompani, por për të gjithë vendin. Këtu përfshihen ligjet dhe rregulloret që lidhen me mbrojtjen e shëndetit, përmirësimin e kushteve të punës, garantimin e sigurisë rrugore, standardizimin e cilësisë së mallrave të shitura, si dhe reduktimin e ndikimit negativ që është një faktor i dëmshëm në lidhje me mjedisin.
Analiza dhe vlerësimi i rreziqeve mjedisore
Analiza dhe vlerësimi i rrezikut luan një rol kyç në ndërtimin e një sistemi efektiv reagimi. Për të analizuar dhe vlerësuar rreziqet mjedisore, është e nevojshme të identifikohen rreziqet dhe shkaqet.
Pajtueshmëria me kushtet për menaxhim efektiv të rreziqeve sociale dhe mjedisore do të kontribuojë në zhvillimin e qëndrueshëm të kompanive.
Procesi i menaxhimit të rrezikut përfshin një krahasim të projekteve alternative të objekteve dhe teknologjive potencialisht të rrezikshme, identifikimin e faktorëve më të rrezikshëm të rrezikut që janë aktivë në këtë fazë. Gjithashtu po krijohen bazat e të dhënave dhe bazat e njohurive për sistemet e ekspertëve të mbështetjes së vendimeve. Dhe ky proces përcakton edhe investimet që synojnë pikërisht reduktimin e rreziqeve.
Është e rëndësishme të krahasohen rezultatet e vlerësimit të rrezikut. Pas kësaj, mund të gjeni zgjidhje të ndryshme për t'i reduktuar ato, duke qenë se secili prej këtyre opsioneve vlerësohet ndryshe. E gjitha varet nga kostot e nevojshme për zbatimin e tij. Dhe veprime të tilla përsëriten derisa të zgjidhet zgjidhja më e mirë për problemin.
Çështjet e standardizimit,ISO 14000
Literatura moderne e menaxhimit është e mbushur me qasje të ndryshme. Në veçanti, shumë kompani përdorin ISO 9000 (standardi ndërkombëtar i menaxhimit të cilësisë), ISO 50001 (standardi i menaxhimit të energjisë), ISO 22000 (standardi ndërkombëtar i menaxhimit të sigurisë ushqimore) dhe të tjera. Sa i përket temës së ekologjisë, ISO ka nxjerrë standardin 14,000 - menaxhim mjedisor.
Shkenca e riskut u formua në çerekun e fundit të shekullit të 20-të dhe sigurisht që do të jetë një nga ato lideret në shekullin e ri. Arsyeja për këtë qëndron në vendin e zënë nga çështjet që lidhen me rrezikun. Tipari më i rëndësishëm i shkencës së rrezikut është natyra e saj ndërdisiplinore me ndërveprimin më të ngushtë midis shkencave natyrore dhe shkencave humane.
Në vendet e industrializuara, financimi i kërkimit në fushën e analizës dhe vlerësimit të rrezikut është vazhdimisht në rritje. Për shembull, në industrinë kimike të SHBA, 25-30% e fondeve për kërkime dhe zhvillim tani ndahen për të zgjidhur problemet e rrezikut, dhe në farmakologji - më shumë se 50%. Jashtë vendit është formuar një rreth specialistësh të një lloji të ri - ekspertë të rrezikut, të cilët sipas sociologëve do të përbëjnë një shtresë të re elitare të shoqërisë post-industriale.
Fatkeqësisht, nuk mund të thuhet se shkenca e rrezikut ka marrë zhvillimin e nevojshëm në Rusi. Në ish-Bashkimin Sovjetik, kjo shkencë praktikisht nuk ekzistonte. Nuk u morën parasysh kategori të tilla si rreziku i tolerueshëm ose i pranueshëm, ose procese të tilla si menaxhimi i rrezikut. Termi "rrezik" nuk gjendet në botimet e fundit të Enciklopedisë së Madhe Sovjetike dhe Fjalorit Enciklopedik Sovjetik, as në Enciklopedinë Filozofike, as në fjalorin "Progresi shkencor dhe teknologjik" të botuar në 1987.
Zhvillimi i teknologjive të reja, rritja e prodhimit industrial dhe bujqësor, zgjerimi i rrjetit të sistemeve të transportit dhe sistemeve për transmetimin e energjisë dhe transportuesve të energjisë shoqërohen me një rritje të ngarkesës teknologjike në biosferë. Kjo rezulton në gjithnjë e më shumë emergjenca, aksidente dhe katastrofa, të cilat karakterizohen nga pasoja të konsiderueshme materiale, sociale dhe mjedisore. Në të njëjtën kohë, siç kanë treguar ngjarjet e dekadave të fundit, aksidente dhe katastrofa të mëdha që më parë konsideroheshin shumë të pamundura po realizohen në objekte të teknologjisë së lartë si termocentralet bërthamore, centralet kimike, tubacionet e naftës dhe gazit, etj. Nevoja për të zhvilluar qasje të reja për të garantuar sigurinë e njerëzve dhe mjedisit natyror është bërë e dukshme. Kjo është arsyeja pse në vendet me ekonomi të zhvilluara është shfaqur një degë e re e njohurive - analiza e rreziqeve mjedisore dhe menaxhimi i tyre. Natyrisht, trajnimi i specialistëve që mund të angazhohen me kompetencë në kërkimin e rrezikut është bërë i rëndësishëm. Detyra kryesore e specialistëve të tillë (ndonjëherë të quajtur menaxherë rreziku) është të zhvillojnë rekomandime për vendimmarrësit për masat efektive të menaxhimit të rrezikut.
RREZIKU DHE RREZIKU MJEDISOR
Përkufizimet e rrezikut
Përpara vlerësimit të rrezikut, është e nevojshme të përkufizohet vetë termi "rrezik", por ka vështirësi gjatë rrugës. Fakti është se në literaturë përdoren përkufizime kontradiktore. Shpesh termi "rrezik" përdoret si identik me termin "rrezik", mund të jepen një sërë shembujsh të përkufizimeve të tilla si "rreziku është rreziku i dëmit në të ardhmen ose "rreziku është rreziku i pasojave negative të ngjarjes në shqyrtim. “. Një prirje tjetër në përcaktimin e rrezikut është se rreziku i referohet mundësisë ose gjasave të një ngjarjeje ose procesi të pafavorshëm. Për shembull, në fjalorin Webster, rreziku përkufizohet si "rrezik, mundësi humbjeje ose dëmtimi"; Fjalori enciklopedik francez "Grand Larousse" e përkufizon rrezikun si "mundësia ose probabiliteti i një fakti ose ngjarjeje, i konsideruar si një lloj e keqe ose një lloj dëmtimi". Edhe në Enciklopedinë e Mjedisit të botuar në 1994, mund të lexoni: «rreziku është mundësia që mund të ndodhë diçka e padëshirueshme». Me sa duket, kjo prirje në përkufizimin e rrezikut është trashëguar nga e drejta civile, më saktë nga praktika e sigurimit, ku rreziku kuptohet si probabiliteti (shans) i pasojave të padëshiruara. Në monografinë e W. Hallenbeck të botuar në 1993, kushtuar problemeve të vlerësimit sasior të rrezikut mjedisor dhe rrezikut të sëmundjeve profesionale, termi "rrezik" konsiderohet si sinonim i termave "probabilitet" dhe "frekuencë".
Ideja e rrezikut që lidhet me shfaqjen e proceseve specifike natyrore ende nuk është formuar. Pra, deri më tani nuk ka një metodologji të unifikuar për vlerësimin e rrezikut të proceseve gjeologjike. Gjatë vlerësimit të rrezikut nga ndikimi i tërmeteve, merren parasysh lloje të ndryshme dëmtimesh në objekte specifike dhe vlerat e dëmit total konsiderohen si variabla të rastit. Në këtë rast, rreziku sizmik përcaktohet nga funksionet e shpërndarjes së probabilitetit të këtyre sasive, të lidhura në intervale të caktuara kohore. Në të njëjtën kohë, rreziqet gjeologjike dhe gjeokimike përkufizohen si "probabilitete të aktivizimit dhe manifestimit të proceseve gjeologjike natyrore ose teknogjene në një zonë të caktuar". I ashtuquajturi rrezik ekologjiko-gjeomorfologjik përkufizohet si "shkalla e probabilitetit të shfaqjes kumulative të proceseve të rrezikshme dhe katastrofike të formimit të relievit në një interval të caktuar kohor, duke sjellë pasoja mjedisore". Për sa i përket probabilitetit, E.S. përcakton rrezikun gjeologjik. Dzektser, duke propozuar përdorimin e formulës së probabilitetit total si një shprehje e përgjithshme për vlerësimin e rrezikut.
Një rishikim i botimeve shkencore tregon se një qasje e tillë për përcaktimin e rrezikut të një ngjarjeje të padëshiruar, e cila merr parasysh jo vetëm probabilitetin e kësaj ngjarjeje, por edhe të gjitha pasojat e saj të mundshme, po bëhet gjithnjë e më e zakonshme. Probabiliteti i një ngjarjeje ose procesi këtu është një nga komponentët e rrezikut, dhe masa e pasojave (dëmtimit) është një tjetër. Ky përkufizim dydimensional i rrezikut përdoret në sasiore vlerësimi i rrezikut.
Sidoqoftë, ekziston një qasje tjetër për përkufizimin e rrezikut - shumëdimensionale. Ai bazohet në faktorë të shumtë përgjegjës për perceptimin e rrezikut dhe ndikimin e vendimmarrjes lidhur me rrezikun. Këta faktorë, të identifikuar nga psikologët, janë të një natyre cilësore. Për të krahasuar shkallën e manifestimit të këtyre faktorëve, atyre u caktohen njësi konvencionale (për shembull, sipas një sistemi me pesë pika: nëse ky faktor konsiderohet shumë i fortë, atëherë "pesha" e tij merret si 5, dhe nëse është shumë i dobët, pastaj si 1). Pas kësaj, të gjitha "peshat" përmblidhen, ky është thelbi i të ashtuquajturës qasje psikometrike ndaj rrezikut, duke përdorur përkufizimin e saj shumëdimensional. Përkufizimi shumëdimensional është cilësore natyra, është e dobishme në identifikimin e prioriteteve të njerëzve në lidhje me një sërë ngjarjesh ose procesesh të rrezikshme.
Rreziku dhe rreziku
Konsideroni një shembull të thjeshtë që ilustron ndryshimin midis rrezikut dhe rrezikut. Drejtimi i një makine është një rrezik, i cili mund të shprehet në raportin e vdekjeve në aksidente automobilistike në numrin total të vdekjeve të regjistruara çdo vit në një vend të caktuar. Për shembull, në Shtetet e Bashkuara, mundësia që një amerikan mesatar të vdesë gjatë vozitjes është rreth 3% e numrit të të gjitha llojeve të vdekjeve që ndodhin atje. Rrjedhimisht, një amerikan, i ulur pas timonit të makinës së tij, është në rrezik dhe rreziku këtu nuk është vetëm që ai të mund të hyjë në të njëjtin tre përqind që do të llogarisë zyra e statistikave amerikane deri në fund të këtij viti. Duhet të merren parasysh edhe dëmet që lidhen me gjendjen emergjente të makinës, humbjet e shoqërisë së sigurimit, shpenzimet e funeralit, dëmet morale të të afërmve etj. Këtu rreziku vepron si masë sasiore që nuk merr parasysh vetëm gjasat e rrezikut, por edhe pasojat specifike të manifestimit të tij.
Rreziku është një kërcënim për njerëzit dhe gjithçka që ka vlerë për ta. Rreziku është një kategori probabiliste që mund të ndryshojë në hapësirë dhe kohë. Karakteristika e rrezikut që lidhet me një ngjarje ose proces të caktuar duhet të kuptohet si probabiliteti i ndodhjes së kësaj ngjarje ose procesi në një vend dhe në një kohë të caktuar. Rreziqet e ngjarjeve apo proceseve të ndryshme krahasohen duke mesatarizuar probabilitetet e shfaqjes së tyre në aspektin e parametrave hapësinorë dhe kohorë.
Në disa raste, varësia hapësinore dhe kohore e probabilitetit të shfaqjes së rrezikut mund të konsiderohet veçmas nga njëra-tjetra. Pastaj, në përputhje me teoremën e shumëzimit të probabilitetit, probabiliteti i rrezikut P mund të përfaqësohet si produkt:
P = PS × PT , (1.1)
ku PS dhe PT- përkatësisht probabiliteti i rrezikut, varësisht nga karakteristikat hapësinore dhe kohore.
Në raste të tjera, rreziku shfaqet në rrethana të caktuara, në zbatimin e një kombinimi të ngjarjeve të caktuara. S 1, S 2, ... , sn. Atëherë probabiliteti i tij mund të shprehet duke përdorur formulën e probabilitetit total:
P = (G /Si)× P (Si), (1.2)
ku P (G /Si) - probabiliteti i kushtëzuar i rrezikut G d.m.th., probabiliteti që shfaqet në kushtet e një ngjarjeje të caktuar Si ; P (Si) është probabiliteti i kësaj ngjarjeje.
Pra, rreziku, ndryshe nga rreziku, nuk mund të konsiderohet i veçuar nga pasojat e mundshme të shfaqjes së këtij rreziku. Rreziku është një masë sasiore e rrezikut, duke marrë parasysh pasojat e tij. Pasojat e shfaqjes së rrezikut sjellin gjithmonë dëme, të cilat mund të jenë ekonomike, sociale, mjedisore etj. Prandaj vlerësimi i rrezikut duhet të lidhet me vlerësimin e dëmit. Sa më i madh të jetë dëmi i pritur, aq më i madh është rreziku. Përveç kësaj, rreziku do të jetë më i madh, aq më e madhe është mundësia e shfaqjes së rrezikut përkatës. Prandaj, rreziku R mund të përkufizohet si produkt i probabilitetit të rrezikut të ngjarjes ose procesit në shqyrtim P nga madhësia e pasojave të pritura (dëmtimi) P :
R = P · P . (1.3)
Kështu, koncepti i "rrezikut" kombinon dy koncepte - "probabiliteti i rrezikut" dhe "dëmtimi".
Varietetet e rrezikut
Në literaturën moderne shkencore, konsiderohen disa lloje të rrezikut, secila prej të cilave ka karakteristikat e veta. Sipas Rao Kolluru, ekzistojnë pesë lloje të tilla:
rreziqet e sigurisë (risqet e sigurisë);
rreziqet shëndetësore (rreziqet për shëndetin);
rreziqet që kërcënojnë gjendjen e mjedisit (risqet mjedisore);
rreziqet që kërcënojnë mirëqenien publike (risqet e mirëqenies publike/mirëqenies);
rreziqet financiare (risqet financiare).
Rreziqet e sigurisë zakonisht karakterizohen me probabilitet të ulët, por pasoja të rënda; shfaqen shpejt, në veçanti mund t'i atribuohen aksidentet industriale.Rreziqet që kërcënojnë shëndetin, përkundrazi, kanë një probabilitet mjaft të lartë dhe shpesh nuk sjellin pasoja të rënda, shumë prej tyre shfaqen me një vonesë të caktuar. Rao Kolluru i kupton rreziqet e një kërcënimi për gjendjen e habitatit si një numër të panumërt efektesh, një mori ndërveprimesh midis popullatave, komuniteteve, ekosistemeve në nivelet mikro dhe makro, me pasiguri shumë domethënëse si në vetë efektet ashtu edhe në ato të tyre. shkaqet. Rreziqet që kërcënojnë mirëqenien publike janë për shkak të mënyrës se si shoqëria e percepton dhe vlerëson veprimtarinë e një objekti të caktuar (industrial, bujqësor, ushtarak, etj.), në çfarë mase ky aktivitet lidhet me përdorimin racional të burimeve natyrore, si ndikon ai në shtet. të mjedisit; perceptimi negativ i veprimtarisë së objektit në shqyrtim manifestohet shpejt dhe është i qëndrueshëm. Rreziqet financiare shoqërohen me humbje të mundshme të pasurisë ose të ardhurave, dështimin për të marrë një prim sigurimi ose kthim nga investimet (përfshirë investimet në masat e mbrojtjes së mjedisit).
Me sa duket, shpërndarja e rreziqeve sipas varieteteve të listuara është e kushtëzuar. Shumë shpesh, rreziqet që lidhen me një kërcënim për gjendjen e mjedisit janë në të njëjtën kohë rreziqe për jetën dhe shëndetin e njerëzve.
Vlasta Molak beson se deri më tani janë formuar gjashtë lloje të analizave të rrezikut, ato kanë këto karakteristika.
Analiza e rrezikut kimik mbulon rreziqet që vijnë nga kimikatet jokancerogjene. Një tipar karakteristik i rreziqeve kimike është se ato shfaqen vetëm kur doza e substancave toksike tejkalon një vlerë të caktuar, që quhet prag. Qëllimi i kësaj analize është gjetja e vlerave të përqendrimeve maksimale të lejueshme të substancave toksike në ujë, ajër dhe tokë, për të cilat shërbejnë eksperimentet e kryera në kafshë.
Analiza e rrezikut kancerogjen konsiderohen veçmas nga llojet e tjera për shkak të rëndësisë dhe nevojës për përdorim të shpeshtë. Zhvillimi i tumoreve malinje (tumoret kanceroze) mund të shkaktohet nga kimikate (kancerogjene) ose rrezatimi jonizues. Efekti kancerogjen i rrezatimit jonizues konsiderohet jo-prag. Analiza e rreziqeve kancerogjene bazohet në përdorimin e paraqitjeve probabilistiko-statistikore.
Analiza e rrezikut epidemiologjik Ai është krijuar për të vendosur korrelacione (varësi statistikore) dhe marrëdhënie shkakësore midis vetive të burimeve të rrezikut dhe numrit të sëmundjeve të induktuara. Kjo lloj analize zakonisht kryhet në studimin e sëmundjeve profesionale te njerëzit, por për shkak të mungesës së të dhënave, lejon ekstrapolimin e rezultateve të marra gjatë eksperimenteve me kafshët.
Analiza probabilistike e rrezikutështë projektuar për të garantuar sigurinë e proceseve teknologjike komplekse dhe potencialisht të rrezikshme, historikisht lloji i parë i analizës së rrezikut, pas llogaritjeve komplekse të probabiliteteve të aksidenteve të ndryshme në reaktorët e centraleve bërthamore të kryera në Shtetet e Bashkuara. Një tipar i rëndësishëm i këtij lloji të analizës është përdorimi i të ashtuquajturës metodë peme, e cila merr parasysh të gjitha dështimet e mundshme të pajisjeve, njësive teknologjike dhe blloqeve të mëdha, dhe çdo dështim karakterizohet nga probabiliteti i tij. Kjo lejon jo vetëm llogaritjen e probabiliteteve të ngjarjeve komplekse, por edhe vlerësimin e pasojave të tyre specifike (për shembull, lëshimin e një toksiku ose radionuklidi të caktuar në atmosferë).
Analiza e rrezikut post hoc, e cila përfshin si fatkeqësitë natyrore (tërmetet, përmbytjet, rrëshqitjet e dheut, etj.) ashtu edhe aktivitetet e rrezikshme njerëzore (aksidentet e trafikut, helmimet akute me pesticide, kancerin për shkak të pirjes së duhanit, etj.). Termi “a posteriori” do të thotë se kjo lloj analize përdor rezultatet e përpunimit statistikor të manifestimeve të ngjarjeve dhe proceseve të rrezikshme në të kaluarën.
Analiza cilësore e riskut duhet të përdoret në rastet kur një shqyrtim sasior i një ngjarjeje ose procesi të rrezikshëm është praktikisht i pamundur. Për shembull, është shumë e vështirë të përcaktohen sasia e rreziqeve që vijnë nga shiu acid ose ndryshimi global i klimës.
Të gjitha llojet e listuara të analizës së rrezikut lidhen drejtpërdrejt me ekologjike rreziqet, të cilat duhet kuptuar si një kombinim i rreziqeve që kërcënojnë shëndetin dhe jetën e njerëzve, dhe rreziqet e kërcënimit të gjendjes së mjedisit.
Karakteristikat e rrezikut mjedisor
Agjencia Amerikane për Mbrojtjen e Mjedisit i trajton rreziqet mjedisore veçmas nga rreziqet shëndetësore. Sipas ekspertëve të Agjencisë, në fillim të viteve 1990, rreziqet më serioze mjedisore ishin si më poshtë:
ndryshimi global i klimës;
shterimi i shtresës së ozonit në stratosferë;
ndryshimi në komponentët e habitatit;
vdekja e popullatave dhe humbja e diversitetit biologjik.
Të njëjtët ekspertë identifikuan rreziqet e mëposhtme shëndetësore si më seriozet:
ndotja e ajrit (gazrat, aerosolet);
akumulimi i radonit të gazit radioaktiv në ambiente;
ndotja e ajrit të brendshëm;
kontaminimi i ujit të pijshëm;
prania e ndotësve kimikë (toksikanëve) në vendin e punës;
ndotja e tokës dhe e ujit me pesticide;
shterimi i shtresës së ozonit në stratosferë.
Krahasimi i këtyre listave tregon se ndarja e rreziqeve në rreziqe mjedisore dhe shëndetësore është e kushtëzuar dhe e paqartë. Mund të shihet se në këtë rast, shterimi i shtresës së ozonit duhet të përfshihet në të dyja listat. Përhapja e pesticideve ka marrë përmasa të tilla (gjurmët e tyre gjenden edhe në indet e pinguinëve që jetojnë në Antarktidë) sa që rreziku i shkaktuar nga pesticidet duhet të konsiderohet jo vetëm një rrezik për shëndetin, por edhe mjedisor. E njëjta gjë mund të thuhet edhe për ndotjen e ajrit dhe ujit, e cila është kudo.
Gjatë kryerjes së anketave sociologjike që synojnë identifikimin e prioriteteve në shqetësimin e njerëzve për gjendjen e mjedisit, rreziqet mjedisore nuk ndahen nga rreziqet që kërcënojnë shëndetin. Rezultatet e një sondazhi të tillë të kryer në vitin 1990 në Shtetet e Bashkuara janë paraqitur më poshtë në formën e një liste të renditur sipas rëndësisë së pozicioneve (janë renditur 20 rreziqet e para nga një listë e gjatë; përqindja e të anketuarve që klasifikuan rrezikun përkatës mjedisor pasi "shumë serioz" tregohet në kllapa).
1. Vendet e depozitimit të mbetjeve të rrezikshme aktive (67%).
2. Vendet e depozitimit të mbetjeve të rrezikshme joaktive (të vjetra) (65%).
3. Ndotja e ujit nga efluentet e ndërmarrjeve industriale (63%).
4. Toksikantë kimikë në vendin e punës (63%).
5. Derdhjet e naftës dhe produkteve të naftës (60%).
6. Shkatërrimi i shtresës së ozonit (60%).
7. Aksidentet në centralet bërthamore (60%).
8. Aksidentet industriale që rezultojnë në emetimet e ndotësve (58%).
9. Rrezatimi nga mbetjet radioaktive (58%).
10. Ndotja e ajrit nga ndërmarrjet industriale (56%).
11. Rrjedhje nga depozitimi nëntokësor i derivateve të naftës (55%).
12. Ndotja e ujërave bregdetare (54%).
13. Mbetjet e ngurta dhe mbeturinat (53%).
14. Rreziku nga pesticidet për fermerët (52%).
15. Ndotja e ujit nga efluentet e ndërmarrjeve bujqësore (51%).
16. Ndotja e ujit nga impiantet e trajtimit të ujërave të zeza (50%).
17. Ndotja e ajrit nga automjetet (50%).
18. Pesticidet e mbetura në ushqim (49%).
19. Efekti serë (48%).
20. Ndotja e ujit të pijshëm (46%).
Krahasimi i kësaj liste me opinionet e mësipërme të ekspertëve tregon se njerëzit e zakonshëm dhe specialistët vlerësojnë ndryshe rëndësinë e një rreziku të veçantë mjedisor. Kështu, një sondazh i opinionit publik nuk zbuloi një shqetësim të shtuar as për ndryshimet klimatike globale, as për ndikimin e gazit radioaktiv (radonit), as për reduktimin e diversitetit biologjik. Ekspertët dhe jo-specialistët nuk janë dakord për ashpërsinë e rrezikut që vjen nga numri gjithnjë në rritje i landfilleve të mbetjeve të rrezikshme. Ndryshime të tilla janë pjesërisht për shkak të dallimit në njohuritë e ekspertëve dhe njerëzve të zakonshëm, megjithatë, studimet speciale kanë zbuluar një sërë arsyesh të tjera. Doli se faktorët dhe mekanizmat e perceptimit të rrezikut, të diskutuar në kapitullin 3 të këtij manuali, janë shumë domethënës.
Në 1994, disa organizata ndërkombëtare - Programi i Kombeve të Bashkuara për Mjedisin (UNEP), Organizata e Kombeve të Bashkuara për Zhvillimin Industrial (UNIDO), Agjencia Ndërkombëtare e Energjisë Atomike (IAEA) dhe Organizata Botërore e Shëndetësisë (OBSH) - zhvilluan rekomandime për vlerësimin dhe menaxhimin e rrezikut. të shoqëruara me kërcënime për shëndetin e njerëzve dhe gjendjen e mjedisit si rezultat i veprimit të komplekseve energjetike dhe industriale. Këto rekomandime përfshijnë shenjat kryesore të rreziqeve mjedisore që lidhen me kërcënimet për shëndetin dhe jetën e njerëzve dhe gjendjen e mjedisit, ato janë renditur në tabelë. 1.1.
Tabela 1. Shenjat kryesore të rreziqeve mjedisore që lidhen me një kërcënim për shëndetin e njeriut dhe gjendjen e mjedisit
| Kategoritë | Per njerezit | Për habitatin |
| Natyra e burimit të rrezikut | E vazhdueshme Një herë (emergjente) |
E vazhdueshme Një herë (emergjente) |
| Kontigjenti i rrezikut (grupet) | Popullsia e kësaj zone Personeli i ndërmarrjes |
|
| Kohëzgjatja e veprimit | afatshkurtër Kohëzgjatja mesatare gjatë |
afatshkurtër Kohëzgjatja mesatare gjatë |
| Efektet | Sipas ashpërsisë: fatale (rrezik vdekjeje), jo fatale (rreziku i lëndimit, sëmundjes, etj.) Sipas kohës së manifestimit: i menjëhershëm i largët |
Sipas shpërndarjes: Lokal Rajonale globale Sipas kohëzgjatjes: afatshkurtër kohëzgjatje mesatare gjatë |
Tabela tregon se rreziqet mjedisore që lidhen me një kërcënim për shëndetin dhe jetën e njeriut, nga njëra anë, dhe një kërcënim për gjendjen e mjedisit, nga ana tjetër, karakterizohen nga karakteristika të njëjta dhe të ndryshme. Të dy rreziqet mund të vijnë nga burime të veprimit të vazhdueshëm ose të njëhershëm. Burimet e vazhdueshme përfshijnë emetimet e dëmshme nga instalimet e palëvizshme, si dhe nga sistemet e transportit. Ato duhet të përfshijnë gjithashtu rezultatet e përdorimit të plehrave, insekticideve dhe herbicideve në bujqësi. Furnizuesit e vazhdueshëm të mjedisit me ndotës janë vendet ku përqendrohen mbetjet industriale dhe shtëpiake (grumbullimet pranë minierave të qymyrit, mbeturinat e ndërmarrjeve minerare dhe metalurgjike, deponitë e qytetit, etj.). Burime të njëhershme janë lëshimet aksidentale të substancave të dëmshme si rezultat i shpërthimeve ose emergjencave të tjera në objektet industriale, si dhe aksidente të rënda trafiku gjatë transportit të substancave toksike. Fatkeqësitë natyrore (tërmetet dhe rrëshqitjet e dheut, stuhitë dhe uraganet, përmbytjet dhe shpërthimet vullkanike) sigurisht që mund të jenë gjithashtu shkaktarë të emetimeve të njëhershme.
Pavarësisht nga natyra e veprimit të burimit të rrezikut, rezultat i shfaqjes së tij të këtij të fundit është dëmi që i shkaktohet si njerëzve ashtu edhe mjedisit. Kjo kërkon shqyrtimin e njëkohshëm të të dy llojeve të rrezikut mjedisor. Në të njëjtën kohë, në shumë raste, rreziqet mjedisore që lidhen me një kërcënim për shëndetin dhe jetën e njeriut duhet të konsiderohen veçmas nga rreziqet e shkaktuara nga një kërcënim për gjendjen e mjedisit.
MENAXHIMI I RREZIKUT MJEDISOR
Njerëzit kanë menaxhuar rrezikun për rreth katër mijëvjeçarë. Dihet se rreth 3900 vjet më parë sigurimi i pronës ishte kryer tashmë në Mesopotaminë e lashtë. Kodi ligjor i mbretit Hamurappi që daton në vitin 1950 pes regjistronte rregullat për lëshimin e kredive të siguruara nga një anije, të cilat parashikonin rrezikun e sigurimit dhe pagesën e një shume të përshtatshme në rast të vdekjes së anijes dhe humbjes së ngarkesës së saj. Ky lloj sigurimi u zhvillua më vonë në Greqinë e Lashtë. Polica e parë e sigurimit që siguroi jetën e njeriut u shfaq shumë më vonë - në 1583 në Angli.
Akti i parë legjislativ që synon reduktimin e rrezikut mjedisor mund të konsiderohet dekreti i mbretit anglez Eduard I, i nënshkruar prej tij më shumë se shtatëqind vjet më parë, në vitin 1285. Ky dekret ndalonte djegien e të ashtuquajturit qymyr "të butë" në furrat që shërbehet për pjekjen dhe tharjen e tullave, që përmbajnë shumë ndotës të ajrit.
Për proceset e menaxhimit të rrezikut mjedisor, rezultatet e studimit të perceptimit të tij janë të rëndësishme. Prioritetet e identifikuara në shqetësimin e shoqërisë për gjendjen e mjedisit duhet të merren parasysh gjatë përgatitjes së masave të nevojshme mjedisore. Parandalimi ose reduktimi i rrezikut duhet të marrë parasysh jo vetëm karakteristikat sasiore, por edhe cilësore të rrezikut, të cilat përcaktohen nga faktorë dhe mekanizma të ndryshëm të perceptimit të rrezikut. Të dhënat nga hulumtimi i perceptimit të rrezikut janë thelbësore për komunikimin adekuat të rrezikut, kështu që menaxherët e përfshirë në procesin e menaxhimit të rrezikut duhet të jenë të interesuar në zgjerimin e përdorimit të të dhënave të tilla.
Për të parandaluar ose zvogëluar rrezikun, hartohen dokumente të shumta dhe të ndryshme, fushëveprimi i të cilave mund të kufizohet në çdo ndërmarrje ose mund të shtrihet në të gjithë vendin. Të tilla dokumente përfshijnë akte dhe rregullore legjislative që synojnë mbrojtjen e shëndetit, përmirësimin e kushteve të punës, uljen e ndotjes së mjedisit, garantimin e sigurisë rrugore, standardizimin e cilësisë së mallrave të shitura, etj. E njohura “Ministria e Shëndetësisë paralajmëron: Pirja e duhanit është e rrezikshme për shëndetin” në paketat e cigareve është një shembull i një mase të thjeshtë për uljen e rrezikut.
Vitet e fundit ka pasur një tendencë për të rregulluar rrezikun mjedisor nëpërmjet legjislacionit dhe në nivelet më të larta. Kështu, në vitin 1995, Kongresi Amerikan vendosi që i gjithë legjislacioni i ardhshëm në fushën e shëndetit dhe sigurisë mjedisore duhet të bazohet në të dhëna të tilla shkencore, të cilat, së pari, përmbajnë vlerësime të rreziqeve përkatëse dhe që, së dyti, kombinojnë masa efektive për të reduktuar rreziqet me kosto të arsyeshme.
Rreziqe të pranueshme dhe të papërfillshme për shëndetin
Përdorimi i parametrave të rrezikut në legjislacion kërkon një përcaktim të saktë sasior të dy koncepteve më të rëndësishme - rrezik maksimal i tolerueshëm dhe i papërfillshëm(sigurisht e pranueshme) rreziku. Një rrezik njihet si i papërfillshëm nëse niveli i tij, për shkak të vogëlsisë, nuk mund të identifikohet në mënyrë të besueshme në sfondin e rreziqeve ekzistuese. Në shumicën e vendeve të Evropës Perëndimore, rreziku individual ndaj të cilit është i ekspozuar popullsia (dhe jo personeli që punon) konsiderohet i papërfillshëm nëse niveli i tij nuk kalon 10-6 në vit. Përjashtim bën Holanda, ku një vlerë prej 10-6 në vit konsiderohet si rreziku maksimal i tolerueshëm dhe një rrezik i papërfillshëm fiksohet në 10-8 vit-1. Në Shtetet e Bashkuara, një rrezik i pranueshëm individual prej 10-6 vendoset jo për një vit, por për të gjithë jetën e një personi, kohëzgjatja mesatare e të cilit supozohet të jetë 70 vjet. Prandaj, toleranca vjetore individuale e rrezikut në SHBA është 10-6/70 = 1.43×10-8 vit-1.
Duhet të theksohet se vlerat individuale të rrezikut të dhëna janë teorike. Vlerat praktike të rreziqeve individuale të pranueshme mund të jenë shumë më të larta. Për shembull, Gjykata e Lartë e SHBA-së ka vendosur një kufi më të ulët kuptimplotë rrezik individual për shkak të pranisë së kancerogjenëve në mjedis, i barabartë me 1 10–3. Prandaj, në këtë rast, çdo rrezik individual më pak se 1 10–3 duhet të konsiderohet i parëndësishëm. Sipas rregulloreve të Agjencisë së Mjedisit të SHBA-së, rreziku i pranueshëm (i pranueshëm) nga substancat me veti kancerogjene qëndron në rangun nga 10-4 në 10-6.
Kufiri i sipërm i rrezikut të pranueshëm (rreziku maksimal i pranueshëm) është i ndryshëm për popullsinë dhe personelin që punon në kushte të rrezikshme. Në Rusi, rreziku maksimal i lejueshëm individual për ekspozimin e personelit të shkaktuar nga njeriu merret të jetë 1.0 × 10-3 në vit, dhe për popullsinë - 5.0 × 10 Federata Ruse merret e barabartë me 10-6 në vit).
 |
Oriz. 1. Rreziku individual i vdekjes referuar një viti
(sipas statistikave nga Anglia).
Kurba e fortë është për burrat, kurba e ndërprerë është për gratë. Vijat horizontale tregojnë rrezikun mesatar të vdekjes nga: 1 - ndotja e ajrit; 2 - aksident transporti; 3 - goditje vetetime. Zona e hijezuar midis niveleve të pranueshme ( POR) dhe e pavlefshme ( B) rreziqet.
Në fig. Tabela 1 tregon nivelet e rreziqeve të papranueshme (10-3) dhe të pranueshme (10-6), së bashku me varësinë nga mosha e rrezikut individual të vdekjes për një vit jetë.
Kjo varësi pasqyron të dhënat statistikore për popullsinë e Anglisë, vlerat e rreziqeve të papranueshme dhe të pranueshme janë mesatare sipas moshës dhe konsiderohen të njëjta për burrat dhe gratë. E njëjta shifër tregon gjithashtu nivelet e rreziqeve individuale mesatare të ngjashme të vdekjes për shkak të ndotjes së ajrit, aksidenteve të trafikut dhe goditjeve nga rrufeja.
Në fig. Figura 2 tregon se si kufijtë e rrezikut social të vendosur nga qeveria holandeze varen nga numri i viktimave të mundshme si rezultat i aksidenteve të shkaktuara nga njeriu. Kujtojmë se rreziku social shprehet me vlerë f- lidhur me një vit frekuencën e aksidenteve të tilla në një objekt, numri i viktimave të të cilave nuk e kalon vlerën. N .
Oriz. 2. Nivelet e rreziqeve maksimale të pranueshme dhe të papërfillshme të miratuara në Holandë.
Grafiku i referohet rrezikut social, ndërsa boshti vertikal i majtë i referohet rrezikut individual; të gjitha vlerat i referohen të njëjtit vit.
Vlerat e tolerueshme të rrezikut përdoren si kritere në procesin e menaxhimit të rrezikut mjedisor. Qëllimi i këtij procesi është të zvogëlojë nivelin e rrezikut në një nivel të pranueshëm. Figura 3 tregon fazat e procesit të menaxhimit të rrezikut.
Oriz. 3. Diagrami i procesit të menaxhimit të riskut
Procesi i menaxhimit të rrezikut bazohet në rezultatet e vlerësimit sasior të rrezikut, gjë që lejon
krahasoni dizajnet alternative të objekteve dhe teknologjive potencialisht të rrezikshme
identifikoni faktorët më të rrezikshëm të rrezikut që veprojnë në një objekt të caktuar
krijimin e bazave të të dhënave dhe bazave të njohurive për sistemet e ekspertëve për të mbështetur vendimmarrjen teknike dhe zhvillimin e dokumenteve rregullatore
· të identifikojë fushat prioritare për investimet që synojnë reduktimin e rrezikut dhe reduktimin e rreziqeve.
Siç vijon nga Fig. 3, së pari krahasohen rezultatet e vlerësimit të rrezikut për situatën në shqyrtim dhe kriteret përkatëse. Pas këtij krahasimi, gjenden opsionet e reduktimit të rrezikut, secila prej të cilave vlerësohet duke marrë parasysh kostot e zbatimit të tij. Vlerësimi i opsioneve është një operacion përsëritës, ai përsëritet derisa të zgjidhet zgjidhja optimale.
Parashikimi dhe modelimi i situatave emergjente për qëllime të menaxhimit të rrezikut
Një hap thelbësor në procesin e kërkimit të opsioneve për reduktimin e rrezikut (shih Fig. 3) është parashikimi i ndryshimeve në parametrat e situatës ekzistuese dhe modelimi i sjelljes së objektit në shqyrtim. Nën parashikimi shkencor të kuptojë një deklaratë në formën e një deklarate probabiliste për sjelljen e një sistemi të caktuar në të ardhmen, e cila varet nga faktorë të pasigurt ose të panjohur, të bërë në bazë të studimit dhe përgjithësimit të përvojës së së kaluarës duke përdorur ide intuitive për zhvillimin e kësaj. sistemit në të ardhmen. Parashikimet shkencore po bëhen ekspertët- ekspertë të fushës në fjalë. Ekspertiza parashikuese bazohet në një disiplinë të veçantë shkencore - prognostikimin. Shpesh, në vend të termit "parashikim shkencor", përdoret termi "vlerësime të ekspertëve".
Thelbi i metodës së vlerësimit të ekspertëve është që specialistëve u kërkohet t'u përgjigjen pyetjeve në lidhje me sjelljen e ardhshme të objekteve ose sistemeve të karakterizuara nga parametra të pasigurt ose veti të paeksploruara. Vlerësimet e ekspertëve hartohen në formën e karakteristikave cilësore ose vlerave sasiore të probabiliteteve të ngjarjeve ose proceseve në shqyrtim, të lidhura me një periudhë të caktuar kohore. Në të njëjtën kohë, një rëndësi e madhe i kushtohet formimit të një shkalle vlerësimi të përdorur nga ekspertët. Është vërtetuar se shkalla e vlerësimit optimal duhet të ketë një numër relativisht të vogël gradimesh (nga 3 në 8), çdo gradimi i caktohet një interval i caktuar probabilistik ose ndonjë vlerë probabiliteti. Përveç kësaj, çdo gradim duhet të shoqërohet me një përshkrim të shkurtër cilësor (shpjegim verbal ose gjuhësor).
Metodat e vlerësimeve të ekspertëve duke përdorur probabilitete janë pjesë e analizës probabilistike të sigurisë së objekteve teknologjike me sjellje të vështirë për t'u parashikuar për shkak të vlerave të panjohura të faktorëve që përcaktojnë këtë sjellje. Një analizë probabilistike e sigurisë mund të mbulojë dhjetëra e qindra skenarë të ndryshëm (për shembull, kur përdoret metoda e pemës), por gjithashtu mund të kufizohet në marrjen në konsideratë të ngjarjeve ose proceseve të veçanta.
Aktualisht, ekzistojnë disa dhjetëra metoda të vlerësimit të ekspertëve, më e famshmja prej tyre është diskutimi dhe marrëveshja kolektive metodën Delphi. Mund të themi se krijuesit e metodës së vlerësimeve të ekspertëve ishin orakujt Delphic, pra priftërinjtë e tempullit të Apollonit në rrëzë të malit Parnas në Greqi. Parashikimi i tyre për këtë apo atë ngjarje në Greqinë e lashtë iu komunikua njerëzve vetëm pasi të gjithë anëtarët e këshillit të të urtëve u njohën me të gjitha rrethanat e çështjes dhe i diskutuan ato nga të gjitha anët.
Miratimi i vendimeve të ekspertëve me metodën Delphi kryhet në rendin e mëposhtëm:
1. Formimi i një grupi ekspertësh - ekspertë kryesorë të fushës në të cilën ndodhet problemi.
2. Plotësimi parësor nga ekspertët e pyetësorëve të përgatitur, shoqëruar me sigurimin e të gjithë informacionit të disponueshëm për problemin (raundi i parë);
3. Përpunimi i pyetësorëve dhe një deklaratë me shkrim e rezultateve kryesore të tij.
4. Njohja e ekspertëve me rezultatet e përpunimit të pyetësorëve dhe ri-plotësimi i fletëve të ngjashme (raundi i dytë) me tregues se për të njëjtat pyetje duhen dhënë përgjigje të reja, duke marrë parasysh rezultatet e raundit të parë. Mund të ketë dy ose më shumë raunde të tilla, në varësi të shkallës së pajtimit midis përgjigjeve.
Metoda Delphi është përdorur, veçanërisht, në analizën e shkeljeve të mundshme të integritetit të kontejnerëve në objektin e magazinimit të mbetjeve radioaktive në Qendrën Bërthamore Hanford në SHBA. Secili prej skenarëve të shumtë për shfaqjen e një emergjence gjatë një intervali të caktuar kohor, ekspertët karakterizuan një nga tre shkallëzimet e shkallës së vlerësimit me vlerat përkatëse të intervalit të probabilitetit të ndodhjes së kësaj situate:
2. "Shumë e pamundur" (shumë e pamundur): 10–4< P< 10–2.
3. "Jashtëzakonisht e pamundur" (jashtëzakonisht e pamundur): P < 10–4.
Më e detajuar është shkalla e vlerësimit e propozuar nga Hunter dhe e paraqitur në Tabelën 1.
Tabela 1. Marrëdhënia ndërmjet karakteristikave sasiore
mundësia e një ngjarjeje dhe vlerat e probabilitetit përkatës (shkalla Hunter)
| Karakteristikë cilësore e mundësisë së një ngjarjeje | Probabiliteti |
Ngjarja është e sigurt ose hipoteza për të mund të konsiderohet shumë e besueshme Hipoteza e ngjarjes duket e pabesueshme, por nuk mund të përjashtohet Ngjarja ndoshta nuk do të ndodhë - sipas të dhënave në dispozicion, duhet të konsiderohet e pamundur, por këto të dhëna janë të dyshimta Të dhënat e ngjarjes janë të besueshme, por hipoteza se do të ndodhë është shumë e pabesueshme Hipoteza e ngjarjes është shumë e papranueshme Ngjarja është fizikisht e mundur, por pothuajse me siguri nuk do të ndodhë. Duke pasur parasysh të gjitha të dhënat e disponueshme, ngjarja duhet të konsiderohet fizikisht e pamundur. |
Kështu, metoda e vlerësimeve të ekspertëve përdoret për të zgjidhur problemet që lidhen me menaxhimin e rrezikut (për shembull, sistemet e planifikimit për të siguruar sigurinë teknologjike, mjedisore dhe sociale të një objekti të caktuar) në rastet kur një llogaritje rigoroze është e pamundur për shkak të pranisë së elementeve themelore. pasiguritë. Më poshtë janë shembuj të përdorimit të tij specifik në kombinim me një metodë tjetër të quajtur metoda e pemës. Kjo metodë përdoret gjerësisht në marrjen e vendimeve të lidhura me rrezikun. Ndër avantazhet e tij janë komoditeti dhe qartësia e paraqitjes grafike, si dhe një thjeshtim i konsiderueshëm i llogaritjeve në kompjuter. Metoda e pemës është veçanërisht efektive në rastet kur një problem kompleks mund të ndahet në një ose një numër tjetër problemesh relativisht të thjeshta, secila prej të cilave zgjidhet veçmas, pas së cilës kryhet një lloj sinteze e një zgjidhjeje komplekse. Në procesin e parashikimit të situatave emergjente dhe modelimit të tyre, përdorimi i metodës së pemës ju lejon të llogaritni probabilitetin e një skenari të caktuar që përfshin disa ngjarje. Struktura e pemës bazohet në teoremat bazë të teorisë së probabilitetit - teorema e mbledhjes dhe teorema e shumëzimit.
Shembulli i parë lidhet me modelimin e një aksidenti në një tubacion kryesor gazi (MGP), i cili mund të çojë në një situatë specifike emergjente (ES) - lëshimin e gazit në atmosferë dhe pasojat e tij. Punonjësit e Institutit VNIIGAZ zhvilluan një model probabilistik të një aksidenti të tillë, i cili është një pemë skenarësh për zhvillimin e një emergjence, duke marrë parasysh pasojat e tij të mundshme (shih Fig. 4.). Një grup ekspertësh vlerësuan probabilitetin e ngjarjeve individuale që formojnë pemën e konsideruar. Probabiliteti i shfaqjes së një emergjence të simuluar me kusht merret e barabartë me një. Vlerësimi i ekspertëve të probabiliteteve të pasojave u krye duke marrë parasysh në çift të secilës degë në pemë. Për çdo çift të grupeve të ngjarjeve (proceseve), u përcaktua një probabilitet i kushtëzuar dhe çdo çift i tillë u konsiderua si një grup i plotë ngjarjesh, kështu që shuma e probabiliteteve të kushtëzuara përkatëse ishte e barabartë me një. Kështu, degëzimi në "dalje njëkahëshe" dhe "dalje me dy drejtime" u karakterizua nga probabilitete të kushtëzuara të barabarta me përkatësisht 0.78 dhe 0.22. Probabiliteti i ndodhjes së një zinxhiri ngjarjesh përcaktohet duke shumëzuar probabilitetet e ngjarjeve që përbëjnë këtë zinxhir. Kështu, probabiliteti që lëshimi i gazit të karakterizohet nga një dalje e njëanshme dhe në këtë rast do të ndodhë ndezja dhe shpërthimi, përcaktohet nga produkti prej 0,78 × 0,40 × 0,66 dhe është i barabartë me 0,21.
Oriz. 4. Pema e skenarëve për zhvillimin e një emergjence (ES) - një këputje e tubacionit kryesor të gazit (MGP) me lëshim gazi dhe pasojat (modeli probabilistik)
Roli i faktorit njerëzor në vlerësimin e rrezikut dhe në menaxhimin e tij
Në procesin e vlerësimit dhe menaxhimit sasior të rrezikut, vështirësi të konsiderueshme shkaktohen nga prania e pasigurive në karakteristikat e besueshmërisë së personelit të punësuar në objektet potencialisht të rrezikshme. Fatkeqësitë e shkaktuara nga njeriu, si shpërthimi i një reaktori bërthamor në termocentralin bërthamor të Çernobilit ose rrjedhja e gazeve toksike në një fabrikë të prodhimit të pesticideve në Bhopal (Indi) kanë treguar se nuk është e mundur të zgjidhet problemi i reduktimit të rrezikut duke përdorur thjesht metodat inxhinierike, teknologjike ose organizative. Në një masë të madhe kjo për faktin se në situata të tilla emergjente lindin skenarë të paparashikuar të zhvillimit të ngjarjeve në të cilat përgjigja e personelit është e pamjaftueshme, si rezultat i të cilave ndërmerren veprime të gabuara. Një analizë amerikane e rreth 30,000 incidenteve në objektet e energjisë bërthamore tregoi se rreth gjysma e tyre përfshinin një kombinim unik të dështimeve teknologjike dhe gabimeve njerëzore. Zgjerimi i fushës së mjeteve të automatizuara çon në probleme të reja, pasi shfaqen lloje të reja dështimesh dhe gabimesh. Kompjuterizimi çon në gabime të rrezikshme që lidhen me softuerin. Përveç kësaj, në këto kushte, i gjithë kompleksi i marrëdhënieve midis një personi, nga njëra anë, dhe një makinerie ose kompjuteri, nga ana tjetër, ndryshon në mënyrë të paparashikueshme. Studimet e kryera në vendet e zhvilluara ekonomikisht tregojnë nevojën për një studim gjithëpërfshirës të rolit faktori njeri në teknologjitë që lidhen me rrezikun dhe në objektet potencialisht të rrezikshme.
Gjatë dy dekadave të fundit, metodat për matjen sasiore të besueshmërisë njerëzore kanë evoluar në mënyrë të konsiderueshme, tani duke ndryshuar ndjeshëm nga qasjet e përdorura tradicionalisht në llogaritjen e treguesve të besueshmërisë së pajisjeve. Për të studiuar faktorin njerëzor, po krijohen mjete të posaçme teknike - komplekse që simulojnë ndërveprimin e një personi me një makinë, instalime simuluese dhe simulatorë kërkimi. Ato përdoren për një studim gjithëpërfshirës të veprimeve të personelit, analizën e strategjisë së sjelljes së operatorëve dhe identifikimin e gabimeve themelore. Një nga drejtimet e studimit të rolit të faktorit njerëzor është identifikimi i shkaqeve të veprimeve të gabuara të njerëzve që shërbejnë instalime komplekse teknologjike. Për të përcaktuar karakteristikat e gabimeve të natyrave të ndryshme, psikologët zhvillojnë klasifikimin e tyre. Një nga këto klasifikime u propozua në vitin 1990 nga Rizon në librin e tij "Gabimet njerëzore", ai është paraqitur në fig. 6.
Fig.6. Klasifikimi i shkaqeve të veprimeve të rrezikshme të personelit që mund të çojnë në emergjenca të shkaktuara nga njeriu (sipas Rizon)
Klasifikimi i mësipërm përdoret në modelimin e ndërveprimit njeri-makinë. Skema në fig. 6. tregon se të gjitha veprimet e rrezikshme që mund të shkaktojnë një emergjencë ose fatkeqësi të shkaktuar nga njeriu mund të ndahen në të paqëllimshme dhe të qëllimshme. E para prej tyre, nga ana tjetër, ndahet në mungesa dhe lëshime, dhe e dyta - në shkelje dhe shkelje. Humbjet shkaktohen nga mungesa e vëmendjes (për shembull, rendi i kryerjes së dy operacioneve të njëpasnjëshme është i ngatërruar), ndërsa lëshimet shkaktohen nga mangësitë e kujtesës (për shembull, operatori harroi një lidhje në zinxhirin e operacioneve të nevojshme). Shkaqet e mbikëqyrjes mund të jenë zbatimi i gabuar i rregullave ekzistuese (për shembull, zbatimi i gabuar i një rregulli që është i nevojshëm në një situatë të caktuar, ose veprimi sipas një rregulli që nuk zbatohet fare në situatën aktuale) ose njohuri të pamjaftueshme për veprimet. si në situata normale ashtu edhe në ato jonormale. Shkeljet janë veprime të vetëdijshme që çojnë në devijime nga funksionimi normal i objektit.
Modelimi i faktorit njerëzor është bërë një pjesë integrale e analizës probabilistike të sigurisë (PSA) të objekteve potencialisht të rrezikshme. Kjo pjesë e PSA është më komplekse; lejon që të merren parasysh vetëm gabimet njerëzore relativisht të thjeshta. Një problem serioz është llogaritja e veprimeve të personelit në kushte stresuese të një aksidenti me një mungesë kohe të pashmangshme. Gabimet komplekse, numri i të cilave mund të jetë shumë i madh, janë shumë të vështira për t'u modeluar dhe gabimet e shumta (si ato të bëra në termocentralin bërthamor të Çernobilit) janë pothuajse të pamundura për t'u analizuar fare.
Pavarësisht krijimit të modeleve moderne që lejojnë, brenda kufijve të caktuar, të përshkruajnë ndërveprimin e operatorit me makinën, problemet e shkaktuara nga roli i faktorit njerëzor janë ende larg zgjidhjes. Urgjenca e këtyre problemeve ka çuar në shfaqjen e një dege të re të njohurive - kulturën e sigurisë. Termi "kulturë e sigurisë" u prezantua në vitin 1986 nga ekspertët e Grupit Ndërkombëtar Këshillimor të Sigurisë Bërthamore (IANS) të Agjencisë Ndërkombëtare të Energjisë Atomike (IAEA) në dokumentin përfundimtar mbi shqyrtimin e shkaqeve dhe pasojave të aksidentit të Çernobilit. Dokumenti i mëpasshëm i IAEA INSAG i vitit 1990 "Parimet bazë të sigurisë për termocentralet bërthamore" e përshkruan kulturën e sigurisë si një "parim themelor të menaxhimit". Sipas përkufizimit të miratuar nga IAEA, kultura e sigurisë është një grup i tillë karakteristikash dhe karakteristikash të aktiviteteve të organizatave dhe individëve që përcakton se sigurisë së një objekti bërthamor, si prioritet më i lartë, i kushtohet vëmendja e përcaktuar nga rëndësia e tyre. . Më pas, përkufizimi i kulturës së sigurisë u zgjerua për të përfshirë çdo objekt potencialisht të rrezikshëm dhe teknologji me rrezik të lartë. Kështu, siç përcaktohet nga Merritt-Helmreich (1996), një kulturë sigurie është më shumë sesa thjesht një grup individësh që ndjekin një sërë rregullash për kryerjen e sigurt të punës; është një grup njerëzish të tillë që në sjelljen e tyre udhëhiqen nga një besim i përbashkët në rëndësinë e garantimit të sigurisë dhe kuptojnë nevojën që secili anëtar i kolektivit të mbështesë normat e sigurisë kolektive dhe të ndihmojë anëtarët e tjerë të kolektivit që të përpiqen për këtë qëllim të përbashkët.
Çmimi i rrezikut dhe parimi i optimizimit të opsioneve rënia e saj
Besohet se dëmi socio-ekonomik Y, për shkak të ekspozimit të njeriut ndaj substancave të rrezikshme të pranishme në mjedis, është drejtpërdrejt proporcional me rrezikun e një kërcënimi për shëndetin R :
Y= a R , (1)
ku a është faktori i proporcionalitetit, i quajtur me koston e rrezikut. Rreziku R Ai matet me numrin e vdekjeve për 1 milion njerëz që jetojnë gjatë gjithë jetës (70 vjet) në kushte të një rreziku të caktuar, ose me numrin e viteve të reduktimit të jetëgjatësisë.
Çmimi i rrezikut a përcaktohet nga shuma e parave për vdekje shtesë ose - për person-vit të jetëgjatësisë së reduktuar. Përdorimi i çmimit të rrezikut na lejon të kalojmë në tregues monetarë, pra të shprehim dëmin socio-ekonomik që përcakton humbjet e shoqërisë nga dëmtimi i shëndetit, në njësi monetare.
Rreziku mesatar total i vdekjes për popullsinë e vendeve të zhvilluara konsiderohet të jetë afërsisht 10-2 vit-1. Një pjesë e konsiderueshme (rreth 10%) e kësaj vlere është kontributi i faktorëve teknogjenë (ndotja e mjedisit). Në botimet e huaja, çmimi i rrezikut shpesh normalizohet në një njësi të rrezikut social të barabartë me 1, dhe quhet çmimi i jetës (më saktë, një jetë mesatare). Deri më sot, janë formuar konceptet e mëposhtme për matjen e vlerës së jetës njerëzore:
vlerësimi nga këndvështrimi i teorisë së kapitalit njerëzor (qasja e “kapitalit njerëzor”);
· vlerësim indirekt, duke marrë parasysh kostot sociale jomonetare;
vlerësimi i gatishmërisë së individëve për të paguar për eliminimin e rrezikut të vdekjes;
Vlerësimi i bazuar në përcaktimin e primeve të sigurimit dhe kompensimeve në gjykatë;
· Vlerësimi i investimeve të shoqërisë që synojnë uljen e rrezikut të vdekjes së parakohshme të një individi.
Asnjë nga këto koncepte nuk mund të konsiderohet i përsosur dhe nuk mund të shërbejë si një mjet pune. Le të shqyrtojmë shkurtimisht thelbin e konceptit të përdorimit të teorisë së kapitalit njerëzor. Ky koncept bazohet në supozimin se shkalla e dobisë së një individi për shoqërinë varet kryesisht nga produktiviteti i tij, pasi në këtë teori çdo individ konsiderohet nga pikëpamja e aftësisë së tij për të marrë pjesë në procesin e prodhimit shoqëror dhe për të fituar para. në proces. Humbja e jetës, sipas kësaj teorie, çon në uljen e potencialit prodhues të shoqërisë, i cili duhet të shfaqet në të ardhmen e afërt. Si masë e kostos së jetesës, propozohet të përdoret paga totale e një personi që nuk ka marrë për shkak të vdekjes së parakohshme. Prandaj, qasja në shqyrtim quhet edhe koncepti i aftësisë së një individi për të fituar para të destinuara për të gjatë gjithë jetës (koncepti "fuqia e fitimit gjatë gjithë jetës së individit") ose thjesht koncepti i pagës së ardhshme (qasja e "fitimeve të parakohshme" ). Teoria e kapitalit njerëzor premtonte vlerësime të thjeshta sasiore të jetës, kështu që në fillim mori qarkullim relativisht të gjerë. Megjithatë, shpejt u bë e qartë se në mënyrën e zbatimit të tij lindën vështirësi të konsiderueshme.
Së pari, doli të ishte e nevojshme të sqarohej se kush dëmtohet kryesisht nga vdekja e parakohshme e një personi të caktuar - qoftë ky person, ose anëtarët e familjes së tij, ose shoqëria në të cilën ky person dhe familja e tij janë anëtarë. Me fjalë të tjera, flasim për përparësinë e rezultateve të punës së një individi, për raportin e nivelit mikro (rritja e mirëqenies së familjes) dhe niveli makro (zhvillimi i shoqërisë), mbi të cilin këto rezultatet janë fikse. Për të sqaruar situatën, u prezantuan vlerësimet "neto" dhe "bruto" të jetës - i pari prej tyre merr parasysh vetëm dëmin e shkaktuar në shoqëri, dhe i dyti merr parasysh dëmin total. Të dyja llojet e dëmeve, natyrisht, varen nga madhësia e pagave të punonjësit që largohet.
Së dyti, përdorimi i vlerësimeve "neto" dhe "bruto" të jetës ka shkaktuar vështirësi shtesë për shkak të nënpunësimit të popullsisë, që është tipike për një sërë vendesh të industrializuara, dhe funksionimit të sistemit të mbrojtjes sociale në këto vende. Humbja e jetës së një punonjësi krijon një vend vakant në tregun e punës, plotësimi i të cilit çon në uljen me një njësi të numrit të personave që përfitojnë pagesën e papunësisë. Kjo e fundit nënkupton një ulje të kostos së përfitimeve për shoqërinë dhe për këtë arsye duhet të konsiderohet një efekt pozitiv i humbjes së një punonjësi, duke shoqëruar efektin e drejtpërdrejtë negativ të qartë të kësaj humbjeje. Për të korrigjuar vlerësimet që bëhen duhet të përdoren sasitë algjebrike.
Së treti, kritikët e konceptit të vlerësimit nga këndvështrimi i teorisë së kapitalit njerëzor tregojnë për natyrën e tij diskriminuese në raport me moshën e punëtorit. Në të vërtetë, ky koncept i jep më shumë peshë një aksidenti industrial që shkaktoi vdekjen e një punëtori të ri sesa një sëmundjeje të pashërueshme profesionale të një punëtori të moshuar që punon në kushte të ngjashme. Nga kjo rrjedh se jeta e një punëtori të ri duhet vlerësuar më lart.
Së katërti, qasja në shqyrtim i vë njerëzit që marrin paga të ndryshme për punën e tyre në kushte të pabarabarta - kjo çon në një nënvlerësim të jetës së shtresave të varfra të shoqërisë. Përkundrazi, mbivlerësohet jeta e njerëzve që klasifikohen si shumë të paguar.
Pavarësisht nga mangësitë e teorive ekzistuese, vlerësimet e një jete mesatare në një ekonomi tregu janë të nevojshme. Në varësi të metodave të ndryshme të vlerësimit, vlerat e marra dhe të publikuara bien në një gamë të gjerë vlerash. Për Shtetet e Bashkuara dhe vendet e Komunitetit Evropian, kjo diapazon varion nga 0.5 deri në 7 milionë dollarë. Vlera e përdorur shpesh si mesatare (mediane) është 3.2 milion dollarë për një jetë statistikore (70 vjet), ose afërsisht 45,000 dollarë për person-vit.
Vlerësimi monetar i një jete mesatare përdoret në vlerësimin e kostove të masave për uljen e rrezikut mjedisor, të fokusuar pikërisht në shpëtimin e një numri të caktuar jetësh njerëzish. Vlerësime të tilla janë bërë në SHBA bazuar në analizën e një sasie mjaft të madhe të të dhënave fillestare. Në tabelë. 2 tregon vlerësimet e kostove vjetore të ruajtjes një jetë mesatare si rezultat i masave mjedisore që synojnë përmirësimin e cilësisë së mjedisit (po merren parasysh masat për uljen e përmbajtjes së toksinave dhe burimeve të rrezatimit në biosferë).
Tabela 2. Vlerësimet e kostove për disa aktivitete mjedisore për të shpëtuar një jetë njerëzore në vit (sipas T. Tengsu et al.)
| Ngjarjet | Shpenzimet (në USD) |
Klorifikimi i ujit të pijshëm Kontrolli i ndotjes së ajrit nga termocentralet me qymyr Ulja e përqendrimit të radonit në ambientet e banimit Ndalimi i përdorimit të formaldehidit për termoizolimin e ndërtesave Kontrolli i emetimeve të benzenit në industrinë farmaceutike Kontrolli i rrezatimit jonizues në minierat e uraniumit Ndalimi i përdorimit të asbestit në ndërtimin e ndërtesave Reduktimi i emetimeve të arsenikut në fabrikat e qelqit Reduktimi i emetimeve të dioksinës në industrinë e pulpës dhe letrës Reduktimi i emetimeve të arsenikut nga shkritoret e bakrit |
nga 6.1 në 140 mijë nga 11 në 220 mijë nga 79 mijë në 3.9 milionë nga 550 mijë në 5.2 milionë nga 2.3 në 51 milionë nga 4.5 në 7.5 milionë nga 36 mijë në 890 milionë |
Të dhënat në tabelë tregojnë një shpërndarje të konsiderueshme të vlerave me manifestimin e shpërndarjes brenda dhe ndërgrupore. Në të njëjtën kohë, një korrelacion i anasjelltë shprehet qartë midis madhësisë së rrezikut dhe kostos së reduktimit të tij. Për shembull, kostot e reduktimit të emetimeve të arsenikut nga shkrirja e bakrit janë të vogla në ndërmarrjet me një nivel relativisht të lartë të ndotjes së mjedisit me këtë element dhe, përkundrazi, rriten me më shumë se dhjetë mijë herë nëse ky nivel është relativisht i ulët. Zbatimi i mesatares jep vlerësimin mesatar të vitit vijues të kostos për vit të shpëtimit të një jete në Shtetet e Bashkuara si rezultat i ndërhyrjeve të ndryshme mjedisore: 4.2 milionë dollarë. Kjo është rreth 200 herë më shumë se kostot mesatare që lidhen me zbatimin e ndërhyrjeve mjekësore për të shpëtuar një jetë mesatare në Shtetet e Bashkuara. Përfshirja e vlerave mesatare na lejon të bëjmë vlerësime mesatare të kostos për të shpëtuar një jetë në vit për aktivitetet që synojnë reduktimin e lëndimeve shtëpiake (36,000 dollarë), përmirësimin e sigurisë së automjeteve (56,000 dollarë) dhe uljen e nivelit të sëmundjeve profesionale (350,000 dollarë). Të dhënat e rishikuara tregojnë se ulja e rrezikut mjedisor është e kushtueshme. Kjo thekson nevojën për të ndërmarrë veprime të hershme për të ruajtur gjendjen e habitatit dhe për të parandaluar rrezikun mjedisor që lidhet me vënien në punë të planifikuar të objekteve potencialisht të rrezikshme.
Në procesin e menaxhimit të rrezikut, është e rëndësishme të optimizoni sigurinë dhe rrezikun, i cili zbret në gjetjen e ekstremit të një funksioni të caktuar. Ky funksion quhet funksioni i synuar, ai karakterizon efektin ekonomik të përftuar, nga njëra anë, nën kufizime të caktuara të vendosura nga kërkesat e sigurisë, dhe nga ana tjetër, duke përdorur teknika shtesë të menaxhimit të rrezikut.
Një nga metodat kryesore ekonomike të përdorura në procesin e menaxhimit të rrezikut të kërcënimit për shëndetin nga faktorët teknogjenë është analiza e kostove dhe përfitimeve që rezultojnë. analiza “kosto-përfitim”). Thelbi i kësaj metode është si më poshtë. Së pari, merren parasysh të gjitha opsionet (skenarët) e veprimeve dhe masave të mundshme për uljen e rrezikut. Për të gjithë i-Skenari i-te ( i = 1, 2, …, n) llogariten kostot Wi për zbatimin e tij dhe përfitimin e planifikuar Vi. Për më tepër, për secilin skenar, vlerësohen vlerat e të ashtuquajturit rreziku i mbetur. Ri, e cila do të çojë në zbatimin i skenari i th. Efekti ekonomik neto Ei për secilin skenar përcaktohet nga diferenca midis përfitimeve dhe kostove:
E i = Vi - Wi . (2)
Shpenzimet Wi për zbatimin e masave për i-Skenari i saj llogaritet si vlera aktuale e zbatimit të këtyre aktiviteteve (projektit), mesatarisht gjatë jetës ekonomike të projektit:
(3)
ku t- jetëgjatësia e projektit Сj dhe DJ- kostot kapitale dhe operative, respektivisht, rj- norma mesatare vjetore e interesit j viti i th.
Kur bëni kosto në fund të vitit, përmbledhja në këtë formulë duhet të bëhet nga j= 1 deri j = t .
Përfitoni nga zbatimi i Skenari i th mund të përkufizohet në mënyra të ndryshme; nuk ka një metodë të unifikuar për vlerësimin e përfitimeve. Më e zakonshme është metoda e vlerësimit të përfitimeve përmes dëmeve të parandaluara socio-ekonomike. Për ta bërë këtë, së pari duhet të llogaritni dëmin socio-ekonomik të mbetur pas zbatimit i skenari i th.
Dëmi ekonomik i mbetur Yi përcaktohet nga produkti i kostos së rrezikut dhe rrezikut të mbetur (kujtojmë se rreziku në këtë rast matet me numrin e vdekjeve për 1 milion njerëz që jetojnë në kushtet e këtij rreziku gjatë gjithë jetës së tyre, ose nga numri i viteve të ulje e jetëgjatësisë). Dëmi mesatar vjetor i reduktuar socio-ekonomik i mbetur llogaritet me formulën:
ku a j- kostoja e rrezikut për j- viti i th Ri i- rreziku i mbetur j- vit për i skenari i th.
Përfitimi i dëmit të shmangur vlerësohet si më poshtë. Nese nje Y o është dëmi socio-ekonomik që ka ekzistuar përpara se të ndërmerrej ndonjë veprim për skenarët e mundshëm, dhe Yi- dëmi socio-ekonomik i mbetur pas zbatimit i-skenari i saj, pastaj dëmi i parandaluar D Yi përcaktohet nga ndryshimi:
D Yi = Y o- Yi . (5)
Ky ndryshim përdoret si masë e përfitimit nga zbatimi i skenari th:
Vi= D Yi . (6)
Efekti ekonomik neto Ei përkufizohet me shprehjen:
E i = D Yi - Wi = Y o-( Yi + Wi). (7)
Shuma ( Yi + Wi) quhen kosto të reduktuara të përgjithësuara. Formula (7) tregon se efekti ekonomik neto do të jetë maksimal me një minimum kostosh të reduktuara të përgjithësuara:
maksimumi E i ® min (Yi + Wi). (8)
Raporti që rezulton pasqyron thelbin parimi i optimizimit opsionet (skenarët) për reduktimin e rrezikut.
Parimet e përgjithshme të kritereve që përcaktojnë pranueshmërinë e rrezikut janë zhvilluar plotësisht për të mbrojtur njerëzit nga ekspozimi ndaj rrezatimit jonizues (rreziku i rrezatimit). Koncepti i mbizotërimit të përfitimeve mbi kostot është parimi i parë i përgjithshëm i mbrojtjes nga rrezatimi dhe zhvillimi i kritereve për rrezikun e pranueshëm nga rrezatimi. Për shkurtësi, quhet parimi i justifikimit, kërkon llogaritjet e kostove dhe përfitimet e pritshme në secilin rast specifik. Zbatimi i parimit të justifikimit synon të vlerësojë parakushtet e nevojshme për zbatimin e veprimtarisë në fjalë.
Mënyra se si kryhet një veprimtari e justifikuar dhe e planifikuar është objekt i parimit të dytë të përgjithshëm të mbrojtjes nga rrezatimi dhe përcaktimit të kritereve të pranueshme të rrezikut. Quhet parimi i optimizimit dhe konsiston në gjetjen e kostove minimale që shoqëria mund të bëjë për të zbatuar këtë lloj aktiviteti. Në rastin e rrezikut nga rrezatimi, kostot minimale përftohen duke përmbledhur dy terma: koston e dëmtimit të shëndetit të njeriut që mund të shkaktohet nga ekspozimi ndaj rrezatimit në një nivel të caktuar mbrojtjeje nga rrezatimi, dhe kostot e kësaj mbrojtjeje. Natyrisht, një dëm i tillë janë neoplazmat malinje dhe sëmundjet gjenetike. Mund të supozohet, siç bën Komisioni Ndërkombëtar për Mbrojtjen nga Rrezatimi (ICRP), se ekziston një lidhje e drejtpërdrejtë (lidhje lineare) midis dozës së marrë dhe gjasave për tumore malinje dhe çrregullime trashëgimore. Pastaj kostoja e kompensimit për dëmin e pritshëm për shëndetin (kjo kosto mund të quhet "kosto e shëndetit") do të shprehet si një funksion i caktuar i dozës kolektive, e cila përbëhet nga ato doza individuale që individët do të marrin si rezultat i zbatimit të llojit të konsideruar të veprimtarisë.
Parimi i optimizimit bën të mundur fitimin e besimit se ky aktivitet do të vihet në praktikë në një nivel mjaft të ulët dhe optimal ekspozimi. Në këtë nivel, çdo reduktim shtesë i dozës (i shprehur si dozë kolektive) nuk do të justifikohej për sa i përket kostove të reja të kërkuara për një reduktim të tillë. Në literaturën shkencore, në vend të termit "parimi i optimizimit", ndonjëherë përdoret një term tjetër - i ashtuquajturi parimi ALARA. Origjina e saj lidhet me formulimin "aq e ulët sa të jetë e mundur", shkronjat e para të këtyre fjalëve formojnë shkurtesën ALARA. Vetë formulimi përfshihet në kriterin e zhvilluar nga ICRP, i cili thotë se në çdo situatë, dozat e rrezatimit duhet të mbahen aq të ulëta sa mund të arrihet në mënyrë të arsyeshme, duke marrë parasysh faktorët ekonomikë dhe socialë.
Në fig. 7 tregon tre varësi nga doza kolektive, të shënuara me indekse POR , AT dhe POR +AT. Drejt POR tregon varësinë e kostos së shëndetit nga doza kolektive, siç u përmend më lart, kjo varësi është lineare. Kurbë AT karakterizon varësinë e kostove të mbrojtjes nga rrezatimi (dmth. zvogëlimi i rrezikut) nga madhësia e dozës kolektive. Kostot e mbrojtjes nga rrezatimi janë shumë të larta kur dozat kolektive janë të vogla dhe bëhen më të vogla kur lejohen doza të mëdha të pranueshme.
Oriz. 7. Varësia e çmimit të shëndetit (direkt POR), kostot për rrezatim
mbrojtje (kurbë AT) dhe kostot totale ( POR + AT) mbi vlerën e dozës kolektive
Siç tregohet në fig. 7, kurba totale POR +AT ka një minimum të vetëm, i cili korrespondon me vlerat optimale të kostos së shëndetit dhe kostos së mbrojtjes nga rrezatimi (ulja e rrezikut). Në vendosjen e këtij minimumi qëndron algoritmi për zbatimin praktik të parimit ALARA. Është e lehtë të shihet ajo që tregohet në Fig. 7, minimumi korrespondon me rezultatet e analizës "kosto-përfitim" të diskutuar më sipër, sipas së cilës efekti thjesht ekonomik arrin maksimumin kur kostot e reduktuara të përgjithësuara minimizohen.
Sigurisht, llogaritjet e optimizimit nuk mund të konsiderohen universale. Ato duhet të kryhen rast pas rasti dhe sipas kushteve specifike të vendit. pjerrësi e drejtë POR dhe forma e kurbës AT nuk do të jetë e njëjtë në situata dhe fusha të ndryshme të punës me rrezatim. Faza më e vështirë e llogaritjeve të optimizimit është përcaktimi i pjerrësisë së vijës së drejtë POR. Vështirësitë këtu shkaktohen nga nevoja për të vendosur ekuivalentin monetar të një njësie të dozës kolektive të rrezatimit, e cila korrespondon me një probabilitet të caktuar të shfaqjes së neoplazmave malinje dhe sëmundjeve trashëgimore.
Qasja e përshkruar ndaj procedurës së optimizimit merr parasysh gjendjen shëndetësore të të gjithë shoqërisë në tërësi, d.m.th. synimi është të sigurohet mbrojtje kolektive kundër rrezikut, por jo mbrojtje e individëve individualë. Mund të krijohen kushte në të cilat doza kolektive optimale përfshin, si terma të veçantë, doza individuale mjaftueshëm të mëdha. Në raste të tilla, është e nevojshme të mbrohen individët më të rrezikuar nga ekspozimi. Parandalimi i ekspozimit të individëve ndaj dozave tepër të larta është përmbajtja e parimit të tretë të mbrojtjes nga rrezatimi dhe kritereve të pranueshme të rrezikut, quhet parimi i kufizimit të dozave individuale.
Rekomandimet e ICRP-së për respektimin e parimit të formuluar janë si më poshtë. Doza të tilla rrezatimi mund të konsiderohen të sigurta dhe të pranueshme, në të cilat probabiliteti i formimit të neoplazmave malinje dhe defekteve gjenetike është afër probabilitetit të ngjashëm që lidhet me ekspozimin ndaj rrezatimit të sfondit natyror. Kufijtë e dozës më të lartë të pranueshëm rekomandohen për punëtorët profesionistë sesa për popullatën e përgjithshme, pasi niveli i pranueshëm i rrezikut profesional është më i lartë se rreziku i pranueshëm në jetën e zakonshme. Në praktikë, parimi i kufizimit të dozave individuale kryhet në formën e mëposhtme. Komisioni Rregullator Bërthamor i SHBA-së ka vendosur një dozë maksimale individuale të rrezatimit që mund të merret nga çdo person si rezultat i funksionimit normal të një termocentrali bërthamor. Kjo dozë nuk duhet të kalojë 0,05 mSv në vit, dhe termi "çdo" do të thotë që vlera e treguar nuk duhet të varet nga vendi ku jeton personi - afër stacionit ose larg. Një dozë prej 0,05 mSv/vit është më pak se 2% e sfondit të rrezatimit thjesht natyror. Në Rusi, në 1996, u prezantuan kufijtë individualë të dozës, sipas të cilave doza ekuivalente efektive e vendosur për popullatën dhe për shkak të të gjitha burimeve të rrezatimit nuk duhet të kalojë 1 mSv/vit.
Tre parimet e marra në shqyrtim janë të një rëndësie të përgjithshme dhe janë të zbatueshme në nivele të ndryshme të mbrojtjes nga rrezatimi. Për më tepër, ato janë gjithashtu të dobishme në vlerësimin e masave mbrojtëse në rast të situatave të ngjashme të rrezikshme që nuk lidhen me mbrojtjen nga rrezatimi jonizues.
Prioritizimi i rreziqeve mjedisore
Sipas kërkesave moderne, programet e zhvilluara për reduktimin e rreziqeve mjedisore duhet të parashikojnë vlerësime të verifikuara me kujdes të kostove të nevojshme. Në të njëjtën kohë, është e nevojshme të përcaktohen fushat prioritare për shpenzimin e fondeve. Kriteret për zgjedhjen e prioriteteve mund të jenë të ndryshme. Për shembull, Akti i Buxhetit të SHBA për vitin 1996 ndau 6.5 miliardë dollarë për Departamentin e Energjisë për shpenzime për përmirësimin e mjedisit, me pjesën e luanit të kësaj shume - 5.1 miliardë dollarë - të destinuara për masa për të reduktuar rrezikun mjedisor. Në argumentimin e nevojave financiare, Departamenti i Energjisë paraqiti kritere cilësore për vlerësimin e rreziqeve mjedisore, duke i kategorizuar ato si të larta, të mesme dhe të ulëta.
Aktualisht, pikëpamja po bëhet më e përhapur, sipas së cilës është e nevojshme të përdoret kriteret sasiore për identifikimin e prioriteteve. Kjo e fundit do të thotë që menaxhimi i rrezikut kryhet sipas një skeme që merr parasysh kategoritë e të dy përbërësve të tij - probabilitetin e një ngjarje të rrezikshme. P dhe pasojat e saj P. Për ta bërë këtë, merren parasysh një sërë kategorish probabiliteti dhe pasojash, dhe një vlerësim i caktuar i caktohet secilës kategori.
Në fig. 8 në formën e një tabele katrore paraqet pesë kategori të probabilitetit të një ngjarjeje dhe pesë kategori të pasojave të shkaktuara nga kjo ngjarje. Së pari, probabiliteti dhe pasojat e një ngjarjeje të caktuar të rrezikshme ndahen në pesë kategori, secila prej të cilave karakterizohet nga karakteristikat e mëposhtme cilësore: minimale, të ulëta, të mesme, të larta dhe maksimale. Këtyre kategorive u caktohen më pas vlerësimet nga 1 në 5. Rezultatet e rrezikut R si vepra PQ ndahen gjithashtu me kusht në pesë kategori, për shembull, si më poshtë:
rrezik maksimal R=PQ> 20,
rrezik i lartë 15< R< 20,
rrezik mesatar 10< R< 15,
rrezik i ulët 5< R< 10,
rrezik minimal R< 5.
Në këtë këndvështrim, rreziqet maksimale dhe të larta zakonisht konsiderohen të papranueshme, rreziqet e mesme dhe të ulëta konsiderohen të pranueshme në mënyrë të kufizuar dhe rreziku minimal konsiderohet i pranueshëm pa kushte. Në përputhje me këtë, në figurën 8, janë theksuar grafikisht fushat e rreziqeve të papranueshme, të kufizuara të pranueshme dhe të pranueshme pa kushte.
Vlera e skemës së konsideruar qëndron në faktin se, në varësi të madhësisë së rreziqeve, ato mund të prioritizohen, domethënë të renditen sipas renditjes. Kjo është e nevojshme për të përcaktuar sekuencën e masave mjedisore dhe shpërndarjen e duhur të fondeve për zbatimin e tyre (investimet).
Oriz. 8. Tabela e kategorive të probabilitetit të ngjarjeve të rrezikshme P dhe pasojat e saj P. Theksohen zonat e rreziqeve të papranueshme (hije të errëta), të kufizuara të pranueshme (hijezime të lehta) dhe të pranueshme pa kushte.
Parimi i konsideruar përdoret, në veçanti, nga Departamenti i Mbrojtjes i SHBA-së për të prioritizuar projektet mjedisore dhe për të optimizuar kostot e masave për mbrojtjen e mjedisit. Një shembull është metodologjia e përdorur në baza dhe njësi të Forcave Ajrore të SHBA. Kjo metodologji përdor një tabelë koeficientësh për vlerësimet sasiore të rreziqeve mjedisore, e cila merr në konsideratë pesë kategori të probabilitetit të një ngjarjeje dhe katër kategori të pasojave të saj (Tabela 3).
Mund të shihet se rreshtat e tabelës karakterizojnë kategoritë e ashpërsisë së pasojave të ngjarjeve të pafavorshme, dhe kolonat e saj caktojnë vlerësime sasiore (kuantifikimi) në kategorinë e probabilitetit (frekuencës) të ngjarjeve të tilla. Rregulloret e Forcave Ajrore të SHBA ofrojnë shpjegime për të dy llojet e këtyre kategorive, të cilat përmbledhin në vijim.
 |
Tabela 3. Vlerësimi i rreziqeve mjedisore në njësitë e Forcave Ajrore të SHBA
Pasojat katastrofike janë ato që karakterizohen nga një ndërprerje e plotë e funksionimit të objektit, dështimi i plotë i sistemeve të tij, humbje materiale në vlerë prej më shumë se 1 milion dollarë, prania e vdekjeve ose lëndimeve të rënda të personelit, ose dëme të pakthyeshme. ndaj mjedisit, shoqëruar me shkelje të legjislacionit mjedisor. Kritike janë pasojat, të karakterizuara nga një shkelje e konsiderueshme e funksioneve të objektit, dështimi i përbërësve kryesorë të sistemeve të tij, humbje materiale në shumën mbi 200 mijë, por më pak se 1 milion dollarë, shfaqja e paaftësisë së përhershme, lëndime të rënda ose sëmundje profesionale në të paktën tre persona nga personeli, ose dëmtime të kthyeshme në mjedis që shkaktuan shkelje të legjislacionit mjedisor. Pasojat e parëndësishme (margjinale) janë ato që karakterizohen nga një ndërprerje e parëndësishme në funksionimin e objektit, dëmtime të parëndësishme të sistemeve të tij, humbje materiale në vlerën më shumë se 10 mijë, por më pak se 200 mijë dollarë, shfaqje të lëndimeve të lehta ose në punë. sëmundje që kanë shkaktuar humbjen e një dite pune, ose i kanë shkaktuar mjedisit banim me dëme të riparueshme që nuk shoqërohen me shkelje të legjislacionit mjedisor. Pasojat konsiderohen të papërfillshme nëse karakterizohen nga një shkelje shumë e lehtë e funksioneve të objektit, dëmtime të parëndësishme të sistemeve të tij, humbje materiale në shumën më shumë se 2 mijë, por më pak se 10 mijë dollarë, shfaqja e një minoreje të tillë. lëndime ose sëmundje profesionale që nuk kanë çuar në humbjen e as një dite pune, ose që i janë shkaktuar mjedisit nga dëme minimale të riparueshme që nuk shoqërohen me shkelje të legjislacionit mjedisor.
Tabela 4. Shenjat cilësore dhe sasiore të kategorive të probabilitetit (frekuencës) të ngjarjeve të pafavorshme mjedisore të përdorura në Forcën Ajrore të SHBA
 |
Pas një vlerësimi sasior të një rreziku të veçantë mjedisor, rekomandohet të bëhet një përfundim cilësor për nivelin e tij, për të cilin Forcat Ajrore të SHBA-së përdorin tabelën e mëposhtme (Tabela 5).
Tabela 5. Korrelacioni ndërmjet vlerësimeve sasiore dhe cilësore të rrezikut mjedisor të përdorura në njësitë e Forcave Ajrore të SHBA-së
Për shembull, një nivel jashtëzakonisht i lartë rreziku mund të identifikohet për pasojat katastrofike të një ngjarjeje të mundshme (faktori 2) ose për pasojat kritike të një ngjarjeje të shpeshtë (faktori 3).
Metodologjia për prioritizimin e projekteve mjedisore e miratuar nga Forcat Ajrore të SHBA-së ka filluar të vihet vetëm kohët e fundit në praktikë, por tashmë ka arritur të tregohet në anën pozitive. Në Shtetet e Bashkuara, ai është vendosur si shembull për departamentet e tjera që përballen me detyrën e zhvillimit të dokumenteve ligjore të dizajnuara për të rregulluar aktivitetet mjedisore.
Legjislacioni dhe standardet mjedisore - mjetet e menaxhimit të rrezikut mjedisor
Rreziqet mjedisore menaxhohen nëpërmjet zhvillimit dhe zbatimit të akteve rregullatore ligjore që vendosin përgjegjësi mjedisore dhe ligjore. Në Rusi (më saktë, në ish-BRSS), koncepti i përgjegjësisë mjedisore dhe ligjore u formulua për herë të parë në Ligjin e RSFSR "Për Ndërmarrjet dhe Aktivitetet Sipërmarrëse", i cili parashikonte kompensim për dëmet nga ndotja dhe përdorimi irracional i natyrës. mjedisi. Pastaj kjo dispozitë u zhvillua në Ligjin special të RSFSR "Për Mbrojtjen e Mjedisit", i cili, në veçanti, përcaktoi tre lloje dëmesh që i nënshtrohen kompensimit:
dëmtimi i shkaktuar në mjedis nga një burim i rrezikut të shtuar;
dëmet e shkaktuara në shëndetin e qytetarëve nga efektet negative në mjedis;
Dëme të shkaktuara në pronë të qytetarëve.
Miratuar në 1997, Ligji i Federatës Ruse "Për sigurinë industriale të objekteve të prodhimit të rrezikshëm" parashikon që një ndërmarrje që është burim rreziku në rritje është e detyruar të sigurojë masa për të mbrojtur popullsinë dhe mjedisin nga ndikimet e rrezikshme. Ky ligj prezanton gjithashtu një procedurë për licencimin e industrive të rrezikshme dhe shqyrton mundësinë e revokimit ose pezullimit të licencës në rast mospërputhjeje me kërkesat e sigurisë industriale ose mospërputhje me standardet e pranuara. Për më tepër, për herë të parë në Rusi, ky ligj prezantoi sigurimin e detyrueshëm mjedisor, i cili është sigurimi i përgjegjësisë për dëmtimin (për shembull, ndotja aksidentale e mjedisit) gjatë funksionimit të një objekti të rrezikshëm prodhimi. Shuma minimale e detyrimit të sigurimit të ndërmarrjeve përcaktohet në varësi të nivelit të rrezikshmërisë së prodhimit. Ligji përcakton që për objektet më të rrezikshme të prodhimit, shuma e shumës së sigurimit nuk mund të jetë më e vogël se 70,000 paga minimale (paga minimale) të përcaktuara nga legjislacioni i Federatës Ruse në ditën e lidhjes së kontratës së sigurimit. Sigurimi mjedisor duhet të konsiderohet një pjesë e rëndësishme e mekanizmit të menaxhimit të rrezikut mjedisor.
Menaxhimi i rrezikut mjedisor lidhet drejtpërdrejt me menaxhimin e mjedisit. Koncepti i "sistemit të menaxhimit të mjedisit" u përcaktua dhe u prezantua për herë të parë në një standard të veçantë të Mbretërisë së Bashkuar BS 7750 (Sistemet e Menaxhimit Mjedisor) në vitin 1992. Disa vite më vonë, u shfaqën standarde ndërkombëtare që përcaktuan rekomandime për menaxhimin e cilësisë së mjedisit. të ashtuquajturat seri ISO 14000. ISO 14000 përfshin standardet e mëposhtme:
· ISO 14001 - Sistemet e Menaxhimit Mjedisor. Kërkesat dhe udhëzimet për përdorim (Sistemet e menaxhimit të mjedisit - Specifikimi me udhëzues për përdorim).
· ISO 14004 - Sistemet e Menaxhimit Mjedisor. Udhëzime të përgjithshme mbi parimet, sistemet dhe teknikat mbështetëse (Environmental management systems - General guidelines on principet, systems and supporting techniques).
· ISO 14010 - Udhëzime për auditimin mjedisor. Parimet bazë (Udhëzime për auditimin mjedisor-mental - Parime të përgjithshme).
· ISO 14011 - Udhëzime për auditimin mjedisor. procedurat e auditimit. Kryerja e një auditimi për sistemet e menaxhimit mjedisor (Udhëzues për auditimin mjedisor - Procedurat e auditimit - Auditimi i sistemeve të menaxhimit mjedisor).
· ISO 14012 - Udhëzime për auditimin mjedisor. Kriteret e kualifikimit për auditorët mjedisorë (Udhëzues për auditimin mjedisor - Kriteret e kualifikimit për auditorët mjedisorë).
· ISO 14020 - Termat dhe gjuha mjedisore. Parimet themelore (Etiketat dhe deklaratat mjedisore - Parimet e përgjithshme).
· ISO 14031 - Menaxhimi i mjedisit. Vlerësimi i gjendjes së ekosistemeve. Draft udhëzues (Menaxhimi mjedisor - Vlerësimi i performancës mjedisore - Udhëzime (një draft).
· ISO 14040 - Menaxhimi i mjedisit. Vlerësimi i ciklit jetësor (i produkteve). Parimet dhe qëllimi (Menaxhimi i mjedisit - Vlerësimi i ciklit jetësor - Parimet dhe korniza.)
· ISO 14041 - Menaxhimi i mjedisit. Vlerësimi i ciklit jetësor (i produkteve). Përcaktimi i qëllimit dhe aspekteve të analizës së inventarit (Menaxhimi i mjedisit - Vlerësimi i ciklit jetësor - Përcaktimi i qëllimit dhe fushëveprimit dhe analiza e inventarit).
· ISO 14050 - Menaxhimi i mjedisit. Fjalor i termave (Menaxhimi i mjedisit-Fjalor).
Seria e standardeve ISO 14000 përmban përkufizime të rëndësishme dhe dispozita themelore, disa prej të cilave janë dhënë më poshtë.
qëllim mjedisor- qëllimi i përgjithshëm mjedisor i rëndësishëm i aktiviteteve të organizatës, i përcaktuar nga politika e saj mjedisore; shkalla në të cilën është arritur objektivi vlerësohet aty ku është e mundur (ISO 14001. Përkufizime. 3.7. Objektivi mjedisor).
Sfida mjedisore (detyrë e veprimtarisë ekologjike) - një kërkesë e detajuar për performancën mjedisore të organizatës në tërësi ose ndarjeve të saj, e cila rrjedh nga qëllimi mjedisor i vendosur i aktiviteteve të organizatës dhe duhet të përmbushet për të arritur këtë qëllim (ISO 14001. Përkufizime. 3.11. Objektivi mjedisor ).
Organizata duhet të vendosë një procedurë identifikimi i aspekteve mjedisore dhe ta kryejë atë në lidhje me të gjitha aktivitetet, produktet dhe shërbimet mbi të cilat mund të ushtrojë kontroll dhe mbi të cilat mund të ndikojë. Këto procedura janë të nevojshme për të përcaktuar ato aspekte mjedisore më të rëndësishme të aktiviteteve, produkteve ose shërbimeve që mund të kenë një ndikim të rëndësishëm në mjedis (ISO 14001. 4.3.1. Aspekte mjedisore). Organizata duhet të sigurojë që të gjitha aspektet e rëndësishme mjedisore (d.m.th. ato me një ndikim të mundshëm të rëndësishëm në mjedis) të merren parasysh gjatë përcaktimit të objektivave mjedisore. Ky informacion duhet të jetë i përditësuar (të pasqyrojë situatën reale) dhe të përditësohet vazhdimisht (ISO 14001. 4.3.1. Aspektet mjedisore).
Organizata duhet të projektojë, zbatojë dhe zhvillojë program(et) e menaxhimit mjedisor për të arritur qëllimet mjedisore dhe për të zgjidhur problemet. Programet përfshijnë shpërndarjen e përgjegjësisë për arritjen e qëllimeve dhe zgjidhjen e problemeve në të gjitha nivelet e organizatës, si dhe fondet e nevojshme dhe periudhat kohore gjatë të cilave duhet të arrihen qëllimet (ISO 14001. 4.3.4. Programi i menaxhimit të mjedisit). Programet e menaxhimit mjedisor ndihmojnë një organizatë të përmirësojë performancën e saj mjedisore. Ato duhet të jenë dinamike, të rishikohen rregullisht dhe të pasqyrojnë qëllimet dhe objektivat në ndryshim të organizatës (ISO 14004. 4.2.6. Programi i menaxhimit të mjedisit).
Sistemi i menaxhimit të mjedisit- pjesë e sistemit të përgjithshëm të menaxhimit, duke përfshirë strukturën organizative, planifikimin e aktiviteteve, shpërndarjen e përgjegjësive, punën praktike, si dhe procedurat, proceset dhe burimet për zhvillimin, zbatimin, vlerësimin e rezultateve të arritura të zbatimit dhe përmirësimit të politikës mjedisore. , qëllimet dhe objektivat (ISO 14001. Sistemet e menaxhimit të mjedisit - Specifikimi me udhëzues për përdorim. Përkufizimet. 3.5. Sistemi i menaxhimit të mjedisit).
Përmirësim i vazhdueshëm- procesi i zhvillimit të një sistemi të menaxhimit mjedisor që synon arritjen e performancës më të mirë në të gjitha aspektet mjedisore të ndërmarrjes, ku kjo është praktikisht e arritshme në përputhje me politikën e saj mjedisore (ISO 14001. Përkufizime. 3.1. Përmirësimi i vazhdueshëm).
Seria e standardeve ISO 14000 përmban një listë të procedurave të rekomanduara, planifikimi dhe zbatimi i të cilave nga një organizatë ose ndërmarrje e caktuar duhet të garantojë sigurinë mjedisore. Kjo listë përfshin aktivitetet e mëposhtme:
Identifikimi i aspekteve mjedisore të ndërmarrjes;
· identifikimin e akteve legjislative dhe rregullatore, si dhe dokumente të tjera që përcaktojnë kërkesat mjedisore për aktivitetet e ndërmarrjes dhe sigurimin e aksesit në to;
· trajnim;
shkëmbimi i informacionit (komunikimi);
· Krijimi i një sistemi të dokumenteve të menaxhimit mjedisor dhe kontrolli mbi të;
kontroll mbi respektimin e kërkesave mjedisore në vendin e punës (kontrolli mjedisor industrial);
parashikimi i emergjencave të mundshme dhe përcaktimi i veprimeve të nevojshme të personelit në këto situata;
monitorimi dhe matja e performancës mjedisore të ndërmarrjes;
vlerësimi i përputhshmërisë së treguesve aktualë mjedisorë me kërkesat e përcaktuara;
· përcaktimin e të drejtave dhe detyrimeve të personave të përfshirë në menaxhimin e mjedisit dhe përgjegjësinë e tyre në identifikimin e mospërputhjes së treguesve mjedisorë me kërkesat dhe standardet e përcaktuara;
· kryerjen e auditimeve të sistemit të menaxhimit mjedisor.
Seria e standardeve ISO 14000 ka shërbyer si bazë për standardet në terren menaxhimin e mjedisit miratuar në Federatën Ruse:
· GOST R ISO 14001–98. Sistemet e menaxhimit të mjedisit. Kërkesat dhe udhëzimet për përdorim.
· GOST R ISO 14004–98. Sistemet e menaxhimit të mjedisit. Udhëzime të përgjithshme mbi parimet, sistemet dhe mjetet për të siguruar funksionimin.
· GOST R ISO 14010–98. Udhëzime për auditimin mjedisor. Parimet bazë.
· GOST R ISO 14011–98. Udhëzime për auditimin mjedisor. procedurat e auditimit. Kryerja e auditimeve për sistemet e menaxhimit mjedisor.
· GOST R ISO 14012–98. Udhëzime për auditimin mjedisor. Kriteret e kualifikimit për auditorët mjedisorë.
INDEKSI I REFERENCAVE
1. Ananiev G.S. Metodologjia për studimin e proceseve katastrofike të formimit të relievit dhe çështjet e rrezikut ekologjik dhe gjeomorfologjik // Rishikimi i hartës së rreziqeve natyrore dhe fatkeqësive natyrore. Moskë, 1992, f. 54–59.
2. Bakhireva L.V., Osipov V.I., Koff G.L., Rodina E.E. Rreziku gjeologjik dhe gjeokimik si një kriter për rregullimin gjeoekologjik të territoreve // Historia e ndërveprimit midis shoqërisë dhe natyrës: fakte dhe koncepte. Tez. raporti Kreu 1. M., 1990. S. 98–102.
3. Bykov A.A., Solenova L.G., Zemlyanaya G.M., Furman V.D. Udhëzime për analizën dhe menaxhimin e rrezikut të ndikimit në shëndetin e popullatës të faktorëve të dëmshëm mjedisor. M., 1999. 70 f.
4. Vaganov P.A. Rreziku i vdekjes dhe çmimi i jetës // Jurisprudencë. 1999. N3. fq 67–82.
5. Vaganov P.A. Rreziku bërthamor. SPb., 1997. 112 f.
6. Dzektser E.S. Aspektet metodologjike të problemit të rrezikut dhe rrezikut gjeologjik // Gjeoekologji. 1994. Nr. 3. S. 41–47.
7. Kurylenko V.V. Bazat e menaxhimit të natyrës dhe përdorimit të nëntokës. Menaxhimi i mjedisit. SPb., 2000. 206 f.
8. Rrezatimi. Dozat, efektet, rreziku. Per. nga anglishtja. M., 1988. 79 f.
9. Sheko A.I., Krupoderov V.S. Vlerësimi i rrezikut dhe rrezikut të proceseve gjeologjike ekzogjene // Gjeoekologji. 1994. Nr. 3. S. 53–59.
10. Bartell S.M. Vlerësimi i rrezikut ekologjik/mjedisor // Manuali i vlerësimit dhe menaxhimit të rrezikut. Nju Jork, 1996. F. 10.3–10.59.
11. Beck U. shoqëria e rrezikut. Drejt një Moderniteti të Ri. Londër, 1992. 298 f.
12. Pula J.C. manual rreziku. Londër, 1996.310 f.
13. Chicken J.C., Harbison S.A. Dallimet midis industrive në përkufizimin e rrezikut të pranueshëm // Rreziqet e reja. Nju Jork, 1990, fq. 123–128.
14. Cohen B.L. Katalogu i rreziqeve i zgjeruar dhe i përditësuar // Fizikë e shëndetit. 1991 Vëll. 61. Fq. 89–96.
15. Cohen B.L. Opsioni i Energjisë Bërthamore. Një alternativë për vitet '90. Nju Jork, 1990. 320 f.
16. Me ovello V.T. Rreziku i komunikimit në situata krize dhe jokrize // Manuali i vlerësimit dhe menaxhimit të rrezikut. Për profesionistët e mjedisit, shëndetit dhe sigurisë. Nju Jork, 1996, f. 45–65.
17. Covello V.T., Sandman P.T., Slovic P. Udhëzime për komunikimin e informacionit në lidhje me rreziqet kimike në mënyrë efektive dhe të përgjegjshme // Dëshmi të pranueshme. Shkenca dhe vlerat në menaxhimin e rrezikut. Nju Jork, 1991, fq. 66–90.
18. Dzuray E.J, Maranto A.R. Vlerësimi i statusit të qasjeve të bazuara në rrezik për prioritizimin e shpenzimeve federale mjedisore // Objektet federale të mjedisit J. 1999. N 5.
19. Enciklopedi Mjedisore. Detroit, 1994. 110 f.
20. Goedkoop M. Eko-indikatori 95. Raporti Përfundimtar. Utrecht, Holandë. 1995.
21. Goedkoop M., Spriensma R. Eko-indikatori 99. Një metodë e orientuar drejt dëmtimit për Vlerësimin e Ndikimit të Ciklit të Jetës. raport metodologjik. Amersfoort, Holandë, 2000.
22. Hallenbeck W.H. Vlerësimi sasior i rrezikut për shëndetin mjedisor dhe në punë. Boca-Raton, 1993. 212 f.
23. Kasperson R.E., Renn O., Slovic P. et al. Përforcimi social i rrezikut: një kornizë konceptuale // Analiza e rrezikut. 1988 Vëll. 8. Nr. 2. F. 177–187.
24. Kolluru R.V. Vlerësimi i rrezikut shëndetësor: Parimet dhe praktikat // Manuali i vlerësimit dhe menaxhimit të rrezikut. Për profesionistët e mjedisit, shëndetit dhe sigurisë. Nju Jork, 1996, fq. 123–151.
25. Kunreuther H., Slloviç P. Shkenca, vlerat dhe rreziku // Sfidat në vlerësimin dhe menaxhimin e rrezikut. Thousand Oaks; Londër, 1996, fq. 116–125.
26. Lewis H. W. rreziku teknologjik. Nju Jork; Londër, 1990. 280 f.
27. Lindley D.V. Marrja e Vendimeve. Edicioni i 2-të. Londër, 1985. 286 f.
28. Maslow A.H. Arritjet më të largëta të natyrës njerëzore. Nju Jork, 1971. 266 f.
29. Molak V. Hyrje dhe përmbledhje // Bazat e analizës së rrezikut dhe menaxhimit të rrezikut. Boca Raton, 1997. F. 1–10.
30. Ossenbruggen P.J. Parimet Themelore të Analizës së Sistemeve dhe Vendimmarrjes. Nju Jork, 1994. 312 f.
31. Preyssl C. Evolucioni dhe Procesi i Menaxhimit të Riskut në Agjencinë Evropiane Apace ESA // Gazeta Ndërkombëtare e Vlerësimit dhe Menaxhimit të Riskut. 2000. Vëll.1. N 1/2. F. 80-89.
32. Rowe W.D. Anatomia e rrezikut. Malabar, Florida, 1988. 416 f.
33. Slloviç P. Rreziku i perceptuar, besimi dhe demokracia // Analiza e rrezikut. 1993 Vol. 13. Nr 6. F. 675–682.
34. Tengs T.O., Adams M.E., Pliskin J.S. et al. Pesëqind ndërhyrje për shpëtimin e jetës dhe efektiviteti i kostos së tyre // Analiza e rrezikut. 1995 Vol. 15. N3. F. 369–387.
Popullore
- Parimet dhe kriteret e ekzaminimit të vlerës së dokumenteve
- Tre histori suksesi Siemens NX Sistemi i integruar është zgjidhja ideale
- Elementet bazë të menaxhimit të personelit Elementet bazë të menaxhimit të personelit
- Menaxhimi i cilësisë në ndërmarrje: standardet, fazat e zbatimit, këshilla
- Si llogaritet dhe si paguhet bonusi tremujor?
- Kalimi misterioz në Abbey Road në Angli, John Lennon fillimisht e quajti grupin ndryshe
- Kopertina e "Abbey Road" si bazë për një legjendë konspirative
- Si të shkruani një letër garancie?
- Tregtimi, llojet dhe parimet e tij Bazat e tregtimit në industrinë e tekstilit
- Aktivitetet e marketingut në tregtinë me shumicë dhe pakicë