Dom » podatki » II. Kategoryzacja obiektów handlowych (terytoria)

II. Kategoryzacja obiektów handlowych (terytoria)

RZĄD FEDERACJI ROSYJSKIEJ

REZOLUCJA

W sprawie zatwierdzenia wymagań dotyczących ochrony antyterrorystycznej obiektów handlowych (terytorium) oraz wzoru karty charakterystyki dla obiektu handlowego (terytorium)

Zgodnie z klauzulą 4, część 2, art. 5 ustawy federalnej „O zwalczaniu terroryzmu”, Rząd Federacji Rosyjskiej

decyduje:

1. Zatwierdź załączone:

wymogi ochrony antyterrorystycznej obiektów handlowych (terytoriów);

wzór karty charakterystyki zakładu handlowego (terytorium).

2. Ministerstwo Przemysłu i Handlu Federacji Rosyjskiej w terminie 3 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej uchwały zatwierdza formularz wykazu obiektów handlowych (terytoriów) znajdujących się na terytorium podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej Federacji i podlegają kategoryzacji w interesie ich ochrony antyterrorystycznej.

Premier
Federacja Rosyjska
D. Miedwiediew

Wymagania dotyczące ochrony antyterrorystycznej obiektów handlowych (terytoriów)

ZATWIERDZONY
Dekret rządowy
Federacja Rosyjska

I. Postanowienia ogólne

1. Wymagania te ustanawiają zestaw środków mających na celu zapewnienie bezpieczeństwa antyterrorystycznego obiektów handlowych (terytoriów), a także tryb organizacji i prowadzenia prac w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa antyterrorystycznego obiektów handlowych (terytoriów) , w tym zagadnienia inżynieryjno-technicznej fortyfikacji obiektów handlowych (terytoriów), ich kategoryzacji, kontroli spełnienia tych wymagań oraz opracowania karty charakterystyki dla obiektów handlowych (terytoriów) (zwanej dalej kartą charakterystyki).

2. Na potrzeby niniejszych wymagań obiekt handlowy (terytorium) oznacza działkę, zespół technologicznie i technicznie powiązanych budynków (budowli, budowli) i instalacji, odrębny budynek (konstrukcja, budowla) lub część budynku ( konstrukcje, konstrukcje), specjalnie wyposażony sprzęt przeznaczony i wykorzystywany do ekspozycji, prezentacji towarów, obsługi klientów oraz dokonywania rozliczeń pieniężnych z klientami przy sprzedaży towarów.

3. Odpowiedzialność za zapewnienie ochrony antyterrorystycznej obiektów handlowych (terytoriów) spoczywa na osobach prawnych i osobach fizycznych posiadających na podstawie prawa własności, zarządzania gospodarczego lub operacyjnego zarządzanie działkami, budynkami, budowlami, budowlami i lokalami przeznaczonymi na cele handlowe ( terytoriach) lub wykorzystywania działek, budynków, budowli, obiektów i lokali do lokowania obiektów handlowych (terytoriów) na innych podstawach prawnych (zwanych dalej posiadaczami praw do obiektów handlowych (terytoriów), a także urzędników bezpośrednio zarządzających działalność pracowników obiektów handlowych (terytoriów) (dalej – kierownik obiektu).

4. Niniejsze wymagania nie dotyczą obiektów handlowych (terytoriów) związanych z obiektami (terytoriami), których wymagania ochrony antyterrorystycznej są zatwierdzone innymi aktami Rządu Federacji Rosyjskiej, jak również obiektów handlowych (terytoriach) ), które nie są ujęte w wykazie przewidzianym w pkt 5 rzeczywistych wymagań.

5. Wykaz obiektów handlowych (terytoriów) znajdujących się na terytorium podmiotu Federacji Rosyjskiej i podlegających kategoryzacji w interesie ich ochrony antyterrorystycznej określa organ wykonawczy podmiotu Federacji Rosyjskiej, upoważniony przez najwyższy urzędnik podmiotu Federacji Rosyjskiej (naczelnik najwyższego organu wykonawczego władzy państwowej podmiotu Federacji Rosyjskiej) (zwany dalej uprawnionym organem podmiotu Federacji Rosyjskiej), w porozumieniu z terytorialnym organ bezpieczeństwa, organ terytorialny Federalnej Służby Wojsk Gwardii Narodowej Federacji Rosyjskiej, organ terytorialny Ministerstwa Obrony Cywilnej Federacji Rosyjskiej, Sytuacje Nadzwyczajne i Usuwanie Skutków Klęsk Żywiołowych.

Podana lista jest sporządzona w formie zatwierdzonej przez Ministerstwo Przemysłu i Handlu Federacji Rosyjskiej i zatwierdzonej przez najwyższego urzędnika podmiotu Federacji Rosyjskiej (szef najwyższego organu władzy wykonawczej podmiotu Federacji Rosyjskiej ).

Podana lista jest dokumentem zawierającym oficjalne informacje o ograniczonej dystrybucji i jest oznaczona jako „Do użytku urzędowego”.

6. Decyzję o umieszczeniu placówki obrotu (terytorium) na liście, o której mowa w ust. 5 niniejszych wymagań, podejmuje się:

a) w odniesieniu do funkcjonujących (eksploatowanych) obiektów handlowych (terytoriów) - w terminie 30 dni od daty zatwierdzenia przez Ministerstwo Przemysłu i Handlu Federacji Rosyjskiej formy wykazu, o którym mowa w ust. 5 niniejszych wymagań;

b) po oddaniu do użytku nowego obiektu handlowego (terytorium) - w ciągu 30 dni od dnia zakończenia niezbędnych czynności związanych z jego oddaniem do użytku.

7. Uprawniony organ podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej, w ciągu 1 miesiąca po zatwierdzeniu wykazu, o którym mowa w ust. 5 niniejszych wymagań, powiadamia pisemnie odpowiednich posiadaczy praw obiektów obrotu (terytoriów) o włączeniu obrotu obiektów (terytoriów) z określonej listy.

8. Ochrona antyterrorystyczna obiektów handlowych (terytoriów) musi odpowiadać charakterowi zagrożeń terrorystycznych i sytuacji operacyjnej na obszarze lokalizacji obiektów handlowych (terytoriów) oraz zapewniać jak najefektywniejsze wykorzystanie zaangażowanych sił i środków w zapewnieniu bezpieczeństwa obiektów handlowych (terytoriów).

Wymogi te mają charakter ogólny w odniesieniu do wyposażenia obiektów handlowych (terytoriów) w sprzęt inżynieryjny i techniczny ochrony. Dobór i wyposażenie obiektów handlowych (terytoriów) w określone rodzaje sprzętu inżynieryjno-technicznego zabezpieczenia oraz zabezpieczenia technicznego określa się w SIWZ dla wyposażenia obiektów handlowych (terytoriów) w sprzęt inżynieryjno-techniczny zabezpieczenia, w zależności od kategorii handlu. obiekty (terytoria).

9. Uprawnieni do obiektów (terytoriów) obrotu, które nie są ujęte w wykazie przewidzianym w ust. 5 niniejszych wymagań, samodzielnie określają treść i tryb zapewnienia ochrony antyterrorystycznej tych obiektów (terytoriów), w szczególności bezpieczeństwa , wdrażanie trybów dostępu i wewnątrzobiektowych, wyposażenie w inżynieryjne i techniczne środki ochrony, reagowanie na zagrożenie popełnieniem lub popełnieniem aktów terrorystycznych, informowanie o tym organów ścigania, a także wdrażanie innych antyterrorystycznych środków bezpieczeństwa.

II. Kategoryzacja obiektów handlowych (terytoria)

10. W celu ustalenia zróżnicowanych wymagań dla zapewnienia ochrony antyterrorystycznej obiektów handlowych (terytoriów), uwzględniając stopień zagrożenia na nich aktem terrorystycznym oraz skalę możliwych na nich skutków aktu terrorystycznego, handel obiekty (terytoria) są podzielone na kategorie.

11. Stopień zagrożenia aktem terrorystycznym w obiekcie handlowym (terytorium) ustala się na podstawie danych organów bezpieczeństwa terytorialnego, organów terytorialnych Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej oraz organów terytorialnych Federalnej Służby Wojsk Gwardii Narodowej Federacji Rosyjskiej w sprawie sytuacji na obszarze, na którym znajduje się obiekt handlu (terytorium), o liczbie popełnionych lub zapobieżonych aktom terrorystycznym w obiekcie handlu (terytorium) lub podobnych obiektach handlowych (terytorium) na terytorium podmiot Federacji Rosyjskiej, a także liczbę i charakter poziomów zagrożenia terrorystycznego wprowadzonych na obszarze obiektu handlowego (terytorium) zgodnie z art.

Ewentualne konsekwencje aktu terrorystycznego określane są na podstawie prognozowanych wskaźników liczby osób, które mogą umrzeć lub doznać obrażeń, a także ewentualnych szkód materialnych i środowiskowych.

12. Ustala się następujące kategorie obiektów handlowych (terytoriów):

a) obiekty handlowe (terytoria) pierwszej kategorii, do których należą:

obiekty obrotu (terytoria), jeżeli na nich lub w podobnych obiektach obrotu (terytoriach) na terytorium podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej w ciągu ostatnich 3 lat popełniono lub zapobieżono im 4 lub więcej aktów terrorystycznych i (lub) 2 lub więcej w ciągu ostatnich 12 miesięcy popełniono akty terrorystyczne lub im zapobiegano;

obiektów handlowych (terytoriów), na obszarze których lokalizacji w ciągu ostatnich 3 lat ponad 4 razy wprowadzono krytyczny („czerwony”) poziom zagrożenia terrorystycznego i (lub) wysoki („ żółty”) poziom zagrożenia terrorystycznego został wprowadzony ponad 8 razy lub w ciągu ostatnich 12 miesięcy krytyczny („czerwony”) poziom zagrożenia terrorystycznego został wprowadzony ponad 2 razy i (lub) wysoki („żółty”) poziom zagrożenie terrorystyczne wprowadzono ponad 4 razy;

obiekty handlowe (terytoria), w wyniku aktu terrorystycznego, w których przewidywana liczba ofiar wynosi ponad 1000 osób i (lub) przewidywana maksymalna szkoda materialna według wartości księgowej wynosi ponad 50 milionów rubli;

b) obiekty handlowe (terytoria) drugiej kategorii, do których należą:

obiekty obrotu (terytoria), jeżeli na nich lub w podobnych obiektach obrotu (terytoriach) na terytorium podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej w ciągu ostatnich 3 lat popełniono lub zapobieżono od 1 do 4 aktów terrorystycznych i (lub) (próba) popełnienia) aktów terrorystycznych;

obiektów handlowych (terytoriów), na obszarze których lokalizacji w ciągu ostatnich 3 lat od 2 do 4 razy wprowadzono krytyczny („czerwony”) poziom zagrożenia terrorystycznego i (lub) wysoki ( „żółty”) poziom zagrożenia terrorystycznego od 2 do 8 razy lub podwyższony (niebieski) poziom zagrożenia terrorystycznego ponad 6 razy lub krytyczny („czerwony”) poziom zagrożenia terrorystycznego od 1 do 2 razy i/lub wysoki („żółty”) poziom zagrożenia terrorystycznego od 1 do 4 razy w ciągu ostatnich 12 miesięcy lub podwyższony („niebieski”) poziom zagrożenia terrorystycznego od 2 do 4 razy;

obiekty handlowe (terytoria), w wyniku aktu terrorystycznego, w których przewidywana liczba ofiar wynosi od 200 do 1000 osób i (lub) przewidywana maksymalna szkoda materialna według wartości księgowej wynosi od 15 do 50 milionów rubli;

c) obiekty handlowe (terytoria) trzeciej kategorii, do których należą:

obiekty handlowe (terytoria), jeżeli w ciągu ostatnich 3 lat nie odnotowano na nich aktów terrorystycznych (próby ich popełnienia) lub podobnych obiektów handlowych (terytoriów) na terytorium podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej;

obiekty handlowe (terytoria), w rejonie których lokalizacji wprowadzono nie więcej niż 1 raz wysoki („żółty”) poziom zagrożenia terrorystycznego lub zmniejszono podwyższony („niebieski”) poziom zagrożenia terrorystycznego niż 4 razy w ciągu ostatnich 3 lat lub w ciągu ostatnich 12 miesięcy wprowadzono poziom krytyczny („czerwony”) poziom zagrożenia terrorystycznego od 1 do 2 razy i (lub) wysoki („żółty”) poziom zagrożenia terrorystycznego od 2 do 4 razy lub zwiększonego („niebieskiego”) poziomu zagrożenia terrorystycznego mniej niż 2 razy;

obiekty handlowe (terytoria), w których w wyniku aktu terrorystycznego przewidywana liczba ofiar wynosi od 50 do 200 osób i (lub) przewidywana maksymalna szkoda materialna o wartości księgowej od 5 do 15 milionów rubli.

13. Wszystkim platformom obrotu (terytorium) przypisuje się kategorię odpowiadającą najwyższemu wskaźnikowi ilościowemu któregokolwiek z kryteriów kategoryzacji określonych w paragrafie 12 niniejszych wymagań.

14. W celu dokonania kategoryzacji placówki obrotu (terytorium) decyzją uprawnionego z placówki obrotu (terytorium) za badanie i kategoryzację placówki (terytorium) (dalej zwana prowizją) w terminie 1 miesiąca od dnia otrzymania zawiadomienia o umieszczeniu tej platformy obrotu (terytorium) na liście, o której mowa w ust. 5 niniejszych wymagań.

Termin realizacji zlecenia wynosi 30 dni roboczych.

15. Prowizja obejmuje:

a) przedstawiciele obiektu handlowego (terytorium) odpowiedzialni za bezpieczeństwo i inżynieryjno-techniczne środki ochrony, a także inni specjaliści na podstawie decyzji właściciela obiektu (terytorium), w tym przedstawiciele organizacji zaangażowanej w techniczną eksploatację obiekt handlowy (terytorium);

b) przedstawiciele agencji bezpieczeństwa terytorialnego, agencji terytorialnej Federalnej Służby Wojsk Gwardii Narodowej Federacji Rosyjskiej lub prywatnej jednostki ochrony Wojsk Gwardii Narodowej Federacji Rosyjskiej, agencji terytorialnej Ministerstwa Federacji Rosyjskiej do obrony cywilnej, nagłych wypadków i pomocy w przypadku katastrof w lokalizacji obiektu handlowego (terytorium) (na podstawie umowy);

c) przedstawiciele upoważnionego organu wykonawczego podmiotu Federacji Rosyjskiej i samorządów (zgodnie z ustaleniami).

16. W prace komisji mogą być zaangażowani eksperci spośród pracowników wyspecjalizowanych organizacji w zakresie projektowania i eksploatacji systemów technologicznych oraz wyspecjalizowanych organizacji, którzy mają prawo do przeprowadzania badania bezpieczeństwa obiektów handlowych (terytoriów) .

Na czele komisji stoi kierownik placówki lub osoba przez niego upoważniona (zwana dalej przewodniczącym komisji).

17. W toku swojej pracy komisja:

a) zbiera i analizuje wstępne dane dotyczące systemu obrotu (terytorium);

b) bada projekt i charakterystykę techniczną obiektu obrotu (terytorium), organizację jego funkcjonowania, dotychczasowe środki zapewniające bezpieczną eksploatację obiektu obrotu (terytorium);

c) określa stopień zagrożenia aktem terrorystycznym w obiekcie obrotu (terytorium) oraz możliwe konsekwencje jego popełnienia;

d) identyfikuje potencjalnie niebezpieczne obszary obiektu obrotu (terytorium) i (lub) jego krytyczne elementy;

e) określa kategorię obiektu detalicznego (terytorium) lub potwierdza (zmienia) przypisaną wcześniej kategorię lub rekomenduje wyłączenie obiektu detalicznego (terytorium) z listy zawartej w pkt 5 niniejszych wymagań, jeżeli obiekt detaliczny (terytorium) nie nie posiadać znaków pozwalających na przypisanie go do określonej kategorii;

f) przeprowadza badanie obiektu handlowego (terytorium) pod kątem stanu jego ochrony antyterrorystycznej;

g) określa, biorąc pod uwagę kategorię obiektu obrotu (terytorium) i oceniając stan jego ochrony antyterrorystycznej, niezbędne środki dla zapewnienia ochrony antyterrorystycznej obiektu obrotu (terytorium) oraz terminy realizacji tych działań, z uwzględnieniem wielkości planowanych prac, przewidywanej wysokości wydatków na realizację odpowiednich działań oraz źródeł finansowania.

18. Wyniki pracy komisji są dokumentowane aktem badania i kategoryzacji placówki obrotu (terytorium), który jest sporządzony w dowolnej formie i zawiera informacje potwierdzające decyzję komisji o przydzieleniu placówki (terytorium) ) do odpowiedniej kategorii, wnioski dotyczące skuteczności istniejącej ochrony antyterrorystycznej obiektu obrotu (terytorium) , a także zalecenia i wykaz środków mających na celu dostosowanie jego ochrony antyterrorystycznej do tych wymogów.

Akt oględzin i kategoryzacji obiektu obrotu (terytorium) sporządzany jest w 2 egzemplarzach, podpisywanych przez wszystkich członków komisji i stanowi integralną część karty charakterystyki.

W przypadku rozbieżności między członkami komisji w sprawie kategoryzacji obiektu handlowego (terytorium) decyzję podejmuje się na posiedzeniu pojednawczym większością głosów członków komisji z głosem decydującym przewodniczącego komisji. Członkowie komisji, którzy nie zgadzają się z podjętą decyzją podpisują akt oględzin i kategoryzacji obiektu (terytorium), a ich zdanie odrębne dołącza się do aktu oględzin i kategoryzacji obiektu handlowego (terytorium).

19. Decyzją właściciela obiektu handlowego (terytorium), zgodnie z ustawą o badaniu i kategoryzacji obiektu handlowego (terytorium), opracowuje się wykaz środków zapewniających ochronę antyterrorystyczną obiektu handlowego ( terytorium), biorąc pod uwagę stopień jego potencjalnego niebezpieczeństwa i zagrożenia aktami terrorystycznymi, a także przewidywaną wielkość kosztów realizacji odpowiednich działań oraz źródła finansowania.

Termin wykonania tych czynności, w tym wyposażenia obiektu handlowego (terytorium) w sprzęt inżynieryjno-techniczny zabezpieczenia, nie może przekroczyć 2 lat od dnia zatwierdzenia aktu kontroli i kategoryzacji obiektu handlowego (terytorium).

20. Informacje zawarte w akcie o kontroli i kategoryzacji obiektu handlowego (terytorium), a także w wykazie środków zapewniających ochronę antyterrorystyczną obiektu handlowego (terytorium), są informacją o ograniczonej dystrybucji i są podlegają ochronie zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej o tajemnicy handlowej.

III. Karta charakterystyki obiektu handlowego (terytorium)

21. Dla każdego obiektu detalicznego (terytorium), w terminie 30 dni po jego kontroli i kategoryzacji, na podstawie aktu kontroli i kategoryzacji obiektu detalicznego (terytorium) opracowuje się kartę charakterystyki, która stanowi informację i odniesienie dokument stałego działania, odzwierciedlający stan ochrony antyterrorystycznej obiektu handlowego (terytorium) i zawierający wykaz niezbędnych środków mających na celu zapobieganie (zwalczanie) aktów terrorystycznych w obiekcie handlowym (terytorium).

Karta charakterystyki sporządzana jest przez kierownika placówki na podstawie aktu kontroli i kategoryzacji placówki handlowej (terytorium), z uwzględnieniem danych przekazanych przez członków komisji zgodnie z ich kompetencjami i jest zatwierdzone przez właściciela obiektu handlowego (terytorium) lub upoważnionego przez niego urzędnika.

Karta charakterystyki w terminie 30 dni od dnia jej sporządzenia podlega uzgodnieniu z kierownikami organów bezpieczeństwa terytorialnego, organem terytorialnym Ministerstwa Obrony Cywilnej Federacji Rosyjskiej, Sytuacji Kryzysowych i Pomocy w Klęskach, organem terytorialnym Federacji Rosyjskiej. Służba Federalna Wojsk Gwardii Narodowej Federacji Rosyjskiej lub jednostka prywatnych sił bezpieczeństwa Gwardia Narodowa Federacji Rosyjskiej i upoważniony organ podmiotu Federacji Rosyjskiej w lokalizacji obiektu handlowego (terytorium) lub ich upoważnieni funkcjonariusze .

22. Kartę charakterystyki sporządza się w 2 egzemplarzach.

Jedna kopia karty charakterystyki jest przechowywana w upoważnionym organie podmiotu Federacji Rosyjskiej, na którego terytorium znajduje się placówka handlowa (terytorium), druga - u właściciela placówki handlowej (terytorium).

Kopie (kopie elektroniczne) poświadczone przez właściciela praw autorskich są przesyłane do organu bezpieczeństwa terytorialnego, organu terytorialnego Ministerstwa Obrony Cywilnej Federacji Rosyjskiej, Sytuacji Nadzwyczajnych i Pomocy w Klęskach, oraz organu terytorialnego Federalnej Służby Wojsk Gwardii Narodowej Federacja Rosyjska w lokalizacji obiektu handlowego (terytorium) .

Jeżeli posiadacz prawa zakładu handlowego (terytorium) nie jest w stanie zapewnić bezpieczeństwa kopii karty charakterystyki, jest ona przekazywana do przechowywania upoważnionemu organowi podmiotu Federacji Rosyjskiej, na którego terytorium zakład handlowy (terytorium) znajduje się.

23. Informacje zawarte w karcie charakterystyki są informacjami o ograniczonej dystrybucji i podlegają ochronie zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej o tajemnicy handlowej.

Decyzja o przypisaniu do karty charakterystyki pieczęci tajemnicy jest podejmowana zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.

24. W przypadku, gdy działka, budynek, konstrukcja i budowla są wykorzystywane do lokalizacji obiektów handlowych (terytoriów) należących do kilku posiadaczy praw do obiektów handlowych (terytoriów), sporządzanie karty charakterystyki jest wykonywane wspólnie przez wszystkich zarządzających obiektów lub na podstawie umowy pomiędzy posiadaczami praw do obiektów handlowych (terytoriów) z jednym z zarządców obiektów.

Karta charakterystyki, gdy jest opracowywana wspólnie, podlega zatwierdzeniu przez wszystkich posiadaczy praw do obiektów handlowych (terytoriów).

Karta charakterystyki, gdy została sporządzona przez jednego z kierowników obiektu, jest zatwierdzana przez uprawnionego do obiektu obrotu (terytorium), kierownika obiektu, którego została sporządzona, w porozumieniu z innymi uprawnionymi obiektów handlowych (terytoriów).

Liczbę kopii (kopii elektronicznych) karty charakterystyki i ich dystrybucję do innych uprawnionych do obiektów obrotu (terytoriów) określa umowa pomiędzy uprawnionymi do obiektów obrotu (terytoriów).

25. Aktualizacja karty charakterystyki obiektu obrotu (terytorium) odbywa się w sposób przewidziany dla jej opracowania w następujących przypadkach:

a) zmiana głównego celu systemu obrotu (terytorium);

b) zmiana całkowitej powierzchni i granic obiektu handlowego (terytorium);

c) zmiana zaangażowanych sił i środków w celu zapewnienia ochrony antyterrorystycznej obiektu handlowego (terytorium).

IV. Środki zapewniające ochronę antyterrorystyczną obiektów handlowych (terytoriów)

26. W zależności od ustalonej kategorii w stosunku do obiektu handlowego (terytorium) wdrażany jest zestaw środków zapewniających jego ochronę antyterrorystyczną, przewidzianą tymi wymogami, które mogą być zmieniane w zależności od panujących warunków społeczno-politycznych, społecznych i sytuacji operacyjnej decyzją najwyższego urzędnika podmiotu Federacji Rosyjskiej (szefa najwyższego organu wykonawczego władzy państwowej podmiotu Federacji Rosyjskiej), na którego terytorium znajduje się zakład handlowy (terytorium), lub właściciel obiektu handlowego (terytorium).

27. Ochronę antyterrorystyczną obiektu obrotu (terytorium), niezależnie od jego kategorii, zapewniają:

a) prowadzenie niezbędnych działań organizacyjnych w celu zapewnienia bezpieczeństwa antyterrorystycznego obiektu obrotu (terytorium);

b) ustalenie i eliminację przyczyn i warunków sprzyjających popełnieniu aktu terrorystycznego na obiekcie obrotu (terytorium);

c) wykorzystanie nowoczesnych technologii teleinformatycznych w celu zapewnienia bezpieczeństwa obiektu obrotu (terytorium);

d) wyposażenie obiektu handlowego (terytorium) w niezbędny sprzęt inżynierski i zabezpieczenia technicznego;

e) kontrola przestrzegania wymagań dotyczących zapewnienia ochrony antyterrorystycznej obiektu obrotu (terytorium);

f) zapewnienie gotowości jednostek ochrony i pracowników obiektu obrotu (terytorium) do działania w przypadku zagrożenia popełnienia i popełnienia na nim aktu terrorystycznego.

28. Środki organizacyjne zapewniające ochronę antyterrorystyczną obiektu handlowego (terytorium) obejmują:

a) opracowywanie dokumentów organizacyjno-administracyjnych dotyczących organizacji bezpieczeństwa, dostępu i reżimów wewnątrzobiektowych w obiekcie obrotu (terytorium);

b) wyznaczenie urzędników odpowiedzialnych za ochronę antyterrorystyczną obiektu handlowego (terytorium) i jego krytycznych elementów;

c) prowadzenie ćwiczeń i (lub) szkoleń z pracownikami zakładu obrotu (terytorium) przygotowujących do działań w przypadku zagrożenia popełnieniem i popełnieniem aktu terrorystycznego na terenie zakładu obrotu (terytorium);

d) kontrola spełniania wymagań dotyczących zapewnienia bezpieczeństwa i ochrony systemu obrotu (terytorium), a także stopnia gotowości jednostki ochrony obiektu obrotu (terytorium) (jeśli występuje) do działania w przypadku wystąpienia groźba popełnienia i popełnienia aktu terrorystycznego w miejscu obrotu (terytorium);

e) informowanie pracowników obiektu obrotu (terytorium) o wymogach ochrony antyterrorystycznej obiektu obrotu (terytorium) oraz treści dokumentów organizacyjno-administracyjnych w związku z reżimami dostępu i wewnątrzobiektowymi (jeżeli są ustanowione ) w miejscu obrotu (terytorium).

29. Inżynierska ochrona obiektu handlowego (terytorium) odbywa się zgodnie z ustawą federalną „Przepisy techniczne dotyczące bezpieczeństwa budynków i budowli” na wszystkich etapach ich eksploatacji (projekt (w tym przeglądy), budowa, instalacja, uruchomienie, eksploatacji, przebudowy i remontu).

30. Obiekt handlowy (terytorium), niezależnie od jego kategorii, wyposażony jest w:

a) system nadzoru wideo;

b) system sterowania ostrzeganiem i ewakuacją;

c) system oświetlenia.

31. System monitoringu wizyjnego, biorąc pod uwagę ilość zainstalowanych kamer wizyjnych i ich lokalizację, musi zapewniać ciągły monitoring wizyjny stanu sytuacji na terenie obiektu obrotu (terytorium), archiwizację i przechowywanie danych.

32. System ostrzegania w punkcie obrotu (terytorium) powinien zapewniać szybkie informowanie o zagrożeniu popełnienia lub popełnieniu aktu terrorystycznego w punkcie obrotu (terytorium).

Liczba sygnalizatorów i ich moc muszą zapewniać niezbędną słyszalność w całym obiekcie handlowym (terytorium).

33. Obiekt handlowy (terytorium), niezależnie od jego kategorii, jest wyposażony w stoiska (tablice) informacyjne zawierające schemat ewakuacji w sytuacjach awaryjnych, numery telefonów odpowiednich funkcjonariuszy odpowiedzialnych za ochronę antyterrorystyczną obiektu handlowego (terytorium) ), numery telefonów służb ratowniczych, organów ścigania i agencji ochrony.

Drogi ewakuacyjne w obiekcie handlowym (terytorium) muszą być wolne od ruchu ludzi i pojazdów.

34. W celu zapewnienia ochrony antyterrorystycznej obiektu obrotu (terytorium) pierwszej lub drugiej kategorii właściciel obiektu (terytorium) obrotu organizuje jego ochronę fizyczną.

Wyspecjalizowane organizacje są zaangażowane w zapewnienie fizycznej ochrony obiektu handlowego (terytorium) w sposób określony przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej.

35. Obiekt handlowy (terytorium) pierwszej kategorii jest wyposażony w przyciski alarmowe (sygnalizacja alarmowa) prywatnej jednostki ochrony Gwardii Narodowej Federacji Rosyjskiej i (lub) jednostki ochrony fizycznej.

36. Po otrzymaniu informacji o zagrożeniu aktem terrorystycznym, w celu terminowej i adekwatnej reakcji na pojawiające się zagrożenia terrorystyczne oraz zapobieżenia popełnieniu aktu terrorystycznego w obiekcie obrotu (terytorium), podejmowane są działania w celu wzmocnienia odpowiedniego przeciwdziałania reżim terroryzmu.

Reżimy wzmacniające walkę z terroryzmem przewidują realizację środków przewidzianych tymi wymogami, w zależności od stopnia zagrożenia aktem terrorystycznym i jego możliwych skutków, poziomu zagrożenia terrorystycznego wprowadzonego w podmiotach Federacji Rosyjskiej oraz w określone obszary terytorium Federacji Rosyjskiej (obiekty) zgodnie z Procedurą ustalania poziomu zagrożenia terrorystycznego, przewidującą podjęcie dodatkowych środków w celu zapewnienia bezpieczeństwa jednostki, społeczeństwa i państwa, zatwierdzonych dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 14 czerwca 2012 r. N 851 „W sprawie procedury ustalania poziomu zagrożenia terrorystycznego, przewidującego przyjęcie dodatkowych środków zapewniających bezpieczeństwo jednostki, społeczeństwa i państwa”.

V. Tryb informowania o zagrożeniu popełnienia lub popełnienia aktu terrorystycznego w obiekcie obrotu (terytorium) oraz odpowiadanie na otrzymane informacje

37. Po wykryciu zagrożenia aktem terrorystycznym w obiekcie handlu (terytorium), otrzymanie informacji (w tym anonimowych) o zagrożeniu aktem terroryzmu w obiekcie handlu (terytorium) lub atakiem terrorystycznym w obiekcie handlu (terytorium) ), kierownik placówki (osoba, jego zastępca) lub osoba przez niego upoważniona niezwłocznie informuje organ bezpieczeństwa terytorialnego, organ terytorialny Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej, organ terytorialny Federalnej Służby Oddziały Gwardii Narodowej Federacji Rosyjskiej oraz organ terytorialny Ministerstwa Obrony Cywilnej Federacji Rosyjskiej do spraw Obrony Cywilnej, Sytuacji Nadzwyczajnych i Likwidacji za pomocą wszelkich dostępnych środków komunikowania skutków klęsk żywiołowych w miejscu lokalizacji obiektu handlowego (terytorium) jako właściciel obiektu handlowego (terytorium), upoważniony organ podmiotu Federacji Rosyjskiej i administracja gminy.

38. Przekazując informacje zgodnie z pkt 37 niniejszych wymogów za pomocą środków komunikacji, osoba przekazująca informacje informuje:

a) ich nazwisko, imię, nazwisko patronimiczne (jeśli istnieje) i stanowisko;

b) nazwę systemu obrotu (terytorium) i jego dokładny adres;

c) datę i godzinę wykrycia zagrożenia popełnieniem aktu terrorystycznego na terenie obiektu (terytorium), otrzymania informacji o zagrożeniu popełnieniem aktu terrorystycznego lub popełnieniem aktu terrorystycznego;

d) liczba osób w placówce handlowej (terytorium);

e) inne istotne informacje na wniosek organu bezpieczeństwa terytorialnego, organu terytorialnego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej, organu terytorialnego Służby Federalnej Wojsk Gwardii Narodowej Federacji Rosyjskiej oraz organu terytorialnego Ministerstwo Federacji Rosyjskiej ds. Obrony Cywilnej, Sytuacji Nadzwyczajnych i Eliminacji Skutków Klęsk Żywiołowych.

39. Osoba przekazująca informację o zagrożeniu popełnienia lub popełnieniu aktu terrorystycznego odnotowuje nazwisko, imię, patronimię (jeśli występuje), stanowisko osoby, która otrzymała informację, a także datę i godzinę jego transmisji.

Przesyłając taką informację za pomocą faksu, osoba przekazująca informację poświadcza wiadomość swoim podpisem.

40. Po wykryciu zagrożenia popełnienia aktu terrorystycznego w obiekcie obrotu (terytorium), otrzymaniu informacji o zagrożeniu popełnienia lub popełnieniu aktu terrorystycznego, kierownik obiektu zapewnia:

a) wdrożenie środków wzmacniających walkę z terroryzmem w celu terminowego i odpowiedniego reagowania na pojawiające się zagrożenia terrorystyczne, aby zapobiec popełnianiu aktów terrorystycznych skierowanych przeciwko obiektowi handlowemu (terytorium);

b) zawiadomienie osób znajdujących się w punkcie obrotu (terytorium) o zagrożeniu popełnienia lub popełnieniu aktu terrorystycznego;

c) ewakuacja ludzi;

d) wzmocnienie ochrony obiektu obrotu (terytorium);

e) organizowanie dostępu do obiektu handlowego (terytorium) dla jednostek operacyjnych Agencji Bezpieczeństwa Terytorialnego, Agencji Terytorialnej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej, Agencji Terytorialnej Ministerstwa Obrony Cywilnej Federacji Rosyjskiej, Pomoc w przypadku katastrof agencji terytorialnej Federalnej Służby Wojsk Gwardii Narodowej Federacji Rosyjskiej.

VI. Kontrola nad zapewnieniem ochrony antyterrorystycznej obiektów handlowych (terytoriów)

41. Kontrola nad zapewnieniem ochrony antyterrorystycznej obiektów handlowych (terytoriów) i przestrzegania tych wymagań odbywa się poprzez organizowanie i przeprowadzanie planowych i pozaplanowych kontroli obiektów handlowych (terytoriów) przez uprawniony organ podmiotu Federacji Rosyjskiej z raport o wynikach do najwyższego urzędnika podmiotu Federacji Rosyjskiej (szefa naczelnego organu wykonawczego władz państwowych podmiotu Federacji Rosyjskiej).

42. Kontrolę planową przeprowadza się raz na 3 lata, zgodnie z planem zatwierdzonym przez kierownika uprawnionego organu podmiotu Federacji Rosyjskiej, w formie kontroli dokumentacji lub kontroli na miejscu obiektu handlowego (terytorium) w celu określenia stanu jego ochrony antyterrorystycznej oraz opracowania środków eliminujących stwierdzone podczas kontroli uchybienia.

43. Kontrole pozaplanowe przeprowadzane są w formie kontroli dokumentacji lub kontroli terenowej obiektu obrotu (terytorium):

a) w celu kontroli usunięcia uchybień stwierdzonych podczas planowych przeglądów;

b) jeżeli kierownik upoważnionego organu podmiotu Federacji Rosyjskiej podejmie decyzję o potrzebie przeprowadzenia kontroli na miejscu obiektu handlowego (terytorium);

c) po otrzymaniu odwołań (wniosków) o niespełnienie wymogów ochrony antyterrorystycznej obiektu handlowego (terytorium) oraz bezczynności urzędników, organów i organizacji w związku z zapewnieniem bezpieczeństwa antyterrorystycznego obiektu handlowego (terytorium) ).

44. Termin przeglądów planowych i pozaplanowych nie może przekroczyć 10 dni roboczych.

45. Po przeprowadzeniu kontroli, w przypadku naruszeń, właścicielowi obiektu handlowego (terytorium) oraz kierownikowi uprawnionego organu podmiotu Federacji Rosyjskiej przesyłane są propozycje usprawnienia środków zapewniających ochronę antyterrorystyczną handlu (terytorium) i wyeliminowania zidentyfikowanych niedociągnięć.

Wzór karty charakterystyki zakładu handlowego (terytorium)

ZATWIERDZONY
Dekret rządowy
Federacja Rosyjska
z dnia 19 października 2017 r. N 1273

Data Ważności Paszportu

(znak)

do „___” __________ 20___

ZATWIERDZIĆ

(posiadacz praw do obiektu handlowego (terytorium) lub upoważniony przez niego urzędnik)

(podpis)

„___” ______________ 20___

ZGODA

(szef organu bezpieczeństwa terytorialnego lub upoważniony przez niego urzędnik)

(szef organu terytorialnego Gwardii Rosyjskiej lub prywatnej jednostki ochrony oddziałów Gwardii Narodowej Federacji Rosyjskiej lub upoważniony przez niego funkcjonariusz)

(podpis)

„___” ______________ 20___

ZGODA

(szef organu terytorialnego Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji lub upoważniony przez niego urzędnik)

(szef organu wykonawczego władzy państwowej podmiotu Federacji Rosyjskiej lub upoważniony przez niego urzędnik)

(podpis)

„___” ______________ 20___

MSDS

(nazwa placówki handlowej (terytorium)

(nazwa miejscowości)

I. Ogólne informacje o obiekcie obrotu (terytorium)



	(adres lokalizacji obiektu handlowego (terytorium)


(główny cel funkcjonalny, data i szczegóły decyzji o skierowaniu do placówki obrotu (terytorium)

(informacje o właścicielu obiektu handlowego (terytorium), nazwisko, imię i patronimik (jeśli istnieje), numery telefonów, adres e-mail)

(powierzchnia całkowita (m2), długość obwodu (m)

(wyniki monitorowania ilości osób (pracowników, gości, itp.) jednocześnie przebywających w obiekcie handlowym (terytorium)

(charakterystyka terenu, budynków, budowli i lokali (liczba pięter, liczba wejść, możliwość penetracji przez inne budynki, konstrukcje i lokale)

(organizacje zapewniające bezpieczeństwo i porządek na terenie obiektu handlowego (terytorium), nazwisko, imię i patronimika (jeśli istnieje) kierowników, telefony biurowe, komórkowe, domowe)

(krótki opis terenu w rejonie lokalizacji obiektu handlowego (terytorium), ulgi)

2. Informacje o obiektach znajdujących się na terenie obiektu handlowego (terytorium)


Nazwa obiektu	Charakterystyka obiektu, informacje o formie własności, właścicielu (zarządcy), sposobie funkcjonowania obiektu	Lokalizacja obiektu	Informacje o wytrzymałości technicznej i organizacji ochrony obiektu

3. Informacje o obiektach znajdujących się w bliskiej odległości od obiektu handlowego (terytorium)


Nazwa obiektu	Charakterystyka obiektu według rodzajów znaczenia i zagrożenia	Strona lokalizacji obiektu	Odległość do obiektu (metry)

4. Umieszczenie obiektu handlowego (terytorium) w związku z komunikacją transportową


Rodzaj transportu i komunikacja transportowa	Nazwa transportowego obiektu komunikacyjnego	Odległość do komunikacji transportowej (metry)
Motoryzacja (autostrady, autostrady, drogi, dworce autobusowe, dworce autobusowe)
Kolej (koleje, dworce, stacje, perony, przejazdy)
Lotnictwo (lotniska, terminale lotnicze, lotniska wojskowe, lądowiska dla helikopterów, pasy startowe)
Wodny (porty morskie i rzeczne, miejsca do cumowania)
Metropolitan (stacje i hole dworcowe)

5. Informacje o organizacjach świadczących usługi na rzecz obiektu handlowego (terytorium)


Nazwa organizacji, adres, numery telefonów, rodzaj własności, kierownik	Działalność konserwacyjna	Plan pracy

6. Informacje o obszarach potencjalnie niebezpiecznych i (lub) krytycznych elementach obiektu obrotu (terytorium)

Tabela 1.

Tabela 1


	Nazwa potencjalnie niebezpiecznego obszaru	Liczba osób pracujących

Tabela 2.

Tabela 2


		Liczba osób pracujących	Charakter możliwej sytuacji awaryjnej

7. Możliwe nielegalne działania na terenie handlu (terytorium):



	(opis możliwych działań niezgodnych z prawem (popełnienie wybuchu, podpalenia lub innych działań mających na celu wyrządzenie szkody życiu i zdrowiu ludzi, zniszczenie obiektów znajdujących się na terenie obiektu handlowego (terytorium) lub groźba popełnienia tych działań, wzięcie zakładników, zakłócenia różnych komunikacji lub nieuprawniona ingerencja w ich pracę, inne sytuacje)

	(odnotowane sytuacje awaryjne, incydenty i działania niezgodne z prawem na terenie obiektu obrotu (terytorium) lub w rejonie jego lokalizacji, ich krótki opis)

8. Ocena społeczno-ekonomicznych skutków aktu terrorystycznego w obiekcie handlowym (terytorium)


zagrożenie terrorystyczne	Przewidywana liczba ofiar aktu terrorystycznego (osoby)	Skala skutków aktu terrorystycznego

9. Siły i środki służące zapewnieniu ochrony antyterrorystycznej obiektu handlowego (terytorium):


a) skład sił

(jednostka ochrony, firma ochroniarska, adres, nazwisko, imię i nazwisko i nazwisko (jeśli istnieje), numer telefonu kierownika, telefony jednostki ochrony, numer, data wydania i ważność zezwolenia na działalność w zakresie ochrony (dla ochrony prywatnej organizacje)
b) środki ochrony

(broń i naboje do nich, ilość osobno dla każdego typu, typ, model, wyposażenie ochronne, rodzaj, ilość, środki specjalne, rodzaj, ilość)
c) organizacja notyfikacji i komunikacji

(telefony dyżurnych Agencji Bezpieczeństwa Terytorialnego, jednostek terenowych MSW Rosji, MSW Rosji, Gwardii Rosyjskiej)

(telefony organu wykonawczego władzy państwowej podmiotu Federacji Rosyjskiej lub samorządu terytorialnego według jurysdykcji)

(telefony służb dyspozytorskich i służb celnych podmiotu Federacji Rosyjskiej, gminy)

10. Środki ochrony inżynieryjno-technicznej, fizycznej i przeciwpożarowej obiektu handlowego (terytorium):


a) dostępność i charakterystyka środków inżynieryjno-technicznych

(ogrodzenie obiektu handlowego (terenu), bariery inżynierskie, kamery systemu sterowania wideo, ich lokalizacja, stabilność systemu sterowania wideo, obecność bezpośredniego systemu komunikacji z organizacjami strzegącymi obiektu handlowego (terenu), słupy oświetleniowe , ich ilość, wydajność, dostateczność oświetlenia na całym terenie obiektu handlowego (terytorium)
b) zapewnienie bezpieczeństwa przeciwpożarowego

(alarm pożarowy, lokalizacja podstawowego sprzętu gaśniczego)
c) system kontroli ostrzegania i ewakuacji

(charakterystyka, drogi ewakuacyjne)

11. Ocena wystarczalności środków ochrony krytycznych elementów obiektu handlowego (terytorium)


Nazwa krytycznego elementu	Spełnienie ustalonych wymagań	Wykonywanie zadania ochrony fizycznej	Wykonywanie zadania zapobiegania terroryzm tik	Wniosek dotyczący adekwatności środków ochronnych	Kompensacja środki krajowe przyjęcie

12. Wnioski dotyczące rzetelności ochrony obiektu obrotu (terytorium) oraz zalecenia dotyczące wzmocnienia jego ochrony antyterrorystycznej:



	(wnioski dotyczące rzetelności ochrony i możliwości odparcia prób popełnienia aktów terrorystycznych i innych działań niezgodnych z prawem)

	(priorytetowe, pilne działania mające na celu zapewnienie ochrony antyterrorystycznej, usunięcie stwierdzonych niedociągnięć)

	(wymagane środki finansowe na zapewnienie środków ochrony antyterrorystycznej obiektu handlowego (terytorium)

13. Dodatkowe informacje

Wnioski: 1. Akt oględzin obiektu handlowego (terytorium).

2. Plan obiektu handlowego (terytorium) w odniesieniu do obszaru i ze wskazaniem lokalizacji obiektów znajdujących się na terenie obiektu handlowego (terytorium) oraz w jego bliskim sąsiedztwie, a także pojemników na śmieci.

3. Schematy komunikacji obiektu handlowego (terytorium) (zaopatrzenie w wodę, zaopatrzenie w energię elektryczną, zaopatrzenie w gaz itp.).

4. Instrukcje ewakuacji ludzi.

5. Arkusz księgowy korekt.

(podpis)

Skompilowany”

Zaktualizowano ”

Powód aktualizacji

(urzędnik bezpośrednio kierujący działalnością pracowników placówki handlowej (terytorium)

(podpis)

Tekst elektroniczny dokumentu
przygotowany przez Kodeks SA i zweryfikowany pod kątem:
Oficjalny portal internetowy
informacje prawne
www.pravo.gov.ru, 23.10.2017,
N 0001201710230007

Zgodnie z wymogami Dekretu Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 19 października 2017 r. N 1273 „W sprawie zatwierdzenia wymagań dotyczących ochrony antyterrorystycznej obiektów handlowych (terytoria) oraz formy karty charakterystyki dla obiektu handlowego (terytorium )", posiadacze praw do obiektów handlowych (przestrzeni, terytoriów) muszą:

1. Uporządkuj proces kategoryzacji obiektu handlowego w celu określenia kategorii ochrony antyterrorystycznej, identyfikacji potencjalnie niebezpiecznych i (lub) krytycznych części obiektu handlowego itp.;

2. Ćwiczenia opracowanie karty charakterystyki dla obiektu handlowego, zgodnie z wymaganiami RF PP nr 1273;

3. Zorganizuj proces zatwierdzenie opracowanej karty charakterystyki obiektu handlowego z autoryzowanymi agencjami;

4. Przechowywać kartę charakterystyki obiektu handlowego, a także podejmować działania mające na celu wzmocnienie bezpieczeństwa antyterrorystycznego oraz wyeliminowanie stwierdzonych niezgodności z wymogami RF PP 1273.

UWAGA! Wymagania Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 19 października 2017 r. N 1273
„W sprawie zatwierdzenia wymagań dotyczących ochrony antyterrorystycznej obiektów handlowych (terytorium) oraz wzoru paszportu bezpieczeństwa dla obiektu handlowego (terytorium)”

NIE DYSTRYBUOWANE:

Odpowiedzialność za zapewnienie ochrony antyterrorystycznej obiektów handlowych spoczywa na osobach prawnych i fizycznych, będących właścicielami praw autorskich obiektów handlowych. Jeżeli placówka handlowa lub terytorium należą do kilku posiadaczy praw (właścicieli), ta okoliczność jest brana pod uwagę przy opracowywaniu, uzgadnianiu i zatwierdzaniu karty charakterystyki, wszyscy właściciele (z wyjątkiem właściciela, który jest twórcą danych o bezpieczeństwie arkusz obiektu handlowego) zatwierdza kartę charakterystyki na stronie tytułowej.

Organizacja kategoryzacji obiektów handlowych

Decyzją właściciela (posiadacza praw autorskich) platformy obrotu, a prowizja za oględziny i kategoryzację obiektu handlowego.

Stopień zagrożenia obiektu handlowego ustalana jest na podstawie danych (informacji) z FSB, MSW, VNG (Rosgwardia) o aktualnej i (lub) przewidywanej sytuacji w rejonie lokalizacji obiektu handlowego, jako a także szereg innych kryteriów określonych w RF GD nr 1273.

Możliwe konsekwencje popełnienia aktu terrorystycznego ustalana na podstawie:

1. Wskaźniki prognozy dotyczące liczby osób, które mogą umrzeć lub zostać poszkodowane przez PT;

2. Prognozy wskaźników możliwych szkód materialnych obiektu docelowego w razie wypadku;

3. Prognozy wskaźników ewentualnych szkód w środowisku.

Razem podana 3 kategorie każda z kategorii jest nierozerwalnie związana z kryteriami określonymi w RF GD nr 1273, ostateczna kategoria jest ustalana według najwyższego wskaźnika dowolnego z kryteriów podanych w RF GD nr 1273.

W skład prowizji za oględziny i kategoryzację obiektu handlowego wchodzą:

1-Przedstawiciel właściciela (prawa autorskiego) obiektu handlowego;

2-Przedstawiciel FSB

3-Przedstawiciel VNG (Rosguard)

4-Przedstawiciel Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych

5-Przedstawiciel organu samorządu terytorialnego (Rząd, administracja)

6- maja (decyzją właściciela) angażują specjalistów w tej dziedzinie badanie stanu bezpieczeństwa obiektów handlowych.

Wszystkie wyniki prac komisji kategoryzacji są dokumentowane Certyfikatem kategoryzacji obiektu handlowego.

1. Informacje potwierdzające podjętą przez komisję decyzję o przypisaniu kategorii do obiektu handlowego.

2. Wnioski dotyczące skuteczności ochrony antyterrorystycznej obiektu handlowego.

Kategoria detaliczna

Opracowanie karty charakterystyki dla obiektu handlowego

Opracowanie karty charakterystyki przeprowadza kierownik placówki w terminie 30 dni od zatwierdzenia aktu kategoryzacji placówki handlowej.

Karta charakterystyki opracowywana jest zgodnie z formą zatwierdzoną rozporządzeniem (w zakresie projektu i treści).

Karta charakterystyki obiektu handlowego sporządzana jest w 2 (dwóch) egzemplarzach, z których każdy zawiera akt kategoryzacji obiektu handlowego.

Zatwierdzenie karty charakterystyki obiektu handlowego

Zatwierdzenie karty charakterystyki zgodnie z RF PP nr 1273 następuje w ciągu 30 dni (w praktyce 30 dni dla każdego działu) od momentu sporządzenia 2 egzemplarzy (oryginałów) karty charakterystyki placówki handlowej oraz przedłożone do zatwierdzenia w określony sposób.

Po zatwierdzeniu 1 kopia paszportu pozostaje w placówce, druga kopia jest przekazywana do samorządu terytorialnego.

11. Stopień zagrożenia aktem terrorystycznym w obiekcie handlowym (terytorium) ustala się na podstawie danych organów bezpieczeństwa terytorialnego, organów terytorialnych Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej oraz organów terytorialnych Federalnej Służby Wojsk Gwardii Narodowej Federacji Rosyjskiej w sprawie sytuacji na obszarze, na którym znajduje się obiekt handlu (terytorium), o liczbie popełnionych lub zapobieżonych aktom terrorystycznym w obiekcie handlu (terytorium) lub podobnych obiektach handlowych (terytorium) na terytorium podmiot Federacji Rosyjskiej, a także liczbę i charakter poziomów zagrożenia terrorystycznego wprowadzonych na terenie obiektu handlowego (terytorium) zgodnie z dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 14 czerwca 2012 r. N 851 „W sprawie procedury ustalania poziomu zagrożenia terrorystycznego, przewidująca przyjęcie dodatkowych środków zapewniających bezpieczeństwo jednostki, społeczeństwa i państwa”.

Ewentualne konsekwencje aktu terrorystycznego określane są na podstawie prognozowanych wskaźników liczby osób, które mogą umrzeć lub doznać obrażeń, a także ewentualnych szkód materialnych i środowiskowych.

12. Ustala się następujące kategorie obiektów handlowych (terytoriów):

A) obiekty handlowe (terytoria) pierwszej kategorii, do których należą:

Obiekty obrotu (terytoria), jeżeli na nich lub w podobnych obiektach obrotu (terytoriach) na terytorium podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej w ciągu ostatnich 3 lat popełniono lub zapobieżono im 4 lub więcej aktów terrorystycznych i (lub) 2 lub więcej w ciągu ostatnich 12 miesięcy popełniono akty terrorystyczne lub im zapobiegano;

Obiekty handlowe (terytoria), na obszarze których lokalizacji w ciągu ostatnich 3 lat ponad 4 razy wprowadzono krytyczny („czerwony”) poziom zagrożenia terrorystycznego i (lub) wysoki („ żółty”) poziom zagrożenia terrorystycznego został wprowadzony ponad 8 razy lub w ciągu ostatnich 12 miesięcy krytyczny („czerwony”) poziom zagrożenia terrorystycznego został wprowadzony ponad 2 razy i (lub) wysoki („żółty”) poziom zagrożenie terrorystyczne wprowadzono ponad 4 razy;

Obiekty handlowe (terytoria), w wyniku aktu terrorystycznego, w których przewidywana liczba ofiar wynosi ponad 1000 osób i (lub) przewidywana maksymalna szkoda materialna według wartości księgowej wynosi ponad 50 milionów rubli;

B) obiekty handlowe (terytoria) drugiej kategorii, do których należą:

Obiekty obrotu (terytoria), jeżeli na nich lub w podobnych obiektach obrotu (terytoriach) na terytorium podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej w ciągu ostatnich 3 lat popełniono lub zapobieżono od 1 do 4 aktów terrorystycznych i (lub) brak prowizji (próba) popełnienia) aktów terrorystycznych;

Obiekty handlowe (terytoria), na obszarze których lokalizacji w ciągu ostatnich 3 lat od 2 do 4 razy wprowadzono krytyczny („czerwony”) poziom zagrożenia terrorystycznego i (lub) wysoki ( „żółty”) poziom zagrożenia terrorystycznego od 2 do 8 razy lub podwyższony (niebieski) poziom zagrożenia terrorystycznego ponad 6 razy lub krytyczny („czerwony”) poziom zagrożenia terrorystycznego od 1 do 2 razy i/lub wysoki („żółty”) poziom zagrożenia terrorystycznego od 1 do 4 razy w ciągu ostatnich 12 miesięcy lub podwyższony („niebieski”) poziom zagrożenia terrorystycznego od 2 do 4 razy;

Obiekty handlowe (terytoria), w wyniku aktu terrorystycznego, w których przewidywana liczba ofiar wynosi od 200 do 1000 osób i (lub) przewidywana maksymalna szkoda materialna według wartości księgowej wynosi od 15 do 50 milionów rubli;

C) obiekty handlowe (terytoria) trzeciej kategorii, do których należą:

Obiekty handlowe (terytoria), jeżeli w ciągu ostatnich 3 lat nie odnotowano na nich lub w podobnych obiektach handlowych (terytoriach) o charakterze terrorystycznym (próby ich popełnienia) na terytorium podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej;

Obiekty handlowe (terytoria), na obszarze których lokalizacji wprowadzono nie więcej niż 1 raz wysoki („żółty”) poziom zagrożenia terrorystycznego lub zmniejszono podwyższony („niebieski”) poziom zagrożenia terrorystycznego niż 4 razy w ciągu ostatnich 3 lat lub w ciągu ostatnich 12 miesięcy wprowadzono poziom krytyczny („czerwony”) poziom zagrożenia terrorystycznego od 1 do 2 razy i (lub) wysoki („żółty”) poziom zagrożenia terrorystycznego od 2 do 4 razy lub zwiększonego („niebieskiego”) poziomu zagrożenia terrorystycznego mniej niż 2 razy;

Obiekty handlowe (terytoria), w wyniku aktu terrorystycznego, w których przewidywana liczba ofiar wynosi od 50 do 200 osób i (lub) przewidywana maksymalna szkoda materialna o wartości księgowej od 5 do 15 milionów rubli.

Termin realizacji zlecenia wynosi 30 dni roboczych.

15. Prowizja obejmuje:

A) przedstawiciele obiektu handlowego (terytorium) odpowiedzialni za bezpieczeństwo oraz inżynieryjno-techniczne środki ochrony, a także inni specjaliści na podstawie decyzji właściciela obiektu (terytorium), w tym przedstawiciele organizacji zaangażowanej w techniczną eksploatację obiekt detaliczny (terytorium);

B) przedstawiciele organu bezpieczeństwa terytorialnego, organu terytorialnego Federalnej Służby Wojsk Gwardii Narodowej Federacji Rosyjskiej lub prywatnej jednostki bezpieczeństwa Wojsk Gwardii Narodowej Federacji Rosyjskiej, organu terytorialnego Ministerstwa Federacji Rosyjskiej do obrony cywilnej, nagłych wypadków i pomocy w przypadku katastrof w lokalizacji obiektu handlowego (terytorium) (na podstawie umowy);

C) przedstawiciele upoważnionego organu wykonawczego podmiotu Federacji Rosyjskiej i samorządów lokalnych (zgodnie z ustaleniami).

Na czele komisji stoi kierownik placówki lub osoba przez niego upoważniona (zwana dalej przewodniczącym komisji).

17. W toku swojej pracy komisja:

A) zbiera i analizuje wstępne dane dotyczące systemu obrotu (terytorium);

B) bada projekt i charakterystykę techniczną obiektu obrotu (terytorium), organizację jego funkcjonowania, aktualne środki zapewniające bezpieczną eksploatację obiektu obrotu (terytorium);

C) określa stopień zagrożenia aktem terrorystycznym w obiekcie obrotu (terytorium) oraz możliwe konsekwencje jego popełnienia;

D) identyfikuje potencjalnie niebezpieczne obszary obiektu obrotu (terytorium) i (lub) jego krytyczne elementy;

E) określa kategorię placówki detalicznej (terytorium) lub potwierdza (zmienia) przypisaną wcześniej kategorię lub rekomenduje wyłączenie placówki detalicznej (terytorium) z wykazu, o którym mowa w ust. 5 niniejszych wymagań, jeżeli placówka detaliczna (terytorium) nie nie posiadać znaków pozwalających na przypisanie go do określonej kategorii;

E) przeprowadza badanie obiektu handlowego (terytorium) pod kątem stanu jego ochrony antyterrorystycznej;

G) określa, biorąc pod uwagę kategorię obiektu obrotu (terytorium) i oceniając stan jego ochrony antyterrorystycznej, niezbędne środki dla zapewnienia ochrony antyterrorystycznej obiektu obrotu (terytorium) oraz terminy realizacji tych działań, z uwzględnieniem wielkości planowanych prac, przewidywanej wysokości wydatków na realizację odpowiednich działań oraz źródeł finansowania.

W przypadku rozbieżności między członkami komisji w sprawie kategoryzacji obiektu handlowego (terytorium) decyzję podejmuje się na posiedzeniu pojednawczym większością głosów członków komisji z głosem decydującym przewodniczącego komisji. Członkowie komisji, którzy nie zgadzają się z podjętą decyzją podpisują akt oględzin i kategoryzacji obiektu (terytorium), a ich zdanie odrębne dołącza się do aktu oględzin i kategoryzacji obiektu handlowego (terytorium).

Termin wykonania tych czynności, w tym wyposażenia obiektu handlowego (terytorium) w sprzęt inżynieryjno-techniczny zabezpieczenia, nie może przekroczyć 2 lat od dnia zatwierdzenia aktu kontroli i kategoryzacji obiektu handlowego (terytorium).

Procedurę geodezji i kategoryzacji obiektu handlowego (terytorium) organizuje właściciel obiektu handlowego. Ogólne przepisy dotyczące organizacji kategoryzacji podano w sekcji 2 Wymogów dekretu rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 19 października 2017 r. Nr 1273.

W celu rozpoczęcia tego procesu uprawniony z przedmiotu handlu musi swoją decyzją utworzyć komisję do zbadania i kategoryzacji przedmiotu. Jednocześnie w skład komisji muszą wejść przedstawiciele pionów terytorialnych Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych, Gwardii Rosyjskiej i FSB. W skład komisji wchodzą również przedstawiciele władzy wykonawczej podmiotu (samorządu) oraz pracownicy obiektu handlowego odpowiedzialni za zapewnienie bezpieczeństwa i eksploatacji instalacji technologicznych.

Zgodnie z wymogami dotyczącymi pracy komisji, decyzją właściciela praw do obiektu handlowego, dozwolone jest włączenie pracowników wyspecjalizowanych organizacji.

Decyzję o utworzeniu takiej komisji formalizuje wewnętrzne zamówienie organizacji. Zamówienie sporządzane jest w formie arbitralnej – treść takiego zamówienia nie jest określona przez prawo.

Po podjęciu decyzji o kategoryzacji konieczne jest pisemne powiadomienie ww. organów państwowych na co najmniej 30 dni przed wyznaczonym terminem kategoryzacji. Po otrzymaniu takiego powiadomienia przez agencję państwową, odpowiedzialni pracownicy zdecydują o wyznaczeniu pracownika do udziału w badaniu i kategoryzacji Twojego obiektu. W określonym dniu i godzinie członkowie komisji zbierają się w obiekcie i przeprowadzają jego kontrolę, na podstawie której sporządzany jest akt kategoryzacji.

Jednocześnie uchwała przewiduje możliwości powstania sporów pomiędzy członkami komisji. W tym przypadku członkowie komisji, którzy nie zgadzają się z pewnymi wynikami, zgłaszają zdanie odrębne w ustawie kategoryzacyjnej. W takim przypadku akt kategoryzacji musi zostać podpisany przez wszystkich członków komisji, pomimo powstałych sporów.

Zapewnienie bezpieczeństwa informacji

Ustawa o kategoryzacji i zawarte w niej informacje podlegają ochronie zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej o ochronie tajemnicy handlowej. Należy zauważyć, że w przypadku podjęcia decyzji o włączeniu do komisji przedstawicieli organizacji wyspecjalizowanej, konieczne jest upewnienie się, że organizacja ta podejmuje działania w celu ochrony informacji i posiada odpowiednie zezwolenia (certyfikat zgodności z ochroną informacji zgodnie z wymagania licencji FSTEC lub FSB). Należy zauważyć, że organizacja tej procedury jest podobna dla wszystkich obiektów handlowych, w tym takich obiektów jak restauracja, kawiarnia, bar, centrum handlowe, sklep, dom towarowy, supermarket, galeria handlowa itp.

Po zakończeniu tej procedury właściciel praw musi zorganizować opracowanie i jego zatwierdzenie.

Firma RosBezopasnost posiada wszystkie niezbędne zezwolenia, aby zapewnić ochronę informacji. Nasi eksperci wielokrotnie brali udział w badaniu i kategoryzacji obiektów o różnym stopniu złożoności.

Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 19 października 2017 r. N 1273
„W sprawie zatwierdzenia wymagań dotyczących ochrony antyterrorystycznej obiektów handlowych (terytorium) oraz wzoru paszportu bezpieczeństwa dla obiektu handlowego (terytorium)”

Zgodnie z art. 5 ust. 4 części 2 ustawy federalnej „O zwalczaniu terroryzmu” Rząd Federacji Rosyjskiej postanawia:

ZATWIERDZONY
Dekret rządowy
Federacja Rosyjska
z dnia 19 października 2017 r. N 1273

Wymagania
do ochrony antyterrorystycznej obiektów handlowych (terytoriów)

I. Postanowienia ogólne

Podana lista jest sporządzona w formie zatwierdzonej przez Ministerstwo Przemysłu i Handlu Federacji Rosyjskiej i zatwierdzonej przez najwyższego urzędnika podmiotu Federacji Rosyjskiej (szef najwyższego organu władzy wykonawczej podmiotu Federacji Rosyjskiej ).

Podana lista jest dokumentem zawierającym oficjalne informacje o ograniczonej dystrybucji i jest oznaczona jako „Do użytku urzędowego”.

6. Decyzję o umieszczeniu placówki obrotu (terytorium) na liście, o której mowa w ust. 5 niniejszych wymagań, podejmuje się:

b) po oddaniu do użytku nowego obiektu handlowego (terytorium) - w ciągu 30 dni od dnia zakończenia niezbędnych czynności związanych z jego oddaniem do użytku.

Wymogi te mają charakter ogólny w odniesieniu do wyposażenia obiektów handlowych (terytoriów) w sprzęt inżynieryjny i techniczny ochrony. Dobór i wyposażenie obiektów handlowych (terytoriów) w określone rodzaje sprzętu inżynieryjno-technicznego zabezpieczenia oraz zabezpieczenia technicznego określa się w SIWZ dla wyposażenia obiektów handlowych (terytoriów) w sprzęt inżynieryjno-techniczny zabezpieczenia, w zależności od kategorii handlu. obiekty (terytoria).

12. Ustala się następujące kategorie obiektów handlowych (terytoriów):

a) obiekty handlowe (terytoria) pierwszej kategorii, do których należą:

obiekty obrotu (terytoria), jeżeli na nich lub w podobnych obiektach obrotu (terytoriach) na terytorium podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej w ciągu ostatnich 3 lat popełniono lub zapobieżono im 4 lub więcej aktów terrorystycznych i (lub) 2 lub więcej w ciągu ostatnich 12 miesięcy popełniono akty terrorystyczne lub im zapobiegano;

obiektów handlowych (terytoriów), na obszarze których lokalizacji w ciągu ostatnich 3 lat ponad 4 razy wprowadzono krytyczny („czerwony”) poziom zagrożenia terrorystycznego i (lub) wysoki („ żółty”) poziom zagrożenia terrorystycznego został wprowadzony ponad 8 razy lub w ciągu ostatnich 12 miesięcy krytyczny („czerwony”) poziom zagrożenia terrorystycznego został wprowadzony ponad 2 razy i (lub) wysoki („żółty”) poziom zagrożenie terrorystyczne wprowadzono ponad 4 razy;

obiekty handlowe (terytoria), w wyniku aktu terrorystycznego, w których przewidywana liczba ofiar wynosi ponad 1000 osób i (lub) przewidywana maksymalna szkoda materialna według wartości księgowej wynosi ponad 50 milionów rubli;

b) obiekty handlowe (terytoria) drugiej kategorii, do których należą:

obiekty obrotu (terytoria), jeżeli na nich lub w podobnych obiektach obrotu (terytoriach) na terytorium podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej w ciągu ostatnich 3 lat popełniono lub zapobieżono od 1 do 4 aktów terrorystycznych i (lub) (próba) popełnienia) aktów terrorystycznych;

obiektów handlowych (terytoriów), na obszarze których lokalizacji w ciągu ostatnich 3 lat od 2 do 4 razy wprowadzono krytyczny („czerwony”) poziom zagrożenia terrorystycznego i (lub) wysoki ( „żółty”) poziom zagrożenia terrorystycznego od 2 do 8 razy lub podwyższony (niebieski) poziom zagrożenia terrorystycznego ponad 6 razy lub krytyczny („czerwony”) poziom zagrożenia terrorystycznego od 1 do 2 razy i/lub wysoki („żółty”) poziom zagrożenia terrorystycznego od 1 do 4 razy w ciągu ostatnich 12 miesięcy lub podwyższony („niebieski”) poziom zagrożenia terrorystycznego od 2 do 4 razy;

obiekty handlowe (terytoria), w wyniku aktu terrorystycznego, w których przewidywana liczba ofiar wynosi od 200 do 1000 osób i (lub) przewidywana maksymalna szkoda materialna według wartości księgowej wynosi od 15 do 50 milionów rubli;

c) obiekty handlowe (terytoria) trzeciej kategorii, do których należą:

obiekty handlowe (terytoria), jeżeli w ciągu ostatnich 3 lat nie odnotowano na nich aktów terrorystycznych (próby ich popełnienia) lub podobnych obiektów handlowych (terytoriów) na terytorium podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej;

obiekty handlowe (terytoria), w rejonie których lokalizacji wprowadzono nie więcej niż 1 raz wysoki („żółty”) poziom zagrożenia terrorystycznego lub zmniejszono podwyższony („niebieski”) poziom zagrożenia terrorystycznego niż 4 razy w ciągu ostatnich 3 lat lub w ciągu ostatnich 12 miesięcy wprowadzono poziom krytyczny („czerwony”) poziom zagrożenia terrorystycznego od 1 do 2 razy i (lub) wysoki („żółty”) poziom zagrożenia terrorystycznego od 2 do 4 razy lub zwiększonego („niebieskiego”) poziomu zagrożenia terrorystycznego mniej niż 2 razy;

obiekty handlowe (terytoria), w wyniku aktu terrorystycznego, w których przewidywana liczba ofiar wynosi od 50 do 200 osób i (lub) przewidywana maksymalna szkoda materialna według wartości księgowej wynosi od 5 do 15 milionów rubli.

Termin realizacji zlecenia wynosi 30 dni roboczych.

15. Prowizja obejmuje:

c) przedstawiciele upoważnionego organu wykonawczego podmiotu Federacji Rosyjskiej i samorządów (zgodnie z ustaleniami).

Na czele komisji stoi kierownik placówki lub osoba przez niego upoważniona (zwana dalej przewodniczącym komisji).

17. W toku swojej pracy komisja:

a) zbiera i analizuje wstępne dane dotyczące systemu obrotu (terytorium);

c) określa stopień zagrożenia aktem terrorystycznym w obiekcie obrotu (terytorium) oraz możliwe konsekwencje jego popełnienia;

d) identyfikuje potencjalnie niebezpieczne obszary obiektu obrotu (terytorium) i (lub) jego krytyczne elementy;

f) przeprowadza badanie obiektu handlowego (terytorium) pod kątem stanu jego ochrony antyterrorystycznej;

Akt oględzin i kategoryzacji obiektu obrotu (terytorium) sporządzany jest w 2 egzemplarzach, podpisywanych przez wszystkich członków komisji i stanowi integralną część karty charakterystyki.

20. Informacje zawarte w akcie o kontroli i kategoryzacji obiektu obrotu (terytorium), a także w wykazie środków zapewniających ochronę antyterrorystyczną obiektu obrotu (terytorium), są informacją o ograniczonym rozpowszechnianiu i są podlega ochronie zgodnie z prawem

III. Karta charakterystyki obiektu handlowego (terytorium)

Karta charakterystyki sporządzana jest przez kierownika placówki na podstawie aktu kontroli i kategoryzacji placówki handlowej (terytorium), z uwzględnieniem danych przekazanych przez członków komisji zgodnie z ich kompetencjami i jest zatwierdzone przez właściciela obiektu handlowego (terytorium) lub upoważnionego przez niego urzędnika.

Karta charakterystyki w terminie 30 dni od dnia jej sporządzenia podlega uzgodnieniu z kierownikami organów bezpieczeństwa terytorialnego, organem terytorialnym Ministerstwa Obrony Cywilnej Federacji Rosyjskiej, Sytuacji Kryzysowych i Pomocy w Klęskach, organem terytorialnym Federacji Rosyjskiej. Służba Federalna Wojsk Gwardii Narodowej Federacji Rosyjskiej lub jednostka prywatnych sił bezpieczeństwa Gwardia Narodowa Federacji Rosyjskiej i upoważniony organ podmiotu Federacji Rosyjskiej w lokalizacji obiektu handlowego (terytorium) lub ich upoważnieni funkcjonariusze .

22. Kartę charakterystyki sporządza się w 2 egzemplarzach.

Jedna kopia karty charakterystyki jest przechowywana w upoważnionym organie podmiotu Federacji Rosyjskiej, na którego terytorium znajduje się placówka handlowa (terytorium), druga - u właściciela placówki handlowej (terytorium).

Kopie (kopie elektroniczne) poświadczone przez właściciela praw autorskich są przesyłane do organu bezpieczeństwa terytorialnego, organu terytorialnego Ministerstwa Obrony Cywilnej Federacji Rosyjskiej, Sytuacji Nadzwyczajnych i Pomocy w Klęskach, oraz organu terytorialnego Federalnej Służby Wojsk Gwardii Narodowej Federacja Rosyjska w lokalizacji obiektu handlowego (terytorium) .

Jeżeli posiadacz prawa zakładu handlowego (terytorium) nie jest w stanie zapewnić bezpieczeństwa kopii karty charakterystyki, jest ona przekazywana do przechowywania upoważnionemu organowi podmiotu Federacji Rosyjskiej, na którego terytorium zakład handlowy (terytorium) znajduje się.

23. Informacje zawarte w karcie charakterystyki są informacjami o ograniczonej dystrybucji i podlegają ochronie zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej o tajemnicy handlowej.

Decyzja o przypisaniu do karty charakterystyki pieczęci tajemnicy jest podejmowana zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.

Karta charakterystyki, gdy jest opracowywana wspólnie, podlega zatwierdzeniu przez wszystkich posiadaczy praw do obiektów handlowych (terytoriów).

Karta charakterystyki, gdy została sporządzona przez jednego z kierowników obiektu, jest zatwierdzana przez uprawnionego do obiektu obrotu (terytorium), kierownika obiektu, którego została sporządzona, w porozumieniu z innymi uprawnionymi obiektów handlowych (terytoriów).

Liczbę kopii (kopii elektronicznych) karty charakterystyki i ich dystrybucję do innych uprawnionych do obiektów obrotu (terytoriów) określa umowa pomiędzy uprawnionymi do obiektów obrotu (terytoriów).