Ligjet e reklamave sociale. Kërkesat për reklamat sociale

Si fillim, vërejmë se reklamimi social është informacion i shpërndarë në çfarëdo mënyre, në çdo formë dhe duke përdorur çdo mjet, drejtuar një rrethi të pacaktuar njerëzish dhe që synon arritjen e qëllimeve bamirëse dhe të tjera të dobishme shoqërore, si dhe garantimin e interesave të shteti

25.10.2012
revista "Rosbukh"

Baza ligjore për aktivitetet e reklamimit përcaktohet nga Ligji Federal i Federatës Ruse, datë 13 mars 2006 Nr. 38-FZ "Për Reklamimin" (në tekstin e mëtejmë - Ligji nr. 38-FZ). Në përputhje me paragrafin 1 të nenit 10 të ligjit nr. 38-FZ, reklamuesit e reklamave sociale mund të jenë:

Individët;

Personat juridikë;

departamentet qeveritare;

Organet e qeverisjes vendore;

Organet komunale (që nuk përfshihen në strukturën e organeve të vetëqeverisjes lokale).

Autoritetet shtetërore, organet e tjera shtetërore dhe organet e vetëqeverisjes lokale, si dhe organet komunale që nuk janë pjesë e strukturës së organeve të vetëqeverisjes lokale, vendosin porosi për prodhimin dhe shpërndarjen e reklamave sociale në përputhje me Ligjin Federal Nr. -FZ datë 21.07.2005 “Për vendosjen e porosive për furnizimin e mallrave, kryerjen e punës, ofrimin e shërbimeve për nevoja shtetërore dhe komunale”.

Lidhja e një marrëveshjeje për shpërndarjen e reklamave sociale është e detyrueshme për një shpërndarës reklamash brenda 5% të vëllimit vjetor të reklamave të shpërndara prej tij (përfshirë kohën totale të reklamave të shpërndara në programet televizive dhe radiofonike, hapësirën totale reklamuese të një shtypi publikimi, hapësira e përgjithshme reklamuese e strukturave reklamuese). Përfundimi i një marrëveshjeje të tillë kryhet në mënyrën e përcaktuar në Kapitullin 28 të Kodit Civil të Federatës Ruse.

Në reklamat sociale, nuk lejohet përmendja e markave specifike (modele, artikuj) të mallrave, markave tregtare, markave të shërbimit dhe mjeteve të tjera të individualizimit të tyre, për individët dhe personat juridikë, me përjashtim të rasteve të parashikuara në paragrafin 5 të nenit 10 të ligjit. Nr 38-FZ. Ky rregull konfirmohet gjithashtu nga praktika e arbitrazhit, veçanërisht nga Rezoluta e FAS të Rrethit Siberian Lindor të 27 Prillit 2010 në çështjen Nr. А69-2333 / 2009. Në këtë vendim, u konstatua se shpallja e shërbimit publik të postuar nga një sipërmarrës individual është në përputhje me kërkesat e nenit 10 të ligjit nr. 38-FZ dhe pushteti vendor nuk kishte arsye ligjore për anulimin e lejeve të dhëna sipërmarrësit për instalimi i strukturave reklamuese për shpërndarjen e reklamave në natyrë.

Siç përcaktohet nga materialet e çështjes midis Komisionit për Menaxhimin e Pronës Komunale të qytetit dhe një sipërmarrës individual, u lidhën marrëveshje për dhënien me qira të parcelave të tokës, sipas të cilave parcelat e tokës iu transferuan sipërmarrësit për përdorim. me qëllim instalimin e strukturave reklamuese. Sipërmarrësit iu dhanë leje për instalimin e këtyre strukturave, por pas një viti e gjysmë, me urdhër të nënkryetarit të bashkisë, këto leje u anuluan për shkak të përdorimit të strukturës reklamuese jo për shpërndarjen e reklamave. , reklamat sociale. Gjithashtu u vendos për çmontimin e këtyre strukturave dhe heqjen e informacionit prej tyre.

Kjo rrethanë shërbeu si bazë për apelimin e një sipërmarrësi individual në gjykatën e arbitrazhit me një deklaratë përkatëse.

Duke kënaqur deklaratën e sipërmarrësit, gjykatat e shkallës së parë dhe të apelit njohën informacionin në pankartat "Kush përfiton nga rrënimi i Tuvaasbest, kush janë ata?" Tuvaasbest. Nisur nga kjo, gjykatat vendosën të plotësojnë kërkesën e sipërmarrësit.

Në përputhje me paragrafin 5 të nenit 10 të ligjit nr.38-FZ në reklamat sociale, lejohet të përmenden organet qeveritare, organet e tjera qeveritare, organet e qeverisjes vendore, organet komunale që nuk janë pjesë e strukturës së organeve të vetëqeverisjes lokale. , sponsorët, organizatat jofitimprurëse të orientuara nga shoqëria, që plotësojnë kërkesat e përcaktuara nga ky nen, si dhe individët që gjenden në një situatë të vështirë jetese ose kanë nevojë për trajtim, për t'u ofruar atyre ndihmë bamirëse.

Në reklamat sociale, lejohet gjithashtu të përmenden organizatat jofitimprurëse të orientuara nga shoqëria në rastet kur përmbajtja e kësaj reklame lidhet drejtpërdrejt me informacionin për aktivitetet e organizatave të tilla jofitimprurëse që synojnë arritjen e qëllimeve bamirëse ose të tjera të dobishme shoqërore.

Klauzola 6 e nenit 10 të ligjit nr. 38-FZ përcakton se në reklamat sociale të shpërndara në programet radiofonike, kohëzgjatja e përmendjes së sponsorëve nuk mund të kalojë 3 sekonda, në reklamat sociale të shpërndara në programet televizive, me shërbime kinemaje dhe video, 3 sekonda e të tjera. përmendni jo më shumë se 7% të zonës së kornizës duhet të ndahet, dhe në reklamat sociale shpërndahen në mënyra të tjera - jo më shumë se 5% e zonës (hapësirës) reklamuese. Këto kufizime nuk zbatohen për referencat në reklamat sociale për organet qeveritare, organet e tjera qeveritare, organet e pushtetit vendor, për organet komunale që nuk janë pjesë e strukturës së organeve të vetëqeverisjes lokale, për organizatat jofitimprurëse të orientuara nga shoqëria, si dhe në lidhje me individët që gjenden në një situatë të vështirë jete ose në nevojë për trajtim, për t'u ofruar atyre ndihmë bamirëse.

Duhet të theksohet se që nga 1 tetori 2011, Ligji Federal i 18 korrikut 2011 Nr. 235-FZ "Për Ndryshimin e Pjesës së Dytë të Kodit Tatimor të Federatës Ruse në drejtim të përmirësimit të taksimit të organizatave jofitimprurëse dhe bamirëse". aktivitetet" (në tekstin e mëtejmë - Ligji nr. 235-FZ ) Klauzola 3 e nenit 149 të Kodit Tatimor të Federatës Ruse u plotësua me një nënklauzolë të re, sipas së cilës ofrimi falas i shërbimeve për prodhimin dhe (ose) shpërndarjen e produkteve sociale reklamimi në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse për reklamat nuk i nënshtrohet TVSH-së.

Klauzola 8 e nenit 149 të Kodit Tatimor të Federatës Ruse (në tekstin e mëtejmë - Kodi Tatimor i Federatës Ruse) përcakton që kur ndryshoni formulimin e klauzolave ​​1 - 3 të këtij neni (anulimi i përjashtimeve tatimore ose klasifikimi i transaksioneve të tatueshme si jo të tatueshme transaksionet), tatimpaguesit zbatojnë të njëjtën procedurë për përcaktimin e bazës tatimore (ose përjashtimit nga tatimi), e cila ishte e vlefshme në datën e dërgesës së mallrave (punëve, shërbimeve), pavarësisht nga data e pagesës.

Kështu, shërbimet për prodhimin dhe (ose) shpërndarjen e reklamave sociale të ofruara nga prodhuesit e reklamave dhe (ose) shpërndarësit e reklamave nuk i nënshtrohen TVSH-së nëse këto shërbime ofrohen pa pagesë, në përputhje me kërkesat e përcaktuara nga nënparagrafi 32 i paragrafit 3 të këtij neni. Neni 149 i Kodit Tatimor të Federatës Ruse.

Letra e Shërbimit Federal të Taksave të Federatës Ruse, datë 18 nëntor 2011 Nr. EED-4-3 / 19322 @ "Për sqarimin e disa dispozitave të Kodit Tatimor të Federatës Ruse në lidhje me tatimin e prodhimit dhe vendosjen e reklamave sociale". thekson se në rast dyshimi për ligjshmërinë dhe vlefshmërinë e përdorimit të përjashtimit nga tatimi i transaksioneve përkatëse, autoriteti tatimor ka të drejtë të aplikojë me një kërkesë tek autoriteti antimonopol (Shërbimi Federal Antimonopoly), autoritetet shtetërore (qeverisja vendore Trupat).

Vini re se një tatimpagues që kryen operacione për shitjen e mallrave (punës, shërbimeve) të parashikuara në paragrafin 3 të nenit 149 të Kodit Tatimor të Federatës Ruse ka të drejtë të refuzojë të përjashtojë operacione të tilla nga tatimi duke paraqitur një kërkesë përkatëse në autoriteti tatimor në vendin e regjistrimit jo më vonë se dita e parë e periudhës tatimore nga e cila tatimpaguesi synon të refuzojë përjashtimin ose të pezullojë përdorimin e tij (paragrafi 5 i nenit 149 të Kodit Tatimor të Federatës Ruse).

Shënim!

Ligji Nr. 235-FZ ndryshoi nënparagrafin 1 të paragrafit 2 të nenit 251 të Kodit Tatimor të Federatës Ruse, i cili është përcaktuar në një botim të ri dhe zbatohet për marrëdhëniet juridike që lindën nga 1 janari 2011.

Në veçanti, që nga 1 janari 2011, është bërë e mundur përfshirja e të ardhurave në formën e punës (shërbimeve) të marra nga organizatat jofitimprurëse pa pagesë, të kryera (të dhëna) në bazë të marrëveshjeve përkatëse, në faturat e synuara për mirëmbajtjen e organizatave jofitimprurëse dhe aktivitetet e tyre statutore.

Rrjedhimisht, të ardhurat e mësipërme nuk merren parasysh gjatë përcaktimit të bazës tatimore për tatimin mbi të ardhurat e korporatave, nëse tatimpaguesit - marrësit e faturave të synuara të specifikuara mbajnë regjistrime të veçanta të të ardhurave (shpenzimeve) të marra (të kryera) brenda kornizës së faturave të synuara.

Kjo dispozitë mund të zbatohet veçanërisht për një organizatë jofitimprurëse - një klient i reklamave sociale, kostot e prodhimit dhe vendosjes së të cilave përballohen nga prodhuesit, shpërndarësit ose sponsorët. Në këtë drejtim, një organizatë jofitimprurëse nuk ka të ardhura jo operative dhe, për rrjedhojë, nuk ka asnjë detyrim për të paguar tatimin mbi të ardhurat (më parë, taksa paguhej, ajo llogaritej në bazë të vlerës së tregut të reklamave sociale) .

Për më tepër, ligji nr. 235-FZ plotësoi pikën 1 të nenit 264 të Kodit Tatimor të Federatës Ruse me nënklauzolin 48.4, sipas të cilit shpenzimet e tatimpaguesve që lidhen me ofrimin falas të shërbimeve për prodhimin dhe (ose) shpërndarjen e reklamat sociale në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse për reklamat përfshihen në shpenzime të tjera që i nënshtrohen pajtueshmërisë me kërkesat për reklamat sociale të përcaktuara nga nënparagrafi 32 i paragrafit 3 të nenit 149 të Kodit Tatimor të Federatës Ruse.

Rregullorja e mësipërme do të hyjë në fuqi më 1 janar 2012 dhe do t'u lejojë organizatave që kanë kryer kostot e prodhimit ose shpërndarjes së reklamave falas për klientin, t'i marrin ato parasysh kur përcaktojnë bazën tatimore për tatimin mbi të ardhurat.

Legjislacioni rus jep një përkufizim të saktë të konceptit të reklamimit social. Para së gjithash, kjo reklamë shpërndahet për t'i përcjellë shumicës së popullsisë informacionin e nevojshëm, i cili njofton për ngjarje të rëndësishme bamirëse dhe publike të mbajtura nga autoritetet e qytetit ose federale, investitorët, sponsorët dhe personat e tjerë që dëshirojnë të ofrojnë ndihmë për grupet e njerëzit në nevojë. Reklamimi social mund të shpërndahet në çfarëdo mënyre, si p.sh. të shfaqet në televizion, të transmetohet në radio, të publikohet në shtyp ose të promovohet përmes reklamave në natyrë. Ai i drejtohet një audiencë të madhe që mund të përfitojë nga ky informacion.

Detyrimet e pronarëve të hapësirave reklamuese

Pronarëve të faqeve reklamuese u kërkohet të vendosin në strukturat e tyre deri në 5% të sipërfaqes kryesore në vit. Kanaleve televizive, operatorëve të reklamave të jashtme dhe botuesve të mediave u kërkohet të sigurojnë 5% të kohës së tyre të transmetimit ose të medias së shkruar për njoftimet e shërbimit publik në vit.

Ligji për Reklamimin Social

Ligji për reklamat sociale thotë se ky është një lloj reklamimi jokomercial, i cili synon ndryshimin e modeleve të sjelljes sociale dhe tërheqjen e vëmendjes së masave ndaj problemeve të shoqërisë. Zakonisht, klientët e reklamave sociale janë agjenci qeveritare, shërbime speciale përgjegjëse për rendin në shoqëri. Për prodhimin e një reklame të tillë ofrohen zbritje, ose ato bëhen pa pagesë. Ekziston edhe reklama sociale rajonale, e cila tërheq vëmendjen e banorëve të një rajoni të caktuar për problemet ekzistuese. Ajo bën thirrje për të ndryshuar qëndrimin ndaj vështirësive të ndryshme, për të luftuar fenomenet negative me të gjithë botën.

Shembuj të spikatur të reklamave të tilla janë fushatat e njohura për të luftuar dehjen, dhunën në familje, thirrjet për respektimin e rregullave të rendit publik, respektimin e rregullave të qarkullimit rrugor. Një rol të rëndësishëm luhet nga reklamat sociale që bëjnë thirrje për një mënyrë jetese të shëndetshme, për mbrojtjen e pasurisë dhe burimeve natyrore. Gjithashtu i rëndësishëm është reklamimi social, duke bërë thirrje për kujdes për të dashurit, për vëmendje ndaj prindërve të tyre që jetojnë vetëm dhe shpesh kanë nevojë për dashurinë e fëmijëve të tyre të rritur. Shikoni videon e Vitit të Ri për nënën:

Pikat e ligjit për reklamat sociale

1. Reklamim social mund të paraqesin si personat fizikë dhe juridikë, si dhe institucionet shtetërore, organet e vetëqeverisjes lokale dhe komunat.
2. Është e rëndësishme të theksohet se reklamimi social nuk duhet të përmbajë marka specifike të mallrave, të reklamojë marka tregtare, marka. Nuk duhet theksuar asnjë mjet individualizimi i mallrave apo i organizatave, me përjashtim të rasteve të parashikuara në paragrafin e pestë të këtij ligji.
3. Individët ose organizatat që shpërndajnë reklama duhet të lidhin një kontratë për shpërndarjen e reklamave sociale brenda 5% të vëllimit të të gjithë reklamave të shpërndara në vit. Procedura për lidhjen e një marrëveshjeje të tillë përcaktohet nga Kodi Civil i Federatës Ruse.
4. Nëse reklamimi social shpërndahet në programe radio ose televizive, atëherë kohëzgjatja e përmendjes së sponsorëve të reklamës nuk duhet të kalojë 3 sekonda, dhe përmendja ose shfaqja e vetë sponsorëve nuk duhet t'i ndahet më shumë se 7% të zonës së kornizës. . Kur shpërndani reklama në mënyra të tjera, ky informacion nuk duhet të zërë më shumë se 5% të hapësirës reklamuese. Nëse shpallja dorëzohet nga një agjenci qeveritare, bashki ose autoritet lokal, atëherë këto kufizime nuk zbatohen.
5. Në reklamat sociale, lejohet të përmenden ato organizata që synojnë përmirësimin e objekteve të rëndësishme shoqërore, në mbështetjen e njerëzve në nevojë që gjenden në situata të vështira që kanë nevojë për trajtim ose ndihmë tjetër.
6. Reklamimi i shërbimit publik lejon shfaqjen e individëve që gjenden në situata të vështira në nevojë për ndihmë ose trajtim bamirësie.

Funksionet e reklamimit social

Funksionet kryesore që kryen reklamat sociale janë rritja e humanitetit të shoqërisë, ndryshimi i opinionit publik dhe drejtimi i tij drejt rritjes së ndërgjegjes. Me ndihmën e reklamave sociale, ju mund të arrini qëllime që përmirësojnë jetën e komunitetit.

Ky lloj reklamimi, si gjithë të tjerët, kryen funksionin e ndikimit në formimin e pikëpamjeve, aspiratave të caktuara, ndryshon tipat e sjelljes së njerëzve në raport me çdo objekt, krijon vlera të reja. Lakonizmi dhe emocionaliteti i reklamës ngjall një përgjigje nga audienca, gjen adhuruesit, ndjekësit e saj, tërheq vëmendjen ndaj problemeve që ekzistojnë në shoqëri dhe inkurajon shoqërinë t'i luftojë ato.

Llojet e reklamave sociale

• Inkurajimi i një stili jetese të shëndetshëm, duke tërhequr vëmendjen e shoqërisë për faktin se është e nevojshme të ushqeheni siç duhet, të luani sport dhe të kontrolloheni në kohë nga mjekët. Vëmendje i kushtohet problemeve të tilla si mbrojtja kundër SIDA-s dhe sëmundjeve të tjera seksualisht të transmetueshme, parandalimi i shtatzënive të padëshiruara, planifikimi familjar. Një qëllim tjetër i këtij lloji reklamimi është qëndrimi i shoqërisë për të zhdukur faktorë të tillë negativë si varësia nga alkooli, varësia ndaj drogës, pirja e duhanit;

• Apel për bamirësi dhe mëshirë. Ky lloj reklamimi inkurajon ofrimin e ndihmës për organizatat publike në nevojë për njerëz, shpërndarjen e fondeve për ndërtimin e objekteve të rëndësishme për të gjithë shoqërinë, për shembull, për kishat, spitalet, vendpushimet shëndetësore, etj.

• Avokim për shtetin e së drejtës dhe ligjit. Posterët reklamues dhe formimi i dëshirës në shoqëri për të respektuar ligjet kushtetuese, për të përmbushur detyrat e tyre ndaj shtetit dhe njerëzve të tjerë, prezanton aspekte të akteve legjislative;
• Reklamimi i ngjarjeve lëshohet për të njohur qytetarët me ngjarjet e ardhshme, festat e qytetit, ngjarjet solemne, qëllimi i të cilave është të bashkojë shoqërinë, të kënaqë nevojën e saj për të festuar data të rëndësishme për të gjithë;
• Reklamimi informativ, i cili i drejton organizatat dhe shërbimet qeveritare në të rëndësishme për shoqërinë. Këtu mund të gjeni numra telefoni, adresa, lidhje me ato faqe që ofrojnë shërbime, ku mund të lini ankesa apo sugjerime, ku duhet të kontaktoni në raste të caktuara.

Secili prej llojeve të reklamave sociale mund të ndahet në nëntipe, dhe në secilin rast specifik, reklamimi synon një qëllim specifik. Prandaj, klasifikimi i detajuar mund të ndryshojë në varësi të problemeve aktuale të shoqërisë, të kursit të zgjedhur të politikës publike dhe ndryshimeve të tjera të brendshme dhe të jashtme.

Koncepti më i saktë dhe më i plotë i reklamës sociale është dhënë nga S.P. Grishaev:

——————————–

<1>Shih: M.F. Malyshev. Rregullimi ligjor i veprimtarive reklamuese: tekst shkollor-praktik. manual. M., 2009.S. 31.

Sipas Art. 3 Ligjet e reklamave reklama sociale A është informacioni i shpërndarë në çfarëdo mënyre, në çdo formë dhe me çdo mjet, i adresuar një rrethi të pacaktuar personash dhe synon arritjen e qëllimeve bamirëse dhe të tjera të dobishme shoqërore, si dhe garantimin e interesave të shtetit.

Neni 3 i Ligjit për Reklamën parashikon lloje të ndryshme informacioni që vihet në vëmendje të qytetarëve-konsumatorëve: vetëm reklamat dhe reklamat sociale. Pra, reklamimi social nuk është një lloj reklame, por konsiderohet si një lloj informacioni i veçantë.

Historia e shfaqjes së reklamave sociale fillon në 1906. Në këtë kohë, organizata publike "American Civil Defense" krijon reklama të dizajnuara për të tërhequr vëmendjen ndaj efekteve të dëmshme në botën e kompanive të energjisë. Reklamimi social mori zhvillim të shpejtë gjatë Luftës së Parë Botërore, kur u krijua Komiteti për Informimin Publik, i cili po punon për të informuar popullatën amerikane për qëllimet dhe shkaqet e luftës.

Duhet të kihet parasysh se vetë termi "reklamim social" ngre disa dyshime, pasi në këtë rast nuk reklamohen as mallra dhe as shërbime, por disa informacione të rëndësishme shoqërore i vihen në vëmendje popullatës së përgjithshme. Për më tepër, ai rregullohet ekskluzivisht nga Art. 10 të Ligjit për Reklamën, dhe normat tjera të këtij ligji, duke përfshirë dispozitat e nenit. 14 i Ligjit për Reklamën, i cili ka të bëjë me reklamimin në programet televizive dhe transmetimet televizive, nuk zbatohet për reklamat sociale.

Në të njëjtën kohë, është mjaft e qartë se marrëdhëniet për prodhimin, vendosjen dhe shpërndarjen e reklamave sociale janë për nga natyra e tyre e drejta civile dhe rregullohen kryesisht nga e drejta civile.

Pra, shpesh mund të hasni postera që flasin për pasojat e mosrespektimit të rregullave të qarkullimit rrugor dhe që shoqërohen me imazhe të viktimave të një aksidenti rrugor. Kështu, qëllimi kryesor i reklamimit social në fushën e trafikut rrugor është të sigurojë sigurinë e pjesëmarrësve të tij dhe të respektojë rregullat e rrugës.

Si reklamues në reklamat sociale mund të veprojnë individët, personat juridikë, autoritetet publike, organet e tjera shtetërore dhe organet e vetëqeverisjes lokale, si dhe organet komunale që nuk janë pjesë e strukturës së organeve të vetëqeverisjes lokale (pjesa 1 e nenit 10 të këtij neni). Ligji për Reklamat) ...

Siç vijon nga Pjesa 2 e Artit. 10 të Ligjit për reklamat, autoritetet publike, organet e tjera shtetërore dhe organet e vetëqeverisjes lokale, si dhe organet komunale që nuk janë pjesë e strukturës së organeve të vetëqeverisjes lokale, prokurojnë punë, shërbime për prodhimin dhe shpërndarjen e objekteve sociale. reklamimi në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse për sistemin e kontratave në fushën e prokurimit të mallrave, punëve, shërbimeve për të përmbushur nevojat shtetërore dhe komunale.

Ne po flasim, në veçanti, për Ligjin Federal të 05.04.2013 N 44-FZ "Për sistemin e kontratave në prokurimin e mallrave, punëve, shërbimeve për të përmbushur nevojat shtetërore dhe komunale". Ky ligj parashikon parimet e hapjes, transparencës dhe garantimit të konkurrencës në prokurimet publike. Sipas Pjesës 1 të Artit. 7 i këtij ligji në Federatën Ruse siguron akses të lirë dhe të lirë në informacione mbi sistemin kontraktor në fushën e prokurimit.

Ligji Federal "Për sistemin kontraktual në fushën e prokurimit të mallrave, punëve, shërbimeve për të përmbushur nevojat shtetërore dhe komunale" zëvendësoi Ligjin Federal të 21 korrikut 2005 N 94-FZ "Për vendosjen e porosive për furnizimin e mallrave, performancën". të punës, ofrimit të shërbimeve për nevoja shtetërore dhe komunale”, duke parashikuar një sërë risive në rregullimin ligjor të prokurimit të mallrave, punëve, shërbimeve për plotësimin e nevojave shtetërore dhe komunale.

Risia kryesore është krijimi dhe mirëmbajtja e një sistemi kontratash në fushën e prokurimit të një sistemi të unifikuar informacioni (UIS) për mbështetjen e informacionit, ndërveprimi i të cilit me sistemet e tjera të informacionit duhet të sigurojë zbatimin e procedurave të parashikuara nga sistemi i kontratës. në prokurimin e mallrave, punëve, shërbimeve për plotësimin e nevojave shtetërore dhe komunale. Përveç kësaj, ai parashikon përdorimin e metodave të reja për identifikimin e furnitorëve (kontraktorët, interpretuesit), duke përfshirë një tender me pjesëmarrje të kufizuar, një tender me dy faza, një tender të mbyllur me pjesëmarrje të kufizuar, një tender të mbyllur me dy faza dhe një kërkesë. për propozime. Më në fund, metoda e ankandit të hapur për vendosjen e një porosie është eliminuar - funksioni i saj kryhet nga një ankand elektronik.

Në disa raste, lidhja e një kontrate reklamimi social është e detyrueshme. Pra, sipas Pjesës 3 të Artit. 10 të Ligjit për Reklamat, lidhja e një marrëveshjeje për shpërndarjen e reklamave sociale është e detyrueshme për një shpërndarës reklamash brenda 5% të vëllimit vjetor të reklamave të shpërndara prej tij (përfshirë kohën totale të reklamave të shpërndara në programet televizive dhe radiofonike, hapësira totale reklamuese e një botimi të shtypur, hapësira totale reklamuese e strukturave reklamuese) ... Përfundimi i një marrëveshjeje të tillë kryhet në mënyrën e përcaktuar me Kodin Civil të Federatës Ruse. Bëhet fjalë, në veçanti, për rregullat e përgjithshme të lidhjes së kontratave civile për nga lënda, forma dhe procedura e lidhjes.

Në reklamat sociale, nuk lejohet përmendja e markave specifike (modele, artikuj) të mallrave, markave tregtare, markave të shërbimit dhe mjeteve të tjera të individualizimit të tyre, për individët dhe personat juridikë. Megjithatë, këto kufizime nuk zbatohen për referencat ndaj autoriteteve publike, organeve të tjera shtetërore, pushtetit vendor, organeve komunale që nuk janë pjesë e strukturës së organeve të vetëqeverisjes lokale, sponsorëve, organizatave jofitimprurëse të orientuara nga shoqëria që plotësojnë kërkesat e përcaktuara nga Art. 10 të Ligjit për Reklamën, si dhe për individët që gjenden në një situatë të vështirë jete ose kanë nevojë për trajtim për t'u ofruar ndihmë bamirëse. Përveç kësaj, në reklamat sociale, lejohet të përmenden organizatat jofitimprurëse të orientuara nga shoqëria në rastet kur përmbajtja e kësaj reklame lidhet drejtpërdrejt me informacionin në lidhje me aktivitetet e organizatave të tilla jofitimprurëse që synojnë arritjen e qëllimeve bamirëse ose të tjera të dobishme shoqërore.

Reklamimi social mund të përfshijë sponsorë, por ka kufizime. Në reklamat sociale të shpërndara në programet radiofonike, kohëzgjatja e përmendjes së sponsorëve nuk mund të kalojë 3 sekonda, në reklamat sociale të shpërndara në programet televizive, me shërbime filmike dhe video, 3 sekonda, dhe përmendja e tillë duhet të ndahet jo më shumë se 7% e sipërfaqes së kornizës. , dhe në reklamat sociale të shpërndara në mënyra të tjera - jo më shumë se 5% e hapësirës (hapësirës) reklamuese. Këto kufizime nuk zbatohen për referencat në reklamat sociale për organet qeveritare, organet e tjera qeveritare, organet e pushtetit vendor, për organet komunale që nuk janë pjesë e strukturës së organeve të vetëqeverisjes lokale, për organizatat jofitimprurëse të orientuara nga shoqëria, si dhe në lidhje me individët që gjenden në një situatë të vështirë jete ose në nevojë për trajtim, për t'u ofruar atyre ndihmë bamirëse.

Si një lloj i veçantë i reklamimit social, duhet theksuar reklamat politike ose reklamimi i partive politike, i cili kryhet në kuadër të fushatës zgjedhore... Duhet të konsiderohet si informacion i shpërndarë nga pjesëmarrësit në procesin zgjedhor për kandidatët për postin e Presidentit të Federatës Ruse, kandidatët për deputetë dhe poste të tjera zgjedhore shtetërore për të formuar opinion publik si "pro" ashtu edhe "kundër" kandidatëve të caktuar. . Kështu, qëllimi i tij kryesor është të inkurajojë njerëzit të marrin pjesë në proceset politike në përputhje me Art. 3 i Kushtetutës së Federatës Ruse. Dispozitat e Ligjit për Reklamat nuk zbatohen drejtpërdrejt për reklamat politike (në veçanti, neni 10 për reklamat sociale nuk e përmend atë).

Përkufizimi i reklamës politike si i tillë mungon në legjislacionin e Federatës Ruse. Përmendja e vetme për të gjendet në Ligjin për Reklamën, ku vetëm në Art. 2 thotë se ky ligj nuk zbatohet për reklamat politike, përfshirë fushatën zgjedhore dhe fushatën për çështje të referendumit. Lloji kryesor i reklamës politike duhet të konsiderohet fushata zgjedhore, por mungon edhe definimi i tij në Ligjin për Reklamën.

Siç vërehet saktë në literaturë, duke u përmendur vetëm një herë, reklama politike identifikohet me fushatën parazgjedhore dhe, në bazë të kuptimit të kësaj norme, reklama politike është një kategori e përgjithshme dhe fushata zgjedhore konsiderohet si një lloj reklame politike.<1>... Domethënë, në kontekstin e Ligjit për reklamat, çdo fushatë parazgjedhore është reklamë politike, por jo çdo reklamë politike është domosdoshmërisht fushatë zgjedhore.

——————————–

Fushata zgjedhore përdoret në mënyrë aktive gjatë fushatave zgjedhore. Në të njëjtën kohë, përdoren të gjitha mënyrat e mundshme për ta sjellë atë në vëmendjen e votuesve dhe, në veçanti, përdorimin e strukturave reklamuese. Duhet të kihet parasysh se gjatë fushatave zgjedhore, strukturat reklamuese të destinuara për reklama komerciale dhe sociale përdoren gjerësisht në interes të deputetëve individualë.

Megjithatë, duhet theksuar se në një kohë Komisioni Qendror i Zgjedhjeve iu drejtua FAS Rusisë për një shpjegim nëse objektet e reklamave në natyrë mund të përdoren për qëllime politike, për të cilën departamenti i antimonopolit pa mëdyshje dha një përgjigje negative. Në letrën shpjeguese thuhej si vijon: vendosja e informacionit politik nga partitë në strukturat e reklamave edhe në formën e reklamave sociale është e pamundur, pasi bie ndesh me Pjesën 2 të Artit. 19 të ligjit për reklamat<1>.

——————————–

<1>Shih: V.V. Mylnikov. Problemet e konceptit të "reklamimit politik" // Reklamimi dhe Ligji. 2008. N 2.S. 22.

Para së gjithash, duhet të tregojë një problem social dhe më e rëndësishmja, kjo është mënyra për ta zgjidhur atë. (Për shembull: një thirrje për saktësi në rrugë duhet të shoqërohet me një thirrje për të lidhur rripat e sigurimit dhe për të respektuar kufirin e shpejtësisë).

Gjëja e dytë për t'u kujdesur është vendosja e reklamave. Për shembull, është e paefektshme reklamimi i përmbajtjeve të tilla si "I jepni rrugën një ambulance" në transportin publik ose një poster me një mesazh informues "Kaloni rrugën në një vendkalim për këmbësorët" në një autostradë të shpejtë.

Është e nevojshme përfshirja e publikut në zhvillimin e reklamave sociale. Tashmë po zhvillohen shumë festivale dhe konkurse. Vetë njerëzit marrin pjesë në zhvillimin e tij, dhe, për rrjedhojë, gjasat e refuzimit publik të reklamave zvogëlohen ndjeshëm.

Shumë studiues flasin për ekzistencën e një varësie të rezultateve pozitive të fushatave sociale, domethënë një ndryshim në qëndrimin ndaj një objekti ose sjelljeje, nga forca e emocioneve të provokuara - veçanërisht frika. Ekziston një lidhje e drejtpërdrejtë midis efektivitetit të reklamave dhe emocioneve - sa më të forta të jenë emocionet, aq më efektiv është mesazhi.

Nuk ka dyshim se reklamimi i kërcënimit ndihmon në manipulimin e sjelljes njerëzore. Megjithatë, çdo nxitje e qëllimshme e ankthit ngre çështje etike. Edhe nëse imagjinojmë një person me përvojë, të pjekur, i cili është në gjendje t'i rezistojë ndikimit të reklamës, nuk mund të përjashtohet që kjo mund të ndikojë negativisht edhe tek ai. Kështu, reklamimi mund të jetë i papërshtatshëm nga pikëpamja etike, edhe nëse i shërben një qëllimi fisnik publik. Ndërsa apelimi ndaj frikës mund ta bëjë një mesazh bindës, përdorimi i tij duhet të konsiderohet me kujdes për sa i përket pasojave.

Interesante është edhe çështja e përdorimit të humorit dhe krijimtarisë në reklamat sociale.

Humori është shpesh i dobishëm në zgjidhjen e një problemi komunikimi, por gjithashtu mund të shkatërrojë mesazhin. Dihet se faktorët më domethënës dhe më me ndikim në efektivitetin e reklamimit janë cilësia, dobia dhe aksesueshmëria (qartësia).

Më poshtë janë disa nga pikat kryesore që përcaktojnë fushën e ekzistencës së reklamave sociale në Rusi, krijojnë parakushtet për përdorimin dhe zhvillimin e tij.

Sipas ligjit, lidhja e një marrëveshjeje për shpërndarjen e reklamave sociale është e detyrueshme për një shpërndarës reklamash brenda pesë për qind të vëllimit vjetor të reklamave të shpërndara prej tij;

Përpara se të kontaktojë një shpërndarës reklamash në lidhje me lidhjen e një marrëveshjeje për shpërndarjen e reklamave sociale, reklamuesi i reklamave sociale duhet të marrë një mendim nga autoriteti antimonopol mbi përputhshmërinë e materialit reklamues në formën e reklamës sociale me të gjitha kërkesat e përcaktuara. me ligj;

Çmimi i kontratës për shpërndarjen e reklamave sociale nuk mund të jetë më i lartë se;

1) njëqind e dhjetë për qind e nivelit të kostos së shpërndarjes së reklamave për mediat e regjistruara si të specializuara në mesazhe dhe materiale të natyrës reklamuese, si dhe për pronarët e strukturave reklamuese dhe pronarët e automjeteve të përdorura për shpërndarjen e reklamave sociale;

2) pesëdhjetë për qind e çmimit të kontratës për shpërndarjen e reklamave, të lidhur nga shpërndarësi i reklamave me kushte të ngjashme në kohën dhe vendin e vendosjes së reklamës - për mjete të tjera masive;

Një shpërndarës reklamash është i detyruar të shpërndajë reklama sociale në programet televizive, transmetimet televizive, programet radiofonike, transmetimet radiofonike nga 6 deri në 24 orë për të paktën një minutë në orë.

2) një kusht i tillë parashikohet nga marrëveshja për shpërndarjen e reklamave sociale dhe shpërndarja e reklamave të tilla sociale nga 24 në 6 orë është një element thelbësor i konceptit të reklamës sociale.

Nëse vendosen kërkesa për vëllimin e reklamave në media, reklamimi social nuk merret parasysh kur llogaritet një vëllim i tillë.

Dhe së fundi, lista e temave dhe metodave të propozuara të shpërndarjes së reklamave sociale, prodhimi dhe shpërndarja e të cilave është planifikuar të kryhet në vitin e ardhshëm kalendarik në kurriz të buxhetit federal, miratohet nga Qeveria e Federatës Ruse çdo vit. para 1 korrikut. Lista e temave dhe metodave të propozuara të shpërndarjes së reklamave sociale, prodhimi dhe shpërndarja e të cilave është planifikuar të kryhet në vitin e ardhshëm kalendarik në kurriz të buxhetit të njësisë përbërëse të Federatës Ruse, miratohet çdo vit nga organi ekzekutiv i pushtetit shtetëror të entitetit përbërës të Federatës Ruse. Lista e temave dhe metodave të propozuara të shpërndarjes së reklamave sociale, prodhimi dhe shpërndarja e të cilave është planifikuar të kryhet në vitin e ardhshëm kalendarik në kurriz të buxhetit të bashkisë, miratohet çdo vit nga organi përfaqësues i bashkisë. . [fz]

Këto dispozita të ligjit synojnë ndarjen e reklamave sociale nga reklamat tregtare, krijimin e një kuadri ligjor specifik për rregullimin e tij. Nga njëra anë, kjo është e saktë, pasi reklamimi social synon shtresat më të gjera të popullsisë dhe prek tema jashtëzakonisht serioze të realitetit shoqëror. Por nga ana tjetër, vetë procesi i shpërndarjes së reklamave sociale, për mendimin tim, nuk është i organizuar siç duhet, për rrjedhojë, shpërndarësit e reklamave janë të privuar nga çdo iniciativë në këtë fushë të veprimtarisë. Shteti duhet të rregullojë përmbajtjen dhe format e shpërndarjes së reklamave të këtij lloji, por nuk duhet të ndërhyjë në procesin e organizimit të këtij aktiviteti.

Ky ligj u miratua në vitin 2006, por që nga ajo kohë janë paraqitur shumë projektligje që synojnë rritjen e efektivitetit të reklamave sociale.

Pra, në nëntor 2010, Duma e Shtetit kufizoi përmendjen e sponsorëve në reklamat sociale. Arsyeja pas kësaj mase është se reklamimi social nuk duhet të shërbejë për qëllime komerciale. Kohëzgjatja e përmendjes së sponsorëve në reklamat televizive dhe radiofonike nuk duhet të kalojë tre sekonda. Në të njëjtën kohë, përmendja e sponsorit nuk mund të ndahet më shumë se shtatë për qind të sipërfaqes së kornizës.

Për momentin, nuk ekziston një organ i tillë në fushën ligjore që do të monitoronte qartë përputhjen e reklamave me parimet e etikës (për këtë, vetë parimet duhet të jenë të përcaktuara qartë në ligj). Aktualisht, kjo po bëhet nga Shërbimi Federal Antimonopoly (FAS), i cili mund të ndalojë reklamat vetëm pas publikimit të tij për shkak të pakënaqësisë publike.

Megjithatë, mund të vërehen edhe një sërë ndryshimesh pozitive. Për shembull, Duma e Shtetit lejoi përmendjen e individëve në reklamat sociale (në rastet kur reklamimi ka për qëllim mbledhjen e ndihmës për qytetarët në një situatë të vështirë ose në nevojë për trajtim), si dhe OJQ-të (nëse reklamimi lidhet me përshkrimin e aktivitetet e tyre).

Në përgjithësi, në fushën e aspektit legjislativ të reklamave sociale, ka vend për përmirësim dhe përmirësim në Rusi.