» »

Odpowiedzialność za naruszenie wymagań dokumentów regulacyjnych. Sąd Arbitrażowy Regionu Orenburg

Za nieprzestrzeganie obowiązkowych wymagań norm, osoby prawne i osoby fizyczne, organy rządowe zgodnie z ustawą Federacji Rosyjskiej „O normalizacji” ponoszą odpowiedzialność administracyjną, cywilną lub karną. Naruszenie przez urzędników lub obywateli zarejestrowanych jako indywidualni przedsiębiorcy obowiązkowych wymagań norm państwowych w zakresie sprzedaży, eksploatacji, transportu i przechowywania produktów pociąga za sobą grzywnę. Grzywna przewidziana jest również za uchylanie się osób prawnych i fizycznych od przedstawiania produktów, a także informacji o tym i odpowiedniej dokumentacji organom nadzoru państwowego. Zgodnie z Kodeksem karnym Federacji Rosyjskiej od 1 stycznia 1997 r. Ustanowiono szczególną odpowiedzialność karną za wprowadzenie w błąd kupującego w odniesieniu do właściwości konsumenckich lub jakości towarów (usług) określonych warunkami umowy (w handlu detalicznym, usługach) , a także do produkcji lub sprzedaży towarów (robót budowlanych, usług), które nie spełniają wymogów bezpieczeństwa. Odpowiedzialność karna za naruszenie jakichkolwiek wymagań norm dotyczących wyrobów przemysłowych nie jest jeszcze przewidziana w Kodeksie karnym. Naruszenie obowiązkowych wymagań standardów państwowych przez podmioty gospodarcze jest wykrywane przez państwowe służby nadzoru i kontroli, które są częścią Państwowego Standardu Rosji jako niezależne struktury.

Odpowiedzialność producentów, jednostek certyfikujących, laboratoriów badawczych (centrów) i ich urzędników za naruszenie obowiązkowych wymagań dotyczących produktów (towarów) określa Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej, Kodeks wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej, Kodeks karny Federacji Rosyjskiej i innych aktów prawnych. Ustawa federalna „O przepisach technicznych”, uchwalona 1 lipca 2003 r., przewidywała szereg przestępstw, za które wspomniane organy i urzędnicy powinni zostać pociągnięci do odpowiedzialności zgodnie z wymienionymi aktami prawnymi.
Tak więc w art. 36 ustawy federalnej „O przepisach technicznych” (dalej - ustawa federalna) określa odpowiedzialność producenta (wykonawcy, sprzedawcy, osoby pełniącej funkcje zagranicznego producenta) za naruszenie a w szczególności za następujące wykroczenia: „jeżeli w wyniku niezgodności wyrobów z wymaganiami przepisów technicznych zostaną naruszone wymagania przepisów technicznych przy produkcji, eksploatacji, przechowywaniu, transporcie, sprzedaży i utylizacji, wyrządzi się szkodę zostało wyrządzone życiu lub zdrowiu obywateli, mieniu osób fizycznych lub prawnych, mieniu państwowemu lub komunalnemu, środowisku, życiu lub zdrowiu zwierząt i roślin, producentowi (wykonawcy, sprzedawcy, osobie pełniącej funkcje producenta zagranicznego) ) jest zobowiązany do naprawienia wyrządzonej szkody zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.
Ustawa federalna ustanawia również przestępstwa, za których popełnienie zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej i umową przewidziana jest odpowiedzialność jednostek certyfikujących i ich urzędników w przypadku nieprzestrzegania zasad wykonywania prac certyfikacyjnych, jeżeli pociągnęło to za sobą dopuszczenie do obrotu produktów, które nie spełniają wymogów wymagania przepisów technicznych, akredytowanych laboratoriów badawczych (ośrodków), rzeczoznawców za nierzetelność lub stronniczość przedstawionych wyników badań (badań) i pomiarów (art. 41, 42).
Tym samym odpowiedzialność producentów, jednostek certyfikujących, laboratoriów badawczych (ośrodków) i ich urzędników za przestępstwa z art. 36, 41, 42, Prawo federalne wiąże się z naruszeniami wymagania przepisów technicznych i początek tych naruszeń konsekwencji. Ponadto ustawa federalna przewiduje nowe przestępstwa, dla których obecne ustawodawstwo nie zawiera szczególnych środków prawnych.
Okoliczności te stanowią przeszkodę w pełnym stosowaniu ustawy federalnej, ponieważ przepisy techniczne nie zostały jeszcze przyjęte (zgodnie z art. 46 ust. 7 muszą zostać przyjęte w ciągu 7 lat od daty wejścia w życie ustawy federalnej), aw odpowiednich aktach ustawodawczych nie wprowadzono niezbędnych zmian i uzupełnień. Na przykład Kodeks wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej przewiduje odpowiedzialność administracyjną za naruszenia, a nie za naruszenia wymagania przepisów technicznych jak stanowi prawo federalne.
Nowe przepisy wprowadzone do ustawy federalnej, na przykład w sprawie odszkodowania przez producenta za wyrządzone szkody życia lub zdrowia zwierząt i roślin z powodu naruszenia wymagań przepisów technicznych (art. 36), na odpowiedzialność jednostek certyfikujących i ich urzędników za naruszenie zasad certyfikacji, jeżeli wiązały się one z dopuszczeniem do obrotu wyrobów niespełniających wymagań przepisów technicznych (art. 41) lub odpowiedzialności eksperci(art. 42) nie zostały jeszcze ujęte w odpowiednich aktach prawnych przewidujących określone środki wpływu prawnego, a zatem ustawa federalna nie działa w tej części.
Do czasu wprowadzenia niezbędnych zmian i uzupełnień w aktach prawnych przewidujących kary oraz przyjęcia przepisów technicznych w okresie przejściowym ustanowionym w art. 46 ustawy federalnej producenci, obowiązkowe jednostki certyfikujące, laboratoria badawcze (centra) i ich urzędnicy muszą zostać pociągnięci do odpowiedzialności za naruszenia obowiązkowe wymagania norm państwowych zgodnie z obowiązującym prawem cywilnym, administracyjnym i karnym Federacji Rosyjskiej.

Odpowiedzialność cywilna

Odpowiedzialność cywilną producenta, sprzedawcy, wykonawcy przewiduje Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej (zwany dalej Kodeksem cywilnym Federacji Rosyjskiej), ustawa Federacji Rosyjskiej „O ochronie praw konsumentów” ( zwana dalej ustawą) i innych aktów ustawodawczych Federacji Rosyjskiej i wyraża się w zastosowaniu przez sąd wobec sprawcy w interesie ofiary środków ustanowionych przez prawo cywilne lub umowę. Z reguły środki te mają charakter majątkowy - odszkodowanie za szkodę, straty, zapłatę kar, kar, grzywien.
Oprócz ogólnych kwestii odszkodowania za szkodę, rozdział 3 rozdziału 59 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej wyraźnie przewiduje odszkodowanie za szkodę wyrządzoną z powodu wad towarów, pracy, usług.
Tak więc w części 1 art. 1095 Kodeksu Cywilnego Federacji Rosyjskiej stanowi: „Szkody wyrządzone życiu, zdrowiu lub mieniu obywatela lub mieniu osoby prawnej z powodu wad konstrukcyjnych, przedawnionych lub innych wad produktu, pracy lub usługi, a także z powodu nieprawdziwych lub niewystarczających informacji o produkcie (pracy, usłudze), podlega naprawieniu przez sprzedawcę lub producenta towaru, osobę, która wykonała pracę lub wykonał usługę (wykonawcę), niezależnie od ich winy i niezależnie od tego, czy ofiara pozostawała z nim w stosunku umownym, czy też nie.
Ta norma prawna została rozwinięta w ust. 1 art. 14 Ustawy Federacji Rosyjskiej „O ochronie praw konsumentów”, zgodnie z którą szkoda wyrządzona życiu, zdrowiu lub mieniu konsumenta z powodu projektu, produkcji, przedawnienia lub innych wad towaru (praca, usługa) jest z zastrzeżeniem pełnego odszkodowania.
Szkodę dla życia, zdrowia lub mienia konsumenta może wyrządzić na przykład towar dopuszczony przez producenta do obrotu na rynku z naruszeniem obowiązkowych wymagań norm państwowych, zasad obowiązkowej certyfikacji przewidzianych w części 1 i 2 art. 19.19 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej (patrz sekcja 2).
Sztuka. 1096 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej określa osoby odpowiedzialne za szkody wyrządzone z powodu wad towarów, pracy, usług. Jeżeli w art. 1095 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej stanowi, że szkoda podlega naprawieniu przez sprzedawcę lub producenta towarów, a następnie w art. 1096 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej stanowi, że określona szkoda jest naprawiana przez sprzedawcę lub producenta według wyboru ofiary, tj. ofiara ma prawo, według własnego uznania, wystąpić z roszczeniem o odszkodowanie za wyrządzoną mu krzywdę przeciwko sprzedawcy lub producentowi.
Jak widać z powyższych postanowień, odpowiedzialność producenta, sprzedawcy, wykonawcy występuje w przypadku wystąpienia braku produktu, wykonanej pracy, wykonanej usługi i spowodowanej tym szkody.
Brak towaru (roboty, usługi) jako jedna z podstaw odpowiedzialności może mieć charakter produkcyjny, projektowy, na receptę lub inny, co jest wynikiem naruszenia przez producenta, sprzedawcę, wykonawcę wymagań dotyczących jakości i bezpieczeństwa towaru (roboty, usługi) lub w dostarczaniu niekompletnych lub nieprawdziwe informacje na ich temat.
Obowiązek sprzedającego (wykonawcy) przekazania kupującemu towaru (wykonania pracy, świadczenia usługi) odpowiedniej jakości, niezbędnych i rzetelnych informacji o produkcie, pracy, usłudze określa art. 469, 495 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej, art. 4:10 Prawo.
Szkoda, jako druga ważna podstawa odpowiedzialności, jest szkodą, wyrządzone osobowości obywatela z powodu utraty zdrowia lub obrażeń lub śmierci żywiciela rodziny, a także szkody wyrządzone mieniu obywatela lub osoby prawnej z powodu jego uszkodzenia, zniszczenia, uszkodzenia itp.
Należy mieć na uwadze, że odpowiedzialność z art. 1095 Kodeksu Cywilnego Federacji Rosyjskiej, jeżeli szkoda pozostaje w związku przyczynowym z uchybieniami towary (roboty budowlane, usługi), tj. jest konsekwencją naruszenia wymagań dotyczących jakości i bezpieczeństwa produktu, pracy, usługi lub niewystarczających, niedokładnych informacji na ich temat.
W przeciwieństwie do ogólnej zasady określonej w art. 1064 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej, zgodnie z którym osoba, która wyrządziła szkodę, jest zwolniona z odszkodowania za szkodę, jeżeli udowodni, że szkoda została wyrządzona nie z jego winy, art. 1095 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej przewiduje odpowiedzialność producenta, sprzedawcy lub wykonawcy, niezależnie od winy, tj. zarówno w obecności winy, jak i pod jej nieobecność.
Prawo do żądania naprawienia szkody przysługuje każdemu konsumentowi, niezależnie od tego, czy pozostawał w stosunku umownym ze sprzedawcą (wykonawcą), czy też nie (klauzula 2, art. 14 ustawy). W związku z tym nie tylko nabywca towaru, ale także inna osoba może domagać się naprawienia szkody. Na przykład nie tylko kupujący, ale także krewni i sąsiedzi ucierpieli w wyniku pożaru telewizora, a zatem sam kupujący, jego krewni, sąsiedzi i inne osoby, które poniosły szkodę, mają prawo domagać się naprawienia szkody.
Należy zauważyć, że zgodnie z częścią 2 art. 1095 Kodeksu Cywilnego Federacji Rosyjskiej, zasady przewidziane w części 1 tego artykułu mają zastosowanie tylko w przypadkach nabycia towarów (wykonywania pracy lub świadczenia usług) do celów konsumenckich, a nie do użytku w działalności gospodarczej. Działanie określonego artykułu dotyczące odszkodowania za szkody wyrządzone na mieniu dotyczy również osób prawnych tylko wtedy, gdy używały towarów (wyników pracy, usług) nie do celów biznesowych, ale na przykład do celów kulturalnych, społecznych i innych usługi dla pracowników osoby prawnej.
Odszkodowanie za szkody wyrządzone w związku z działalnością gospodarczą odbywa się na ogólnych zasadach określonych w § 1 i 2 rozdziału 59 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej.
Szkody wyrządzone życiu, zdrowiu lub mieniu konsumenta podlegają naprawieniu, jeżeli zostały wyrządzone w ustalonym terminie żywotność, trwałość towaru (praca).
Zgodnie z ust. 2 art. 5 ustawy producent (wykonawca) jest obowiązany ustalić żywotność towaru (pracy), która po upływie określonego czasu może stwarzać zagrożenie dla życia, zdrowia konsumenta, szkodzić jego mieniu lub środowisku .
Okres przydatności do spożycia dotyczy środków spożywczych, leków, perfum i kosmetyków, chemii gospodarczej i innych towarów, które ulegają całkowitemu zużyciu podczas użytkowania, oraz dożywotni instalowane na towarach przeznaczonych do trwałego użytku (pralki, telewizory, lodówki itp.), w tym komponenty (części, zespoły, zespoły itp.).
Jeżeli producent (wykonawca) nie ustalił okresu użytkowania towaru (pracy), szkoda podlega naprawieniu w przypadku jej wyrządzenia. w ciągu dziesięciu lat od dnia wydania rzeczy (pracy) konsumentowi, a jeżeli nie można ustalić daty przekazania - od daty wytworzenia rzeczy (zakończenia pracy) (klauzula 3, art. 14 ustawy) .
Sprzedaż towarów(zakończenie pracy) po upływie terminu ważności, a także towary (wykonanie pracy), dla których termin przydatności do spożycia powinien być oznaczony, ale nieoznaczony, zakazany(klauzula 5, art. 5 ustawy).
Ustala się również, że jeżeli produkt (wynik pracy) powinien mieć okres użytkowania lub przydatności do spożycia, ale nie został on ustalony lub konsument nie otrzymał pełnej i rzetelnej informacji o okresie użytkowania lub terminie przydatności do spożycia, jeżeli Konsument nie został poinformowany o czynnościach niezbędnych do upływu terminu przydatności do użycia oraz o ewentualnych konsekwencjach niewykonania określonych czynności lub Produkt (wynik pracy) po upływie tych terminów stwarza zagrożenie dla życia i zdrowia, szkoda podlega naprawieniu bez względu na czas jej wyrządzenia (klauzula 3, art. 14 ustawy, art. 1097 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej).
Ustawodawstwo cywilne Federacji Rosyjskiej chroni również interesy producenta, sprzedawcy, wykonawcy. Zgodnie z art. 1098 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej i ust. 5 art. 14 Ustawy, sprzedawca lub producent towaru, wykonawca pracy lub usługi jest zwolniony od odpowiedzialności, jeżeli udowodni, że szkoda powstała na skutek działania siły wyższej lub naruszenia przez konsumenta ustalonych zasad korzystania z towaru, skutków pracy, usług lub ich przechowywania.
Siła wyższa odnosi się do zdarzenia, które jest nadzwyczajne i nieuniknione w danych warunkach (klęska żywiołowa: na przykład powódź, trzęsienie ziemi itp.) (Legal Encyclopedic Dictionary, Moskwa, 1996).
Ustawa ustanawia sądową ochronę praw konsumentów. Warunkiem ochrony praw konsumentów jest sąd. Roszczenia wnosi się do sądu właściwego dla miejsca zamieszkania powoda lub miejsca pobytu pozwanego lub miejsca wyrządzenia szkody.
Konsumentów w sprawie roszczeń związanych z naruszeniem ich praw, a także federalnego organu antymonopolowego, federalnych organów wykonawczych (ich organów terytorialnych), które kontrolują jakość i bezpieczeństwo towarów (robót budowlanych, usług), samorządów lokalnych, publicznych stowarzyszeń konsumentów (ich stowarzyszeń , związki zawodowe) od roszczeń wnoszonych w interesie konsumenta, grupy konsumentów, nieokreślonego kręgu konsumentów, zwolnione są z opłaty państwowej (art. 17 ustawy).
Należy pamiętać, że uczestnikami stosunków regulowanych przez prawo cywilne są obywatele i osoby prawne (art. 2 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej). Ogólne przepisy dotyczące umowy (procedura jej zawierania i rozwiązywania) określają rozdziały 27-29 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej.

Odpowiedzialność administracyjna

Odpowiedzialność administracyjną określa Kodeks wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej (zwany dalej Kodeksem wykroczeń administracyjnych). Kodeks wykroczeń administracyjnych reguluje stosunki w zakresie ochrony zdrowia i bezpieczeństwa obywateli, środowiska, dobra sanitarno-epidemiologicznego ludności, ochrony państwa, bezpieczeństwa publicznego, moralności oraz określa odpowiedzialność obywateli, urzędników, indywidualnych przedsiębiorców, prawników podmiotów za wykroczenia administracyjne popełnione w różnych dziedzinach działalności, gałęziach gospodarki i zarządzania.
Środek odpowiedzialności – karę administracyjną przewidzianą w odrębnym artykule Kodeksu wykroczeń administracyjnych, może zastosować funkcjonariusz organu uprawnionego do rozpatrywania spraw o wykroczenie administracyjne, na podstawie protokołu o wykroczeniu administracyjnym sporządzonego przez upoważniony urzędnik.
Prawo do sporządzenia protokołów o wykroczeniach administracyjnych z art. 19.19, część 1 art. 19 ust. 4 ust. 1 art. 19.5, art. 19.6, 19.7, 17.7, 17.9, część 2, 3 art. 14.1, art. 19.20 Kodeksu wykroczeń administracyjnych, część 1, część 2, paragraf 66 i część 3 art. 28.3 Kodeksu wykroczeń administracyjnych upoważnionym urzędnikom Państwowego Standardu Rosji, którego cesjonariuszem jest Federalna Agencja Regulacji Technicznych i Metrologii (zwana dalej Agencją). Zgodnie z paragrafem 6 Rozporządzenia Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 17 czerwca 2004 r. 294 wspomniana Agencja koncesjonuje działalność w zakresie produkcji i naprawy przyrządów pomiarowych, pełnienia funkcji państwowej, kontroli i nadzoru metrologicznego do czasu wprowadzenia zmian w aktach prawnych oraz sprawuje kontrolę i nadzór nad przestrzeganiem obowiązkowych wymagań norm państwowych i przepisów technicznych do czasu podjęcia przez Rząd Federacji Rosyjskiej decyzji o przekazaniu tych funkcji innym federalnym organom wykonawczym. Tryb sporządzania protokołu w sprawie wykroczenia administracyjnego określa art. 28.2 Kodeksu wykroczeń administracyjnych.
Zarządzenie Normy Państwowej Rosji z dnia 26 września 2002 r. 213 (zarejestrowane w Ministerstwie Sprawiedliwości Rosji w dniu 7 października 2002 r., nr rejestracyjny 3836) zgodnie z częścią 4 art. 28.3 Kodeksu wykroczeń administracyjnych zatwierdził listę urzędników Gosstandart Rosji upoważnionych do sporządzania protokołów o wykroczeniach administracyjnych ("Rossijskaja Gazieta" z dnia 16 października 2002 r. 196).
Odpowiedzialność administracyjna urzędników i osób prawnych za naruszenie obowiązkowych wymagań norm państwowych, zasad obowiązkowej certyfikacji, wymagań dokumentów regulacyjnych w celu zapewnienia jednolitości pomiarów przewidzianych w art. 19.19 Kodeksu wykroczeń administracyjnych, który składa się z trzech części.
Część 1 19.19 Kodeksu wykroczeń administracyjnych ustanawia odpowiedzialność administracyjną za naruszenie obowiązkowych wymagań norm państwowych w zakresie wdrażania (dostawy, sprzedaży), użytkowania (eksploatacji), przechowywania, transportu lub usuwania produktów, a także za unikanie prezentacji produktów , dokumentów lub informacji niezbędnych do kontroli i nadzoru państwowego . Za wymienione wykroczenia na urzędników nakładana jest administracyjna kara pieniężna w wysokości pięć do dziesięciu; dla osób prawnych - pięćdziesiąt do stu płaca minimalna z konfiskatą przedmiotów stanowiących przestępstwo administracyjne.
Odpowiedzialność administracyjna za naruszenie obowiązkowych wymagań norm państwowych jest również przewidziana w art. 6.14, 8.23, 9.4, część 1 art. 12 ust. 2 ust. 2 art. 13.4, art. 13 ust. 8 ust. 1 art. 14.4, art. 20.4 Kodeksu wykroczeń administracyjnych, jednak urzędnicy Państwowego Standardu Rosji (Agencji) nie mają prawa do sporządzania protokołów dotyczących wykroczeń administracyjnych przewidzianych w tych artykułach. Zgodnie z tymi przestępstwami urzędnicy innych departamentów mają prawo sporządzać protokoły, a zatem z przestępstw określonych w części 1 art. 19.19 Kodeksu wykroczeń administracyjnych, wymienione artykuły są wyłączone.
Część 2 19.19 Kodeksu wykroczeń administracyjnych ustanawia odpowiedzialność administracyjną za naruszenie zasad obowiązkowej certyfikacji, tj. do sprzedaży produktów certyfikowanych, które nie spełniają wymagań dokumentów regulacyjnych, dla których jest certyfikowany, lub do sprzedaży produktów certyfikowanych bez certyfikatu zgodności (deklaracji zgodności) lub bez znaku zgodności lub bez wskazania w towarzyszącej dokumentacji technicznej informacji o dokumentach certyfikacyjnych lub regulacyjnych, z którymi muszą być zgodne określone produkty, lub za nieprzekazanie tych informacji konsumentowi (kupującemu, klientowi), a także za podanie nierzetelnych wyników badań produktu lub za nieuzasadnione wydanie certyfikatu zgodność (deklaracja zgodności) dla wyrobów podlegających obowiązkowej certyfikacji.
Za te wykroczenia na funkcjonariuszy nakładana jest administracyjna kara pieniężna w wysokości dziesięć do dwudziestu płaca minimalna z konfiskatą przedmiotów stanowiących przestępstwo administracyjne; dla osób prawnych - dwieście do trzystu płaca minimalna z konfiskatą przedmiotów stanowiących przestępstwo administracyjne.
Odpowiedzialność administracyjna za naruszenie zasad obowiązkowej certyfikacji przewidziana jest również w art. 13 ust. 6 ust. 2 i 4 art. 13.12, część 2 art. 14 ust. 4 ust. 2 art. 14.16, art. 20.4, 20.14 Kodeksu wykroczeń administracyjnych, jednak urzędnicy Gosstandart Rosji (Agencji) nie mają prawa sporządzania protokołów dotyczących tych wykroczeń administracyjnych, urzędnicy innych departamentów są uprawnieni do ich sporządzania, a zatem te przestępstwa z części 2 art. 19.19 Kodeksu wykroczeń administracyjnych są wyłączone.
Upoważnieni urzędnicy Państwowego Standardu Rosji (Agencja) sporządzili protokoły dotyczące wykroczeń administracyjnych na podstawie części 2 i 3 art. 14 ust. 1 ust. 1 i 2 art. 19.19 Kodeksu wykroczeń administracyjnych, powinien wysłać: w stosunku do obywateli i urzędników, zgodnie z częścią 1 art. 23.1 Kodeksu wykroczeń administracyjnych, właściwy sędzia, aw stosunku do osób prawnych lub indywidualnych przedsiębiorców, zgodnie z częścią 3 art. 23.1 Kodeksu wykroczeń administracyjnych, - do właściwego sędziego sądu polubownego do rozpoznania spraw o wykroczenia administracyjne.
Należy pamiętać, że w tym przypadku osoby prawne obejmują producentów i sprzedawców produktów, wykonawców pracy, usług, którymi mogą być również indywidualni przedsiębiorcy.
Przedmiotem wykroczenia administracyjnego mogą być na przykład certyfikowane produkty, które nie spełniają wymagań dokumentów regulacyjnych, dla których są certyfikowane.
Część 3 19.19 Kodeksu wykroczeń ustanawia odpowiedzialność administracyjną za naruszenie zasad legalizacji przyrządów pomiarowych, wymagań certyfikowanych metod pomiarowych, wymagań dotyczących stanu wzorców ustalonych jednostek miary lub zasad i norm metrologicznych w obrocie, a także do produkcji, sprzedaży, wynajmu lub użytkowania przyrządów pomiarowych, których typy nie są dopuszczone, lub do używania przyrządów pomiarowych nielegalizowanych.
Za popełnienie tych wykroczeń na urzędników nakładana jest administracyjna kara pieniężna w wysokości pięć do dziesięciupięćdziesiąt do stu
Sztuka. 23.52 Kodeksu wykroczeń administracyjnych do rozpatrywania przypadków wykroczeń administracyjnych na podstawie części 3 art. 19.19 Kodeksu wykroczeń administracyjnych, w imieniu Państwowej Normy Rosji (Agencja), przyznano głównemu inspektorowi państwowemu Federacji Rosyjskiej prawo do nadzoru norm państwowych i zapewnienia jednolitości miar, jego zastępcom, główni inspektorzy państwowi podmiotów (obwodów) Federacji Rosyjskiej do nadzoru norm państwowych i zapewnienia jednolitości miar oraz ich zastępcy. Aby rozpatrzyć sprawę o wykroczenie administracyjne, upoważnieni urzędnicy Gosstandart Rosji (Agencja) muszą przesłać wypełnione protokoły dotyczące tych wykroczeń do właściwego głównego inspektora państwowego w celu nadzoru norm państwowych i zapewnienia jednolitości pomiarów (jego zastępcy), główny inspektor państwowy podmiotu (regionu) Federacji Rosyjskiej ds. Nadzoru standardów państwowych i zapewnienia jednolitości pomiarów (jego zastępcy).
Jak już wspomniano, części 1, 2, pkt 66 art. 28.3 Kodeksu wykroczeń administracyjnych upoważnieni urzędnicy Gosstandart Rosji (Agencja) mają również prawo do sporządzania protokołów dotyczących wykroczeń administracyjnych na podstawie części 1 art. 19 ust. 4 ust. 1 art. 19.5, art. 19.6, 19.7 Kodeksu wykroczeń administracyjnych.
Odpowiedzialność administracyjna, zgodnie z częścią 1 art. 19 ust. 4 i ust. 1 art. 19.5 Kodeksu wykroczeń administracyjnych, ma na celu zapewnienie funkcjonowania i zwiększenie roli nadzoru państwowego (kontroli), w tym kontroli państwowej (nadzoru) nad przestrzeganiem obowiązkowych wymagań norm państwowych, obowiązkowych zasad certyfikacji i wymagań dokumentów regulacyjnych aby zapewnić jednolitość pomiarów.
Tak więc część 1 art. 19.4 Kodeksu wykroczeń administracyjnych ustanawia odpowiedzialność administracyjną za niewykonanie zgodnego z prawem polecenia lub żądania funkcjonariusza organu sprawującego nadzór (kontrolę) państwa, a także utrudnianie temu funkcjonariuszowi wykonywania obowiązków służbowych, co pociąga za sobą upomnienie lub nałożenie administracyjnej kary pieniężnej nałożonej na obywateli w wysokości pięć do dziesięciudziesięć do dwudziestu płace minimalne.
Część 1 19.5 Kodeksu wykroczeń administracyjnych przewiduje odpowiedzialność administracyjną za niezastosowanie się w wyznaczonym terminie do nakazu prawnego (rozporządzenia, doręczenia) organu (urzędnika) sprawującego nadzór (kontrolę) państwa w celu wyeliminowania naruszeń prawa, co pociąga za sobą nałożenie na obywateli administracyjnej kary pieniężnej w wysokości trzy do pięciu płace minimalne; na urzędników - pięć do dziesięciu płace minimalne; dla osób prawnych - pięćdziesiąt do stu płace minimalne.
Odpowiedzialność administracyjna z art. 19 ust. 6 i 19 ust. 7 Kodeksu wykroczeń administracyjnych, ma na celu wzmocnienie roli urzędników, którym przyznano uprawnienia do rozpatrywania spraw o wykroczenia administracyjne, oraz zwiększenie autorytetu ich decyzji w sprawie.
Tak, art. 6 Kodeksu wykroczeń administracyjnych ustanawia odpowiedzialność administracyjną za niepodjęcie działań zmierzających do wyeliminowania przyczyn i warunków, które przyczyniły się do popełnienia wykroczenia administracyjnego, co pociąga za sobą nałożenie na funkcjonariuszy administracyjnej kary pieniężnej w wysokości trzy do pięciu płace minimalne.
Sztuka. 19.7 Kodeksu wykroczeń administracyjnych ustanawia odpowiedzialność administracyjną za niezłożenie lub nieterminowe przekazanie organowi państwowemu (urzędnikowi) danych (informacji) przewidzianych przez prawo i niezbędnych do realizacji tego organu (urzędnika) jego czynności prawnych , a także przedłożenie organowi państwowemu (urzędnikowi) takiej informacji (informacji) w niepełnej lub zniekształconej formie, z wyjątkiem przypadków przewidzianych w art. 19.8, 19.19 Kodeksu wykroczeń administracyjnych (artykuły te przewidują już odpowiedzialność za naruszenie porządku informacyjnego), co pociąga za sobą nałożenie na obywateli administracyjnej kary pieniężnej w wysokości jeden do trzech płace minimalne; na urzędników - trzy do pięciu płace minimalne; dla osób prawnych - trzydziestu do pięćdziesięciu płace minimalne.
Ponadto, zgodnie z częścią 3 art. 28.3 Kodeksu wykroczeń administracyjnych upoważnieni urzędnicy Gosstandart Rosji (Agencja) mają prawo sporządzać protokoły dotyczące wykroczeń administracyjnych na podstawie części 2 i 3 art. 14.1 i art. 19.20 Kodeksu wykroczeń administracyjnych o odpowiedzialności za nieprzestrzeganie warunków koncesji, w tym wydanych przez Agencję na wykonywanie działalności w zakresie wytwarzania i naprawy przyrządów pomiarowych, a także art. 17.7 i 17.9 Kodeksu wykroczeń administracyjnych, którego zadaniem jest bezwarunkowe spełnianie wymagań funkcjonariuszy prowadzących postępowanie w sprawach o wykroczenia administracyjne oraz zapobieganie utrudnianiu ustalenia prawdy w tych sprawach.
Tak więc część 2 art. 14.1 Kodeksu wykroczeń administracyjnych przewiduje odpowiedzialność za prowadzenie działalności przedsiębiorczej bez specjalnego zezwolenia (licencji), jeżeli takie zezwolenie (taka licencja) jest obowiązkowe (obowiązkowe), co pociąga za sobą nałożenie administracyjnej kary pieniężnej na obywateli w wysokości z dwadzieścia do dwudziestu pięciu płaca minimalna z konfiskatą wytwarzane produkty, narzędzia produkcji i surowce lub bez nich; na urzędników - czterdziestu do pięćdziesięciu płaca minimalna z konfiskatą wytwarzane produkty, narzędzia produkcji i surowce lub bez nich; dla osób prawnych - czterysta do pięciuset płacy minimalnej z konfiskata wytwarzanych produktów, narzędzi produkcji i surowców lub bez nich.
Część 3 14.1 Kodeksu wykroczeń administracyjnych przewiduje odpowiedzialność za prowadzenie działalności przedsiębiorczej z naruszeniem warunków określonych w specjalnym zezwoleniu (licencji), co pociąga za sobą nałożenie na obywateli kary administracyjnej w wysokości piętnaście do dwudziestu płace minimalne; na urzędników - trzydzieści do czterdziestu płace minimalne; dla osób prawnych - trzysta do czterystu płace minimalne.
Część 1 19.20 Kodeksu wykroczeń administracyjnych przewiduje odpowiedzialność za prowadzenie działalności niezwiązanej z osiąganiem zysku bez specjalnego zezwolenia (koncesji), jeżeli takie zezwolenie (takie zezwolenie) jest obowiązkowe (obowiązkowe), co pociąga za sobą nałożenie kary administracyjnej na obywateli grzywny w wysokości pięć do dziesięciu płace minimalne; na urzędników - dziesięć do dwudziestu płace minimalne; dla osób prawnych - sto do dwustu płace minimalne.
Część 2 19.20 Kodeksu wykroczeń administracyjnych przewiduje odpowiedzialność za prowadzenie działalności niezwiązanej z osiągnięciem zysku, z naruszeniem wymagań lub warunków specjalnego zezwolenia (licencji), jeżeli takie zezwolenie (takie zezwolenie) jest obowiązkowe (obowiązkowe) , co pociąga za sobą nałożenie na obywateli administracyjnej kary pieniężnej w wysokości trzy do pięciu płace minimalne; na urzędników - pięć do dziesięciu płace minimalne; dla osób prawnych - pięćdziesiąt do stu płace minimalne.
Sztuka. 17 ust. 7 Kodeksu wykroczeń administracyjnych ustanawia odpowiedzialność administracyjną za umyślne niezastosowanie się do ustawowych wymagań urzędnika prowadzącego postępowanie w sprawie o wykroczenie administracyjne, co pociąga za sobą nałożenie na obywateli kary grzywny w wysokości dziesięć do piętnastu płace minimalne; na urzędników - dwadzieścia do trzydziestu płace minimalne.
Sztuka. 17.9 k.s.w. przewiduje odpowiedzialność administracyjną za świadomie fałszywe zeznania świadka, wyjaśnienia biegłego, opinię biegłego lub świadomie błędne tłumaczenie w postępowaniu w sprawie o wykroczenie administracyjne, co pociąga za sobą nałożenie administracyjnej kary pieniężnej w ilość dziesięć do piętnastu płace minimalne.
Upoważnieni urzędnicy Gosstandart Rosji, obecnie państwowe organy kontroli (nadzoru) Federalnej Agencji ds. Regulacji Technicznych i Metrologii (patrz ust. 6 Dekretu Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 17 czerwca 2004 r. 294) protokoły o przestępstwach administracyjnych zgodnie z częścią 1 art. 19 ust. 4 ust. 1 art. 19.5, art. 19.6, 19.7, 19.20, 17.7 i 17.9 Kodeksu wykroczeń administracyjnych, zgodnie z częścią 1 art. 23.1 Kodeksu wykroczeń administracyjnych, należy przesłać do właściwego sędziego pokoju w celu rozpatrzenia sprawy o wykroczenie administracyjne.

Odpowiedzialność karna

Za naruszenie przez obywateli i urzędników wymogów bezpieczeństwa odpowiedzialność karna jest określona w art. 238 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej (dalej - Kodeks karny Federacji Rosyjskiej), który zawiera 3 części o następującej treści:
„1. Wytwarzanie, przechowywanie lub transport w celu sprzedaży lub sprzedaży towarów i wyrobów, wykonywania pracy lub świadczenia usług niespełniających wymagań bezpieczeństwa życia lub zdrowia konsumentów, a także nielegalne wydawanie lub posługiwanie się urzędowym dokumentem potwierdzającym zgodność tych towarów, robót lub usług z wymaganiami zabezpieczenia, podlega karze grzywny w wysokości do 300 tysięcy rubli albo w wysokości wynagrodzenia albo innego dochodu skazany na okres do dwóch lat albo ograniczenie wolności na okres do dwóch lat albo pozbawienie wolności na okres do dwóch lat.
2. Te same czynności, jeżeli:
a) popełnione przez grupę osób na podstawie uprzedniego porozumienia lub przez zorganizowaną grupę;
b) popełnione w związku z towarami, robotami lub usługami przeznaczonymi dla dzieci poniżej szóstego roku życia;
c) spowodowanie przez niedbalstwo ciężkiego uszczerbku na zdrowiu albo śmierci człowieka, podlega karze grzywny w wysokości od stu tysięcy do pięciuset tysięcy rubli albo w wysokości wynagrodzenia lub innego dochodu skazanego na okres od roku do trzech lat albo ograniczenie wolności na okres do trzech lat albo pozbawienie wolności na okres do sześciu lat z grzywną w wysokości do pięciuset tysięcy rubli albo w wysokości wynagrodzenia lub innego dochodu skazanego za okres do trzech lat albo bez niego.
Treść

1Wprowadzenie……………………………………………………………………2
2Odpowiedzialność za naruszenie bezwzględnie obowiązujących wymagań norm………………………………………………………………………..3
3Status i rozwój ram legislacyjnych i regulacyjnych dotyczących certyfikacji w Rosji…………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………….
4Metrologiczne zapewnienie badań wyrobów………..……13
5 Referencje……………………..…………………………….17

Wprowadzenie
„Standaryzacja – ustanowienie i stosowanie zasad mających na celu usprawnienie działań na określonym obszarze z korzyścią i przy udziale wszystkich zainteresowanych stron, a w szczególności osiągnięcie uniwersalnej optymalnej ekonomii przy zachowaniu warunków eksploatacji (użytkowania) i wymagania bezpieczeństwa Normalizacja opiera się na łącznym dorobku nauki, techniki i doświadczenia praktycznego i stanowi podstawę nie tylko teraźniejszego, ale i przyszłego rozwoju i musi być prowadzona nierozerwalnie z postępem.
Częściej stosowana jest nieco uproszczona definicja: „Normalizacja to działalność mająca na celu opracowanie i ustanowienie wymagań, norm, zasad, cech, zarówno obowiązkowych, jak i zalecanych, zapewniająca konsumentowi prawo do zakupu towarów dobrej jakości po przystępnej cenie, a także prawo do bezpieczeństwa i komfortu pracy.
Standaryzacja jest jednym z najważniejszych elementów nowoczesnego mechanizmu zarządzania jakością. Wpływ normalizacji na poprawę jakości wyrobów realizowany jest poprzez kompleksowe opracowanie norm dla surowców, materiałów, półproduktów, komponentów, urządzeń, oprzyrządowania i wyrobów gotowych, a także poprzez ustanowienie w normach technologii wymagania i wskaźniki jakości, wspólne metody badań i kontrole. Standaryzacja jest skutecznym środkiem zapewnienia jakości, kompatybilności, zamienności produktów i ich komponentów, a także ich unifikacji, typizacji, standardów bezpieczeństwa i wymagań środowiskowych, jedności cech i właściwości produktów, robót budowlanych, procesów i usług.
Odpowiedzialność za naruszenie bezwzględnie obowiązujących wymagań norm
Odpowiedzialność za naruszenie jej postanowień ponoszą zarówno osoby prawne, jak i osoby fizyczne, organy państwowe. Odpowiedzialność może być karna, cywilna lub administracyjna. Wszystkie naruszenia są wykrywane przez państwową służbę kontroli i nadzoru pod kątem zgodności z wymaganiami norm państwowych.
Urzędnicy lub osoby cywilne zarejestrowane jako indywidualni przedsiębiorcy, którzy naruszyli obowiązkowe wymagania norm państwowych w zakresie sprzedaży, obsługi, transportu i przechowywania produktów, podlegają grzywnie w wysokości od pięciu do stu minimalnych płac. Ten sam rodzaj kary ponoszą osoby prawne i osoby fizyczne za uchylanie się od prezentacji produktów, określonych informacji na ich temat oraz niezbędnej dokumentacji organom nadzoru państwowego.
Nie przewiduje się odpowiedzialności karnej za rażące naruszenie wymagań norm dla produktów przemysłowych, a także odpowiedzialności administracyjnej za nieprzestrzeganie wymagań podczas sprzedaży, dostawy, użytkowania, transportu i przechowywania. Odpowiedzialność cywilna za naruszenie wymagań jakościowych może być ustalona na podstawie przepisów prawa cywilnego.
Za naruszenie wymagań przepisów technicznych producent (wykonawca, sprzedawca, osoba pełniąca funkcje zagranicznego producenta) ponosi odpowiedzialność zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.
Jeżeli w wyniku niezgodności wyrobów z wymaganiami przepisów technicznych, naruszeń wymagań przepisów technicznych przy realizacji procesów produkcji, eksploatacji, magazynowania, transportu, sprzedaży i unieszkodliwiania, wyrządzona została szkoda życie lub zdrowie obywateli, mienie osób fizycznych lub prawnych, mienie państwowe lub komunalne, środowisko, życie lub zdrowie zwierząt i roślin lub istnieje zagrożenie wyrządzenia takiej szkody, producent (wykonawca, sprzedawca, osoba pełniąca funkcje producent zagraniczny) jest zobowiązany do naprawienia wyrządzonej szkody i podjęcia środków w celu zapobieżenia szkodom wyrządzonym innym osobom, ich własności, środowisku zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej. Obowiązek naprawienia szkody nie może być ograniczony umową ani oświadczeniem jednej ze stron. Umowy lub zastrzeżenia są nieważne.
Producent (wykonawca, sprzedawca, osoba pełniąca funkcje producenta zagranicznego), który powziął wiadomość o niezgodności wyrobów dopuszczonych do obrotu z wymaganiami przepisów technicznych, jest obowiązany zgłosić ten fakt kontroli państwowej (nadzorowi ) organ zgodnie z jego właściwością w ciągu dziesięciu dni od dnia otrzymania określonej informacji. Sprzedawca (wykonawca, osoba pełniąca funkcje producenta zagranicznego), który otrzymał określone informacje, jest zobowiązany w ciągu dziesięciu dni dostarczyć je producentowi. Osoba niebędąca producentem (wykonawca, sprzedawca, osoba pełniąca funkcje producenta zagranicznego), która powziąła wiadomość o niezgodności wyrobów dopuszczonych do obrotu z wymaganiami przepisów technicznych, ma prawo do przesyłania informacji o niezgodności wyrobów z wymaganiami przepisów technicznych do stanu ………

Bibliografia
1 Basakow M.I. Certyfikacja wyrobów i usług z podstawami normalizacji i metrologii. - Rostów nad Donem, 2002.
2 Windy I.M. Podstawy normalizacji, metrologii, certyfikacji. - M.: Jurajt, 2001.
3 Okrepiłow V.V. Kontrola jakości. - M.: Ekonomia, 1998.
4 Standaryzacja i zarządzanie jakością wyrobów. / wyd. Shvandara V.A. - M.: UNITI-DANA, 1999.

W praktyce zagranicznej wymagania norm są obowiązkowe do wdrożenia zgodnie z ogólnym prawem lub jeśli ta norma ma obowiązkowe odniesienie w przepisach technicznych lub w dyrektywie.

Wynika to z późniejszej rewizji normy: będzie obowiązywać dopiero po wprowadzeniu zmian w regulaminie;

Link z kroczącą tożsamością, tj. norma(y) jest(y) identyfikowana (wskazana w regulaminie) wyłącznie za pomocą numeru. Daje to możliwość rewizji standardu i wprowadzenia go w życie niezależnie od zmian w przepisach;

Odpowiedzialność istnieje za naruszenie normy, do której istnieje obowiązkowe odniesienie. To odniesienie wskazuje, że zgodność z określonymi w nim normami (standardami) - jedyny sposób na osiągnięcie zgodności produktu z wymaganiami przepisów technicznych.

Przepis techniczny może zawierać odniesienie orientacyjne. Ten rodzaj odniesienia do normy jest zasadniczo formą przepisu mającego na celu osiągnięcie zgodności. Innymi słowy, zgodność ze standardami zawartymi w tych linkach uważa się za jeden ze sposobów osiągnięcia zgodności z wymaganiami rozporządzenia.

Zgodnie z Ustawą Federacji Rosyjskiej „O normalizacji” osoby prawne i fizyczne, organy państwowe ponoszą odpowiedzialność za naruszenie jej postanowień. Zgodnie z ustawodawstwem obowiązującym w Rosji odpowiedzialność ma charakter karny, administracyjny lub cywilnoprawny. Wykrywaniem naruszeń zajmują się służby kontroli państwowej i nadzoru nad przestrzeganiem przez podmioty gospodarcze bezwzględnie obowiązujących wymagań norm państwowych, co szerzej omówiono w rozdziale 2.

Naruszenie przez urzędników lub obywateli zarejestrowanych jako indywidualni przedsiębiorcy obowiązkowych wymagań norm państwowych w zakresie sprzedaży, eksploatacji, transportu i przechowywania produktów pociąga za sobą grzywnę w wysokości od 5 do 100-krotności minimalnego wynagrodzenia. Tej samej karze podlega uchylanie się osób prawnych i fizycznych od przedstawiania organom nadzoru państwowego produktów, informacji o nich i odpowiedniej dokumentacji.

Od 1 stycznia 1997 r. wprowadzono szczególną odpowiedzialność karną za wprowadzanie konsumentów w błąd co do ustalonej umową jakości towaru (w zakresie obrotu towarami i świadczenia usług), a także za produkcję i sprzedaż towarów i usług niespełniających wymogów bezpieczeństwa. Odpowiedzialność karna za naruszenie wymagań norm dla produktów przemysłowych nie jest przewidziana, a odpowiedzialność administracyjna jest ustanowiona za nieprzestrzeganie obowiązkowych wymagań podczas ich sprzedaży (dostawy), użytkowania, transportu i przechowywania. Odpowiedzialność cywilna za naruszenie wymagań jakościowych ustalana jest na podstawie przepisów prawa cywilnego.

Za naruszenie wymagań przepisów technicznych producent (wykonawca, sprzedawca, osoba pełniąca funkcje zagranicznego producenta) ponosi odpowiedzialność zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.

Jeżeli w wyniku niezgodności wyrobów z wymaganiami przepisów technicznych, naruszeń wymagań przepisów technicznych przy realizacji procesów produkcji, eksploatacji, magazynowania, transportu, sprzedaży i unieszkodliwiania, wyrządzona została szkoda życie lub zdrowie obywateli, mienie osób fizycznych lub prawnych, mienie państwowe lub komunalne, środowisko, życie lub zdrowie zwierząt i roślin lub istnieje zagrożenie wyrządzenia takiej szkody, producent (wykonawca, sprzedawca, osoba pełniąca funkcje producent zagraniczny) jest zobowiązany do naprawienia wyrządzonej szkody i podjęcia środków w celu zapobieżenia szkodom wyrządzonym innym osobom, ich własności, środowisku zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej. Obowiązek naprawienia szkody nie może być ograniczony umową ani oświadczeniem jednej ze stron. Umowy lub zastrzeżenia są nieważne.

Producent (wykonawca, sprzedawca, osoba pełniąca funkcje producenta zagranicznego), który powziął wiadomość o niezgodności wyrobów dopuszczonych do obrotu z wymaganiami przepisów technicznych, jest obowiązany zgłosić ten fakt kontroli państwowej (nadzorowi ) organ zgodnie z jego właściwością w ciągu dziesięciu dni od dnia otrzymania określonej informacji. Sprzedawca (wykonawca, osoba pełniąca funkcje producenta zagranicznego), który otrzymał określone informacje, jest zobowiązany w ciągu dziesięciu dni dostarczyć je producentowi. Osoba niebędąca wytwórcą (wykonawca, sprzedawca, osoba pełniąca funkcje wytwórcy zagranicznego), która powziąła wiadomość o niezgodności wyrobów dopuszczonych do obrotu z wymaganiami przepisów technicznych, ma prawo do przesyłania informacji o niezgodności produktów z wymaganiami przepisów technicznych organowi kontroli państwowej (nadzoru). Po otrzymaniu takiej informacji organ kontroli państwowej (nadzoru) jest zobowiązany w ciągu pięciu dni zawiadomić o jej otrzymaniu producenta (sprzedawcę, osobę pełniącą funkcje producenta zagranicznego). W terminie dziesięciu dni od dnia otrzymania informacji o niezgodności wyrobów z wymaganiami przepisów technicznych, jeżeli potrzeba ustalenia dłuższego terminu nie wynika z istoty podjętych działań, producent (sprzedawca, osoba wykonująca funkcje zagranicznego producenta) ma obowiązek zweryfikować prawdziwość otrzymanych informacji. Na żądanie organu kontroli państwowej (nadzoru) producent (sprzedawca, osoba pełniąca funkcje producenta zagranicznego) jest obowiązany przedłożyć organowi kontroli państwowej (nadzoru) materiały z przedmiotowej kontroli.

W przypadku otrzymania informacji o niezgodności wyrobów z wymaganiami przepisów technicznych producent (sprzedawca, osoba pełniąca funkcje producenta zagranicznego) jest zobowiązany do podjęcia niezbędnych działań, aby przed zakończeniem kontroli, ewentualne szkody związane z obrotem tym produktem nie wzrosną. Potwierdzając prawdziwość informacji o niezgodności produktów z wymaganiami przepisów technicznych, producent (sprzedawca, osoba pełniąca funkcje producenta zagranicznego) w ciągu dziesięciu dni od daty potwierdzenia wiarygodności takiej informacji jest zobowiązany do opracowania programu działań zapobiegających szkodom i uzgodnienia go z państwowym organem kontroli (nadzoru) zgodnie ze swoimi kompetencjami. Program powinien obejmować działania mające na celu informowanie nabywców o wystąpieniu zagrożenia szkodą i sposobach jego zapobiegania, a także harmonogram wdrażania takich środków. W przypadku konieczności poniesienia dodatkowych kosztów w celu zapobieżenia uszkodzeniu, producent (sprzedawca, osoba występująca jako producent zagraniczny) zobowiązany jest do podjęcia we własnym zakresie wszelkich środków w celu zapobieżenia uszkodzeniu, a w przypadku braku możliwości ich wykonania ogłosić wycofanie produktów i zrekompensować straty poniesione przez nabywców w wyniku wycofania produktu. Usuwanie wad, a także dostawa produktów na miejsce usunięcia wad i zwrot do nabywców odbywa się przez producenta (sprzedawcę, osobę pełniącą funkcje producenta zagranicznego) i na jego koszt. Jeżeli nie można wyeliminować zagrożenia szkodą, producent (sprzedawca, osoba działająca jako producent zagraniczny) jest zobowiązany do natychmiastowego wstrzymania produkcji i sprzedaży produktów, wycofania produktów i zrekompensowania nabywcom strat poniesionych w związku z wycofaniem produkty. W przypadku niezastosowania się do instrukcji lub nieprzestrzegania programu działań zapobiegających wyrządzeniu szkody, państwowy organ kontroli (nadzoru) zgodnie ze swoimi kompetencjami, a także inne osoby, które powzięły wiadomość o niesprawności producenta (sprzedawca, osoba pełniąca funkcje producenta zagranicznego) programu środków zapobiegających wyrządzaniu szkód, ma prawo wystąpić do sądu z pozwem o przymusowe wycofanie produktów. W przypadku zaspokojenia roszczenia o przymusowe wycofanie produktów, sąd zobowiązuje pozwanego do podjęcia określonych działań związanych z wycofaniem produktów w terminie wyznaczonym przez sąd, a także do wydania orzeczenia sądu nie później niż w ciągu miesiąca od dnia wejścia w życie ustawy do wiadomości nabywców za pośrednictwem środków masowego przekazu lub w inny sposób. Jeżeli pozwany nie wykona orzeczenia sądu w wyznaczonym terminie, powód ma prawo wykonać te czynności na koszt pozwanego z odzyskaniem od niego niezbędnych wydatków. W przypadku naruszenia wymogów ustawy o wycofaniu produktu z rynku mogą zostać zastosowane środki karne i administracyjne zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.