Dom » Uslovi » Uredba Vlade Ruske Federacije 1273 od 19.10. II

Uredba Vlade Ruske Federacije 1273 od 19.10. II

10. U cilju utvrđivanja diferenciranih zahtjeva za osiguranje antiterorističke zaštite trgovinskih objekata (teritorija), uzimajući u obzir stepen opasnosti od terorističkog akta po njima i razmjere mogućih posljedica terorističkog akta na njih, trgovina objekti (teritorije) su kategorisani.

11. Stepen opasnosti od terorističkog akta u trgovačkom objektu (teritoriji) utvrđuje se na osnovu podataka teritorijalnih agencija za sigurnost, teritorijalnih agencija Ministarstva unutrašnjih poslova Ruske Federacije i teritorijalnih agencija Federalne službe Ruske Federacije. Trupe Nacionalne garde Ruske Federacije o situaciji na području gdje se nalazi trgovački objekat (teritorija), o broju izvršenih ili sprečenih terorističkih akata na trgovačkom objektu (teritoriji) ili sličnim trgovačkim objektima (teritorijama) na teritoriji konstitutivni entitet Ruske Federacije, kao i broj i prirodu nivoa terorističke prijetnje uvedene na području trgovinskog objekta (teritorije) u skladu sa Uredbom predsjednika Ruske Federacije od 14. juna 2012. N 851 „O postupku utvrđivanja stepena opasnosti od terorizma, kojim se predviđa donošenje dodatnih mjera za osiguranje sigurnosti pojedinca, društva i države“.

Moguće posljedice terorističkog akta utvrđuju se na osnovu prognostičkih pokazatelja broja ljudi koji mogu poginuti ili biti povrijeđeni, kao i moguće materijalne štete i ekološke štete.

12. Ustanovljavaju se sljedeće kategorije maloprodajnih objekata (teritorija):

A) maloprodajni objekti (teritorije) prve kategorije, koji uključuju:

Trgovinski objekti (teritorije), ako su na njima ili sličnim trgovačkim objektima (teritorijama) počinjena ili spriječena 4 ili više terorističkih akata u posljednje 3 godine i (ili) 2 ili više teroristički akti počinjeni ili spriječeni u posljednjih 12 mjeseci teroristički akt;

Trgovački objekti (teritorije), na čijem području žuti") nivo terorističke prijetnje je uveden više od 8 puta ili u posljednjih 12 mjeseci kritični („crveni“) nivo terorističke prijetnje uveden je više od 2 puta i (ili) visok („žuti“) nivo teroristička prijetnja uvedena je više od 4 puta;

Trgovinski objekti (teritorije), kao rezultat terorističkog akta, gdje je predviđeni broj žrtava više od 1.000 ljudi i (ili) predviđena maksimalna materijalna šteta po knjigovodstvenoj vrijednosti je veća od 50 miliona rubalja;

B) trgovački objekti (teritorije) druge kategorije, koji uključuju:

Trgovinski objekti (teritorije), ako je na njima ili sličnim trgovačkim objektima (teritorijama) počinjeno ili spriječeno od 1 do 4 teroristička akta u posljednje 3 godine i (ili) bez provizije (pokušaj) izvršenja terorističkih akata;

Trgovinski objekti (teritorije), na čijem području ется яких u protekle 3 godine kritičan („crveni") nivo terorističke prijetnje je uveden od 2 do 4 puta i (ili) visok ( "žuti") nivo opasnosti od terorizma od 2 do 8 puta ili povećan (plavi) nivo terorističke prijetnje više od 6 puta, ili kritični ("crveni") nivo prijetnje od terorizma od 1 do 2 puta i/ili visok ("žuti") nivo terorističke prijetnje od 1 do 4 puta u posljednjih 12 mjeseci ili povećan („plavi“) nivo terorističke prijetnje od 2 do 4 puta;

Trgovinski objekti (teritorije), kao rezultat terorističkog akta, gdje je predviđeni broj žrtava od 200 do 1000 ljudi i (ili) predviđena maksimalna materijalna šteta po knjigovodstvenoj vrijednosti je od 15 do 50 miliona rubalja;

C) trgovački objekti (teritorije) treće kategorije, koji uključuju:

Trgovinski objekti (teritorije), ako na njima ili sličnim trgovinskim objektima (teritorijama) na teritoriji konstitutivnog entiteta Ruske Federacije u posljednje 3 godine nisu zabilježeni teroristički akti (pokušaj izvršenja);

Trgovinski objekti (teritorije) na čijem području je uveden visok ("žuti") nivo terorističke prijetnje ne više od 1 puta ili povećan ("plavi") nivo opasnosti od terorizma manje od 4 puta u protekle 3 godine, ili je uveden kritični nivo u proteklih 12 mjeseci („crveni“) nivo terorističke prijetnje od 1 do 2 puta i (ili) visok („žuti“) nivo terorističke prijetnje od 2 do 4 puta ili povećan ("plavi") nivo terorističke prijetnje manje od 2 puta;

Trgovinski objekti (teritorije), kao rezultat terorističkog akta, gde je predviđeni broj žrtava od 50 do 200 ljudi i (ili) predviđena maksimalna materijalna šteta u knjigovodstvenoj vrednosti od 5 do 15 miliona rubalja.

13. Svim trgovinskim objektima (teritorijama) se dodjeljuje kategorija koja odgovara najvišem kvantitativnom pokazatelju bilo kojeg od kriterijuma kategorizacije navedenih u stavu 12. ovih zahtjeva.

14. Za vršenje kategorizacije trgovinskog objekta (teritorije), odlukom nosioca prava trgovinskog objekta (teritorije), obrazuje se komisija za ispitivanje i kategorizaciju trgovinskog objekta (teritorije) (u daljem tekstu provizija) u roku od mesec dana od dana prijema obaveštenja o uvrštavanju ovog trgovinskog objekta (teritorije) na listu iz stava 5. ovih uslova.

Rok trajanja komisije je 30 radnih dana.

15. Komisija uključuje:

A) predstavnici maloprodajnog objekta (teritorije) odgovorni za sigurnost i inženjersko-tehnička sredstva zaštite, kao i drugi stručnjaci po odluci vlasnika objekta (teritorije), uključujući predstavnike organizacije koja se bavi tehničkim radom maloprodajni objekat (teritorija);

B) predstavnici teritorijalnog organa bezbednosti, teritorijalnog organa Federalne službe Nacionalne garde Ruske Federacije ili jedinice privatne bezbednosti trupa Nacionalne garde Ruske Federacije, teritorijalnog organa Ministarstva Ruske Federacije za civilnu odbranu, hitne slučajeve i pomoć u slučaju katastrofa na lokaciji trgovinskog objekta (teritorija) (po dogovoru);

C) predstavnici ovlaštenog izvršnog organa konstitutivnog entiteta Ruske Federacije i lokalne samouprave (prema dogovoru).

16. U rad komisije mogu biti uključeni stručnjaci iz reda zaposlenih u specijalizovanim organizacijama iz oblasti projektovanja i rada tehnoloških sistema i specijalizovanim organizacijama koje imaju pravo da vrše ispitivanje bezbednosti maloprodajnih objekata (teritorija). .

Komisijom rukovodi rukovodilac objekta ili lice koje on ovlasti (u daljem tekstu: predsednik komisije).

17. Komisija u svom radu:

A) prikuplja i analizira početne podatke o trgovačkom objektu (teritoriji);

B) proučava dizajn i tehničke karakteristike trgovinskog objekta (teritorije), organizaciju njegovog rada, aktuelne mere za obezbeđivanje bezbednog rada trgovinskog objekta (teritorije);

C) utvrđuje stepen opasnosti od terorističkog akta na trgovačkom objektu (teritoriji) i moguće posledice njegovog izvršenja;

D) identifikuje potencijalno opasna područja trgovinskog objekta (teritorije) i (ili) njegove kritične elemente;

E) utvrđuje kategoriju maloprodajnog objekta (teritorije) ili potvrđuje (menja) prethodno dodeljenu kategoriju ili preporučuje isključenje maloprodajnog objekta (teritorije) sa liste iz stava 5. ovih uslova, ako maloprodajni objekat (teritorija) ne nemaju znakove koji dozvoljavaju da se pripiše određenoj kategoriji;

E) vrši ispitivanje trgovinskog objekta (teritorije) za stanje njegove antiterorističke zaštite;

G) utvrđuje, uzimajući u obzir kategoriju trgovinskog objekta (teritorije) i ocjenjujući stanje njegove antiterorističke zaštite, potrebne mjere za osiguranje antiterorističke zaštite trgovinskog objekta (teritorije), kao i vrijeme realizacije ovih mjera, uzimajući u obzir obim planiranog posla, predviđeni iznos izdataka za realizaciju relevantnih mjera i izvore finansiranja.

18. Rezultati rada komisije dokumentuju se aktom ispitivanja i kategorizacije trgovinskog objekta (teritorije), koji se sastavlja u bilo kom obliku i sadrži podatke koji potvrđuju odluku komisije da dodeli trgovinski objekat (teritoriju). ) u odgovarajuću kategoriju, zaključke o efikasnosti postojeće antiterorističke zaštite trgovinskog objekta (teritorije), kao i preporuke i listu mjera za usklađivanje njegove antiterorističke zaštite sa ovim zahtjevima.

U slučaju nesuglasica između članova komisije o kategorizaciji maloprodajnog objekta (teritorije), odluka se donosi na usaglašenom sastanku većinom glasova članova komisije uz odlučujući glas predsjednika komisije. Članovi komisije koji se ne slažu sa donesenom odlukom potpisuju akt o pregledu i kategorizaciji objekta (teritorije), dok se njihovo izdvojeno mišljenje prilaže aktu o pregledu i kategorizaciji maloprodajnog objekta (teritorije).

19. Odlukom vlasnika trgovinskog objekta (teritorije), u skladu sa aktom o premjeru i kategorizaciji trgovinskog objekta (teritorije), izrađuje se lista mjera za obezbjeđenje antiterorističke zaštite trgovinskog objekta ( teritorije), uzimajući u obzir stepen njene potencijalne opasnosti i opasnosti od terorističkih akata, kao i predviđene obimne troškove za realizaciju relevantnih aktivnosti i izvore finansiranja.

Rok za završetak ovih poslova, uključujući i opremanje maloprodajnog objekta (teritorije) inženjersko-tehničkom sigurnosnom opremom, ne može biti duži od 2 godine od dana donošenja akta o pregledu i kategorizaciji maloprodajnog objekta (teritorije).

20. Podaci sadržani u aktu o pregledu i kategorizaciji maloprodajnog objekta (teritorije), kao i u spisku mjera za obezbjeđenje antiterorističke zaštite maloprodajnog objekta (teritorije), informacija su ograničene distribucije i podliježu zaštiti u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o poslovnim tajnama.

Postupak premjera i kategorizacije trgovinskog objekta (teritorije) organizuje vlasnik trgovinskog objekta. Opšte odredbe o organizaciji kategorizacije date su u Odjeljku 2. Zahtjeva Uredbe Vlade Ruske Federacije od 19. oktobra 2017. br. 1273.

Da bi se pokrenuo početak ovog procesa, nosilac prava na predmetu prometa mora svojom odlukom formirati komisiju za ispitivanje i kategorizaciju objekta. Istovremeno, u komisiju moraju biti uključeni i predstavnici teritorijalnih odjeljenja Ministarstva za vanredne situacije, Ruske garde i FSB-a. Takođe, u komisiji su i predstavnici izvršne vlasti subjekta (lokalne samouprave) i zaposleni u trgovinskom objektu, koji su odgovorni za obezbjeđivanje sigurnosti i rada tehnoloških sistema.

Prema zahtjevima za rad komisije, odlukom vlasnika trgovačkog objekta, dozvoljeno je uključivanje radnika specijalizovanih organizacija.

Odluka o formiranju takve komisije formalizirana je internim nalogom organizacije. Naredba je sastavljena u proizvoljnom obliku - sadržaj takvog naloga nije definisan zakonom.

Nakon donošenja odluke o kategorizaciji potrebno je pisanim putem obavijestiti navedene državne organe najmanje 30 dana prije naznačenog datuma kategorizacije. Nakon što državna agencija primi takvo obavještenje, nadležni službenici će odlučiti o imenovanju službenika koji će učestvovati u pregledu i kategorizaciji Vašeg objekta. U navedenom datumu i vremenu, članovi komisije se okupljaju u objektu i vrše anketiranje, na osnovu čega se sačinjava akt o kategorizaciji.

Istovremeno, rješenjem su predviđene opcije u kojima mogu nastati sporovi između članova komisije. U ovom slučaju, članovi komisije koji se ne slažu sa određenim rezultatima navode svoje izdvojeno mišljenje u aktu o kategorizaciji. U tom slučaju akt o kategorizaciji moraju potpisati svi članovi komisije, uprkos nastalim nesuglasicama.

Osiguravanje sigurnosti informacija

Akt o kategorizaciji i informacije sadržane u njemu podliježu zaštiti u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o zaštiti poslovnih tajni. Treba napomenuti da ukoliko se donese odluka o uključivanju predstavnika specijalizovane organizacije u komisiju, potrebno je osigurati da ova organizacija preduzima mjere zaštite informacija i da ima odgovarajuće dozvole (sertifikat o usklađenosti sa zaštitom informacija prema zahtjevi FSTEC ili FSB licence). Treba napomenuti da je organizacija ovog postupka slična za sve maloprodajne objekte koji obuhvataju objekte kao što su restoran, kafić, bar, tržni centar, prodavnica, robna kuća, supermarket, tržni centar itd.

Nakon završetka ove procedure, nosilac prava treba da organizuje izradu i njeno odobrenje.

Kompanija RosBezopasnost ima sve potrebne dozvole da osigura zaštitu informacija. Naši stručnjaci su više puta učestvovali u istraživanju i kategorizaciji objekata različite složenosti.

Informacije o uvedenim ograničenjima

Na plenarnom sastanku Dume Astrahanske oblasti, Zakon Astrahanske oblasti od 28. novembra 2018. br. i zdravlje djece u Astrahanskoj oblasti“ i član 11. Zakona Astrahanske oblasti „O upravnim prekršajima“. Utvrđuje zabranu boravka dece u objektima pravnih lica ili građana koji se bave preduzetničkom delatnošću bez osnivanja pravnog lica, namenjenih za implementaciju sistema elektronske isporuke nikotina, tečnosti za elektronske sisteme za dostavu nikotina, a uvodi se i administrativna odgovornost u U odnosu na službena i pravna lica koja su počinila prekršaj utvrđena je zabrana u vidu administrativne kazne od 5.000 do 10.000 i od 10.000 do 20.000 rubalja. respektivno.

Vlasnicima maloprodajnih objekata u regiji Astrakhan

Na teritoriji Astrahanske oblasti, u skladu sa Uredbom Vlade Ruske Federacije br. 1273 od 19. oktobra 2017. „O odobravanju uslova za antiterorističku bezbednost trgovinskih objekata (teritorija) i oblika bezbednosti Tehnički list za trgovinski objekat (teritoriju)” (u daljem tekstu Uredba br. 1273) i naredba guvernera Astrahanske oblasti od 13. decembra 2017. br. 809-R „O ovlašćenom telu” kategorizacija maloprodajnih objekata se sprovodi svrhu antiterorističke zaštite.

Odgovornost i organizaciju rada za ispitivanje, kategorizaciju i izradu Sigurnosnog lista trgovinskog objekta (teritorije) snose nosioci prava trgovačkih objekata (teritorija), kao i službena lica koja neposredno upravljaju aktivnostima zaposlenih u trgovini. objekti (teritorije).

Kriterijumi za uvrštavanje trgovinskih objekata u listu trgovinskih objekata (teritorija) koji se nalaze na teritoriji Astrahanske oblasti i podležu kategorizaciji u interesu njihove antiterorističke zaštite (u daljem tekstu lista) su:

1) za trgovinske objekte (teritorije) koji se nalaze odvojeno - trgovačka površina objekata (teritorija) od 300 m²;

2) za maloprodajne objekte koji se nalaze na prvim spratovima višestambenih stambenih zgrada - maloprodajna površina objekata je od 150 m2, visina višestambene stambene zgrade je od 6 spratova.

Nosioci prava na trgovinske objekte (teritorije) koji potpadaju pod ove kriterijume moraju Ministarstvu za ekonomski razvoj Astrahanske oblasti (odeljenje za trgovinu) dostaviti podatke o nazivu trgovinskog objekta, adresi nosioca autorskih prava i području objekat (teritoriju) kako bi se trgovinski objekat (teritorij) uvrstio u listu.

Zaposleni kod nosioca autorskog prava koji su, na osnovu naloga, odgovorni za bezbednost i tehnička sredstva zaštite;

Predstavnici teritorijalnih organa FSB-a, Ministarstva za vanredne situacije, Ruske garde ili privatne sigurnosne jedinice ove službe;

Predstavnici Ministarstva za ekonomski razvoj regije Astrakhan.

Kandidati za predstavnike državnih organa moraju biti usaglašeni sa ovim organima. Komisijom rukovodi predsjednik, koji je rukovodilac objekta ili lice koje on ovlasti. Komisija mora u roku od 30 radnih dana proučiti podatke o objektu i ispitati ih. Nakon utvrđivanja stepena opasnosti od terorističkog akta i prirode njegovih mogućih posljedica, komisija će odlučiti u koju od tri kategorije predmet treba da se svrsta. Rezultati rada komisije dokumentuju se aktom ispitivanja i kategorizacije (u daljem tekstu: akt ispitivanja).

U protekle tri godine nije bilo terorističkih napada ili pokušaja njihovog izvršenja na objektu ili sličnim objektima u istom subjektu Ruske Federacije;

Na području na kojem se objekat nalazi, već tri godine nije uveden visok ili povećan stepen opasnosti od terorizma ili 12 mjeseci nije uveden kritični stepen opasnosti i nije uveden visok ili povećan stepen opasnosti. više nego jednom;

Predviđeni broj žrtava terorističkog napada je manji od 50 ljudi, a iznos moguće štete manji je od 5 miliona rubalja.

U skladu sa stavom 3. dijela 1. Uredbe br. 1273, odgovornost za osiguranje antiterorističke zaštite trgovačkih objekata (teritorija) je dodijeljena pravnim i fizičkim licima koji imaju pravo vlasništva, gospodarskog upravljanja ili operativnog upravljanja zemljišnim parcelama, zgradama. , građevine, građevine i prostorije koje se koriste za smještaj trgovačkih objekata (teritorija) ili korištenje zemljišnih parcela, zgrada, objekata, objekata i prostorija za smještaj trgovinskih objekata (teritorija) po drugom zakonskom osnovu (u daljem tekstu nosioci prava trgovanja objekata (teritorija), kao i službenicima koji neposredno upravljaju aktivnostima zaposlenih u trgovačkim objektima (teritorijama).

Dodatno, obavještavamo vas da na osnovu stava 9 Uredbe Vlade Ruske Federacije od 19. oktobra 2017. br. 1273 „O odobravanju zahtjeva za antiterorističku sigurnost maloprodajnih objekata (teritorija) i obrasca sigurnosnog lista za maloprodajni objekat (teritoriju)“, nosioci prava maloprodajnih objekata (teritorija) koji nisu uvršteni na listu, samostalno utvrđuju sadržaj i postupak za osiguranje antiterorističke zaštite tih trgovačkih objekata (teritorija) , posebno obezbeđenje, sprovođenje pristupnih i unutarobjektnih režima, opremanje inženjerskim i tehničkim sredstvima zaštite, reagovanje na pretnju izvršenja ili izvršenja terorističkih akata, obaveštavanje organa za sprovođenje zakona, kao i sprovođenje drugih antiterorističkih sredstava obezbeđenja. mjere.

Nositeljima prava maloprodajnih objekata o potrebi sprovođenja istraživanja i kategorizacije, u oblasti obezbjeđenja antiterorističke zaštite maloprodajnih objekata (teritorija), uključujući pitanja inženjersko-tehničkog uređenja maloprodajnih objekata (teritorija) i razvoja sigurnosni list za maloprodajne objekte

U skladu sa Uredbom Vlade Ruske Federacije br. 1273 od 19. oktobra 2017. (u daljem tekstu: Uredba), zahtjevi za trgovinske objekte kao dio njihove antiterorističke zaštite i novi oblik sigurnosnog lista su odobreni. Zahtjevi će uticati na maloprodajne objekte koji će biti uključeni na listu koju je odobrio guverner Astrahanske oblasti.

Prema stavu 3. Odluke, odgovornost za obezbjeđenje antiterorističke zaštite trgovinskih objekata (teritorija) ima pravna i fizička lica koja posjeduju pravo svojine, privrednog upravljanja ili operativnog upravljanja zemljišnim parcelama, zgradama, građevinama, strukture i prostorije.

Po prijemu obavještenja o uvrštenju objekta na listu, nosilac prava mora u roku od mjesec dana formirati proviziju. Mora uključivati:
zaposleni kod nosioca autorskog prava koji su, na osnovu naloga, odgovorni za bezbednost i tehnička sredstva zaštite;
predstavnici teritorijalnih organa FSB-a, Ministarstva za vanredne situacije, Ruske garde ili privatne sigurnosne jedinice ove službe;
predstavnici Ministarstva za ekonomski razvoj regije Astrakhan.

Kandidati za predstavnike državnih organa moraju biti usaglašeni sa ovim organima. Komisijom rukovodi predsjednik, koji je rukovodilac objekta ili lice koje on ovlasti.

Komisija mora u roku od 30 radnih dana proučiti podatke o objektu i ispitati ih. Nakon utvrđivanja stepena opasnosti od terorističkog akta i prirode njegovih mogućih posljedica, komisija će odlučiti u koju od tri kategorije predmet treba da se svrsta.

Rezultati rada komisije dokumentuju se aktom ispitivanja i kategorizacije (u daljem tekstu: akt ispitivanja). Izvještaj o premjeru treba da sadrži odluku komisije, zaključke o bezbjednosti objekta i spisak mjera koje nosilac autorskog prava mora preduzeti kako bi objekat uskladio sa zahtjevima. Ove aktivnosti moraju se izvršiti najkasnije dvije godine od dana odobravanja izvještaja o inspekcijskom nadzoru.

Komisija, na osnovu akta o premjeru, može preporučiti brisanje objekta sa liste ako se ne uklapa ni u jednu od kategorija. Uzimajući u obzir znakove utvrđene za treću (najnižu) kategoriju, takva se preporuka može dati ako:
nije bilo terorističkih napada ili pokušaja njihovog izvršenja na objektu ili sličnim objektima u istom subjektu Ruske Federacije u posljednje tri godine;
na području na kojem se nalazi objekat nije uveden visok ili povećan stepen opasnosti od terorizma tri godine ili kritični stepen opasnosti nije uveden 12 mjeseci i nije uveden visok ili povećan stepen opasnosti više nego jednom;
Predviđeni broj žrtava terorističkog napada je manji od 50 ljudi, a iznos moguće štete manji je od 5 miliona rubalja.

Najkasnije u roku od 30 dana nakon pregleda i kategorizacije maloprodajnog objekta za njega će biti potrebno izraditi sigurnosni list na propisanom obrascu u dva primjerka. Sigurnosni list sastavlja vlasnik trgovačkog objekta. U roku od 30 dana od datuma sastavljanja, bezbednosni list trgovačkog objekta mora biti usaglašen sa regionalnim organima Federalne službe bezbednosti, Ministarstvom za vanredne situacije, Ruskom gardom, kao i Ministarstvom ekonomskog razvoja Astrakhan Region.

Bez obzira na prisustvo objekta trgovanja na listi, nosilac prava je dužan da preduzme sve mjere predviđene zahtjevima kako bi osigurao sigurnost objekta. Na primjer, na objektima prve i druge kategorije treba da postoji fizičko obezbjeđenje od strane specijalizovane organizacije. Objekti svih kategorija moraju biti opremljeni video nadzorom, sistemima za upozorenje i kontrolu evakuacije, rasvjetom.

Nosioci prava na objektima koji nisu uvršteni na listu sami određuju dodatne mjere za osiguranje njihove antiterorističke zaštite.

Uredba Vlade Ruske Federacije od 19. oktobra 2017. br. 1273 stupila je na snagu 31. oktobra 2017. godine.

Uredba Vlade Ruske Federacije od 19. oktobra 2017. N 1273
„O odobravanju uslova za antiterorističku zaštitu trgovinskih objekata (teritorija) i obrasca sigurnosnog pasoša za trgovinski objekat (teritoriju)“

U skladu sa tačkom 4. dijela 2. člana 5. Federalnog zakona "O borbi protiv terorizma", Vlada Ruske Federacije odlučuje:

2. Ministarstvo industrije i trgovine Ruske Federacije, u roku od 3 mjeseca od dana stupanja na snagu ove rezolucije, odobrava obrazac liste trgovinskih objekata (teritorija) koji se nalaze na teritoriji konstitutivnog entiteta Ruske Federacije. Federacije i podliježu kategorizaciji u interesu njihove antiterorističke zaštite.

ODOBREN
Vladina uredba
Ruska Federacija
od 19. oktobra 2017. godine N 1273

Zahtjevi
na antiterorističku zaštitu trgovinskih objekata (teritorija)

I. Opće odredbe

1. Ovim zahtjevima se utvrđuje skup mjera usmjerenih na osiguranje antiterorističke sigurnosti maloprodajnih objekata (teritorija), kao i postupak organizovanja i obavljanja poslova u oblasti obezbjeđenja antiterorističke sigurnosti maloprodajnih objekata (teritorija) , uključujući pitanja inženjersko-tehničkog uređenja maloprodajnih objekata (teritorija), njihovu kategorizaciju, kontrolu ispunjenosti ovih zahtjeva i izradu sigurnosnog lista za maloprodajne objekte (teritorije) (u daljem tekstu: sigurnosni list).

2. Za potrebe ovih uslova, trgovački objekat (teritorija) je zemljišna parcela, kompleks međusobno tehnološki i tehnički povezanih zgrada (građevina, konstrukcija) i sistema, zasebna zgrada (građevina, građevina) ili deo zgrade ( građevine, građevine), posebno opremljenu opremu dizajniranu i koja se koristi za izlaganje, demonstraciju robe, opsluživanje kupaca i obavljanje gotovinskih obračuna sa kupcima prilikom prodaje robe.

3. Odgovornost za obezbeđivanje antiterorističke zaštite trgovinskih objekata (teritorija) imaju pravna i fizička lica koja po pravu svojine, privrednog ili operativnog upravljanja zemljišnim parcelama, zgradama, građevinama, strukturama i prostorima koji se koriste za smeštaj trgovinskih objekata ( teritorije), odnosno korišćenjem zemljišnih parcela, zgrada, objekata, objekata i prostorija za postavljanje trgovinskih objekata (teritorija) po drugom zakonskom osnovu (u daljem tekstu nosioci prava na trgovinskim objektima (teritorijama), kao i službena lica koja neposredno upravljaju aktivnosti zaposlenih u trgovinskim objektima (teritorijama) (u daljem tekstu - rukovodilac objekata).

4. Ovi zahtjevi se ne odnose na maloprodajne objekte (teritorije) koji se odnose na objekte (teritorije), čije su zahtjeve za antiterorističku zaštitu odobreni drugim aktima Vlade Ruske Federacije, kao i na maloprodajne objekte (teritorije). ) koji nisu uključeni u listu predviđenu u tački 5 stvarnih zahtjeva.

5. Spisak trgovinskih objekata (teritorija) koji se nalaze na teritoriji subjekta Ruske Federacije i koji podliježu kategorizaciji u interesu njihove antiterorističke zaštite utvrđuje izvršni organ subjekta Ruske Federacije, ovlašten od najviši službenik subjekta Ruske Federacije (šef najvišeg izvršnog organa državne vlasti subjekta Ruske Federacije) (u daljem tekstu: ovlašteni organ subjekta Ruske Federacije), u dogovoru sa teritorijalnim organ bezbednosti, teritorijalni organ Federalne službe Nacionalne garde Ruske Federacije, teritorijalni organ Ministarstva za civilnu odbranu, vanredne situacije i otklanjanje posledica prirodnih katastrofa Ruske Federacije.

Navedena lista formirana je u obrascu koji je odobrilo Ministarstvo industrije i trgovine Ruske Federacije i odobrio najviši zvaničnik subjekta Ruske Federacije (šef najvišeg izvršnog organa državne vlasti subjekta Ruske Federacije ).

Navedena lista je dokument koji sadrži službene informacije ograničene distribucije, i nosi oznaku "Za službenu upotrebu".

6. Odluka o uključivanju trgovinskog objekta (teritorije) na listu iz stava 5. ovih uslova donosi se:

a) u odnosu na funkcionalne (koje upravljaju) trgovinske objekte (teritorije) - u roku od 30 dana od dana usvajanja od strane Ministarstva industrije i trgovine Ruske Federacije obrasca liste iz stava 5. ovih uslova;

b) po puštanju u rad novog maloprodajnog objekta (teritorije) - u roku od 30 dana od dana završetka potrebnih mjera za njegovo puštanje u rad.

7. Ovlašćeni organ konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, u roku od mjesec dana nakon usvajanja liste iz stava 5. ovih zahtjeva, pismeno obavještava relevantne nosioce prava na trgovinske objekte (teritorije) o uključivanju trgovanja. objekata (teritorija) na navedenoj listi.

8. Antiteroristička zaštita trgovinskih objekata (teritorija) mora odgovarati prirodi terorističkih prijetnji i operativnoj situaciji na području gdje se nalaze trgovinski objekti (teritorije), kao i osigurati najefikasniju upotrebu uključenih snaga i sredstava. u obezbjeđivanju sigurnosti trgovinskih objekata (teritorija).

Ovi zahtjevi su opšte prirode u vezi sa opremanjem maloprodajnih objekata (teritorija) inženjersko-tehničkom sigurnosnom opremom. Izbor i opremanje maloprodajnih objekata (teritorija) određenim vrstama opreme za inženjersko-tehničko obezbeđenje i opreme tehničkog obezbeđenja utvrđuje se projektnim zadatkom za opremanje maloprodajnih objekata (teritorija) opremom za inženjersko-tehničko obezbeđenje, u zavisnosti od kategorije maloprodaje. objekti (teritorije).

9. Nosioci prava na trgovinske objekte (teritorije) koji nisu uvršteni na listu iz stava 5. ovih uslova samostalno utvrđuju sadržaj i postupak za obezbeđivanje antiterorističke zaštite tih trgovinskih objekata (teritorija), a posebno bezbednosti. , sprovođenje pristupnih i unutarobjektnih režima, opremanje inženjersko-tehničkim sredstvima zaštite, reagovanje na pretnju od izvršenja ili izvršenja terorističkih akata, obaveštavanje organa za provođenje zakona o tome, kao i sprovođenje drugih antiterorističkih bezbednosnih mera.

11. Stepen opasnosti od terorističkog akta u trgovačkom objektu (teritoriji) utvrđuje se na osnovu podataka teritorijalnih agencija za sigurnost, teritorijalnih agencija Ministarstva unutrašnjih poslova Ruske Federacije i teritorijalnih agencija Federalne službe Ruske Federacije. Trupe Nacionalne garde Ruske Federacije o situaciji na području gdje se nalazi trgovački objekat (teritorija), o broju izvršenih ili sprečenih terorističkih akata na trgovačkom objektu (teritoriji) ili sličnim trgovačkim objektima (teritorijama) na teritoriji konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, kao i broj i prirodu nivoa terorističke prijetnje uvedene na području trgovinskog objekta (teritorije) u skladu sa Uredbom

Moguće posljedice terorističkog akta utvrđuju se na osnovu prognostičkih pokazatelja broja ljudi koji mogu poginuti ili biti povrijeđeni, kao i moguće materijalne štete i ekološke štete.

12. Ustanovljavaju se sljedeće kategorije maloprodajnih objekata (teritorija):

a) trgovački objekti (teritorije) prve kategorije, koji uključuju:

trgovačkim objektima (teritorijama), ako su na njima ili sličnim trgovačkim objektima (teritorijama) počinjena ili spriječena 4 ili više terorističkih akata u posljednje 3 godine i (ili) 2 ili više teroristički akti počinjeni ili spriječeni u posljednjih 12 mjeseci teroristički akt;

maloprodajni objekti (teritorije), na čijem području je u posljednje 3 godine uveden kritičan („crveni“) nivo terorističke prijetnje više od 4 puta i (ili) visok (" žuti") nivo terorističke prijetnje je uveden više od 8 puta ili u posljednjih 12 mjeseci kritični („crveni“) nivo terorističke prijetnje uveden je više od 2 puta i (ili) visok („žuti“) nivo teroristička prijetnja uvedena je više od 4 puta;

trgovački objekti (teritorije), kao rezultat terorističkog akta, gdje je predviđeni broj žrtava više od 1.000 ljudi i (ili) predviđena maksimalna materijalna šteta po knjigovodstvenoj vrijednosti je veća od 50 miliona rubalja;

b) trgovački objekti (teritorije) druge kategorije, koji uključuju:

trgovački objekti (teritorije), ako je na njima ili sličnim trgovačkim objektima (teritorijama) počinjeno ili spriječeno od 1 do 4 teroristička akta u posljednje 3 godine i (ili) bez provizije (pokušaj) izvršenja terorističkih akata;

maloprodajni objekti (teritorije), na čijem području je u posljednje 3 godine uveden kritični („crveni“) nivo terorističke prijetnje od 2 do 4 puta i (ili) visok ( "žuti") nivo opasnosti od terorizma od 2 do 8 puta ili povećan (plavi) nivo terorističke prijetnje više od 6 puta, ili kritični ("crveni") nivo prijetnje od terorizma od 1 do 2 puta i/ili visok ("žuti") nivo terorističke prijetnje od 1 do 4 puta u posljednjih 12 mjeseci ili povećan („plavi“) nivo terorističke prijetnje od 2 do 4 puta;

trgovački objekti (teritorije), kao rezultat terorističkog akta, gdje je predviđeni broj žrtava od 200 do 1000 ljudi i (ili) predviđena maksimalna materijalna šteta po knjigovodstvenoj vrijednosti je od 15 do 50 miliona rubalja;

c) maloprodajni objekti (teritorije) treće kategorije, koji uključuju:

trgovinski objekti (teritorije), ako na njima ili sličnim trgovinskim objektima (teritorijama) na teritoriji konstitutivnog entiteta Ruske Federacije u posljednje 3 godine nisu zabilježeni teroristički akti (pokušaj izvršenja);

trgovački objekti (teritorije), u čijoj je zoni uvedena visoka ("žuta") razina terorističke prijetnje ne više od 1 puta ili povećana ("plava") opasnost od terorizma manje od 4 puta u protekle 3 godine, ili je uveden kritični nivo u proteklih 12 mjeseci („crveni“) nivo terorističke prijetnje od 1 do 2 puta i (ili) visok („žuti“) nivo terorističke prijetnje od 2 do 4 puta ili povećan ("plavi") nivo terorističke prijetnje manje od 2 puta;

trgovinski objekti (teritorije), kao rezultat terorističkog akta, gde je predviđeni broj žrtava od 50 do 200 ljudi i (ili) predviđena maksimalna materijalna šteta po knjigovodstvenoj vrednosti je od 5 do 15 miliona rubalja.

13. Svim trgovinskim objektima (teritorijama) se dodjeljuje kategorija koja odgovara najvišem kvantitativnom pokazatelju bilo kojeg od kriterijuma kategorizacije navedenih u stavu 12. ovih zahtjeva.

Rok trajanja komisije je 30 radnih dana.

15. Komisija uključuje:

a) predstavnici trgovinskog objekta (teritorije) odgovorni za bezbednost i inženjersko-tehnička sredstva zaštite, kao i drugi stručnjaci po odluci vlasnika objekta (teritorije), uključujući i predstavnike organizacije koja se bavi tehničkim radom trgovinski objekat (teritorija);

b) predstavnici teritorijalne sigurnosne agencije, teritorijalne agencije Federalne službe Nacionalne garde Ruske Federacije ili jedinice privatne sigurnosti trupa Nacionalne garde Ruske Federacije, teritorijalne agencije Ministarstva Ruske Federacije za civilnu odbranu, hitne slučajeve i pomoć u slučaju katastrofa na lokaciji trgovinskog objekta (teritorija) (po dogovoru);

c) predstavnici ovlaštenog izvršnog organa konstitutivnog entiteta Ruske Federacije i lokalne samouprave (prema dogovoru).

Komisijom rukovodi rukovodilac objekta ili lice koje on ovlasti (u daljem tekstu: predsednik komisije).

17. Komisija u svom radu:

a) prikuplja i analizira početne podatke o trgovačkom objektu (teritoriji);

b) proučava dizajn i tehničke karakteristike trgovinskog objekta (teritorije), organizaciju njegovog rada, postojeće mjere za obezbjeđenje bezbednog rada trgovinskog objekta (teritorije);

c) utvrđuje stepen opasnosti od terorističkog akta na trgovačkom objektu (teritoriji) i moguće posledice njegovog izvršenja;

d) identifikuje potencijalno opasna područja trgovinskog objekta (teritorije) i (ili) njegove kritične elemente;

e) utvrđuje kategoriju maloprodajnog objekta (teritorije) ili potvrđuje (menja) prethodno dodeljenu kategoriju ili preporučuje isključenje maloprodajnog objekta (teritorije) sa liste predviđene u tački 5. ovih uslova, ako maloprodajni objekat (teritorija) učini nemaju znakove koji dozvoljavaju da se pripiše određenoj kategoriji;

f) vrši ispitivanje trgovinskog objekta (teritorije) za stanje njegove antiterorističke zaštite;

g) utvrđuje, uzimajući u obzir kategoriju trgovinskog objekta (teritorije) i ocjenjujući stanje njegove antiterorističke zaštite, potrebne mjere za osiguranje antiterorističke zaštite trgovinskog objekta (teritorije), kao i vrijeme realizacije ovih mjera, uzimajući u obzir obim planiranog posla, predviđeni iznos izdataka za realizaciju relevantnih mjera i izvore finansiranja.

Akt o pregledu i kategorizaciji trgovinskog objekta (teritorije) sastavlja se u 2 primjerka, potpisuju ga svi članovi komisije i sastavni je dio sigurnosnog lista.

20. Podaci sadržani u aktu o pregledu i kategorizaciji trgovinskog objekta (teritorije), kao i u spisku mjera za obezbjeđenje antiterorističke zaštite trgovinskog objekta (teritorije), informacija su ograničene distribucije i podliježu zaštiti u skladu sa zakonom

III. Sigurnosni list trgovinskog objekta (teritorija)

21. Za svaki maloprodajni objekat (teritoriju), u roku od 30 dana od njegovog pregleda i kategorizacije, na osnovu akta o pregledu i kategorizaciji maloprodajnog objekta (teritorije), izrađuje se bezbednosni list, koji je informacija i referenca. dokument trajnog delovanja, koji odražava stanje antiterorističke zaštite maloprodajnog objekta (teritorije) i koji sadrži spisak neophodnih mera za sprečavanje (suzbijanje) terorističkih akata u trgovinskom objektu (teritoriji).

Sigurnosni list sastavlja rukovodilac objekta na osnovu akta o pregledu i kategorizaciji trgovinskog objekta (teritorije), uzimajući u obzir podatke koje dostavljaju članovi komisije u skladu sa svojom nadležnošću, a odobren od strane vlasnika trgovinskog objekta (teritorije) ili službene osobe koju on ovlasti.

Bezbednosni list u roku od 30 dana od datuma njegovog sastavljanja podleže dogovoru sa rukovodiocima teritorijalne bezbednosne uprave, teritorijalnim organom Ministarstva za civilnu odbranu, hitne slučajeve i pomoć u katastrofama Ruske Federacije, teritorijalnim organom Ruske Federacije. Federalna služba Nacionalne garde Ruske Federacije ili jedinica privatnih snaga sigurnosti Nacionalna garda Ruske Federacije i ovlašteni organ subjekta Ruske Federacije na lokaciji trgovačkog objekta (teritorije) ili njihova ovlaštena službena lica .

22. Sigurnosni list je sastavljen u 2 primjerka.

Jedan primjerak sigurnosnog lista čuva se u ovlaštenom tijelu subjekta Ruske Federacije na čijoj se teritoriji nalazi trgovački objekat (teritorija), drugi - kod vlasnika trgovinskog objekta (teritorije).

Kopije (elektronske kopije) ovjerene od strane nosioca autorskih prava šalju se teritorijalnom organu bezbjednosti, teritorijalnom organu Ministarstva za civilnu odbranu, hitne slučajeve i pomoć u katastrofama Ruske Federacije i teritorijalnom organu Federalne službe Nacionalne garde Ruske Federacije na lokaciji trgovinskog objekta (teritorija).

Ako nosilac prava trgovinskog objekta (teritorije) ne može osigurati sigurnost kopije sigurnosnog lista, ona se prenosi na skladištenje ovlaštenom tijelu subjekta Ruske Federacije na čijoj se teritoriji nalazi trgovački objekat. (teritorija) se nalazi.

23. Informacije sadržane u sigurnosnom listu su informacije ograničene distribucije i podliježu zaštiti u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o poslovnim tajnama.

Odluka o dodjeli žiga tajnosti sigurnosnom listu donosi se u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

24. U slučajevima kada se zemljišna parcela, zgrada, struktura i struktura koriste za lociranje trgovinskih objekata (teritorija) u vlasništvu više nosilaca prava na trgovačkim objektima (teritorijama), sastavljanje sigurnosnog lista zajednički vrše svi menadžeri objekata ili po dogovoru između nosilaca prava trgovačkih objekata (teritorija) jednog od upravnika objekta.

Bezbednosni list, kada se zajednički sastavlja, podleže odobrenju svih nosilaca prava na trgovinskim objektima (teritorijama).

Sigurnosno-tehnički list, kada ga sačinjava jedan od upravnika objekta, odobrava nosilac prava trgovinskog objekta (teritorije), rukovodilac objekta na kojem je sastavljen, u dogovoru sa drugim nosiocima prava. trgovinskih objekata (teritorija).

Broj kopija (elektronskih kopija) sigurnosnog lista i njihova distribucija drugim nosiocima prava trgovačkih objekata (teritorija) utvrđuje se sporazumom između nosilaca prava trgovačkih objekata (teritorija).

25. Ažuriranje sigurnosnog lista trgovinskog objekta (teritorije) vrši se na način propisan za njegovu izradu u sljedećim slučajevima:

a) promjena glavne namjene trgovinskog objekta (teritorije);

b) promjena ukupne površine i granica trgovinskog objekta (teritorije);

c) promjena snaga i sredstava uključenih u osiguravanje antiterorističke zaštite trgovinskog objekta (teritorije).

IV. Mjere za osiguranje antiterorističke zaštite trgovinskih objekata (teritorija)

26. U zavisnosti od utvrđene kategorije u odnosu na trgovinski objekat (teritoriju), sprovodi se skup mera za obezbeđenje njegove antiterorističke zaštite, predviđenih ovim zahtevima, koji se mogu menjati u zavisnosti od preovlađujućih društveno-političkih, društvenih i operativnu situaciju odlukom najvišeg zvaničnika subjekta Ruske Federacije (rukovodilac najvišeg izvršnog organa državne vlasti subjekta Ruske Federacije), na čijoj se teritoriji nalazi trgovački objekat (teritorija), ili vlasnik trgovinskog objekta (teritorije).

27. Antiterorističku zaštitu trgovinskog objekta (teritorije), bez obzira na njegovu kategoriju, obezbjeđuje:

a) sprovođenje potrebnih organizacionih mera za obezbeđenje antiterorističke bezbednosti trgovinskog objekta (teritorije);

b) utvrđivanje i otklanjanje uzroka i uslova koji pogoduju izvršenju terorističkog akta u trgovinskom objektu (teritoriji);

c) korišćenje savremenih informacionih i komunikacionih tehnologija za obezbeđenje bezbednosti trgovinskog objekta (teritorije);

d) opremanje trgovinskog objekta (teritorije) potrebnim inženjersko-tehničkim sredstvima zaštite;

e) kontrolu ispunjavanja uslova za obezbeđivanje antiterorističke zaštite trgovinskog objekta (teritorije);

f) obezbjeđenje spremnosti jedinica obezbjeđenja i zaposlenih u trgovinskom objektu (teritoriji) za djelovanje u slučaju prijetnje izvršenjem i izvršenjem terorističkog akta na njemu.

28. Organizacione mere za obezbeđenje antiterorističke zaštite trgovinskog objekta (teritorije) obuhvataju:

a) izrada organizacionih i administrativnih dokumenata za organizaciju sigurnosnih, pristupnih i unutarobjektnih režima u trgovinskom objektu (teritoriji);

b) određivanje službenih lica odgovornih za antiterorističku zaštitu trgovinskog objekta (teritorije) i njegovih kritičnih elemenata;

c) izvođenje vežbi i (ili) obuka sa zaposlenima u trgovinskom objektu (teritoriji) u pripremi za postupanje u slučaju opasnosti od izvršenja i izvršenja terorističkog akta u trgovinskom objektu (teritoriji);

d) kontrolu ispunjenosti uslova za obezbeđivanje bezbednosti i zaštite trgovinskog objekta (teritorije), kao i stepena spremnosti jedinice obezbeđenja trgovinskog objekta (teritorije) (ako postoji) da deluje u slučaju prijetnja izvršenjem i prilikom izvršenja terorističkog akta u trgovačkom objektu (teritoriji);

e) informisanje zaposlenih u trgovinskom objektu (teritoriji) o uslovima za antiterorističku zaštitu trgovinskog objekta (teritorije) i sadržaju organizacionih i administrativnih dokumenata u vezi sa pristupnim i unutarobjektnim režimima (ako su uspostavljeni). ) u trgovačkom objektu (teritoriji).

29. Inženjerska zaštita maloprodajnog objekta (teritorije) vrši se u skladu sa Federalnim zakonom "Tehnički propisi o sigurnosti zgrada i konstrukcija" u svim fazama njihovog rada (projektovanje (uključujući istraživanja), izgradnju, montažu, puštanje u rad, rad, rekonstrukcija i remont).

30. Maloprodajni objekat (teritorija), bez obzira na kategoriju, opremljen je:

a) sistem video nadzora;

b) sistem kontrole upozorenja i evakuacije;

c) sistem rasvjete.

31. Sistem video nadzora, uzimajući u obzir broj postavljenih video kamera i njihove lokacije, mora obezbijediti kontinuirani video nadzor stanja na teritoriji trgovinskog objekta (teritorije), arhiviranje i čuvanje podataka.

32. Sistem upozorenja u trgovinskom objektu (teritoriji) treba da obezbijedi blagovremeno informisanje ljudi o prijetnji izvršenja ili o izvršenju terorističkog akta u trgovinskom objektu (teritoriji).

Broj najavljivača i njihova snaga moraju obezbijediti neophodnu čujnost u cijelom trgovačkom objektu (teritoriji).

33. Trgovinski objekat (teritorija), bez obzira na njegovu kategoriju, opremljen je informativnim štandovima (tablama) koji sadrže šemu evakuacije u slučaju vanrednih situacija, brojeve telefona nadležnih službenika odgovornih za antiterorističku zaštitu trgovinskog objekta (teritorije). ), brojevi telefona hitnih spasilačkih službi, organa za provođenje zakona i sigurnosnih agencija.

Putevi evakuacije u trgovinskom objektu (teritoriji) moraju biti slobodni za kretanje ljudi i vozila.

34. U cilju obezbjeđenja antiterorističke zaštite trgovinskog objekta (teritorije) prve ili druge kategorije, vlasnik trgovinskog objekta (teritorije) organizuje njegovu fizičku zaštitu.

Specijalizirane organizacije su uključene u osiguranje fizičke zaštite trgovinskog objekta (teritorije) na način propisan zakonodavstvom Ruske Federacije.

35. Trgovački objekat (teritorija) prve kategorije opremljen je tasterima za hitne pozive (alarmna signalizacija) jedinice privatne bezbednosti Nacionalne garde Ruske Federacije i (ili) jedinice fizičkog obezbeđenja.

36. Po prijemu informacije o opasnosti od terorističkog akta, radi blagovremenog i adekvatnog reagovanja na pojavu terorističkih pretnji i sprečavanja izvršenja terorističkog akta u trgovinskom objektu (teritoriji), preduzimaju se mere za jačanje odgovarajućeg protiv- teroristički režim.

Režimi za jačanje borbe protiv terorizma predviđaju provođenje mjera predviđenih ovim zahtjevima, u zavisnosti od stepena opasnosti od terorističkog akta i njegovih mogućih posljedica, stepena terorističke prijetnje uvedene unutar konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i u određena područja teritorije Ruske Federacije (objekti) u skladu sa Postupkom za utvrđivanje nivoa terorističke prijetnje, koji predviđa donošenje dodatnih mjera za osiguranje sigurnosti pojedinca, društva i države, odobren Ukazom predsjednika Ruske Federacije od 14. juna 2012. N 851 "O postupku utvrđivanja nivoa terorističke prijetnje, koji predviđa donošenje dodatnih mjera za osiguranje sigurnosti pojedinca, društva i države".

V. Postupak obavještavanja o prijetnji počinjenja ili izvršenja terorističkog akta u trgovačkom objektu (teritoriji) i odgovaranje na primljene informacije

37. Prilikom otkrivanja prijetnje terorističkim aktom u trgovačkom objektu (teritoriji), primanje informacija (uključujući anonimne informacije) o prijetnji terorističkog akta u trgovačkom objektu (teritoriji) ili terorističkom aktu u trgovačkom objektu (teritoriji) , načelnik objekta (lice, njegova zamjena) ili lice koje on ovlasti odmah obavještava teritorijalni organ bezbjednosti, teritorijalni organ Ministarstva unutrašnjih poslova Ruske Federacije, teritorijalni organ Federalne službe nacionalne Gardijske trupe Ruske Federacije i teritorijalni organ Ministarstva Ruske Federacije za civilnu odbranu, vanredne situacije i likvidaciju svih raspoloživih sredstava komunikacije posljedica prirodnih katastrofa na lokaciji trgovinskog objekta (teritorije), kao i vlasnik trgovinskog objekta (teritorije), ovlašteni organ konstitutivnog entiteta Ruske Federacije i uprava opštine.

38. Prilikom prijenosa informacija u skladu sa stavom 37. ovih zahtjeva korištenjem sredstava komunikacije, osoba koja prenosi informacije obavještava:

a) njihovo prezime, ime, patronim (ako postoji) i položaj;

b) naziv trgovinskog objekta (teritorija) i njegovu tačnu adresu;

c) datum i vrijeme otkrivanja prijetnje izvršenjem terorističkog akta u objektu (teritoriji), prijem obavijesti o prijetnji od izvršenja terorističkog akta ili izvršenja terorističkog akta;

d) broj ljudi u trgovačkom objektu (teritoriji);

e) druge relevantne informacije na zahtjev teritorijalnog organa bezbjednosti, teritorijalnog organa Ministarstva unutrašnjih poslova Ruske Federacije, teritorijalnog organa Federalne službe Nacionalne garde Ruske Federacije i teritorijalnog organa vlasti Ruske Federacije. Ministarstvo za civilnu odbranu, vanredne situacije i otklanjanje posljedica prirodnih katastrofa Ruske Federacije.

39. Lice koje je prenijelo informaciju o prijetnji izvršenjem ili o izvršenju terorističkog akta upisuje prezime, ime, patronim (ako postoji), položaj lica koje je primilo informaciju, kao i datum i vrijeme. njegovog prenosa.

Prilikom slanja takve informacije putem faksa, osoba koja ih prenosi ovjerava poruku svojim potpisom.

40. Po otkrivanju opasnosti od izvršenja terorističkog akta u trgovinskom objektu (teritoriji), dobijanju obaveštenja o pretnji izvršenjem ili o izvršenju terorističkog akta, rukovodilac objekta je dužan da obezbedi:

a) sprovođenje mjera za jačanje borbe protiv terorizma u cilju blagovremenog i adekvatnog odgovora na pojavu terorističkih prijetnji radi sprječavanja izvršenja terorističkih akata usmjerenih protiv trgovinskog objekta (teritorije);

b) obavještavanje lica koja se nalaze u trgovinskom objektu (teritoriji) o prijetnji izvršenja ili o izvršenju terorističkog akta;

c) evakuacija ljudi;

d) jačanje zaštite trgovinskog objekta (teritorije);

e) organizovanje pristupa trgovačkom objektu (teritoriji) za operativne jedinice teritorijalne bezbednosne agencije, teritorijalne agencije Ministarstva unutrašnjih poslova Ruske Federacije, teritorijalne agencije Ministarstva za civilnu odbranu, vanredne situacije i Pomoć u slučaju katastrofe teritorijalne agencije Federalne službe Nacionalne garde Ruske Federacije.

VI. Kontrola obezbjeđenja antiterorističke zaštite trgovinskih objekata (teritorija)

41. Kontrola obezbjeđivanja antiterorističke zaštite trgovinskih objekata (teritorija) i ispunjavanja ovih zahtjeva vrši se organizovanjem i sprovođenjem zakazanih i vanrednih inspekcija trgovinskih objekata (teritorija) od strane nadležnog organa subjekta Ruske Federacije sa izvještaj o rezultatima najvišem službeniku subjekta Ruske Federacije (šef vrhovnog izvršnog organa državnih organa subjekta Ruske Federacije).

42. Planirani inspekcijski nadzor obavlja se jednom svake 3 godine u skladu sa planom koji je odobrio rukovodilac ovlašćenog organa konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, a sprovodi se u vidu kontrole dokumentacije ili inspekcije na licu mesta. trgovinskog objekta (teritorije) za utvrđivanje stanja njegove antiterorističke zaštite i razvijanje mjera za otklanjanje uočenih nedostataka tokom pregleda.

43. Vanredni inspekcijski nadzor obavljaju se u vidu kontrole dokumentacije ili terenskog pregleda trgovinskog objekta (teritorije):

a) radi kontrole otklanjanja nedostataka uočenih tokom zakazanih inspekcija;

b) ako rukovodilac ovlašćenog organa konstitutivnog entiteta Ruske Federacije donese odluku o potrebi inspekcije na licu mesta trgovinskog objekta (teritorije);

c) po prijemu žalbi (prijava) za neispunjavanje uslova za antiterorističku sigurnost trgovinskog objekta (teritorije) i nepostupanje službenih lica, organa i organizacija u vezi sa obezbjeđivanjem antiterorističke sigurnosti trgovinskog objekta (teritorije) ).

44. Rok za zakazane i vanredne inspekcije ne može biti duži od 10 radnih dana.

45. Nakon revizije, u slučaju kršenja, vlasniku trgovinskog objekta (teritorije) i rukovodiocu nadležnog organa konstitutivnog entiteta Ruske Federacije šalju se prijedlozi za poboljšanje mjera za osiguranje antiterorističke zaštite Ruske Federacije. trgovinskog objekta (teritorije) i otkloniti uočene nedostatke.

ODOBREN
Vladina uredba
Ruska Federacija
od 19. oktobra 2017. godine N 1273

FORMA
sigurnosni listovi trgovinskog objekta (teritorije)

DOGOVOREN

(rukovodilac organa teritorijalne bezbednosti ili on ovlasti

izvršni)

DOGOVOREN

(Šef teritorijalnog organa Ruske garde

ili jedinice privatnih snaga sigurnosti Nacionalne garde Ruske Federacije ili službeno lice koje on ovlasti)

(potpis)

"____" _______________ 20__ godine

DOGOVOREN

_______________________________

(šef teritorijalnog organa Ministarstva za vanredne situacije Rusije ili službeno lice koje on ovlasti)

DOGOVOREN

________________________________

(šef izvršnog organa državne vlasti konstitutivnog entiteta Ruske Federacije ili službeno lice koje on ovlasti)

(potpis)

"____" _______________ 20__ godine

MSDS _________________________________________________________________________ (naziv trgovinskog objekta (teritorija) _______________________________________ (naziv lokaliteta) 20___

I. Opći podaci o trgovačkom objektu (teritorija)

1. ________________________________________________________________________________ (adresa lokacije trgovačkog objekta (teritorija) ________________________________________________________________________________________________ (kategorija trgovinskog objekta (teritorija) ________________________________________________________________________________________________ (glavna funkcionalna namjena, datum i detalji odluke o svrstavanju trgovačkog objekta (teritorija)) ________________________________________________________________________________________________ (podaci o nosiocu prava trgovačkog objekta (teritorije), prezime, ime i prezime (ako postoji), brojevi telefona, e-mail adresa) ________________________________________________________________________________ (ukupna površina (m2), dužina perimetra (metri) ________________________________________________________________________________ (rezultati praćenje broja ljudi (zaposlenih, posjetilaca, itd.) koji se istovremeno nalaze u trgovačkom objektu (teritorije) ______ ________________________________________________________________________ (karakteristike teritorije, zgrade, strukture i prostorija (broj spratova, broj ulaza, mogućnost prodora kroz druge zgrade, objekte i prostorije) ________________________________________________________________________________ (organizacije koje obezbeđuju bezbednost i red u trgovačkom objektu (teritoriji), prezime, ime i patronim (ako ih ima) rukovodioci, kancelarijski, mobilni, kućni telefoni) ________________________________________________________________________________ (kratak opis prostora na području maloprodajnog objekta (teritorija), reljef)

2. Podaci o objektima koji se nalaze na trgovačkom objektu (teritoriji)

Naziv objekta

Karakteristike objekta, informacija

o obliku vlasništva, vlasniku (upravljaču), načinu rada objekta

Lokacija objekta

Podaci o tehničkoj snazi i organizaciji zaštite objekta

3. Podaci o objektima koji se nalaze u neposrednoj blizini trgovinskog objekta (teritorije)

Naziv objekta

Karakteristike objekta po vrstama značaja i opasnosti

Strana lokacije objekta

Razdaljina

na objekt (metri)

4. Postavljanje trgovinskog objekta (teritorije) u odnosu na saobraćajne komunikacije

Vrsta transporta i transportne komunikacije	Ime saobraćajno komunikacioni objekat	Udaljenost do prometnih komunikacija (metri)
Automobilska industrija (autoputevi, autoputevi, putevi, autobuske stanice, autobuske stanice)
Željeznica (pruge, željezničke stanice, stanice, peroni, prelazi)
Vazduh (aerodromi, aerodromi, vojni aerodromi, heliodromi, piste)
Naziv organizacije, adresa, brojevi telefona, vrsta vlasništva, rukovodilac	Djelatnost održavanja	Raspored rada

6. Informacije o potencijalno opasnim područjima i (ili) kritičnim elementima trgovinskog objekta (teritorije)

Tabela 1

	Naziv potencijalno opasnog područja	Broj radnih ljudi

tabela 2

		Broj radnih ljudi	Priroda mogućeg hitnog slučaja

7. Moguće nezakonite radnje u trgovačkom objektu (teritoriji):

(opis mogućih nezakonitih radnji (izvršenje eksplozije, paljevine ili druge radnje s ciljem nanošenja štete životu i zdravlju ljudi, uništavanje objekata koji se nalaze u trgovačkom objektu (teritoriju) ili prijetnja izvršenjem ovih radnji, uzimanje talaca, ometanje raznih komunikacija ili neovlašteno miješanje u njihov rad, druge situacije)

b) _______________________________________________________________________________

(evidentirani hitni slučajevi, incidenti i ilegalni

radnje u trgovačkom objektu (teritoriju) ili na području njegove lokacije,

njihov kratak opis)

8. Procjena socio-ekonomskih posljedica terorističkog akta na privrednom objektu (teritoriji)

	teroristička pretnja	Predviđeni broj žrtava terorističkog akta (osoba)	Razmjeri posljedica terorističkog akta

9. Snage i sredstva kojima se obezbjeđuje antiteroristička zaštita trgovinskog objekta (teritorije):

a) sastav snaga

(jednica obezbjeđenja, obezbjeđenje, adresa, prezime, ime i patronim (ako postoji), broj telefona rukovodioca, telefoni jedinice obezbjeđenja, broj, datum izdavanja i važnost dozvole za obavljanje djelatnosti obezbjeđenja (za privatno obezbjeđenje organizacije)

b) sredstva zaštite

____________________________________________________________________;

(vatreno oružje i patrone za njega, količina posebno za svaki tip, tip, model, zaštitna oprema, vrsta, količina, specijalna sredstva, vrsta, količina)

c) organizacija obavještavanja i komunikacije

(telefoni dežurnih službenika teritorijalne agencije za bezbednost, teritorijalnih službi Ministarstva unutrašnjih poslova Rusije, Ministarstva za vanredne situacije Rusije, Ruske garde)

(telefoni izvršnog organa državne vlasti subjekta Ruske Federacije ili lokalne samouprave prema nadležnosti)

______________________________________________________________________

(telefoni dispečerskih i dežurnih službi konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, opština)

10. Mjere inženjersko-tehničke, fizičke zaštite i zaštite od požara trgovačkog objekta (teritorije):

a) dostupnost i karakteristike inženjersko-tehničkih sredstava

____________________________________________________________________;

(ograda maloprodajnog objekta (teritorije), inženjerske barijere, kamere sistema video nadzora, njihova lokacija, stabilnost sistema video nadzora, prisustvo sistema direktne komunikacije sa organizacijama koje čuvaju maloprodajni objekat (teritoriju), stubovi za rasvjetu , njihov broj, performanse, dovoljno osvijetljenosti cijele teritorije trgovačkog objekta (teritorije)

b) osiguranje požarne sigurnosti

____________________________________________________________________;

(požarni alarm, lokacija primarne opreme za gašenje požara)

c) sistem kontrole upozorenja i evakuacije

_____________________________________________________________________

(karakteristike, putevi bijega)

11. Ocjena dovoljnosti mjera zaštite kritičnih elemenata maloprodajnog objekta (teritorije)

	Naziv kritičnog elementa	Ispunjenje utvrđenih zahtjeva	Obavljanje zadatka fizičke zaštite	Ispunjavanje zadatka sprečavanja terorističkog akta	Zaključak o adekvatnosti mjera zaštite	Kompenzacijske mjere

12. Zaključci o pouzdanosti zaštite trgovinskog objekta (teritorije) i preporuke za jačanje njegove antiterorističke zaštite:

ali) ___________________________________________________________________;

(zaključci o pouzdanosti zaštite i sposobnosti odupiranja pokušajima terorističkih akata i drugih nezakonitih radnji)

b) _______________________________________________________________________________;

(prioritetne, hitne mjere za osiguranje antiterorističke zaštite, otklanjanje uočenih nedostataka)

in) _______________________________________________________________________________

(potrebna finansijska sredstva za obezbjeđivanje mjera za antiterorističku zaštitu trgovinskog objekta (teritorije)

13. Dodatne informacije

_____________________________________________________________________

(dodatne informacije, uzimajući u obzir karakteristike maloprodajnog objekta (teritorija)

_________________________________________________________________________ ___

(službenik koji neposredno rukovodi aktivnostima zaposlenih u trgovačkom objektu (teritoriju)

(potpis)

stranica 1

strana 2

strana 3

strana 4

stranica 5

strana 6

strana 7

strana 8

strana 9

strana 10

strana 11

strana 12

strana 13

strana 14

strana 15

strana 16

strana 17

strana 18

strana 19

strana 20

strana 21

strana 22

strana 23

VLADA RUSKE FEDERACIJE

RESOLUCIJA

O odobravanju uslova za antiterorističku zaštitu trgovinskih objekata (teritorija) i obrasca sigurnosnog lista za trgovinski objekat (teritoriju)

U skladu sa tačkom 4. dijela 2. člana 5. Federalnog zakona "O borbi protiv terorizma", Vlada Ruske Federacije odlučuje:

1. Odobrite priloženo:

zahtjevi za antiterorističku zaštitu trgovinskih objekata (teritorija);

obrazac sigurnosnog lista trgovinskog objekta (teritorije).

ZAHTJEVI

na antiterorističku zaštitu trgovinskih objekata (teritorija)

I. Opće odredbe

3. Odgovornost za obezbeđivanje antiterorističke zaštite trgovinskih objekata (teritorija) je na pravnim i fizičkim licima koji po pravu svojine, privrednog upravljanja ili operativnog upravljanja zemljišnim parcelama, zgradama, strukturama, strukturama i prostorima.

10

Federacija na čijoj teritoriji se nalazi trgovački objekat (teritorija).

23. Informacije sadržane u sigurnosnom listu su informacije ograničene distribucije i podliježu zaštiti u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o poslovnim tajnama.

Odluka o dodjeli žiga tajnosti sigurnosnom listu donosi se u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

24. U slučajevima kada je zemljište, zgrada, objekat i

zgrada se koristi za smještaj komercijalnih objekata

(teritorije) koje pripadaju više nosilaca prava na trgovačke objekte (teritorije), sastavljanje sigurnosnog lista zajednički vrše svi upravitelji objekata ili po dogovoru između vlasnika trgovačkih objekata (teritorija) jedan od menadžera objekat.

Bezbednosni list, kada se zajednički sastavlja, podleže odobrenju svih nosilaca prava na trgovinskim objektima (teritorijama).

25. Ažuriranje sigurnosnog lista trgovinskog objekta (teritorije) vrši se na način propisan za njegovu izradu u sljedećim slučajevima:

a) promjena glavne namjene trgovinskog objekta (teritorije);

b) promjena ukupne površine i granica trgovinskog objekta (teritorije);

c) promjena snaga i sredstava uključenih u osiguravanje antiterorističke zaštite trgovinskog objekta (teritorije).

11