Zákony o sociálnej reklame. Požiadavky na reklamu na sociálnych sieťach

Na úvod treba poznamenať, že sociálna reklama je informácia šírená akýmkoľvek spôsobom, akoukoľvek formou a akýmikoľvek prostriedkami, určená neurčitému okruhu ľudí a zameraná na dosiahnutie charitatívnych a iných spoločensky užitočných cieľov, ako aj zabezpečenie záujmov štát

25.10.2012
časopis "Rosbukh"

Právny základ pre reklamnú činnosť určuje federálny zákon Ruskej federácie zo dňa 13. marca 2006 č. 38-FZ „o reklame“ (ďalej len zákon č. 38-FZ). V súlade s odsekom 1 článku 10 zákona č. 38-FZ inzerentmi sociálnej reklamy môžu byť:

Jednotlivci;

Právnické osoby;

vládne oddelenia;

Orgány miestnej samosprávy;

Orgány obce (nezahrnuté v štruktúre orgánov územnej samosprávy).

Štátne orgány, iné štátne orgány a orgány územnej samosprávy, ako aj orgány obce, ktoré nie sú súčasťou orgánov územnej samosprávy, zadávajú zákazky na výrobu a distribúciu sociálnej reklamy v súlade s federálnym zákonom č. -FZ zo dňa 21.07.2005 "O zadávaní zákaziek na dodanie tovaru, vykonanie prác, poskytovanie služieb pre štátne a komunálne potreby."

Uzavretie zmluvy o distribúcii sociálnej reklamy je pre distribútora reklamy povinné do 5 % ročného objemu ním distribuovanej reklamy (vrátane celkového času reklamy distribuovanej v televíznych a rozhlasových programoch, celkovej reklamnej plochy tlačenej reklamy). zverejnenie, celková reklamná plocha reklamných stavieb). Uzavretie takejto dohody sa vykonáva spôsobom stanoveným v kapitole 28 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie.

V sociálnej reklame nie je dovolené uvádzať konkrétne značky (modely, predmety) tovarov, ochranných známok, servisných značiek a iných prostriedkov ich individualizácie, o fyzických a právnických osobách, s výnimkou prípadov uvedených v § 10 ods. č. 38-FZ. Toto pravidlo potvrdzuje aj rozhodcovská prax, najmä uznesenie FAS Východosibírskeho okresu z 27. apríla 2010 vo veci č. А69-2333 / 2009. V tomto uznesení bolo určené, že verejnoprávna inzercia zverejnená fyzickým podnikateľom spĺňa požiadavky § 10 zákona č. 38-FZ a samospráva nemala zákonný dôvod na zrušenie povolenia vydaného podnikateľovi na montáž reklamných stavieb na distribúciu vonkajšej reklamy.

Ako vyplýva z materiálov kauzy medzi Výborom pre hospodárenie s majetkom mesta a individuálnym podnikateľom, boli uzatvorené zmluvy o poskytnutí pozemkov do nájmu, podľa ktorých boli pozemky prevedené na podnikateľa do užívania. za účelom inštalácie reklamných stavieb. Podnikateľovi boli vydané povolenia na osadenie týchto stavieb, avšak po roku a pol boli príkazom zástupcu primátora mesta tieto povolenia zrušené z dôvodu využívania reklamnej stavby nie na šírenie reklamy. , sociálna reklama. Bolo tiež rozhodnuté demontovať tieto štruktúry a odstrániť z nich informácie.

Táto okolnosť slúžila ako základ pre odvolanie jednotlivého podnikateľa na rozhodcovský súd s príslušným vyhlásením.

Vyhovujúc tvrdeniu podnikateľa, súdy prvého a odvolacieho stupňa uznali informáciu na transparentoch „Kto má prospech z ruiny Tuvaasbest, kto sú?“ Tuvaasbest. Na základe toho súdy rozhodli o uspokojení pohľadávky podnikateľa.

V súlade s § 10 ods. 5 zákona č. 38-FZ v sociálnej reklame je možné uviesť orgány štátnej správy, iné orgány štátnej správy, orgány miestnej samosprávy, orgány obce, ktoré nie sú súčasťou štruktúry orgánov miestnej samosprávy. , sponzorom, sociálne orientovaným neziskovým organizáciám, ktoré spĺňajú požiadavky ustanovené týmto článkom, ako aj jednotlivcom, ktorí sa ocitli v ťažkej životnej situácii alebo potrebujú liečbu, za účelom poskytnutia dobročinnej pomoci.

V sociálnej reklame je dovolené uvádzať aj sociálne orientované neziskové organizácie v prípadoch, keď obsah tejto reklamy priamo súvisí s informáciami o činnosti takýchto neziskových organizácií zameranej na dosahovanie charitatívnych alebo iných spoločensky užitočných cieľov.

Ustanovenie 6 § 10 zákona č. 38-FZ stanovuje, že v sociálnej reklame šírenej v rozhlasových programoch nesmie trvanie zmienky o sponzoroch presiahnuť 3 sekundy, v sociálnej reklame šírenej v televíznych programoch, s kinematografickými a video službami 3 sekundy a podobne. uviesť, že by nemalo byť pridelených viac ako 7% plochy rámu av sociálnej reklame distribuovanej iným spôsobom - nie viac ako 5% plochy reklamy (priestoru). Tieto obmedzenia sa nevzťahujú na odkazy v sociálnej reklame o orgánoch štátnej správy, iných orgánoch štátnej správy, orgánoch územnej samosprávy, o orgánoch obcí, ktoré nie sú súčasťou štruktúry orgánov územnej samosprávy, o sociálne orientovaných neziskových organizáciách, ako napr. ako aj o jednotlivcoch, ktorí sa ocitli v ťažkej životnej situácii alebo potrebujú liečbu, aby sme im poskytli charitatívnu pomoc.

Je potrebné poznamenať, že od 1. októbra 2011 vstúpil do platnosti federálny zákon z 18. júla 2011 č. 235-FZ „o zmene a doplnení druhej časti daňového poriadku Ruskej federácie v zmysle zlepšenia zdaňovania neziskových a charitatívnych organizácií. činnosti“ (ďalej len - zákon č. 235-FZ ) Ustanovenie 3 článku 149 daňového poriadku Ruskej federácie bolo doplnené o nový odsek, podľa ktorého je bezplatné poskytovanie služieb na výrobu a (alebo) distribúciu sociálnych reklama v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie o reklame nepodlieha DPH.

Odsek 8 článku 149 Daňového poriadku Ruskej federácie (ďalej len "Daňový poriadok Ruskej federácie") stanovuje, že pri zmene znenia odsekov 1 - 3 tohto článku (zrušenie oslobodenia od dane alebo klasifikácia zdaniteľných plnení ako nezdaniteľné transakcií), platitelia uplatňujú pri určovaní základu dane (resp. oslobodenie od dane) rovnaký postup, ktorý platil v deň odoslania tovaru (prác, služieb) bez ohľadu na dátum platby.

Služby na výrobu a (alebo) distribúciu sociálnej reklamy poskytované výrobcami reklamy a (alebo) distribútormi reklamy teda nepodliehajú DPH, ak sú tieto služby poskytované bezplatne, s výhradou požiadaviek ustanovených v odseku 3 ods. Článok 149 daňového poriadku Ruskej federácie.

List Federálnej daňovej služby Ruskej federácie z 18. novembra 2011 č. EED-4-3 / 19322 @ „O objasnení niektorých ustanovení daňového poriadku Ruskej federácie týkajúcich sa zdaňovania produkcie a umiestňovania sociálnej reklamy“ uvádza, že v prípade pochybností o zákonnosti a opodstatnenosti použitia oslobodenia od dane pri predmetných transakciách má správca dane právo obrátiť sa so žiadosťou na protimonopolný úrad (Federálny protimonopolný úrad), štátne orgány (samospráva) telá).

Upozorňujeme, že platiteľ dane, ktorý vykonáva operácie na predaj tovaru (práca, služby) ustanovený v článku 149 ods. 3 daňového poriadku Ruskej federácie, má právo odmietnuť oslobodiť takéto operácie od dane podaním príslušnej žiadosti daňový úrad v mieste registrácie najneskôr v prvý deň zdaňovacieho obdobia, od ktorého daňovník zamýšľa odmietnuť oslobodenie alebo pozastaviť jeho použitie (článok 149 ods. 5 daňového poriadku Ruskej federácie).

Poznámka!

Zákon č. 235-FZ zmenil a doplnil 2. odsek 1 pododsek 1 článku 251 Daňového poriadku Ruskej federácie, ktorý je uvedený v novom vydaní a vzťahuje sa na právne vzťahy vzniknuté od 1. januára 2011.

Najmä od 1. januára 2011 je možné zaraďovať príjmy vo forme prác (služieb) získaných neziskovými organizáciami bezplatne, vykonaných (poskytnutých) na základe príslušných dohôd, do účelových príjmov za udržiavanie neziskových organizácií a ich štatutárne činnosti.

V dôsledku toho sa na vyššie uvedené príjmy pri zisťovaní základu dane z príjmov právnických osôb neprihliada, ak daňovníci - prijímatelia určených účelových príjmov vedú samostatnú evidenciu prijatých (vzniknutých) príjmov (výdavkov) v rámci účelových príjmov.

Toto ustanovenie sa môže vzťahovať najmä na neziskovú organizáciu - objednávateľa sociálnej reklamy, ktorej náklady na výrobu a umiestnenie znášajú výrobcovia, distribútori alebo sponzori. V tejto súvislosti nezisková organizácia nemá neprevádzkové príjmy a v dôsledku toho nevzniká povinnosť platiť daň z príjmu (predtým sa daň platila, vypočítala sa na základe trhovej hodnoty sociálnej reklamy) .

Okrem toho zákon č. 235-FZ doplnil odsek 1 článku 264 daňového poriadku Ruskej federácie o odsek 48.4, podľa ktorého výdavky daňovníkov spojené s bezplatným poskytovaním služieb na výrobu a (alebo) distribúciu sociálna reklama v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie o reklame je zahrnutá v ostatných výdavkoch, ak sú dodržané požiadavky na sociálnu reklamu ustanovené v článku 149 ods. 3 pododseku 32 daňového poriadku Ruskej federácie.

Uvedené nariadenie nadobudne účinnosť 1. januára 2012 a umožní organizáciám, ktoré vynaložili náklady na výrobu alebo bezodplatnú distribúciu reklamy objednávateľovi, zohľadniť ich pri stanovení základu dane pre daň z príjmov.

Ruská legislatíva dáva presnú definíciu pojmu sociálna reklama. V prvom rade je táto reklama distribuovaná s cieľom sprostredkovať väčšine obyvateľstva potrebné informácie, ktoré informujú o významných charitatívnych a verejných podujatiach organizovaných mestskými alebo federálnymi orgánmi, investormi, sponzormi a inými osobami, ktoré chcú poskytnúť pomoc skupinám ľudia v núdzi. Sociálna reklama môže byť distribuovaná akýmkoľvek spôsobom, napríklad zobrazovaním v televízii, vysielaním v rádiu, publikovaním v tlači alebo propagáciou prostredníctvom vonkajšej reklamy. Je určená širokému publiku, ktoré môže využiť tieto informácie.

Povinnosti vlastníkov reklamných plôch

Majitelia reklamných stránok sú povinní umiestniť na svojich stavbách až 5% hlavnej plochy ročne. Televízne kanály, prevádzkovatelia vonkajšej reklamy a vydavatelia médií sú povinní poskytnúť 5 % svojho vysielacieho času alebo tlačených médií pre verejné oznámenia ročne.

Zákon o sociálnej reklame

Zákon o sociálnej reklame hovorí, že ide o druh nekomerčnej reklamy, ktorej cieľom je meniť vzorce spoločenského správania a upozorňovať masy na problémy spoločnosti. Zvyčajne sú zákazníkmi sociálnej reklamy vládne agentúry, špeciálne služby zodpovedné za poriadok v spoločnosti. Na výrobu takejto reklamy sú poskytované zľavy, prípadne je realizovaná bezplatne. Existuje aj regionálna sociálna reklama, ktorá upozorňuje obyvateľov určitého regiónu na existujúce problémy. Vyzýva zmeniť postoj k rôznym ťažkostiam, bojovať s negatívnymi javmi s celým svetom.

Výrazným príkladom takejto reklamy sú známe kampane na boj proti opilstvu, domácemu násiliu, výzvy na dodržiavanie pravidiel verejného poriadku, dodržiavanie pravidiel cestnej premávky. Významnú úlohu zohráva sociálna reklama vyzývajúca k zdravému životnému štýlu, k ochrane prírodného bohatstva a zdrojov. Dôležitá je aj sociálna reklama, vyzývajúca k starostlivosti o blízkych, k pozornosti voči rodičom, ktorí žijú sami a často potrebujú lásku svojich dospelých detí. Pozrite si novoročné video o mame:

Ustanovenia zákona o sociálnej reklame

1. Sociálnu inzerciu môžu podávať fyzické a právnické osoby, ako aj štátne inštitúcie, orgány miestnej samosprávy a obce.
2. Je dôležité si uvedomiť, že sociálna reklama by nemala obsahovať konkrétne značky tovaru, inzerovať ochranné známky, značky. Akékoľvek prostriedky individualizácie tovaru alebo organizácií by sa nemali zdôrazňovať, s výnimkou prípadov uvedených v piatom pododseku tohto zákona.
3. Jednotlivci alebo organizácie distribuujúce reklamu musia uzavrieť zmluvu o distribúcii sociálnej reklamy do 5 % z objemu všetkej reklamy distribuovanej za rok. Postup pri uzatváraní takejto dohody je stanovený v Občianskom zákonníku Ruskej federácie.
4. Ak je sociálna reklama distribuovaná v rozhlasových alebo televíznych programoch, potom trvanie zmienky o sponzoroch reklamy by nemalo presiahnuť 3 sekundy a samotné zmienenie alebo zobrazenie sponzorov by nemalo mať viac ako 7 % plochy rámca. . Pri šírení reklamy iným spôsobom by tieto informácie nemali zaberať viac ako 5 % reklamnej plochy. Ak inzerát podáva orgán štátnej správy, obec alebo VÚC, tak tieto obmedzenia neplatia.
5. V sociálnej reklame je dovolené uviesť tie organizácie, ktoré sú zamerané na zlepšenie spoločensky významných objektov, na podporu ľudí v núdzi, ktorí sa ocitli v ťažkej situácii a potrebujú liečbu alebo inú pomoc.
6. Verejnoprávna reklama umožňuje zobrazenie jednotlivcov, ktorí sa ocitli v ťažkej situácii a potrebujú charitatívnu pomoc alebo liečbu.

Funkcie sociálnej reklamy

Hlavnou funkciou sociálnej reklamy je zvyšovať ľudskosť spoločnosti, meniť verejnú mienku a smerovať ju k zvyšovaniu povedomia. Pomocou sociálnej reklamy môžete dosiahnuť ciele, ktoré zlepšujú život komunity.

Tento typ reklamy, rovnako ako všetky ostatné, plní funkciu ovplyvňovania formovania určitých názorov, ašpirácií, mení typy správania ľudí vo vzťahu k akémukoľvek objektu, vytvára nové hodnoty. Lakonickosť a emocionalita reklamy vyvoláva odozvu u publika, nachádza si svojich prívržencov, nasledovníkov, upozorňuje na problémy existujúce v spoločnosti a podnecuje spoločnosť k boju proti nim.

Druhy sociálnej reklamy

• Podporovať zdravý životný štýl, upozorňovať spoločnosť na to, že je potrebné správne sa stravovať, športovať a byť včas vyšetrený lekármi. Pozornosť sa venuje takým problémom, ako je ochrana pred AIDS a inými pohlavne prenosnými chorobami, predchádzanie nechcenému tehotenstvu, plánované rodičovstvo. Ďalším cieľom tohto typu reklamy je postoj spoločnosti k odstráneniu takých negatívnych faktorov, akými sú závislosť od alkoholu, drogová závislosť, fajčenie;

• Prosba o charitu a milosrdenstvo. Tento typ reklamy nabáda k poskytovaniu pomoci verejným organizáciám, ktoré potrebujú ľudí, k vyčleňovaniu finančných prostriedkov na výstavbu objektov významných pre celú spoločnosť, napríklad kostolov, nemocníc, kúpeľov atď.

• Advokácia právneho štátu a práva. Reklamné plagáty a formujú v spoločnosti túžbu dodržiavať ústavné zákony, plniť si povinnosti voči štátu a iným ľuďom, zavádza aspekty legislatívnych aktov;
• Inzercia na podujatia sa vydáva na oboznámenie občanov s pripravovanými udalosťami, mestskými sviatkami, slávnostnými udalosťami, ktorých účelom je zjednotiť spoločnosť, uspokojiť jej potrebu osláviť dôležité dátumy pre všetkých;
• Informačná reklama, ktorá smeruje vládne organizácie a služby k významným pre spoločnosť. Tu nájdete telefónne čísla, adresy, odkazy na stránky, ktoré poskytujú služby, kde môžete zanechať sťažnosti alebo návrhy, na ktoré by ste sa mali v určitých prípadoch obrátiť.

Každý z typov sociálnej reklamy možno rozdeliť na podtypy a v každom konkrétnom prípade je reklama zameraná na konkrétny cieľ. Podrobné členenie sa preto môže meniť v závislosti od aktuálnych problémov spoločnosti, od zvoleného smerovania verejnej politiky a iných vnútorných a vonkajších zmien.

Najsprávnejší a najkompletnejší koncept sociálnej reklamy podáva S.P. Grishaev:

——————————–

<1>Pozri: M. F. Malyshev. Právna úprava reklamnej činnosti: učebnicovo-praktická. Manuálny. M., 31. S. 2009.

Podľa čl. 3 zákona o reklame sociálna reklama Sú informácie akýmkoľvek spôsobom, akoukoľvek formou a akýmikoľvek prostriedkami šírené, určené neurčitému okruhu osôb a zamerané na dosiahnutie charitatívnych a iných spoločensky užitočných cieľov, ako aj zabezpečenie záujmov štátu.

Článok 3 zákona o reklame upravuje rôzne druhy informácií, ktoré sa dostávajú do pozornosti občanov-spotrebiteľov: len reklama a sociálna reklama. Sociálna reklama teda nie je typom reklamy, ale považuje sa za špeciálny druh informácií.

História vzniku sociálnej reklamy sa začína v roku 1906. V súčasnosti verejná organizácia „Americká civilná obrana“ vytvára reklamy, ktorých cieľom je upozorniť na škodlivé účinky na svet energetických spoločností. Sociálna reklama zaznamenala rýchly rozvoj počas prvej svetovej vojny, kedy bol vytvorený Výbor pre verejné informácie, ktorý sa snaží informovať americké obyvateľstvo o cieľoch a príčinách vojny.

Treba mať na pamäti, že už samotný pojem „sociálna reklama“ vzbudzuje určité pochybnosti, keďže v tomto prípade sa nepropaguje tovar ani služby, no niektoré spoločensky významné informácie sa dostávajú do pozornosti širokej verejnosti. Okrem toho ju upravuje výlučne čl. 10 zákona o reklame a ďalšími normami tohto zákona vrátane ustanovení čl. Na sociálnu reklamu sa nevzťahuje 14 zákona o reklame, ktorý sa zaoberá reklamou v televíznych programoch a televíznom vysielaní.

Zároveň je celkom zrejmé, že vzťahy pri výrobe, umiestňovaní a distribúcii sociálnej reklamy sú svojou povahou občianskoprávne a sú primárne upravené občianskym právom.

Často sa teda môžete stretnúť s plagátmi, ktoré hovoria o následkoch nedodržiavania pravidiel cestnej premávky a ku ktorým sú priložené obrázky obetí dopravnej nehody. Hlavným účelom sociálnej reklamy v oblasti cestnej premávky je teda zaistenie bezpečnosti jej účastníkov a dodržiavanie pravidiel cestnej premávky.

Inzerentmi sociálnej reklamy môžu byť fyzické osoby, právnické osoby, orgány verejnej moci, iné štátne orgány a orgány územnej samosprávy, ako aj orgány obce, ktoré nie sú súčasťou štruktúry orgánov územnej samosprávy (1. časť § 10 ods. zákon o reklame)...

Ako vyplýva z 2. časti čl. 10 zákona o reklame obstarávajú práce, služby na výrobu a distribúciu soc. reklama v súlade s legislatívou Ruskej federácie o zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na uspokojenie štátnych a komunálnych potrieb.

Hovoríme najmä o federálnom zákone z 05.04.2013 N 44-FZ "o zmluvnom systéme pri obstarávaní tovarov, prác, služieb na uspokojenie štátnych a komunálnych potrieb." Tento zákon upravuje princípy otvorenosti, transparentnosti a zabezpečenia hospodárskej súťaže vo verejnom obstarávaní. Podľa časti 1 čl. 7 tohto zákona v Ruskej federácii poskytuje bezplatný a bezplatný prístup k informáciám o zmluvnom systéme v oblasti obstarávania.

Federálny zákon „O zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na uspokojovanie potrieb štátu a obcí“ nahradil federálny zákon z 21. júla 2005 N 94-FZ „O zadávaní objednávok na dodávku tovaru, plnenia práce, poskytovanie služieb pre štátne a komunálne potreby“, pričom zabezpečuje celý rad noviniek v právnej úprave obstarávania tovarov, prác, služieb pre potreby štátu a obcí.

Hlavnou novinkou je vytvorenie a údržba zmluvného systému v oblasti obstarávania jednotného informačného systému (UIS) na informačnú podporu, ktorého interakcia s inými informačnými systémami by mala zabezpečiť implementáciu postupov, ktoré zmluvný systém zabezpečuje pri obstarávaní tovarov, prác, služieb pre potreby štátu a samosprávy. ... Okrem toho umožňuje používanie nových metód identifikácie dodávateľov (dodávateľov, výkonných umelcov), vrátane výberového konania s obmedzenou účasťou, dvojstupňového výberového konania, uzavretého výberového konania s obmedzenou účasťou, uzavretého dvojstupňového výberového konania a žiadosti pre návrhy. Nakoniec odpadol spôsob zadania objednávky formou otvorenej aukcie - jej funkciu plní elektronická aukcia.

V niektorých prípadoch je uzavretie zmluvy o sociálnej reklame povinné. Takže podľa časti 3 čl. 10 zákona o reklame je uzavretie zmluvy o šírení sociálnej reklamy pre distribútora reklamy povinné do 5 % ročného objemu ním distribuovanej reklamy (vrátane celkového času reklamy šírenej v televíznych a rozhlasových programoch, celková reklamná plocha tlačenej publikácie, celková reklamná plocha reklamných stavieb) ... Uzavretie takejto dohody sa vykonáva spôsobom stanoveným v Občianskom zákonníku Ruskej federácie. Hovoríme najmä o všeobecných pravidlách uzatvárania občianskych zmlúv z hľadiska predmetu, formy a postupu pri uzatváraní.

V sociálnej reklame nie je dovolené uvádzať konkrétne značky (modely, výrobky) tovaru, ochranné známky, značky služieb a iné prostriedky ich individualizácie, o fyzických a právnických osobách. Tieto obmedzenia sa však nevzťahujú na odkazy na orgány verejnej moci, iné štátne orgány, samosprávy, orgány obce, ktoré nie sú súčasťou štruktúry orgánov územnej samosprávy, sponzorov, sociálne orientované neziskové organizácie, ktoré spĺňajú požiadavky ustanovené zákonom č. čl. 10 zákona o reklame, ako aj na fyzické osoby, ktoré sa ocitli v ťažkej životnej situácii alebo potrebujú liečbu za účelom poskytnutia dobročinnej pomoci. Okrem toho je v sociálnej reklame povolené uvádzať sociálne orientované neziskové organizácie v prípadoch, keď obsah tejto reklamy priamo súvisí s informáciami o aktivitách takýchto neziskových organizácií zameraných na dosahovanie charitatívnych alebo iných spoločensky užitočných cieľov.

Sociálna reklama môže zahŕňať sponzorov, existujú však obmedzenia. V sociálnej reklame distribuovanej v rozhlasových programoch nesmie trvanie zmienky o sponzoroch presiahnuť 3 sekundy, v sociálnej reklame distribuovanej v televíznych programoch s filmovými a video službami 3 sekundy, pričom takáto zmienka by mala byť pridelená najviac 7 % plochy snímky. , a v sociálnej reklame distribuovanej iným spôsobom - nie viac ako 5% reklamnej plochy (priestoru). Tieto obmedzenia sa nevzťahujú na odkazy v sociálnej reklame o orgánoch štátnej správy, iných orgánoch štátnej správy, orgánoch územnej samosprávy, o orgánoch obcí, ktoré nie sú súčasťou štruktúry orgánov územnej samosprávy, o sociálne orientovaných neziskových organizáciách, ako napr. ako aj o jednotlivcoch, ktorí sa ocitli v ťažkej životnej situácii alebo potrebujú liečbu, aby sme im poskytli charitatívnu pomoc.

Ako špeciálny typ sociálnej reklamy by sa malo zdôrazniť politická reklama alebo reklama politických strán, ktorá sa realizuje v rámci predvolebnej kampane... Mali by sa považovať za informácie šírené účastníkmi volebného procesu o kandidátoch na prezidentský úrad Ruskej federácie, kandidátoch na poslancov a na iné štátne voliteľné funkcie s cieľom formovať verejnú mienku „za“ aj „proti“ niektorým kandidátom. . Jeho hlavným cieľom je teda povzbudiť ľudí k účasti na politických procesoch v súlade s čl. 3 Ústavy Ruskej federácie. Ustanovenia zákona o reklame sa na politickú reklamu priamo nevzťahujú (najmä v § 10 o sociálnej reklame sa o nej nehovorí).

Definícia politickej reklamy ako takej v legislatíve Ruskej federácie absentuje. Jediná zmienka o tom je obsiahnutá v zákone o reklame, kde len v čl. 2 sa uvádza, že tento zákon sa nevzťahuje na politickú reklamu, vrátane volebnej kampane a kampane o referende. Za hlavný druh politickej reklamy treba považovať predvolebnú kampaň, no jej definícia v zákone o reklame tiež chýba.

Ako je správne uvedené v literatúre, politická reklama, ktorá je spomenutá iba raz, sa stotožňuje s predvolebnou kampaňou a na základe významu tejto normy je politická reklama všeobecnou kategóriou a volebná kampaň sa považuje za druh politickej reklamy.<1>... To znamená, že v zmysle zákona o reklame je každá predvolebná kampaň politickou reklamou, no nie každá politická reklama je nevyhnutne volebnou kampaňou.

——————————–

Počas volebných kampaní sa aktívne využíva volebná kampaň. Zároveň sa využívajú všetky možné spôsoby, ako ju dostať do povedomia voličov a najmä využitie reklamných stavieb. Treba si uvedomiť, že pri volebných kampaniach sú v záujme jednotlivých poslancov hojne využívané reklamné štruktúry určené na komerčnú a sociálnu reklamu.

Treba však poznamenať, že Ústredná volebná komisia sa svojho času obrátila na FAS Rusko so žiadosťou o vysvetlenie, či je možné použiť vonkajšie reklamné predmety na politické účely, na čo protimonopolné oddelenie jednoznačne odpovedalo záporne. V dôvodovom liste sa uvádzalo, že umiestňovanie politických informácií strán na reklamných štruktúrach aj vo forme sociálnej reklamy je nemožné, pretože je to v rozpore s 2. časťou čl. 19 zákona o reklame<1>.

——————————–

<1>Pozri: V. V. Mylnikov. Problémy pojmu "politická reklama" // Reklama a právo. 2008. N 2.S. 22.

V prvom rade by to malo ukazovať spoločenský problém a hlavne, toto je spôsob, ako ho riešiť. (Napríklad: výzva na presnosť na ceste by mala byť sprevádzaná výzvou, aby ste sa pripútali a dodržiavali povolenú rýchlosť).

Druhá vec, na ktorú si treba dať pozor, je umiestnenie reklamy. Napríklad je neefektívne inzerovať obsah ako „Daj prednosť v jazde sanitke“ v MHD alebo plagát s informačnou správou „Prejdi cez cestu na priechode pre chodcov“ na rýchlostnej ceste.

Do rozvoja sociálnej reklamy je potrebné zapojiť verejnosť. Mnohé festivaly a súťaže sa už konajú. Na jeho vývoji sa podieľajú samotní ľudia, a preto sa výrazne znižuje pravdepodobnosť verejného odmietnutia reklamy.

Mnohí výskumníci hovoria o existencii závislosti pozitívnych výsledkov sociálnych kampaní, teda zmeny postoja k objektu alebo správaniu, na sile vyvolaných emócií – najmä strachu. Medzi účinnosťou reklamy a emóciami existuje priamy vzťah – čím silnejšie emócie, tým efektívnejšie je posolstvo.

Niet pochýb o tom, že reklama na hrozby pomáha manipulovať ľudské správanie. Akékoľvek zámerné vyvolávanie úzkosti však vyvoláva etické problémy. Aj keď si predstavíme skúseného, ​​zrelého človeka, ktorý je schopný odolávať vplyvom reklamy, nemožno vylúčiť, že môže negatívne ovplyvniť aj jeho. Reklama teda môže byť z etického hľadiska nevhodná, aj keď slúži ušľachtilému verejnému účelu. Aj keď apelovanie na strach môže urobiť správu presvedčivou, jej použitie treba dôkladne zvážiť z hľadiska dôsledkov.

Zaujímavá je aj otázka využitia humoru a kreativity v sociálnej reklame.

Humor je často nápomocný pri riešení komunikačného problému, ale môže tiež zničiť posolstvo. Je známe, že najvýznamnejšie faktory ovplyvňujúce efektivitu reklamy sú kvalita, užitočnosť a dostupnosť (zrozumiteľnosť).

Nižšie sú uvedené niektoré z kľúčových bodov, ktoré určujú oblasť existencie sociálnej reklamy v Rusku, vytvárajú predpoklady na jej používanie a rozvoj.

Uzatvorenie zmluvy o šírení sociálnej reklamy je podľa zákona povinný distribútor reklamy do piatich percent ním distribuovaného ročného objemu reklamy;

Pred kontaktovaním distribútora reklamy vo veci uzavretia zmluvy o šírení sociálnej reklamy musí inzerent sociálnej reklamy získať stanovisko protimonopolného úradu o súlade reklamného materiálu vo forme sociálnej reklamy so všetkými stanovenými požiadavkami. podľa Zákona;

Zmluvná cena za distribúciu sociálnej reklamy nemôže byť vyššia ako;

1) sto desať percent z výšky nákladov na distribúciu reklamy pre médiá registrované ako špecializované na správy a materiály reklamného charakteru, ako aj pre majiteľov reklamných stavieb a majiteľov vozidiel používaných na distribúciu sociálnej reklamy;

2) päťdesiat percent z ceny zmluvy o šírení reklamy, ktorú uzatvoril distribútor reklamy za obdobných podmienok o čase a mieste umiestňovania reklamy - pre iné masmédiá;

Distribútor reklamy je povinný distribuovať sociálnu reklamu v televíznych programoch, televíznych reláciách, rozhlasových reláciách, rozhlasových reláciách od 6 do 24 hodín najmenej jednu minútu za hodinu.

2) takúto podmienku stanovuje zmluva o šírení sociálnej reklamy a distribúcia takejto sociálnej reklamy od 24 do 6 hodín je podstatným prvkom koncepcie sociálnej reklamy.

Ak sú stanovené požiadavky na objem reklamy v médiách, sociálna reklama sa pri výpočte takéhoto objemu nezohľadňuje.

A nakoniec, zoznam tém a navrhovaných spôsobov distribúcie sociálnej reklamy, ktorej výroba a distribúcia sa plánuje realizovať v nasledujúcom kalendárnom roku na náklady federálneho rozpočtu, každoročne schvaľuje vláda Ruskej federácie. pred 1. júlom. Zoznam tém a navrhovaných spôsobov distribúcie sociálnej reklamy, ktorej výroba a distribúcia sa plánuje realizovať v nasledujúcom kalendárnom roku na náklady rozpočtu zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, schvaľuje každoročne výkonný orgán štátnej moci ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie. Zoznam tém a navrhovaných spôsobov distribúcie sociálnej reklamy, ktorej výrobu a distribúciu sa plánuje realizovať v nasledujúcom kalendárnom roku na náklady rozpočtu obce, schvaľuje každoročne zastupiteľstvo obce. . [fz]

Cieľom týchto ustanovení zákona je oddeliť sociálnu reklamu od komerčnej reklamy, vytvoriť špecifický právny rámec pre jej reguláciu. Na jednej strane je to správne, keďže sociálna reklama je zameraná na najširšie vrstvy obyvateľstva a dotýka sa mimoriadne vážnych tém spoločenskej reality. Ale na druhej strane samotný proces distribúcie sociálnej reklamy podľa môjho názoru nie je správne organizovaný, v dôsledku čoho sú distribútori reklamy zbavení akejkoľvek iniciatívy v tejto oblasti činnosti. Štát by mal regulovať obsah a formy šírenia reklamy tohto druhu, nemal by však zasahovať do procesu organizovania tejto činnosti.

Tento zákon bol prijatý v roku 2006, no odvtedy bolo predložených veľa zákonov zameraných na zvýšenie účinnosti sociálnej reklamy.

Takže v novembri 2010 Štátna duma obmedzila zmienku o sponzoroch v sociálnej reklame. Dôvodom tohto opatrenia je, že sociálna reklama by nemala slúžiť na komerčné účely. Trvanie zmienky o sponzoroch v televíznych a rozhlasových reklamách by nemalo presiahnuť tri sekundy. Zároveň zmienka o sponzorovi nemôže byť pridelená viac ako sedem percent plochy rámu.

Momentálne v právnej oblasti neexistuje orgán, ktorý by jednoznačne kontroloval súlad reklamy s princípmi etiky (na to musia byť samotné princípy jasne uvedené v zákone). V súčasnosti to robí Federálna protimonopolná služba (FAS), ktorá môže reklamu zakázať až po jej zverejnení pre nespokojnosť verejnosti.

Možno však zaznamenať aj množstvo pozitívnych zmien. Štátna duma napríklad povolila uvádzanie jednotlivcov v sociálnej reklame (v prípadoch, keď je reklama zameraná na získanie pomoci občanom v ťažkej situácii alebo v núdzi liečby), ako aj mimovládne organizácie (ak reklama súvisí s popisom ich činnosti).

Vo všeobecnosti v oblasti legislatívneho aspektu sociálnej reklamy existuje v Rusku priestor na zlepšenie a zlepšenie.