Mehnat inspektsiyasi inspektsiyalari ish beruvchilar orasida eng "mashhur" bo'lib, ehtimol soliq organlaridan keyin ikkinchi o'rinda turadi. Agar hatto bitta yollangan xodim kompaniyaga jalb qilingan bo'lsa, ertami-kechmi u tashrif buyuradi tegishli komissiya.
Tekshiruv asoslari, ob'ektlari va uning turlari
Korxonaga tashriflar rejalashtirilgan va e'lon qilinmagan bo'lishi mumkin. Birinchi holda, bu mutlaqo biron bir kompaniya yoki muassasani tekshirish uchun bevosita sababdir.
Rejadan tashqari komissiya faqat mavjud bo'lganda keladi salmoqli dalillar qaysi bo'lishi mumkin:
- rahbariyat tomonidan oldingi tashrif davomida chiqarilgan buyruqqa rioya qilish muddati tugashi;
- mehnat faoliyatining muayyan ob'ektini tekshirish zarurligi to'g'risida prokurorning buyrug'ini imzolash;
- xodimlarga moddiy hisob-kitoblarni muntazam ravishda kechiktirish;
- qonun hujjatlarida belgilangan eng kam ish haqidan kam;
- rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining normalariga rioya qilmaslik;
- ishchilarning o'z huquq va erkinliklariga rioya qilinmaganligi yoki buzilganligi to'g'risidagi rasmiy shikoyatlari.
Rejali tekshiruvlar o'tkaziladi belgilangan jadvalga muvofiq. Istisno - bu tasdiqlanganidan keyin ro'yxatdan o'tgan yangi yakka tartibdagi tadbirkorlar.
Xulq-atvor tartibi va ruxsat etilgan chegaralar
Mehnat inspektsiyasi komissiyasining ishini yuritish tartibi mavjud quyidagi harakatlar algoritmi:
- tashkilotga kechayu kunduz tashrif buyurish imkoniyati;
- kompaniyaning biznes sheriklaridan qarshi hujjatlarni talab qilish;
- laboratoriya tadqiqotlari uchun moddalardan namunalar olish;
- korxonadagi jarohatlar va baxtsiz hodisalarni tekshirish;
- qoidabuzarliklar va sharhlarni bartaraf etish to'g'risida buyruq tuzish;
- sudlarga keyinchalik uning majlislarida ishtirok etgan holda da'vo taqdim etilmagan taqdirda.
Ruxsat etilganidan tashqariga chiqing:
- audit predmetiga aloqador bo'lmagan ma'lumotlarni oshkor qilish to'g'risidagi so'rovlar;
- asl hujjatlarni olib qo'yish.
2020 yil uchun hujjatlarning to'liq ro'yxati
Belgilangan hujjatlarning to'liq ro'yxati ushbu xizmatning ijro etuvchi organlari nazorati ostida bo'lganlar:
- mehnat shartnomalari, shtat birliklarining ro'yxatga olish kartalari;
- xodimlarning barcha mehnat daftarchalari;
- ichki xodimlar registrlari;
- buxgalteriya varaqlari, ular asosida ish haqi hisoblab chiqiladi;
- vaqtinchalik nogironlik varaqlari;
- rejalashtirilgan yillik ta'tillar jadvallari va shu munosabat bilan xodimlarning shaxsiy bayonotlari;
- ish haqi jadvallari;
- ko'rib chiqilayotgan davrda xodimlarga to'langan moddiy resurslar to'g'risidagi ma'lumotlar;
- korxonaning ichki ustavi yoki uning ishlab chiqarish faoliyati to'g'risidagi nizom va barcha tegishli hujjatlar;
- mukofotlar, rag'batlantirish, imtiyozli kompensatsiyalar, zarar uchun nafaqalar to'g'risidagi bayonotlar;
- jamoani rahbariyatning ichki buyruqlari va buyruqlari bilan tanishtirish varaqalari.
Tashrif maqsadiga qarab, bu ro'yxat qisqartirilishi mumkin. Ma'muriyat inspektorning birinchi talabiga binoan barcha kerakli hujjatlarni taqdim etishga majbur ekanligini tushunish muhimdir. Rad etish belgilangan qonunchilik normalarini buzish deb tushuniladi.
HR hujjatlari
Mehnat inspektsiyasining asosiy faoliyati hisoblanadi kadrlar hujjatlarini tekshirish. Bunday holda, ushbu toifadagi ichki buxgalteriya hisobiga kirish huquqi Rossiya Federatsiyasi Davlat statistika qo'mitasining 1-sonli qarori bilan tartibga solinadi.
Hujjat yuridik kuchga ega, o'tgan bir qator qo'shimchalar. Unda asosiy xodimlar ro'yxati, mehnat faoliyati turidan qat'iy nazar foydalanish uchun majburiy bo'lgan shakllar shakli mavjud. Ushbu qoida amal qilmaydigan yagona toifadir byudjet muassasalari.
Mahalliy ichki hujjatlar
Ushbu toifaga mehnat shartnomalari, tashkilotning ichki ish rejimini tartibga soluvchi hujjatlar, moddiy hisob-kitoblar va bonuslar to'g'risidagi nizom, xodimlarning shaxsiy ma'lumotlarini va tijorat sirlarini shaxsiy himoya qilish to'g'risidagi buyruq kiradi.
Ularning barchasi qonunga muvofiq bo'lishi va o'zaro qarama-qarshiliklarga ega bo'lmasligi kerak.
Dam olish jadvali
Inspektor o'tgan davr mobaynida xodimlar har yili navbatdagi ta'tilga chiqqaniga, ularning jadvallari buzilmaganiga va ta'til hisoblari amalga oshirilganligiga ishonch hosil qilishi kerak. muntazam va to'liq.
Kelgusi yil uchun jadvalni tasdiqlash sanasi ham muhimdir. Buni 15 dekabrdan kechiktirmasdan qilish kerak. Shu bilan birga, hujjat Rossiya Federatsiyasining normativ qonun hujjatlariga zid bo'lmasligi kerak. Agar xodimlar birligi noto'g'ri vaqtda ta'tilga chiqsa, bu haqiqat bo'lishi kerak boshning ichki tartibi.
Ish haqi to'lash
Eng muhim nuqta inspektor ishida. To'lovlar muntazam ravishda, oyiga ikki marta amalga oshirilgan bo'lsa, qoidabuzarliklar aniqlanmaydi. Xodimlar bilan hisob-kitob qilish shartlari va joyi ko'rsatilishi kerak jamoaviy mehnat shartnomasi.
Bajarilgan ish uchun to'lanadigan moddiy haq miqdori ham diqqat bilan tekshiriladi. Bu korxonada mavjud bo'lgan qo'shimcha to'lovlarning barcha shakllarini hisobga oladi. Ishdan bo'shatilgan xodimlar bilan bog'liq vaziyat ham nazorat ostida - ular bilan barcha moliyaviy hisob-kitoblar amalga oshirilishi kerak o'z vaqtida.
Mehnatni muhofaza qilish bo'yicha ma'lumotlar
Tekshiruvning ushbu sohasi ishchilarning mehnat sharoitlarini tekshirishni, ularni o'qitishni va o'z vaqtida brifinglarni o'tkazishni, kerak bo'lganda shaxsiy himoya vositalarining mavjudligini va ishda xavfsizlik choralariga rioya qilishni o'z ichiga oladi.
Tekshirish shart hujjatlar, faoliyat turiga qarab xodimlarni va ish joylarini belgilangan standartlarga muvofiqligi bo'yicha attestatsiyadan o'tkazish faktlarini aks ettiruvchi.
Sanalar
Normativ-huquqiy baza qat'iy tartibga solingan tekshiruvlar vaqti. Mehnat faoliyati turiga qarab, keyingi maksimal ruxsat etilgan muddat:
- yirik tashkilotlar va ishlab chiqarish markazlarining filiallari uchun - 60 kundan ortiq bo'lmagan;
- kichik va o'rta yakka tartibdagi tadbirkorlar uchun - 50 soat ichida;
- mikrofirmalar uchun - 15 soatdan ko'p bo'lmagan;
- tashkilotlarning boshqa guruhlari uchun - 20 kalendar kundan oshmasligi kerak.
Tekshiruv doirasida va olingan natijalar asosida a tegishli akt. U ikki nusxada tuziladi - to'g'ridan-to'g'ri korxonada yoki ish beruvchi mehnat inspektsiyasiga chaqiriladi.
Agar audit davomida qoidabuzarliklar aniqlansa va bu amalda sodir bo'lsa 90%
hollarda, inspektor birinchi o'z ichiga sharhlar, bartaraf qilish uchun buyruq yozadi quyidagi ma'lumotlar:
- aniqlangan qoidabuzarliklarning mohiyati - vaziyatning batafsil tavsifi bilan;
- ushbu jarayonni tartibga soluvchi qonunchilik bazasi va qonun hujjatlariga havola;
- kamchiliklar va qoidabuzarliklarni bartaraf etish uchun rahbariyatga ajratilgan vaqt.
Jarima va ma'muriy tergov
Agar tekshirish buyrug'ida belgilangan muddat o'tganidan keyin ma'muriyat tegishli choralarni ko'rmagan bo'lsa, qoidabuzarga nisbatan jazo qo'llanilishi mumkin. nozik tizim yoki ichki tekshiruv o‘tkazilib, ma’muriy jazo qo‘llanildi ushbu kamchiliklar uchun javobgar shaxslarga.
Shunday qilib, amaldagi qonun hujjatlari buzilganligi isbotlangan fakt uchun jismoniy shaxsga moddiy jarima solinadi. 5000 rublgacha. Qonuniy uchun 30 000 dan 50 000 rublgacha.
Takroriy faktlar aniqlangan taqdirda - 10 000 dan 100 000 rublgacha. mos ravishda. Ushbu moddada aybdor xodimni bir muddatga malaka toifasidan mahrum qilish ham nazarda tutilgan uch yil.
Jiddiy qoidabuzarliklar uchun, masalan, ish beruvchining xodimlar bilan mehnat shartnomasi tuzishdan muntazam ravishda qochishi yoki qonuniy huquqlariga ega bo'lmagan shaxslarni ishga qabul qilish uchun jarima solinadi. 30 000 dan 200 000 rublgacha.
Ma'muriy tergov quyidagi hollarda amalga oshiriladi:
- Aniqlangan qoidabuzarliklar faktlariga asoslanib, yakuniy chora sifatida - agar chuqurroq tekshirish talab etilsa, guvohlar va jalb qilingan xodimlarni so'roq qilish. Bundan tashqari, jarohatlangan ishchilardan ma'lumotlar yig'iladi.
- Tekshiruvchi organlarga berilgan shikoyatga javob sifatida yoki ularning ishonchliligini tekshirish uchun ma'muriy huquqbuzarliklar mavjudligi to'g'risidagi ma'lumotlarni olish.
Tekshiruv mexanizmini ishga tushirish uchun asos bo'lgan qog'oz deyiladi ta'rifi.
Tadbirning davomiyligi ichida 30 kun yaratilganidan beri.
Davlat mehnat inspektsiyasi tomonidan o'tkazilgan tekshiruvlar haqida ko'proq ma'lumot olish uchun videoga qarang.
14.08.2015 00:17
Mehnat inspektsiyasi tomonidan tekshirish uchun hujjatlar
Biz darhol ta'kidlaymizki, mehnat inspektsiyasini tekshirish paytida so'ralgan hujjatlar ro'yxati hech qanday joyda aniqlanmagan. Tekshiruv davomida mehnat inspektori ish beruvchining mehnat qonunchiligiga muvofiqligini tasdiqlovchi (yoki tasdiqlamaydigan) har qanday hujjatni talab qilishi mumkin.
Shu sababli, biz barcha majburiy mehnat hujjatlari ish beruvchida mavjud bo'lishi kerakligini aytishimiz mumkin va bu hujjatlar to'g'ri rasmiylashtirilishi kerak.
Shartnomalar
Tashkilot quyidagi shartnomalarga ega bo'lishi kerak:
1. Mehnat shartnomalari. Barcha mehnat shartnomalari Mehnat kodeksining 57-moddasida belgilangan majburiy shartlarni o'z ichiga olishi kerak.
2. To'liq shaxsiy javobgarlik to'g'risidagi shartnomalar va to'liq jamoaviy (brigada) javobgarlik to'g'risidagi shartnomalar.
Ishlarning ro'yxatlari va ushbu shartnomalar tuzilishi mumkin bo'lgan xodimlar toifalari Rossiya Federatsiyasi Mehnat vazirligining 2002 yil 31 dekabrdagi 85-sonli qarori bilan tasdiqlangan.
3. Talabalar shartnomalari. Ushbu shartnomalar shogirdlikka ariza berishda tashkilotda bo'lishi kerak.
Tashkilotning majburiy mahalliy hujjatlari
Har bir tashkilotda quyidagilar bo'lishi kerak:
1
. ichki mehnat qoidalari;
2
. ish haqi va bonuslar qoidalari. Ushbu qoida faqat ish haqi tizimi jamoa shartnomasida yoki tashkilotning boshqa mahalliy aktida, masalan, ichki qoidalarda (Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 135-moddasi) aks ettirilmagan bo'lsa, majburiydir.
3. xodimlarning shaxsiy ma'lumotlari to'g'risidagi nizom(Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 88-moddasi);
Muayyan sharoitlarda tashkilot quyidagi mahalliy aktlarga ega bo'lishi kerak:
1
. bilan xodimlarning lavozimlarini ko'rsatadigan mahalliy normativ akt tartibsiz ish vaqti.
Ushbu hujjat, agar tashkilotda tartibsiz ish vaqti bo'lgan xodimlar bo'lsa, agar bu ma'lumotlar jamoaviy bitimda yoki boshqa mahalliy aktda, masalan, ichki qoidalarda (Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 101-moddasi) aks ettirilmagan bo'lsa, talab qilinadi. .
2.
smena jadvali.
Ushbu hujjatning mavjudligi tashkilotda ish smenada amalga oshirilgan hollarda zarur. Smena jadvali mehnat shartnomasiga ilova sifatida tuzilishi mumkin (Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 103-moddasi);
3.
mahalliy tartibga solishni nazarda tutadi ish kunini qismlarga bo'lish.
Ushbu hujjat ish kunini qismlarga bo'lish mumkin bo'lgan tashkilotlarda majburiydir (Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 105-moddasi);
4.
xodimlarning o'tish tartibi va shartlarini nazarda tutadigan mahalliy normativ akt kasbiy ta'lim yoki qayta tayyorlash.
Hujjat tashkilotda faqat ish beruvchi xodimlarni tayyorlash, qayta tayyorlash yoki malakasini oshirish zarurati to'g'risida qaror qabul qilgan taqdirdagina bo'lishi kerak (Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 196-moddasi uchinchi qismi). LNAni tasdiqlash o'rniga, o'qitish shartlari jamoaviy bitimga yoki, masalan, ichki mehnat qoidalariga kiritilishi mumkin.
5.
ariza berish tartibini belgilovchi mahalliy normativ hujjat siljish usuli(Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 297-moddasi to'rtinchi qismi). Rotatsion usulni qo'llash tartibini belgilash sharti alohida mahalliy aktda rasmiylashtirilishi shart emas, bu shart jamoaviy bitim yoki ichki mehnat qoidalariga kiritilishi mumkin.
Mehnatni muhofaza qilish bo'yicha hujjatlar
Barcha ish beruvchilar xavfsiz sharoitlar va mehnatni muhofaza qilishni ta'minlashlari shart (Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 212-moddasi).
Ish beruvchilarda quyidagilar bo'lishi kerak:
1. Mehnatni muhofaza qilish bo'yicha ko'rsatmalar
Mehnatni muhofaza qilish bo'yicha ko'rsatmalar tashkilotning majburiy mahalliy hujjatlari qatoriga kiradi. Rossiya Mehnat vazirligi mehnatni muhofaza qilish bo'yicha ko'rsatmalarni ishlab chiqish bo'yicha ko'rsatmalarni chiqardi (2004 yil 13 mayda tasdiqlangan). Xodimlar imzodan mehnatni muhofaza qilish bo'yicha ko'rsatmalar bilan tanishishlari kerak. Buning uchun siz ishchilarni mehnatni muhofaza qilish bo'yicha ko'rsatmalar bilan tanishtirish jurnalini yuritishingiz kerak.
2.
O'tishni tasdiqlovchi hujjatlar mehnatni muhofaza qilish bo'yicha ko'rsatmalar va o'qitish.
Barcha xodimlar, shu jumladan tashkilot rahbarlari, mehnatni muhofaza qilish bo'yicha o'qitish va mehnatni muhofaza qilish talablari bo'yicha bilimlarni sinovdan o'tkazishlari shart (Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 225-moddasi). Bilimlarni o'qitish va sinovdan o'tkazish tartibi Rossiya Mehnat vazirligi va Rossiya Ta'lim vazirligining 2003 yil 13 yanvardagi 1/29-sonli qarori (bundan buyon matnda Tartib deb yuritiladi) bilan belgilanadi.
Ishga qabul qilingan barcha shaxslar, shuningdek boshqa ishga o'tkazilgan xodimlar uchun ish beruvchi (yoki u vakolat bergan shaxs) mehnatni muhofaza qilish bo'yicha ko'rsatma berishga majburdir (tartibning 2.1.1-bandi). Dastlabki brifingga qo'shimcha ravishda, ish beruvchi takroriy va belgilangan hollarda rejadan tashqari brifinglar o'tkazishi shart.
Barcha turdagi brifinglarni o'tkazish brifing o'tkazish uchun tegishli jurnallarda ko'rsatma berilgan shaxsning imzosi va ko'rsatma beruvchining imzosi, shuningdek brifing o'tkaziladigan sanani ko'rsatgan holda qayd etiladi (tartibning 2.1.3-bandi).
E'tibor bering, umumiy qoidaga ko'ra, barcha xodimlar treningdan o'tishlari kerak. Biroq, aslida bunday ko'rsatma faqat ishchi kasb xodimlariga muhtojligi aniq. Shu sababli, asbob-uskunalarni ishlatish, texnik xizmat ko'rsatish, sinovdan o'tkazish, sozlash va ta'mirlash, elektrlashtirilgan yoki boshqa asboblardan foydalanish, xom ashyo va materiallarni saqlash va ulardan foydalanish bilan bog'liq bo'lmagan xodimlar ish joyida birlamchi brifing o'tkazishdan ozod qilinishi mumkin.
Shu bilan birga, ish joyidagi dastlabki brifingdan ozod qilingan xodimlarning kasblari va lavozimlari ro'yxati ish beruvchi tomonidan tasdiqlanadi (tartibning 2.1.4-bandi). Xuddi shu xodimlar qayta o'qitishdan ham ozod qilinadi. Shuning uchun ish beruvchining o'quv jurnallari bo'lishi kerak.
Shunday qilib, kirish brifingini tasdiqlovchi hujjatlar:
- mehnatni muhofaza qilish bo'yicha bilimlarni sinovdan o'tkazish komissiyasi majlisining bayonnomasi;
- shaxsiy o'quv kartasi;
- kirish brifing jurnali;
- ish joyidagi brifing jurnali;
- ish joyidagi dastlabki brifingdan ozod qilingan xodimlarning kasblari va lavozimlari ro'yxati.
Kirish brifingining o'tishini tasdiqlovchi shakllar GOST 12.0.004-90 ni o'z ichiga oladi. “Davlatlararo standart. Mehnatni muhofaza qilish standartlari tizimi. Mehnatni muhofaza qilish bo'yicha o'qitishni tashkil etish. Umumiy holat". Ushbu shakllarning barchasi tavsiya etiladi.
Ish beruvchining buyruqlari (ko'rsatmalari).
Buyurtma- Bu tashkilot rahbari tomonidan chiqariladigan va imzolangan ma'muriy hujjatdir. Mehnat to'g'risidagi qonun hujjatlari buyruqlar berish majburiyatini belgilaydi, ammo mumkin bo'lgan buyruqlar ro'yxati mavjud emas. Shuning uchun tashkilot barcha "mehnat" buyruqlarini bajarishga majburdir.
Xodimlar to'g'risidagi buyruqlar tashkilotda 75 yil davomida saqlanishi kerak (Rossiya Madaniyat vazirligining 2010 yil 25 avgustdagi 558-son buyrug'i bilan tasdiqlangan Ro'yxatning 19-moddasi).
Ish haqi bilan bog'liq hujjatlar
Ish beruvchi har bir xodimni ish haqini to'lashda yozma ravishda xabardor qilishi shart (Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 136-moddasi birinchi qismi). Mehnat inspektorlari ish haqi varaqasi shakli tashkilot tomonidan tasdiqlangan yoki yo'qligini aniq tekshiradi. Shuning uchun kompaniyada ish haqi varaqasini tasdiqlash buyrug'i bo'lishi kerak.
Bundan tashqari, mehnat inspektorlari ish haqini to'lash kunlari ko'rsatilganmi yoki yo'qligiga e'tibor berishadi:
- xodim bilan tuzilgan mehnat shartnomasida;
- ichki mehnat qoidalarida;
- jamoa shartnomasida (agar mavjud bo'lsa).
"Ta'til" hujjatlari
Tashkilot ta'til jadvalini tasdiqlashi kerak. Jadval kalendar yili boshlanishidan kamida ikki hafta oldin tasdiqlanadi (Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 123-moddasi birinchi qismi).
Ta'til jadvaliga qo'shimcha ravishda, mehnat inspektorlari ta'til boshlanishidan ikki hafta oldin xodimlarga ta'tilning boshlanish vaqti to'g'risida xabardor qilinganligini tekshiradi. Shuning uchun tashkilotda yoki ta'til boshlanishi to'g'risida xodimlarni xabardor qilish uchun maxsus jurnal yoki xodimlar tomonidan imzolangan va sana ko'rsatilgan bildirishnomalarning nusxalari bo'lishi kerak.
kadrlar hujjatlari
Tashkilotda quyidagi hujjatlar bo'lishi kerak:
1. Mehnat daftarchalari. Ish beruvchi ushbu ish asosiy bo'lgan har bir xodim uchun mehnat daftarchalarini saqlashi shart.
2. Xodimlarning shaxsiy kartalari. Shaxsiy kartalar T-2 yagona shakli bo'yicha saqlanishi mumkin.
Ish vaqti va xodimlarni hisobga olish bo'yicha hujjatlar
Tashkilotda quyidagilar bo'lishi kerak:
1. Vaqt jadvali. Ish beruvchining ish vaqtining hisobini yuritish majburiyati Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 91-moddasida mustahkamlangan. Vaqt jadvali T-12 yagona shakli yordamida yuritilishi mumkin.
2. Kadrlar bilan ta’minlash. Mehnat kodeksidan xodimlar ro'yxati barcha ish beruvchilar uchun majburiy hujjat ekanligi to'g'ridan-to'g'ri kelib chiqmaydi. Shuning uchun, agar xodimlarning mehnat funktsiyasi tayinlangan ishning ma'lum bir turi orqali aniqlansa (masalan, "xodim hududni tozalash uchun yollangan" va boshqalar), rasmiy ravishda shtat jadvalini tasdiqlamaslik mumkin. Ayni paytda, aksariyat hollarda, shtat jadvalisiz qilish mumkin emas. Ish beruvchi Mehnat kodeksining 15, 57-moddalari normalari asosida shtat jadvalini tuzadi.
Xabarlar va bildirishnomalar
Mehnat to'g'risidagi qonun ish beruvchini ma'lum voqealar sodir bo'lganligi to'g'risida xodimlarni xabardor qilishga majbur qiladi, shuning uchun ish beruvchida quyidagilar bo'lishi kerak:
- ta'til haqida xabarlar;
- xodimlar soni yoki shtatini qisqartirish to'g'risidagi bildirishnomalar;
- muddatli mehnat shartnomasini bekor qilish to'g'risida xabarnoma;
- boshqa bildirishnomalar.
Xodimlardan olingan arizalar va sertifikatlar
Tashkilot ushlab turishi kerak bayonotlar xodimlar:
- ta'tillarni berish yoki kechiktirish;
- tug'ruq ta'tillari va bolani parvarish qilish uchun ta'tillar berish to'g'risida;
- xodimning tashabbusi bilan mehnat shartnomasi bekor qilinganda;
- boshqa bayonot.
To'g'rivki Xodimlardan olingan:
- homiladorlikni tasdiqlash;
- sudlanganlikning mavjudligi (yo'qligi) to'g'risida;
- boshqa havolalar.
Jurnallar va daftarlar
Tashkilotlar quyidagi jurnal va kitoblarni saqlashlari kerak:
1.
Mehnat daftarchalari va ularga qo'shimchalar harakatini hisobga olish kitobi (shakl Rossiya Mehnat vazirligining 2003 yil 10 oktyabrdagi 69-sonli qarori bilan tasdiqlangan).
2.
Mehnat daftarchasi shakllarini hisobga olish uchun daromadlar va xarajatlar kitobi va unga qo'shimcha (shakl Rossiya Mehnat vazirligining 2003 yil 10 oktyabrdagi 69-sonli qarori bilan tasdiqlangan).
3.
Yuboruvchi tashkilotdan ish safarlariga ketayotgan xodimlarning reestri (shakl Rossiya Sog'liqni saqlash va ijtimoiy rivojlanish vazirligining 2009 yil 11 sentyabrdagi 739n-son buyrug'i bilan tasdiqlangan).
4.
Ishga yuborilgan tashkilotga kelgan xodimlarning reestri (shakl Rossiya Sog'liqni saqlash va ijtimoiy rivojlanish vazirligining 2009 yil 11 sentyabrdagi 739n-son buyrug'i bilan tasdiqlangan).
5.
Ishdagi baxtsiz hodisalarni ro'yxatga olish jurnali (shakl Rossiya Mehnat vazirligining 2002 yil 24 oktyabrdagi 73-sonli qarori bilan tasdiqlangan).
6.
Kirish brifing jurnali (GOST 12.0.004-90 tomonidan tavsiya etilgan shakl. "Davlatlararo standart. Mehnat xavfsizligi standartlari tizimi. Mehnatni muhofaza qilish bo'yicha treningni tashkil etish. Umumiy qoidalar").
Bundan tashqari, tashkilotda mahalliy normativ hujjatlar bilan tanishish jurnali bo'lishi kerak. E'tibor bering, mahalliy normativ hujjatlar bilan tanishish faktini turli yo'llar bilan tasdiqlash mumkin, masalan, mahalliy normativ hujjatlar bilan tanishish varaqlarini tuzish.
Shunday qilib, biz bu erda mehnat inspektori audit paytida talab qilishi mumkin bo'lgan hujjatlarning keng, ammo to'liq bo'lmagan ro'yxatini berdik.
Agar siz hujjatlarning mavjudligi va to'g'riligini to'g'ri baholashingiz mumkinligiga ishonchingiz komil bo'lmasa, mutaxassislarimiz yordamidan foydalanishni va "kadrlar auditi" xizmatiga buyurtma berishni tavsiya qilamiz.
("Kadrlar ishi" jurnaliga ko'ra)
Mehnat to'g'risidagi qonun hujjatlariga rioya etilishi ustidan federal davlat nazoratini amalga oshiradigan mehnat inspektorlari tomonidan o'tkaziladigan tekshiruvlar barcha ish beruvchilarga - ham tashkilotlarga (ularning tashkiliy-huquqiy shakllari va mulkchilik shakllaridan qat'i nazar) va jismoniy shaxslarga ta'sir qiladi.
Tadbirkor rejadan tashqari tekshirish paytida Davlat inspektsiyasi nimani tekshirayotganini oldindan bilishga harakat qilishi mumkin, ammo, qoida tariqasida, tekshirishning predmeti nafaqat mehnat qonunchiligi va mehnat qonunchiligini o'z ichiga olgan boshqa me'yoriy-huquqiy hujjatlar talablariga umumiy rioya qilishdir. normalari, shuningdek, oldingi tekshirishlar davomida aniqlangan huquqbuzarliklarni bartaraf etish bo‘yicha ko‘rsatmalarni bajarish, shuningdek, mehnat qonunchiligi normalari buzilishining oldini olish va fuqarolarning mehnat huquqlarini himoya qilish bo‘yicha chora-tadbirlarning bajarilishi ustidan nazoratni amalga oshirish.
Taklifda qanday yangiliklar bor?
2020 yil iyul oyining oxiriga qadar Davlat Dumasi deputatlari filiallari, vakolatxonalari va alohida tarkibiy bo'linmalariga ega bo'lgan yuridik shaxslarni tekshirish muddatlarini aniqlaydigan qonun loyihasini ko'rib chiqishga va'da berishmoqda. Tashabbus mualliflari 2008 yil 26 dekabrdagi 294-FZ-sonli "Davlat nazoratini (nazoratini) amalga oshirishda yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlarning huquqlarini himoya qilish to'g'risida" Federal qonunining 13-moddasi 4-qismini to'ldirishni taklif qilmoqdalar. Munitsipal nazorat ”qoidasi bilan rejali tekshirishning umumiy muddati uch yil ichida 60 ish kunidan oshmasligi kerak.
Shuni ta'kidlash kerakki, qonunchilikda xuddi shunday qoida davlat va shahar nazoratining ayrim turlariga nisbatan 2011 yilda kiritilgan. Ammo iboraning noaniqligi sababli, turli hududlarda alohida bo'linmalari bo'lgan kompaniya bir necha marta tekshirilgan va 60 kundan ortiq muddatdan oshib ketgan vaziyat o'zgarmadi. Ko'pincha Rosselxoznadzor, Rospotrebnadzor, Favqulodda vaziyatlar vazirligi qoidani buzadi, ba'zida Rostrud ham muddatlarni kechiktiradi, Davlat Dumasi aniqladi.
Rossiya Federatsiyasining turli tarkibiy tuzilmalarida filiallari bo'lgan tashkilotlarga ma'muriy yukni kamaytirish uchun 294-FZ-sonli qonun mehnat inspektsiyasini tekshirish shartlarini aniq ko'rsatishni taklif qiladi: yangi tahrirda ular 60 ish kunidan oshmasligi kerak. , alohida bo'linmalar mavjudligidan qat'i nazar. Va bu qoida istisnosiz shahar va davlat rejalashtirilgan nazoratning barcha turlariga nisbatan qo'llaniladi.
Tekshiruv turlari
O'z tabiatiga ko'ra, davlat mehnat inspektsiyasi tomonidan o'tkaziladigan tekshirishlar rejali va rejadan tashqari bo'linadi.
Rejalashtirilgan tekshirish
Rejali tekshiruv quyidagi sanadan boshlab uch yil o'tgach amalga oshirilishi mumkin:
- yuridik shaxsni davlat ro'yxatidan o'tkazish;
- yuridik shaxs faoliyatini oxirgi rejali tekshirishning tugallanganligi;
- yuridik shaxs tomonidan bunday faoliyatning boshlanishi to'g'risida bildirishnoma taqdim etilishini talab qiladigan ishlarni bajarish yoki xizmatlar ko'rsatish bilan bog'liq tadbirkorlik faoliyatini boshlashi. Xususan, gap mehmonxona va shaxsiy xizmatlar, umumiy ovqatlanish xizmatlari, chakana va ulgurji savdo, yo‘lovchilar va yuklarni tashish bo‘yicha xizmatlarning ayrim turlari haqida bormoqda. Ushbu faoliyat turlarining batafsil ro'yxatini Rossiya Federatsiyasi Hukumati tomonidan tasdiqlangan Ishlar va xizmatlar ro'yxatida topish mumkin (Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2009 yil 16 iyuldagi 584-sonli qarori).
Bundan tashqari, Hukumat tomonidan har uch yilda bir martadan ortiq tekshiruvlar o'tkazilishi mumkin bo'lgan tashkilotlar ro'yxati belgilandi. Ular orasida sog‘liqni saqlash, ta’lim, ijtimoiy xizmat ko‘rsatish, issiqlik ta’minoti, elektr energiyasi, energiya tejash va energiya samaradorligi kabi sohalarda faoliyat yurituvchi korxonalar bor.
31 dekabrga qadar nazoratni amalga oshirishga vakolatli federal ijroiya organlari kelgusi yil uchun rejali tekshirishlar rejasini tuzadilar va uni Internetdagi rasmiy veb-saytlarida joylashtiradilar. Cheklar ro'yxatini quyidagi manzillarda topishingiz mumkin: http://git78.rostrud.ru/plan/ , https://proverki.gov.ru , http://plan.genproc.gov.ru/ . Bu mehnat inspektsiyasi haqida bilish va unga asta-sekin tayyorgarlik ko'rishning yagona ishonchli usuli.
Agar sizning kompaniyangiz tekshirish rejasiga kiritilgan bo'lsa, birinchi navbatda tekshirishingiz kerak bo'lgan narsa bu kiritish qonuniymi yoki yo'qmi.
26.1-moddaga muvofiq, 01.01.2016 dan 31.12.2018 yilgacha 07.01.2018 Federal qonunining 4-moddasiga binoan kichik va o'rta biznes sub'ektlari sifatida tasniflangan yuridik shaxslarga, yakka tartibdagi tadbirkorlarga nisbatan rejali tekshirishlar o'tkazilmaydi. /24/2007 № Rossiya Federatsiyasida o'rta biznes”. 2018 yil 25 dekabrdagi 480-FZ-sonli Federal qonunining qabul qilinishi munosabati bilan, ayrim o'ziga xosliklar mavjud bo'lsa-da, tekshirishlarga moratoriy 2019 yil 31 dekabrgacha uzaytirildi. Xususan, tavakkalchilikka asoslangan nazoratga o‘tgan nazorat qiluvchi organlar tomonidan tashkil etilgan tekshirishlar taqiqlanmaydi.
Istisnolar o'zgarishsiz qolmoqda: sog'liqni saqlash, ta'lim, ijtimoiy xizmatlar, issiqlik ta'minoti, elektr energiyasi, energiya tejash va energiya samaradorligini oshirish sohasida faoliyat yurituvchi kompaniyalar.
Bundan tashqari, nazorat ta’tillari rejali tekshirishlar o‘tkazilgunga qadar uch yil davomida qo‘pol qoidabuzarliklarga yo‘l qo‘ygan yoki litsenziyasidan mahrum bo‘lgan tashkilotlarga tatbiq etilmaydi.
Jamiyat, agar tekshirish ushbu moddaning qoidalarini buzgan holda rejaga kiritilgan deb hisoblasa, davlat nazorat organiga rejali tekshirishlar o‘tkazishning yillik rejasidan chiqarish to‘g‘risida ariza berishga haqli. Bunday arizani topshirish va ko'rib chiqish tartibi Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2015 yil 26 noyabrdagi 1268-sonli qarori bilan belgilanadi.
Rejadan tashqari tekshirish
Mehnat inspektsiyasining rejadan tashqari tekshiruvi - bu nazorat organlarining "yong'inni o'chirish", muammoga tezkor javob berish, qonun buzilishi. Shu sababli, nazorat bayramlari rejadan tashqari tekshiruvlarga taalluqli emas.
Rejadan tashqari tekshirish o'tkaziladi:
- agar tashkilot tomonidan buzilishlarni bartaraf etish to'g'risida ilgari chiqarilgan buyruqni bajarish muddati o'tgan bo'lsa;
- Mehnat inspektsiyasiga ish beruvchilar tomonidan mehnat to'g'risidagi qonun hujjatlari va mehnat qonunchiligi normalarini o'z ichiga olgan boshqa me'yoriy-huquqiy hujjatlar talablarini, shu jumladan mehnatni muhofaza qilish talablarini xodimlarning hayoti va sog'lig'iga zarar yetkazish tahdidiga sabab bo'lgan buzilish faktlari to'g'risida tegishli murojaatlar va arizalar kelib tushgan bo'lsa. , shuningdek, ish haqini, xodimlarga to‘lanadigan boshqa to‘lovlarni o‘z vaqtida to‘lamaslik yoki to‘liq to‘lamaslik yoki mehnat to‘g‘risidagi qonun hujjatlarida nazarda tutilgan miqdordan kam miqdorda ish haqi belgilanishiga olib kelgan;
- agar mehnat inspektsiyasi:
- ish beruvchi tomonidan mehnat huquqlari buzilganligi to'g'risida xodimning murojaati yoki arizasi;
- xodimning ish joyidagi mehnat sharoitlari va mehnatni muhofaza qilishni tekshirish to'g'risidagi arizasi San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 219-moddasi;
- agar mehnat inspektsiyasi boshlig'i Rossiya Federatsiyasi Prezidentining, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining ko'rsatmalariga muvofiq, shuningdek prokurorning iltimosiga binoan bunday tekshirishni bir qismi sifatida o'tkazish to'g'risida buyruq (ko'rsatma) chiqarsa. prokuratura organlariga kelib tushgan materiallar va murojaatlar bo'yicha qonunlar ijrosini nazorat qilish.
MUHIM!
01.01.2017 yildan boshlab mazkur murojaat va arizalarni ko‘rib chiqishda faktlar to‘g‘risidagi ma’lumotlar, ilgari kelib tushgan shu kabi murojaat va arizalarni ko‘rib chiqish natijalari, ma’lumotlar, shuningdek, tegishli yuridik shaxslarga nisbatan ilgari o‘tkazilgan nazorat tadbirlari natijalari , yakka tartibdagi tadbirkorlar, hisobga olinishi kerak. Amalda, bu shuni anglatadiki, kompaniyaga nisbatan muntazam shikoyatlar bilan yoki kompaniya yoki menejer allaqachon buyruqlar chiqarilgan yoki javobgarlikka tortilgan bo'lsa, ushbu ish beruvchiga nisbatan aybsizlik prezumptsiyasi tushunchasi yo'qoladi. Biroq, mexanizm hali ishlab chiqilmagan va bu haqiqatda qanday sodir bo'lishini hozir aytish qiyin.
Rejadan tashqari tekshirish vaqtida mehnat inspektsiyasi nimani tekshiradi? Avvalo, inspektorlar ishchilarning huquqlari yoki umuman mehnat qonunlari buzilganligi to'g'risida dalillarni topishlari kerak. Mehnat to'g'risidagi qonun hujjatlarini buzgan shaxs to'g'risida ishonchli ma'lumotlar bo'lmagan taqdirda, mehnat inspektsiyasining mansabdor shaxsi olingan ma'lumotlarni dastlabki tekshirishni amalga oshirishi mumkin. Dastlabki tekshirish vaqtida ariza va murojaatlarni yuborgan shaxslardan qo‘shimcha ma’lumotlar va materiallarni (shu jumladan og‘zaki) so‘rab olish choralari ko‘riladi. Dastlabki tekshirish doirasida yuridik shaxsdan, yakka tartibdagi tadbirkordan olingan ma'lumotlar bo'yicha tushuntirishlar talab qilinishi mumkin, ammo bunday tushuntirishlar va boshqa hujjatlarni taqdim etish majburiy emas.
Agar dastlabki tekshirish natijalariga ko'ra huquqbuzarlik sodir etgan shaxslar aniqlansa, mehnat inspektsiyasining mansabdor shaxsi rejadan tashqari tekshirishni tayinlash to'g'risida asoslantirilgan taqdimnoma tayyorlaydi. Dastlabki tekshirish natijalariga ko‘ra, yuridik shaxsni, yakka tartibdagi tadbirkorni javobgarlikka tortish choralari ko‘rilmagan.
Mehnat inspektsiyasining rejadan tashqari tekshiruvi haqida qanday bilish mumkin? Bunday ma'lumotlarni o'z-o'zidan topish mumkin emas. Ammo qonunda aytilishicha, tashkilotni audit haqida har qanday usulda xabardor qilish kerak:
- rejali tekshirish bo'yicha - uning boshlanishidan kamida uch ish kuni oldin;
- rejadan tashqari tekshirish haqida - uni o'tkazish boshlanishidan kamida 24 soat oldin.
Hujjatli tekshiruvlar
Hujjatli tekshirish rejali va rejadan tashqari bo'lishi mumkin va davlat mehnat inspektsiyasining hududiy organi joylashgan joyda amalga oshiriladi. Ushbu tekshirish jarayonida mehnat inspektori mehnat faoliyatini va bevosita bog'liq munosabatlarni tasdiqlovchi hujjatlarni talab qilishga haqli.
Shu bilan birga, agar u mavjud hujjatlarni tekshirish uchun etarli emas deb hisoblasa, ish beruvchi tashkilotga rahbarning buyrug'ining (buyrug'ining) tasdiqlangan nusxasi bilan qo'shimcha ma'lumotlarni taqdim etish uchun asoslantirilgan so'rov yuborilishi mumkin. inspektsiyaning o'rinbosari). Ish beruvchi xatga javoban so'rovda ko'rsatilgan hujjatlarni o'n ish kuni ichida tasdiqlangan nusxalari yoki elektron shaklda yuborishi shart.
Dala tekshiruvlari
Rejali va rejadan tashqari bo'lishi mumkin bo'lgan joyida tekshirish paytida ish beruvchi tomonidan taqdim etilgan hujjatlardagi ma'lumotlar ish beruvchi tashkilot joylashgan joyda tekshiriladi. Shuni ta'kidlash kerakki, rejadan tashqari joyida tekshirish doirasida davlat mehnat inspektorlari belgilangan namunadagi rasmiy guvohnoma mavjud bo'lgan taqdirda, kunning istalgan vaqtida ish beruvchilarga bepul tashrif buyurish huquqiga ega.
Federal mehnat inspektsiyasi tomonidan ish beruvchini rejadan tashqari joyida tekshirish to'g'risida oldindan ogohlantirish quyidagi hollarda qonun bilan taqiqlanadi:
- davlat mehnat inspektsiyasiga xodimlarning hayoti va sog‘lig‘iga zarar yetkazish tahdidiga sabab bo‘lgan, shuningdek huquqbuzarlik holatlari to‘g‘risidagi arizalar va arizalar kelib tushganligi munosabati bilan rejadan tashqari joyida tekshirish o‘tkazilganda. -xodimlarga to'lanadigan ish haqi va boshqa to'lovlarni o'z vaqtida to'lash yoki to'liq to'lamaslik yoki mehnat qonunchiligida nazarda tutilgan miqdordan kam miqdorda ish haqini belgilash;
- bunday tekshirish xodimning murojaati yoki ish beruvchi tomonidan uning mehnat huquqlari buzilganligi haqidagi arizasi asosida tashkil etilganda.
MUHIM!
01.01.2017 y.dan boshlab joyida tekshirish vaqtida tekshirilayotgan shaxsdan hujjatli tekshirish paytida taqdim etgan hujjatlar va ma’lumotlarni talab qilish taqiqlanadi. Amalda, bu shuni anglatadiki, hujjatli tekshiruvdan so'ng mehnat inspektsiyasi unga ilgari taqdim etilgan hujjatlarga tayanishi va ularni qayta-qayta talab qilmasligi kerak.
Mehnat inspektsiyasi tomonidan tekshirish muddati
Mehnat inspektsiyasi tomonidan tekshirish muddati 20 ish kunidan oshmasligi kerak. Shu bilan birga, mikrofirma uchun bunday muddat 15 soat, kichik korxona uchun esa 50 soat qilib belgilangan. Biroq, bunday istisno mehnat inspektsiyasi tomonidan rejadan tashqari tekshirish muddatiga taalluqli emas, bu dala va hujjatli tekshiruvlar haqida gap ketganda: ularning muddati 20 kun bilan qat'iy cheklangan.
Zarur hollarda inspektsiya tekshirish muddatini, lekin 20 ish kunidan, kichik korxonalar va mikrofirmalar uchun esa 15 soatdan ko‘p bo‘lmagan muddatga uzaytirishi mumkin.
Agar tekshirish muddatini uzaytirish to'g'risida qaror qabul qilingan bo'lsa, u holda u asosiy tekshirish muddati tugashidan kamida uch ish kuni oldin ish beruvchiga etkazilishi kerak.
Rejadan tashqari va hujjatli tekshirishlar muddatini uzaytirishga yo‘l qo‘yilmaydi.
Mehnat inspektsiyasi nimani tekshiradi?
Mehnat inspektsiyasi qanday hujjatlarni va qaysi muddatda tekshirishga haqli?
San'atda. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 357-moddasida davlat mehnat inspektorlari tekshiruvlar paytida ish beruvchilar va ularning vakillaridan nazorat funktsiyalarini bajarish uchun zarur bo'lgan hujjatlar, tushuntirishlar va ma'lumotlarni bepul talab qilish huquqiga ega.
Inspektorlar xodimlarning barcha majburiy hujjatlarini va mehnatni muhofaza qilish bo'yicha hujjatlarni talab qilish huquqiga ega. Avvalo, xodimlar bilan tuzilgan mehnat shartnomalari tekshiriladi. Ularning dizayni to'g'riligi, mazmuni, sodir bo'lgan barcha o'zgarishlarning dizayni - bularning barchasi diqqat bilan tekshiriladi.
Kadrlar buyurtmalari ham tekshiriladi: qabul qilish, o'tkazish, ishdan bo'shatish, ta'tillar. Barcha buyruqlar raqam, hujjatli asos, tanishish to'g'risidagi xodimning imzosi bo'lishi kerak.
Inspektor shtat jadvalini, ichki mehnat qoidalarini, mahalliy qoidalarni (masalan, xodimlarni moddiy rag'batlantirish to'g'risida), mahalliy aktlar bilan tanishish uchun jurnallarni, mehnatni muhofaza qilish jurnallarini, mehnat daftarchalari reestrini va harakatini talab qilishiga ishonch hosil qiling.
Bundan tashqari, qonun nazoratchilarni tekshirish bilan qamrab olish muddatiga nisbatan cheklamaydi. Tekshiruv chuqurligiga kelsak, faqat hujjatlarni saqlash muddatlariga nisbatan cheklovlar bo'lishi mumkin. Shuning uchun ish beruvchi saqlash muddati tugagan hujjatlarni taqdim etishga majbur emas.
Kadrlar hujjatlari tashkilotda Rossiya Madaniyat vazirligining 2010 yil 25 avgustdagi 558-sonli buyrug'ida belgilangan muddatlarga muvofiq saqlanishi kerak "Davlat organlari faoliyati jarayonida shakllanadigan namunaviy boshqaruv arxiv hujjatlari ro'yxati, saqlash muddatlarini ko'rsatgan holda mahalliy davlat hokimiyati organlari va tashkilotlari. Mulkchilik shaklidan qat'i nazar, barcha tashkilotlar Ro'yxatda ko'rsatilgan muddatlarga rioya qilishlari kerak (Ro'yxatning 1.2-bandi, Rossiya Federatsiyasi Oliy arbitraj sudining 2012 yil 21 fevraldagi 14589/11-son qarori).
Joylarda tekshirish vaqtida ish beruvchining huquq va majburiyatlari
Ish beruvchi quyidagi huquqlarga ega:
- bo'lajak tekshiruv haqida o'z vaqtida xabardor qilinishi;
- inspektorlardan shaxsini tasdiqlovchi hujjatlarni ko‘rsatishni talab qilish;
- tekshirish o'tkazish to'g'risidagi mehnat inspektsiyasi boshlig'ining (o'rinbosarining) muhr bilan tasdiqlangan buyrug'ining (buyrug'ining) nusxasini olish;
- agar muvofiqlashtirishni talab qiladigan asoslar bo‘yicha rejadan tashqari joyida tekshirish tashkil etilgan bo‘lsa, tekshirishni kelishilganligi to‘g‘risidagi hujjatning nusxasini prokuratura organiga taqdim etishni talab qilish;
- mansabdor shaxslardan ularni tekshirishga yuborgan organ, shuningdek unda ishtirok etayotgan ekspertlar va ekspert tashkilotlari to‘g‘risidagi ma’lumotlarni so‘rash;
- tekshirish vaqtida hozir bo‘lish va unga taalluqli masalalar yuzasidan tushuntirishlar berish;
- tekshirishni o'tkazish bo'yicha ma'muriy reglament va uni o'tkazish tartibi bilan tanishishni so'rash;
- chek uchun to'lovni rad etish;
- tekshirish natijalari bilan tanishish;
- tekshirish dalolatnomasida (aniqlangan qoidabuzarliklarni bartaraf etish to‘g‘risidagi ko‘rsatmada) ko‘rsatilgan faktlar, xulosalar bilan rozi bo‘lmasa, yozma ravishda e’tiroz bildirishi. E'tirozlar tasdiqlovchi hujjatlarning tasdiqlangan nusxalari bilan birgalikda tekshirish dalolatnomasi olingan kundan boshlab 15 kun ichida tegishli mehnat inspektsiyasiga taqdim etiladi;
- tekshirish o‘tkazayotgan organ mansabdor shaxslarining ish beruvchining huquqlari buzilishiga olib kelgan harakatlari (harakatsizligi) ustidan ma’muriy va (yoki) sud tartibida shikoyat qilish;
- audit natijalariga ko'ra ma'muriy jazo qo'llanilishiga e'tiroz bildirish.
Joylarda tekshirish paytida ish beruvchi quyidagilarni bajarishi shart:
- tekshirish predmeti, maqsadlari, vazifalari bilan bog'liq tekshirish hujjatlarini taqdim etish;
- tekshirish vaqtida rahbarning shaxsan ishtirok etishini tashkil etish yoki tashkilotning mehnat va mehnatni muhofaza qilish sohasidagi majburiy talablarga rioya qilish bo‘yicha tadbirlarni tashkil etish va o‘tkazish uchun mas’ul bo‘lgan mansabdor shaxslari yoki vakolatli vakillarining hozir bo‘lishini ta’minlash;
- inspektorlarning tashkilot hududiga, xo‘jalik faoliyatini amalga oshirishda foydalaniladigan binolar, inshootlar, inshootlar, binolarga, asbob-uskunalar va transportga to‘sqinliksiz kirishini ta’minlash;
- namunaviy shakli Iqtisodiy rivojlanish vazirligining 141-son buyrug'i bilan tasdiqlangan tekshirishlar jurnalini yuritadi.
Tekshirish natijasi
Agar qonunbuzarliklar bo'lmasa, tekshirish natijalari qanday rasmiylashtiriladi? Qonun inspektorlarni tekshirishni tugatgandan so'ng, belgilangan shaklda (Iqtisodiy rivojlanish vazirligining 141-son buyrug'i bilan tasdiqlangan) ikki nusxada dalolatnoma tuzishga majbur qiladi. Ulardan biri arizalar nusxalari bilan ish beruvchining vakolatli vakillariga tekshirish dalolatnomasi bilan tanishish yoki tanishishni rad etish to'g'risidagi shaxsiy imzosi bilan topshiriladi. Shu bilan birga, tashkilot rahbari (yoki vakolatli vakili) audit natijalariga, shuningdek uni o'tkazgan mansabdor shaxslarning individual harakatlariga roziligini yoki roziligini dalolatnomada aks ettirishga haqli.
Aktdagi xulosalar bilan rozi bo'lmagan taqdirda, ish beruvchi 15 kun ichida uning ustidan shikoyat qilishi mumkin. Buning uchun dalolatnomada ko'rsatilgan tegishli organga yozma e'tirozlar berish kerak.
Agar tekshirish davomida qoidabuzarliklar aniqlangan bo'lsa, inspektorlar ish beruvchiga ularni bartaraf etish to'g'risida buyruq beradilar. Unda mehnat qonunchiligi va mehnat qonunchiligi normalarini o'z ichiga olgan boshqa me'yoriy-huquqiy hujjatlarning aniqlangan buzilishlarini bartaraf etish, xodimlarning buzilgan huquqlarini tiklash, huquqbuzarliklar uchun aybdorlarni javobgarlikka tortish va hokazolar talablari ko'rsatilgan.
Agar ish beruvchi qonunbuzarliklarni bartaraf etishi kerak bo'lsa, u holda buyruqda bandi, bandi, bandi va qonun moddasining bandiga havola bo'lishi kerak, uning bandi buzilgan. Agar inspektor buyruq chiqarish tartibini buzsa, ish beruvchi unga shikoyat qilish huquqiga ega.
Bundan tashqari, ish beruvchi va uning mansabdor shaxslari ma'muriy javobgarlikka tortilishi mumkin. Maʼmuriy javobgarlikka tortish toʻgʻrisidagi qaror ustidan inspektsiya rahbariga yoki yuqori turuvchi tashkilotga va sudga shikoyat qilinishi mumkin.
Tekshiruv natijalariga ko'ra jarimalar
Ma'muriy javobgarlikka tortish ko'pincha jarima solishda ifodalanadi. Ish beruvchilar shuni esda tutishlari kerakki, bitta tekshirish doirasida aniqlangan mehnat qonunchiligi normalarining bir nechta buzilishi mustaqil ma'muriy huquqbuzarliklarni tashkil qiladi (Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi Prezidiumining 2014 yil 15 avgustdagi 60-AD14-16-sonli qarori). Bu shuni anglatadiki, bitta tekshirish natijalariga ko'ra, bir nechta turli xil qoidabuzarliklar aniqlansa, har biriga jarima solinadi.
Shu bilan birga, ish beruvchilar shuni bilishlari kerakki, ikki xil tekshirish paytida aniqlangan bir xil huquqbuzarliklar bitta huquqbuzarlikni tashkil qilishi mumkin, ya'ni bu holatda faqat bitta jarima bo'lishi kerak. Shunga o'xshash ish Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi tomonidan ko'rib chiqildi: bir nechta xodimlar GITga qisqartirish vaqtida o'z huquqlarining buzilganligi haqida shikoyat qilishdi. Ikki marta rejadan tashqari tekshirishlar natijasida inspektorlar tomonidan ish beruvchining mansabdor shaxsini javobgarlikka tortish to‘g‘risida ikkita alohida qaror chiqarilib, huquqbuzarlik turi bir xil bo‘lgan. Sudyalar mazkur ish bo‘yicha qaror qabul qilishda bir xil turdagi huquqbuzarliklar yagona ma’muriy huquqbuzarlik tarkibiga kiritilishi, ya’ni jarima ikki emas, bitta bo‘lishi kerakligini ta’kidladilar. Jarima ikki xil tekshirish natijalariga ko‘ra berilgani, jabrlanganlar esa turli shaxslar bo‘lganligi sudyalar tomonidan mehnat qonunchiligini bir xil buzganlik uchun ikki marta jazo tayinlashga imkon beradigan faktni hisobga olmadi (O‘zbekiston Respublikasi Oliy Majlisi Qonunchilik palatasi qarori). Rossiya Federatsiyasi sudi 01.10.2018 yildagi 41-AD18-son -21).
Xulosa qilib aytadigan bo'lsak, quyidagilarni aytish kerak: xodimlarning ish yuritishini yuritish va mehnatni muhofaza qilish talablarini to'g'ri bajarishni tashkilotning biznes jarayonlarida ikkilamchi funktsiya deb hisoblamang. Kerakli tartib-qoidalarga malakali va aniq rioya qilish kompaniyani ham katta jarimalardan, ham da'volardan va xodimlarning boshqa shikoyatlaridan himoya qiladi.
Davlat mehnat inspektorlari har qanday ish beruvchini qonun hujjatlarida belgilangan tartibda rejadan tashqari va rejali tekshirishlar o‘tkazishi mumkin. Tekshiruv predmeti ish beruvchining o'z faoliyati davomida mehnat qonunchiligi normalarini o'z ichiga olgan amaldagi me'yoriy-huquqiy hujjatlar talablariga rioya etishi hisoblanadi..
Mehnatni tekshirish uchun asoslar
Xodimlar nimadan ko'proq shikoyat qiladilar?
Kasbiy faoliyatni amalga oshirish jarayonida xodimlar o'z rahbarlariga nisbatan turli xil da'volarga ega bo'lishi mumkin. Biroq, zamonaviy amaliyot shuni ko'rsatadiki, ulardan eng keng tarqalganlari quyidagilardir:
- Kechiktirilgan ish haqi yoki ish beruvchining moliyaviy majburiyatlarini bajarishdan noqonuniy ravishda voz kechishi. Ish haqi xodimlarning muntazam kasbiy majburiyatlarini sifatli bajarishining asosiy sababi va rag'batidir. Ish beruvchi, o'z navbatida, muntazam to'lovlarni amalga oshirish uchun katta mas'uliyat yuklaydi.
Belgilangan qoidalarga muvofiq, zamonaviy xodimlarga mablag'lar bir kalendar oyda kamida ikki marta berilishi kerak. Shuning uchun ko'pgina kompaniyalar quyidagi qoidaga ega: birinchi navbatda, xodimlar avans oladi va shundan keyingina - qolgan daromadlari. Ushbu qoidaga rioya qilmaslik ish beruvchi tomonidan jiddiy qoidabuzarlik hisoblanadi.
Bundan tashqari, xodimlarga to'lanadigan mablag'lar ularga qat'iy belgilangan sanalarda berilishi kerak. Ushbu sanalar har bir mehnat shartnomasining tegishli bo'limida, shuningdek kompaniyaning boshqa ichki hujjatlarida belgilanadi. Ish beruvchi tomonidan mavjud to'lovlar jadvalining buzilishi ham xodimlarga yuqori lavozimli shaxslarga nisbatan rasmiy da'volar qo'yish uchun qonuniy huquq beradi.
- Noqonuniy ishdan bo'shatish. Ma'lumki, har bir xodim o'z xohishiga ko'ra, tomonlarning kelishuvi, shuningdek, rahbarning bir tomonlama qarori bilan tashkilotdan ishdan bo'shatilishi mumkin. Aynan oxirgi holatda xodimlar, ko'pincha, o'z rahbarlariga qarshi da'volarga ega.
- Ish beruvchi tomonidan xodimlarning muntazam haq to'lanadigan ta'til olish qonuniy huquqlarini buzish. Standart qoidalarga ko'ra, har yili xodimlarga dam olish muddati berilishi kerak. Uning davomiyligi, aksariyat hollarda, to'liq 28 kun. Xodimlarning qonuniy ta'tilga chiqishi oldindan belgilangan jadval asosida amalga oshiriladi. Shu bilan birga, xodim butun ta'tilni oladimi yoki bu davrni bir necha qismlarga bo'ladimi, mustaqil qaror qabul qilishi mumkin. Ish beruvchi, o'z navbatida, xodimning talablarini bajarishga majburdir. Aks holda, xodim vakolatli organga murojaat qilish va rasmiy da'volarni taqdim etish uchun barcha asoslarga ega bo'ladi.
- Ish beruvchi tomonidan noqonuniy qisqartirish. Rahbar kamaytirishga haqli, ammo bunday harakatlar qonunchilik normalari nuqtai nazaridan oqlanishi kerak. Bundan tashqari, amaldagi qoidalar hech qanday sharoitda qisqartirilishi mumkin bo'lmagan xodimlarning maxsus toifalari ro'yxatini belgilab qo'ydi. Shuning uchun, agar ish beruvchi shunga qaramay, bunday xodimlarni ishdan bo'shatishga qaror qilsa, ular bu qarorni noqonuniy deb tan olishlari mumkin.
Inspektor rejadan tashqari tekshirish haqida ogohlantirishi shartmi?
Mehnat inspektsiyasi tomonidan tekshirish - bu alohida tartib bo'lib, uning davomida tashkilot faoliyatiga va uning belgilangan qonunchilik standartlariga muvofiqligiga alohida e'tibor beriladi. Tabiiyki, har bir ish beruvchi uchun bunday tekshiruv jiddiy stress bilan tavsiflanadi. Gap shundaki, tekshirish jarayonida aniqlangan qoidabuzarliklar vakolatli shaxslar tomonidan yozma ravishda qayd etilishi shart. Bundan tashqari, aniqlangan nomuvofiqliklar bo'yicha ish beruvchiga qonun hujjatlarida nazarda tutilgan javobgarlik choralari qo'llanilishi mumkin.
Shuning uchun zamonaviy menejerlar ko'pincha mehnat inspektori ish beruvchini yaqinlashib kelayotgan tashrif haqida oldindan ogohlantirishi shartmi yoki yo'qmi, degan xavotirda. Darhol ta'kidlash kerakki, bu erda hamma narsa vakolatli shaxs tomonidan tanlangan to'g'ridan-to'g'ri tekshirish turiga bog'liq bo'ladi, masalan:
- Ma'lumki, mehnat inspektsiyasining tekshiruvi rejalashtirilgan tarzda amalga oshirilishi mumkin. Bunday holda, bu vakolatli shaxslar tomonidan muntazam ravishda amalga oshiriladigan standart protsedura bo'ladi. Bunday vaziyatda mehnat inspektori haqiqatan ham tashkilot rahbarini bo'lajak tekshiruv haqida oldindan ogohlantirishi shart. Bundan tashqari, ogohlantirish yozma ravishda bo'lishi kerak. Buning uchun mehnat inspektori maxsus bildirishnoma tuzadi, u ish beruvchiga yuboriladi. Ushbu hujjat bepul shaklda tuzilishi mumkin. Asosiysi, unda quyidagi ma'lumotlar mavjud: mehnat inspektori yuborilgan tashkilotning nomi va manzili, kompaniya tekshiriladigan asosiy ma'lumotlar va boshqalar.
Yuqoridagi bildirishnomani tayyorlashda vakolatli shaxs yana bir muhim qoidaga, ya'ni ish beruvchi tekshirish to'g'risida xabardor bo'lishi kerak bo'lgan belgilangan muddatlarga ham rioya qilishi kerak. Amaldagi qoidalarga muvofiq, hujjat tekshiruvning haqiqiy boshlanishidan kamida uch kun oldin ish beruvchiga topshirilishi kerak.
- Mehnat inspektsiyasini tekshirishning ikkinchi turini rejadan tashqari deb atash mumkin. Bu, ularning nomidan ko'rinib turibdiki, rejadan tashqari sodir bo'ladigan alohida voqea. Rejadan tashqari tekshirishni tayinlash uchun vakolatli shaxs ma'lum asoslarga ega bo'lishi kerak. Ko'pgina hollarda, bunday asos norozi xodimning yozma murojaatini olishdir. O'z maktubida u ish beruvchi tomonidan sodir etilgan turli xil qonunbuzarliklar haqida xabar berishi mumkin. Mehnat inspektori hech qachon tashkilot rahbarini rejadan tashqari tekshirish haqida ogohlantirmaydi.
Mehnat inspektsiyasining salbiy oqibatlarini qanday kamaytirish mumkin?
Albatta, mehnat inspektorining har qanday tekshiruvi natijalari bevosita ish beruvchining o'z faoliyatini vijdonan olib borishiga bog'liq bo'ladi. Biroq, zamonaviy amaliyot bizga bir nechta muhim maslahatlarni ajratib ko'rsatishga imkon beradi, ularga rioya qilish salbiy oqibatlarni minimal darajaga tushiradi:
- Avvalo, inspektor bilan bog'lanish tavsiya etiladi. Sinovni o'tkazish uchun unga to'siq qo'yishga harakat qilishning hojati yo'q. Ish beruvchining bunday xatti-harakati vaziyatni yanada og'irlashtiradi va inspektorni unga qarshi qo'yadi.
- Inspektor bilan muloqot qilishda siz imkon qadar vazmin bo'lishingiz kerak, qo'pol bo'lmang va bundan tashqari, uni qo'rqitishga urinmang. Bularning barchasi direktor uchun faqat qo'shimcha muammolarni keltirib chiqaradi.
- Bundan tashqari, vakolatli shaxsning barcha talablarini tez va samarali bajarish kerak. Masalan, inspektor ularni sinchkovlik bilan o'rganish uchun kompaniyaning qo'shimcha hujjatlarini taqdim etishni talab qilishi mumkin va hokazo.
- Tekshiruv natijalari bo'yicha tegishli xulosani olgandan so'ng, hujjatda ko'rsatilgan qoidabuzarliklarga e'tiroz bildirishga harakat qilish shart emas. Agar ish beruvchi haqiqatan ham ularni adolatsiz deb hisoblasa, mehnat inspektorining qaroriga sudga shikoyat qilish kerak bo'ladi.
