A rájuk ruházott felelősségek. Hogyan ruházhatunk további feladatokat egy alkalmazottra

A munkaadók azt akarják, hogy az alkalmazottak jól végezzék feladataikat. Ám a vállalati igények változnak, az alkalmazottak funkcionalitását is módosítani kell. Néha az alkalmazottak kénytelenek további munkát vállalni, és nem mindig a szakterületüknek megfelelően. Szükséges-e a beosztott hozzájárulása a további feladatokhoz? Hogyan lehet ezt dokumentálni? Ebből a cikkből megtudjuk.

Miért kell felelősséget kiosztani egy alkalmazottra?

A felelősségek egyszer s mindenkorra meghatározott köre sajnos utópia. Az élet és a termelés összetett és sokrétű, folyamatosan új kihívások elé állítanak megoldást, beleértve a munkavállalók felelősségének megváltoztatását is.

Csak egy cél van: a vállalkozás hatékonyságának növelése, a költségek minimalizálása és a bevétel növelése.

Azok az okok, amelyek leggyakrabban arra kényszerítik a munkáltatót, hogy átgondolja beosztottjai felelősségét:

• az állam új szabályozást fogadott el, és ezeknek az államot összhangba kell hoznia;
• változások történtek a gyártási folyamatban (új technológiák, eljárások, berendezések stb. jelentek meg);
• változik a munkaszervezés;
• újra kell osztani a felelősséget az alkalmazottak között.

Felelősséget szabályozó dokumentumok

A logika azt diktálja, hogy ezek azok, amelyeket módosítani kell, ha további feladatokat osztanak ki.

1. Munkaszerződés. Amint azt a Munka Törvénykönyve 57. cikkének 2. része kimondja, fel kell tüntetnie a felvett személy munkakörét – a képesítéseken belül egy vagy több szakterületen végzett munkát. Természetesen egy sor konkrét felelősség körvonalazódik. Ha ez a „kör” valahogy megváltozik, akkor a munkaszerződést módosítani kell.

   TÁJÉKOZTATÁSKÉPPEN! Senki nem kötelezheti a munkavállalót olyan munka elvégzésére, amely a munkaszerződésben nem szerepel. A fő dokumentum megváltoztatására irányuló minden intézkedés kizárólag a munkavállaló előzetes beleegyezésével történik 2 hónappal a tervezett változtatások előtt, válaszul a vezetőségnek szóló írásbeli értesítésre.

2. Munkaköri leírás. A munkáltató megválaszthatja azokat a feladatokat, amelyeket a munkavállalótól megkövetel. Ha a munkaszerződésben rögzített jogszabályi feltételek, és legfőképpen a munkavégzési funkció nem változnak, akkor a vezetőnek joga van a munkaköri leírást a munkavállalók véleményének figyelembevétele nélkül megváltoztatni.

   FONTOS! A vezetők a feladatkörük megváltoztatásakor igyekeznek biztosítani a beosztottak jóindulatát, különben az együttműködés valószínűleg nem lesz hatékony és hosszú ideig tart.

2 lehetőség van a felelősségi lista létrehozására:

• Hogyan munkaszerződés mellékletét– akkor bármilyen változtatás esetén a fő dokumentumhoz kiegészítő megállapodást kell kötni;
• Hogyan helyi szabályozó jogszabály– kiállíthatja a munkaköri leírás módosított változatát, és felkérheti a munkavállalót, hogy hagyja jóvá: ez bizonyítja, hogy új feladatokat vállal.

További feladatok egy pozíción belül

A munkaköri leírások elkészítésének módját a Rostrud ajánlásain kívül semmilyen szabályozó dokumentum nem írja le, így azok elkészítése a munkáltató számára önkéntes, a forma pedig önkényes. Szinte mindenki továbbra is szívesebben készíti el ezeket, mivel ez a dokumentum:

• jelentősen leegyszerűsíti a munkaszervezést;
• megoldja az elvégzett munkával kapcsolatos esetleges nézeteltéréseket;
• körvonalazza a felelősséget;
• kiküszöböli a hasonló funkciók megkettőzését;
• nem szubjektíven „a munkavállalónak”, hanem „a pozíciónak” van összeállítva, függetlenül attól, hogy ki tölti be.

REFERENCIA! Egy adott pozíció felelősségének meghatározásakor a Munkák és Szakmák Egységes Díjszabási és Minősítési Névtárát veszik alapul. Sok rendelkezése elavult, és a munkáltatóknak gyakran olyan új pozíciókra van szükségük, amelyek nem jelennek meg benne. Ilyen esetekben a helyi végrehajtó hatóságok rendeleteket fogadhatnak el az adott pozícióra vonatkozó követelményekről.

A vezetők maguk határozhatják meg a munkaköri leírás tartalmát, ezért ugyanazon a munkakörön belül további feladatokat is fűzhetnek hozzá, ha azok:

• illeszkedjen a minősítési jellemzőkbe;
• a vállalkozás technikai átszervezése miatt;
• a munkakörülmények változása okozza.

FONTOS INFORMÁCIÓ! Ha a változtatások oka a műszaki és/vagy szervezési munkakörülmények változása, erről a munkavállalónak 2 hónappal korábban tájékozódnia kell (Mt. 2. rész, 74. cikk). A munkavállaló beleegyezése nem szükséges, de joga van a megfelelő időben történő tájékoztatáshoz.

Minden más esetben a munkaszerződéshez kiegészítő megállapodást kell kötni, amely előírja a munkavállaló kötelező hozzájárulását.

Két módja a felelősségek további beosztásokhoz való hozzárendelésének

Számos oka lehet annak, amikor a munkáltatónak vagy a munkavállalónak módosítania kell a feladatkört. Például egy pozíciót csökkentenek, és egy másik hozzáértő munkavállaló beleegyezik, hogy további fizetésért új tevékenységet vállaljon. Vagy a munkáltató azt szeretné, hogy a munkavállaló olyan kiegészítő feladatokat végezzen el, amelyekhez elegendő munkaideje van (például egy futár fogadhat hívásokat, amíg az irodában van).

Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 2 lehetőséget határoz meg, amelyek szerint a munkavállaló új feladatokat oszthat ki: belső részmunkaidős állásÉs kombináció. Az első vagy a második kiválasztásakor a munkáltató arra fókuszál, hogy meghatározott órákat lehet-e pótlólagos feladatok ellátására beosztani, vagy azokat eltérően osztják el a munkaidőben.

E két módszer jellemzőit és különbségeit a táblázat mutatja be.

KOMBINÁCIÓ	BELSŐ EGYÜTTMŰKÖDÉS
A kiegészítő feladatokat a főállással párhuzamosan látják el.	A további feladatok közé tartozik először a fő munka elvégzése.
A munkaidő nem nő.	A munkaidő meghosszabbodik (maximum fél munkanapig, de legfeljebb napi 4 óra).
Fizetés a munkáltatóval egyeztetett módon.	A fizetés a ledolgozott idővel arányos.
A hatályos munkaszerződéshez kiegészítő megállapodás és a munkaköri leírás módosítása szükséges.	Ezzel a munkavállalóval újabb munkaszerződést kell kötni - a fizetés egy részének további munkaköréhez.
A további feladatok a vezetőség utasítására bármikor megszüntethetők.	A további kötelezettségek megszüntetéséhez fel kell mondania a vonatkozó munkaszerződést.

A munkáltatónak kell eldöntenie, hogy egy adott helyzetben melyik módszert részesíti előnyben.

Lépésről lépésre további felelősségek kijelölésének terve

1. A munkakörülmények változását 2 hónappal korábban írásban értesíteni kell a munkavállalót.
2. Közzététel, belső részmunkaidős ill.
3. Készítsen kiegészítő megállapodást a munkaszerződéshez, vagy kössön kiegészítő megállapodást.
4. Tegye közzé újra a munkaköri leírást, és ismertesse meg a munkavállalóval annak új kiadását aláírásra.

Ha a munkavállaló ellenzi

Az új feladatok munkaköri leírásba történő beépítéséhez, ha azok a képesítés körébe tartoznak, nem szükséges a munkavállaló beleegyezése, így ezen a ponton gyakran előfordulhatnak nézeteltérések, főleg, hogy ilyen esetekben a béreket általában nem vizsgálják felül. Mit tegyen a munkáltató, ha a munkavállaló a munkakörülmények közelgő változásáról szóló értesítésére válaszul nem ért egyet az új szabályok szerinti munkavégzéssel?

A munkáltatónak az írásban nem értő személynek más, képzettségének megfelelő állást kell felajánlania, még akkor is, ha az alacsonyabb besorolású vagy kevésbé fizetett, ha az üres. Ha nincs ilyen álláspont, vagy ismét nézeteltérés következik be, a munkavállalónak joga van felmondani (Mt. 77. cikk, 1. rész).

Egy másik lehetőség, ha a munkaszerződés feltételeit egyoldalúan módosítják. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 72. cikkének 1. része szerint ez egy új munkahelyre való átállásnak tekinthető, amelyhez a munkavállaló írásbeli hozzájárulása szükséges. Ha a munkáltató ragaszkodik az elbocsátással való fenyegetéshez, a beosztott a következő intézkedéseket teheti:

• írásban kérje a béremelést az új megbízatások után;
• ha nem sikerült megegyezni, forduljon a munkaügyi felügyelőséghez vagy a szakszervezethez (csatolnia kell a főbb dokumentumok másolatát és az új feladatokat elrendelő végzést);
• Jogellenes elbocsátás esetén a bíróság védi a jogait.

Tehát a további kötelezettségek előírásához jobb, ha megszerzi a munkavállaló hozzájárulását, időben értesíti őt, és elkészíti a szükséges dokumentumokat, módosítja a munkaszerződést vagy a munkaköri leírást, és szükség esetén további megállapodást köt.

A vállalkozások és szervezetek alkalmazottai különböző okok miatt hiányozhatnak a munkahelyükről. De a gyártási folyamat nem szenvedhet ettől. Ilyen esetekben a távollévő alkalmazottat egy másik személyhez kell beosztani. Hogyan lehet ezt helyesen elrendezni?

Ebben a helyzetben vannak olyan finomságok, amelyeket a személyzeti tisztnek és a vezetőnek is tudnia kell. És az alkalmazottak is profitálnak majd az iskolai végzettségük emeléséből. Nézzük meg, hogyan oszlanak meg egy ideiglenesen távollévő alkalmazott feladatai, és mire kell a folyamatban részt vevő feleknek összpontosítaniuk.

A probléma megoldásának lehetőségei

Meg kell jegyezni, hogy az ideiglenesen távollévő munkavállalóra való feladatok kijelölése csak a törvénynek megfelelően történik. A TC két lehetőséget javasol a probléma megoldására. Az adminisztráció részmunkaidős állást ajánlhat a munkavállalónak, vagyis egy ideig két embernek fog dolgozni. Egy másik módszer a fordítás. Ebben az esetben a munkavállalót felmentik fő feladatai alól.

Például, ha a főnök titkárnője nyaralni megy vagy megbetegszik, futárt lehet fogadni a helyére. Ugyanakkor az adminisztrációnak mérlegelnie kell, hogy ez a személy képes lesz-e ellátni korábbi feladatait. Ha sikerül beilleszkednie a munkaidőbe, akkor részmunkaidős munkát alkalmaznak, ellenkező esetben - áthelyezést.

Az ideiglenesen távollévő munkavállaló feladatainak kijelölését megfelelően kell formálni, és számolni kell a pótlékokkal. Szem előtt kell tartani azt is, hogy a posztszovjet országokban, amelyeknek a munkaügyi jogviszonyok a korábbi kódexen alapulnak, változások történtek. Ez azt jelenti, hogy a személyzeti tiszteknek a nemzeti szabályozási kereteken alapuló megoldást kell keresniük.

Alapvető kérdés

A távollévő munkavállaló helyettesítésének rendjét a vonatkozó nemzeti jogszabályok határozzák meg. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve kimondja, hogy az ilyen eseményt csak a munkavállaló beleegyezésével hajtják végre. Ez azt jelenti, hogy a személyzeti tisztnek be kell szereznie egy dokumentumot, amelyben ez kifejeződik. Az ügyvédek további megállapodás aláírását javasolják. A következő adatokat tartalmazza:

• A szerzõdõ felek.
• Feladatok vagy pozíciók listája.
• Munkakör.
• Pótdíj.
• Érvényességi időszakok.

Az ilyen megállapodás aláírása a munkavállaló írásbeli hozzájárulását jelenti. Ennek alapján ideiglenesen távollévő munkavállalót állítanak össze. Egy ilyen dokumentum a fent felsorolt ​​információkat tartalmazza.

Felelősségek kijelölése ideiglenesen távollévő alkalmazottra (RB)

Fehéroroszország jogszabályai két lehetőséget is kínálnak. Helyettesítésről és kombinációról beszélünk. Az első a fő feladatok alóli felmentés és a távollévő alkalmazott tevékenységének kijelölése. A második lehetőség kettős terhelést jelent. A helyettesítés a munkavállaló beleegyezésével történhet.

Vannak kivételek. Azokban az esetekben, amikor veszély fenyegeti a lakosság életét, az embereket beleegyezés nélkül át lehet helyezni. Mindez tükröződik a dokumentációban. Az átruházás (kombináció) általában megegyezés alapján történik. Vagyis felajánlják a munkavállalónak, hogy egy ideig más munkát vállaljon. Aláírja a megfelelő papírt, amelyen feltüntetik a fizetés feltételeit és összegét. Tilos alacsonyabb fizetést megállapítani, mint amit korábban kapott.

Dokumentálás

A munkarendben bekövetkezett bármilyen változást a megfelelő papírokkal dokumentálni kell, beleértve az ideiglenesen távollévő munkavállaló (RB) feladatainak kijelölését is. Az ebben a témában hozott megrendelés nem különbözik más hasonló dokumentumoktól. Igény szerint minden részletet tartalmaz. A Munka Törvénykönyve vonatkozó cikkére mutató hivatkozás is szükséges. A tisztségviselő és az osztályvezető távolmaradásának okát jellemző végzést vagy egyéb iratot kell alapul venni. Íme egy példa:

„Art. A Fehérorosz Köztársaság Munka Törvénykönyvének 67. cikke, valamint a vezető titkárának, Ivascsenko S. N. munkahelyről való távollétével összefüggésben:

1. A vezetői titkár feladatait T. HR-szakértőre kell bízni írásbeli hozzájárulásával (meghatározás) időtartamra, a fő munkavégzésért való felelősség fenntartása mellett.
2. A számviteli osztály további kifizetést fog teljesíteni Ishchenko R.T. a titkár bérének 50%-a a meghatározott időszakban.”

Ezt a megrendelést alább olvashatja részletesebben.

A jogalkotás finomságai

Térjünk vissza az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvéhez. Alapvetően mindkét ország jogi és szabályozási kerete azonos. De mindegyiknek megvan a maga árnyalata. Tehát, ha az adminisztráció kiküldi a megbízást, alaposan meg kell gondolnia a munkavállaló távollétének okát. Gyakoriak a szabadság vagy a betegszabadság lehetőségei. Magától értetődőek.

De ha egy alkalmazott rohanni megy, akkor először ki kell állítani egy dokumentumot a vizsgálat (cselekmény) megkezdéséről, és csak ezután kell áthárítani a felelősségét másokra. Vagyis a hiányzást meg kell magyarázni. A pótdíjak szabályozása ezen országok jogszabályaiban is eltérő. Az Orosz Föderációban nincsenek olyan dokumentumok, amelyek szigorúan szabályoznák az összegeket. Felszámításuk szerződéses alapon történik. De a Fehérorosz Köztársaságban ez is csak a magánvállalkozásokra igaz. A közszférában dolgozók részmunkaidős állása esetén fizetendő többletfizetést a kormány szabályozza.

Átmenetileg távollévő munkavállalóra történő feladatok kijelölése hozzájárulás nélkül

Ezt az intézkedést speciális körülmények között gyakorolják. Ide tartoznak a katasztrófák, balesetek, természeti katasztrófák és egyéb olyan események, amelyek veszélyt jelentenek a lakosságra (annak egy részére). Ebben az esetben a személyt akár egy hónapra is kijelölhetik egy másik munkára. Ilyen norma létezik mind az Orosz Föderáció, mind a Fehéroroszország jogszabályaiban.

Mindezt természetesen a személyzeti tisztnek továbbra is egy utasítással kell formalizálnia. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve más esetekben engedélyezi a fordítást hozzájárulás nélkül. Ilyen például az állásidő vagy egy baleset felszámolása. Alkalmazottat alacsonyabb végzettségű munkakörbe helyezni azonban írásbeli hozzájárulás nélkül tilos. Ezt figyelembe kell venni a munkája során.

Egyszerűbb cseremód

Annak érdekében, hogy a gyártási folyamat ne lassuljon le betegség vagy szakember szabadsága miatt, felvehet egy másik személyt a helyére. Néha ez a módszer optimálisabb, mint a felelősségek újraelosztása. A vezetők azonban rendkívül vonakodnak beleegyezni. Minden a pénzügyekről szól. Az újonnan felvett munkavállalónak a teljes fizetést ki kell fizetnie, míg egy teljes munkaidőben dolgozónak akár a fele is elegendő. Ez komoly alapmegtakarítást eredményez.

Van egy ilyen árnyalat is a dolog bevezetéseként. Egy új ember nem ismeri a termelés bonyolultságát. Következésképpen munkája sántít és cserbenhagyni fog másokat. Ideiglenes megbízás legfeljebb egy évig, vagy a fő munkavállaló távozásáig végezhető. Áthelyezés esetén a személy megtartja szolgálati helyét. Vagyis amikor a fő alkalmazott visszatér, a „helyettesének” ugyanazt a helyet kell biztosítani.

A köztisztviselők a rábízott feladatokat a beosztás kategóriájától függően főszabály szerint versenyeztetés alapján, állandó vagy ideiglenes jelleggel látják el. A közalkalmazotti tisztség meghatározza tevékenységének tartalmát és jogállását. A köztisztviselő azon állami szerv hatáskörének gyakorlati megvalósításában való részvételének mértéke, formái és módjai, amelyben dolgozik, a beosztástól függenek. Az Art. A közszolgálatról szóló törvény 2. §-a értelmében a beosztás az állami szervnek és apparátusának a struktúra és a létszámtáblázat által meghatározott elsődleges szerkezeti egysége, amely a rendeletekben meghatározott hatósági jogosítványokkal van megbízva. Ez a fogalom minden kormányzati szervre, szerkezeti egységre és ezek apparátusára alkalmazható. Sajnos ez nem mondható el a törvényben szereplő tisztviselők fogalmáról, akik e törvény értelmében az állami szervek és apparátusaik vezetőinek, vezetőhelyetteseinek, egyéb köztisztviselőknek minősülnek, akiket törvény vagy más jogszabály bíz meg. szervezési, adminisztratív és tanácsadói funkciók megvalósításával. A tisztségviselő meghatározásának kérdése nagyon fontos. Ezért a fenti koncepció alapvetően nem elégítheti ki az elméletet és a gyakorlatot. Egyrészt nem egyértelmű, mivel azokra a köztisztviselőkre vonatkozik, akiket törvény és egyéb szabályozás szervezési, adminisztratív és tanácsadói feladatok ellátásával bízott meg, és a törvény preambuluma kimondja, hogy meghatározza a kormányzati szerveknél dolgozó köztisztviselők jogállását és azok státuszát. berendezés. Másodszor, ez a fogalom a konzultatív és tanácsadói funkciót betöltő személyekre vonatkozik. Mindazonáltal nemcsak a tisztviselőket, hanem más személyeket is fel lehet ruházni konzultatív és tanácsadói funkcióval, ahogy ez a gyakorlatban is megtörténik. Ha egy „tanácsadó” vagy „tanácsadó” nem rendelkezik szervezési és adminisztratív feladatokkal, vagy inkább hatalmi és adminisztratív funkcióval, akkor nem minősíthető tisztségviselőnek. A „hivatalnok” fogalmának gyakorlati jelentése szorosan összefügg a büntetőjoggal, a közigazgatási felelősség intézményével, valamint a vezetési tevékenység valamennyi ágazatával és területével.

Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve nem tartalmaz munkaköri leírást, az elkészítésének és tartalmának követelményeit nem szabályozzák. Pedig fontos dokumentum, melynek jelenléte segítheti a munkáltatót a munkaügyi kérdések szabályozásában. A munkaköri leírások hiánya esetenként „rossz szolgálatot” tehet a munkáltatónak: a munkavállalóval való vita esetén rendkívül nehéz lesz bizonyítani, hogy a munkavállaló nem tesz eleget a munkáltatói követelményeknek, hiszen a követelmények…. nincs rögzítve sehol.

Hozzáértő megközelítéssel a munkáltató a törvényi előírások megsértése nélkül képes lesz a munkaköri leírást a munkavállalóra gyakorolt ​​befolyási karként használni. . Anélkül, hogy belemennénk az újonnan bevezetett pozíciók, valamint az újonnan felvett alkalmazottak új munkaköri leírásának kidolgozásának részleteibe, megvizsgáljuk azokat az eseteket és vitatott kérdéseket, amikor a munkaköri leírásokat a vállalatnál dolgozó alkalmazottakra gyakorolt ​​befolyási karként használják. hosszú ideig, a munkáltató konkrét céljaitól függően.

1. cél: Alacsonyan képzett munkavállalók kirúgása

Jogorvoslat: képesítési követelmények megváltoztatása a munkaköri leírásban

Természetesen lehetőség van a már dolgozó munkavállaló képesítési követelményeinek módosítására. A munkaadók legtöbbször egyszerűen... növelje a munkavállaló iskolai végzettségére vonatkozó követelményeket vagy tisztázza profilját. Például ahelyett, hogy megkövetelné a " középfokúnál nem alacsonyabb végzettség megállapítani a kötelező jelenlétet "Felsőoktatás (alapképzési programok)." Vagy a munkaköri leírásban a munkavállaló képzettségének követelményeként feltüntetés helyett "felsőfokú végzettséggel rendelkezik" profiljának feltüntetése nélkül az új munkaköri leírás tisztázza: "Felsőfokú jogi végzettséggel rendelkezik."

Mindeközben a szóban forgó eszközökkel, a legtöbb már jóváhagyott szakmai standard bevezetésével indokolva a képesítés megváltoztatását, a munkáltatók is hajlamosak elkövetni ugyanezeket a hibákat.

1. hiba: lehetségesnek tartja az elbocsátást a 3. cikk 1. része alapján. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 81. cikke (a munkavállalónak a betöltött pozícióval vagy az elvégzett munkával való összeegyeztethetetlensége miatt a tanúsítási eredmények által megerősített elégtelen képesítés miatt).

2. hiba: lehetségesnek tartja a szükséges iskolai végzettség hiánya miatt, hogy a munkakört betöltő munkavállalót az igazolási eljárás során „a betöltött munkakörre alkalmatlannak” minősítsék.

3. hiba: kötelezőnek tekinti a munkaköri leírásban megjelölt munkavállaló képzettségi szintjének megváltoztatásához szakmai standardok alkalmazását.

A hibák indoklása: Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 195.1. cikke meghatározza, hogy a munkavállaló képesítése a munkavállaló tudásának, készségeinek, szakmai készségeinek és munkatapasztalatának szintje, a szakmai színvonal pedig a munkavállaló munkavégzéséhez szükséges képesítések jellemzője. bizonyos típusú szakmai tevékenység.

2016.01.07-től a Kbt. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 195.3. pontja (2016.01.07-től bevezetve az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének módosításáról, valamint a Szövetségi Föderáció 11. és 73. cikkéről szóló, 2015.02.05. sz. 122-FZ szövetségi törvénnyel) Törvény „Az Orosz Föderáció oktatásáról”) a szakmai normák kötelezővé válhatnak a jelentkező munkáltatók számára. Ez azonban csak azokra az esetekre vonatkozik, amikor az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvével és más szövetségi törvényekkel összhangban a kompenzáció és juttatások nyújtása, ill. a korlátozások jelenléte bizonyos pozíciókban, szakmákban, szakterületeken végzett munkavégzéshez kapcsolódik (lásd az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 57. cikkét).

Azokban az esetekben, amikor a szakmai standardok kötelező alkalmazását az Art. 1. része nem írja elő. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 195.3. cikke értelmében a munkáltatók a szakmai szabványokban foglalt képesítési jellemzőket veszik alapul a munkavállalók képesítési követelményeinek meghatározásához. Jelenleg a munkaköri leírások kidolgozásakor a munkáltatók a Képesítési kézikönyvet használják.

Ugyanakkor nem szabad megfeledkeznünk a Képesítési Kézikönyv 10. pontjában megfogalmazott fenntartásról sem, hogy a képesítési követelményekben meghatározott speciális képzettséggel vagy munkatapasztalattal nem rendelkező, de kellő gyakorlati gyakorlattal rendelkező személyek a rábízott munkaköri feladatokat hatékonyan és maradéktalanul ellátják, a tanúsító bizottság ajánlásai kivételként a speciális képzettséggel és munkatapasztalattal rendelkező személyekhez hasonlóan megfelelő beosztásba is kijelölhetők. Ugyanezt a szabályt rögzíti az Orosz Föderáció Munkaügyi Minisztériuma 2004. 02. 09-i 9. számú határozatának 8. pontja „Az egységes képesítési jegyzék vezetői, szakemberi és alkalmazotti pozíciókra való alkalmazására vonatkozó eljárás jóváhagyásáról. ”

Alkalmazott elbocsátása a 3. pont 1. része, Art. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 81. §-a szerint számos meglehetősen összetett eljárást kell egyenként végrehajtani (a tanúsítási eljárás jóváhagyása, listák, tanúsítás lefolytatása, megüresedett állások felkínálása a pozícióra alkalmatlannak elismert alkalmazottak számára stb.). ). Lehetetlen egyszerűen elbocsátani egy alkalmazottat azáltal, hogy emelik az általa betöltött pozícióra vonatkozó iskolai végzettség követelményeit.

Esettanulmányok: A munkavállaló által kifogásolt munkáltatói lépések nem vezettek az új munkaköri leírásának jogellenesnek való elismeréséhez, amely a munkavállaló képesítésének megnövekedett követelményeit tartalmazza. A bíróság elismerte, hogy a munkáltató követelései nem mondanak ellent a Képesítési Jegyzéknek, és nem sértik a munkavállaló jogait (lásd a Zsidó Autonóm Régió Bíróságának 2011. december 21-én kelt kasszációs ítéletét a 33-569/2011. sz. ügyben).1 ). Lásd a bíróság hasonló álláspontját a munkavállaló képesítési követelményeinek emelésével kapcsolatban a Habarovszki Területi Bíróság 2013. február 27-én kelt, a 33-1369. sz. ügyben hozott fellebbezési határozatában.2 .

Következtetések:

Jogszerű, ha a munkáltató az újonnan bevezetett (a korábban meglévő helyébe lépő) munkaköri leírásban megváltoztathatja a munkavállaló képesítési követelményeit, ideértve a CAS vagy a szakmai szabványok előírásait is.

A szakmai standardok használata 2016. 01. 07. után válik kötelezővé (egyes szakmákban a szakmai standardok bevezetésének határideje még ennél is későbbi), csak akkor, ha az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvével, más szövetségi törvényekkel összhangban a rendelkezés bizonyos beosztásokban, szakmákban, szakterületeken végzett munkavégzéshez kapcsolódó kompenzáció és juttatások vagy korlátozások jelenléte. Egyéb esetekben a szakmai standardok rendelkezései tanácsadó jellegűek.

A minősítő bizottságnak a betöltött munkakör nem megfelelőségére vonatkozó határozata a Minősítési Kézikönyv 10. pontjában foglaltak alkalmazásának mellőzésével összefüggésben támadható meg.

A munkaköri leírásában szereplő képesítési követelmények változását eszközként alkalmazó munkavállaló elbocsátása a 3. pont 1. pontja szerint. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 81. cikke nem lesz lehetséges.

Ha az igazolási eljárás során a betöltött munkakörrel való eltérés megerősítik, a munkáltatónak a 3. pont 1. része szerinti eljárást kell követnie, hogy a munkavállalónak más, a képesítésének megfelelő munkát ajánljon fel. 81 Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve.

Hasznos következmény: Valószínűleg az iskolai végzettségre vagy a specializációra vonatkozó növekvő követelmények arra kényszerítik a munkavállalót, hogy megfelelő képzésben vegyen részt, hogy megfeleljen a munkáltató új követelményeinek. Ez egyformán érvényes lesz azokra a munkavállalókra, akik már dolgoznak egy adott pozícióban, és azon munkavállalókra, akik személyi rotációval igyekeznek betölteni ezt a pozíciót.

2. Cél: a felelősségi kör bővítése

Jogorvoslat: az utasításban szereplő munkaköri feladatkör módosítása

A munkavállalói kötelezettségek körének bővítése, vagy azok körének bármilyen irányú megváltoztatása nem ellentétes a törvénnyel. Egy, de nagyon jelentős hiba elkövetésének valószínűsége azonban rendkívül nagy, mivel nagyon nehéz lehet meghatározni a határvonalat az egyik pozícióban betöltött felelősség és a másik pozícióban fennálló felelősség között.

1. hiba: a munkavállaló munkakörében bekövetkezett jelentős változásként elismert munkaköri feladatkör bővülése, amely sérti a Kbt. Művészet. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 57, 60, 72.

2. hiba: A munkavállaló munkavégzésének egyoldalú megváltoztatása, ami a Ptk.-ban foglalt tilalom miatt elfogadhatatlan. 74 Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve.

A hibák indoklása:

bekezdésnek megfelelően. 2 evőkanál. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 57. cikke szerint a munkakör a személyzeti ütemtervnek, a szakmának, a szakmának, a szakképzettségnek megfelelő pozícióban végzett munka. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 60. cikke tiltja, hogy a munkavállalót olyan munkavégzésre kötelezzék, amelyet munkaszerződésben nem írnak elő, kivéve az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve és más szövetségi törvények által előírt eseteket.

Az Art. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 72. §-a szerint a munkaszerződés feltételeinek a felek által meghatározott megváltoztatása, ideértve az áthelyezést egy másik munkára, csak a munkaszerződésben részt vevő felek egyetértésével megengedett, kivéve a munkaszerződésben meghatározott eseteket. az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve. A munkaszerződés feltételeinek megváltoztatásáról a felek írásban kötnek megállapodást.

cikk 1. része szerint Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 74. §-a szerint abban az esetben, ha a szervezeti vagy technológiai munkakörülmények megváltozásával kapcsolatos okok miatt (a berendezések és a gyártási technológia változásai, a termelés szerkezeti átszervezése, egyéb okok) a munkaszerződés feltételeit a a felek nem tarthatók meg, azok a munkáltató kezdeményezésére megváltoztathatók, a munkavállaló munkavégzési funkciójában bekövetkezett változások kivételével. Ha a munkaköri leírás megváltoztatásakor a munkáltató megváltoztatja a munkavállaló munkaköri funkcióját, lényegesen megváltoztatja a munkaköri kötelezettségeket, ez a Ptk. Művészet. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 57, 60, 72.

Esettanulmány: az egészségügyi intézmény munkáltatója új munkaköri leírást vezetett be, mellyel a munkavállaló nem értett egyet, és pert indított a kórházi főorvos jelen utasítást jóváhagyó és kérelmezhetetlenné nyilvánító végzése hatályon kívül helyezési kötelezettségének megállapítására. A bíróság, miután megállapította, hogy a támadott munkaköri leírás jóváhagyása jelentősen megváltoztatja a felperes munkaköri feladatait, ami a munkajog előírásait sérti, a keresetet maradéktalanul kielégítette (a Komi Köztársaság Legfelsőbb Bíróságának 2012. július 16-i határozata). ügyben a 33-2986AP/2012 ).

Következtetések:

A munkavállaló munkavégzésének újonnan jóváhagyott munkaköri leírásában bekövetkezett jelentős változás sérti a Kbt. Művészet. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 57, 60, 72 .

A munkavállaló munkakörének megváltoztatása csak az Art. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 72. cikke, azaz a felek megállapodása alapján.

3. Cél: a munkavállalóval szembeni büntetések alkalmazásának egyszerűsítése

Jogorvoslat: a munkaköri feladatok pontosítása azok bővítése nélkül.

Nem titok, hogy sok munkáltató formálisan közelíti meg a munkaügyi utasítások tartalmát, amikor azokat eredetileg jóváhagyják. De aztán kiderül, hogy a munkavállaló fegyelmi felelősségre vonása nagyon problematikus, mivel a munkaköri leírás nagyon általános megfogalmazásokat tartalmaz a munkavállaló munkaköri kötelezettségeiről. Ezt követően a munkáltatók ráébrednek erre a hibára, és új munkaköri leírások bevezetésével próbálják korrigálni a helyzetet, kockáztatva az újabb hibák elkövetését.

1. hiba: Ha a munkavállaló megtagadja az aláírást, hogy megismerje az új munkaköri leírást, a munkáltató figyelembe veszi az Art. 1. részének 7. bekezdésében meghatározott felmondási okokat. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 77. cikke (a munkavállaló megtagadása a munkavégzés folytatásáról a munkaszerződés feltételeinek a felek által meghatározott megváltozása miatt).

2. hiba: A változó munkaköri leírású alkalmazottakkal végzett magyarázó munka hiánya gyakran munkaügyi (ideértve a bírósági) vitákat is eredményezi.

A hibák indoklása:

Abban az esetben, ha a munkavégzés szervezeti vagy technológiai körülményeinek változásával összefüggő okok miatt (berendezés- és gyártástechnológiai változás, a termelés szerkezeti átszervezése, egyéb okok) a felek által meghatározott munkaszerződés feltételei nem tarthatók fenn, azokat a munkaszerződésben foglaltak nem tartják fenn. a munkáltató kezdeményezésére megváltozott, kivéve a munkavállaló munkakörében bekövetkezett változásokat (az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 74. cikkének 1. része). A munkaköri kötelezettségek külön dokumentumként létező munkaköri leírásban történő pontosítása azok mennyiségének növelése nélkül nem jelenti a munkaszerződés változását. Következésképpen a 7. pont 1. részében foglalt felmondási okok az Art. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 77. cikke értelmében a munkavállaló nem hajlandó megismerni az új munkaköri leírást.

A munkaadó taktikai hibája, hogy a munkavállalókat nem érik el, ami végső soron vitákhoz vezet. Ebben az esetben a munkáltató egyszerűen nem veszi figyelembe azt a kockázatot, hogy elveszíti saját ügyvédei idejét és munkaerő-forrásait a bíróságokon, vagy annak kockázatát, hogy az állami munkaügyi felügyelőség vagy más, az ügyvédi feladatokat ellátó szerv nem tervezett ellenőrzést végez a vállalkozásban. meghatározott tevékenységi körben a jogszabályok betartásának felügyelete.

Példa: a munkavállalót a munkáltató a 7. pont 1. része alapján elbocsátotta. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 77. §-a alapján, mivel nem volt hajlandó megismerni és aláírni az új munkaköri leírást. A bíróság a munkavállaló munkahelyi visszahelyezési igényével kapcsolatos jogvita elbírálása során megállapította, hogy az új munkaköri leírás a munkavállaló munkaszerződésének feltételeiben lényeges változtatást nem ír elő, csupán pontosításokat vezet be ugyanazon munkakör keretében. felelősségeket. Azaz azok a körülmények, amelyek arra kényszerítették a munkáltatót, hogy a Kbt. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 74. cikke valójában nem alakult meg. Mivel a munkáltató tévesen úgy döntött, hogy ebben a helyzetben a munkavállaló elbocsátható a 7. cikk 1. pontja alapján. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 77. cikke értelmében a bíróság az elbocsátást jogellenesnek nyilvánította, és visszahelyezte a munkahelyére (az omszki regionális bíróság 2015. április 29-i fellebbezési határozata a 33-2668/2015. sz. ügyben).

Példa: a munkavállaló megpróbálta megtámadni új munkaköri leírásának jogszerűségét a bíróságon. Az ügy elbírálása során a bíróság megállapította, hogy a munkavállalót nem ruházták új feladatkörbe. Csaka munkavállaló munkaköri kötelezettségeinek tisztázása és pontosítása, amelyet a bíróság nem ismerte el a munkaköri funkció változásának. A felperes azon érvelése, hogy a munkáltató megsértette a Ptk. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 74. §-a alapján, mivel a munkáltató nem értesítette őt a közelgő változásokról, a bíróság hibásnak ítélte, mivel a bíróság nem azonosította azokat a körülményeket, amelyek meghatározták e cikk rendelkezéseinek alkalmazását. Ezt az álláspontot figyelembe véve a bíróság arra a következtetésre jutott, hogy a munkáltató jogszerű volt új munkaköri leírást bevezetni, és ennek megfelelően megtagadta a munkavállaló követeléseinek kielégítését (lásd a Baskír Köztársaság Legfelsőbb Bíróságának fellebbezési határozatát). 2014. július 3-án kelt).

Lásd egy hasonló határozatot: a Moszkvai Városi Bíróság 2015. március 30-i fellebbezési határozata a 33-10398/2015. sz. ügyben, a Habarovszki Regionális Bíróság 2015. június 5-i fellebbezési határozata a 33-3613/2015. sz. ügyben).

Következtetések:

A munkáltatónak joga van önállóan, a munkakör sajátosságait és a jogszabályi előírásokat figyelembe véve meghatározni a munkavállaló feladatkörét, azt a munkaköri leírásban rögzíteni, és a munkavállaló köteles azt teljesíteni.

A munkavállaló munkaköri kötelezettségeinek munkáltató általi új munkaköri leírás elfogadásával történő pontosítása nem jelenti a munkaszerződés feltételeinek változását.

Az új munkaköri leírás munkáltató általi jóváhagyása a munkavállaló munkaköri körének bővítése nélkül jogszerű, és nem vonja maga után a munkavállalói jogok megsértését.

A munkavállalói jogsértések hiánya nem zárja ki annak kockázatát, hogy a munkavállaló megtámadja az új munkaköri leírást.

Az, hogy a munkavállaló megtagadja az új munkaköri leírás aláírását ugyanarra a munkakörre, nem képezi a 7. cikk 1. pontjában meghatározott felmondás alapját. 77 Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve.

ÁLTALÁNOS KÖVETKEZTETÉSEK

A munkaköri leírások elkészítésének eljárását törvény nem szabályozza, ezért minden munkáltató önállóan dönti el, hogyan készíti el és módosítja. E dokumentum tartalma szintén nem tartalmaz egyértelmű jogszabályi rendelkezéseket.

A munkaköri leírás, ha helyesen használják, kiváló befolyást gyakorolhat a munkavállalóra.

A munkaköri kötelezettségek tisztázhatók azáltal, hogy lépésről lépésre leírjuk a munkavállaló feladatait és cselekedeteit, amikor a munkaköri funkciók szokásos algoritmusát végzi. Ez leegyszerűsíti a munkavállaló fegyelmi felelősségre vonását, mivel a munkaköri leírásban pontosan és érthetően meg lehet jelölni azt a pontot, amelyet a munkavállaló egy bizonyos cselekményével/mulasztásával megsértett.

A munkaköri feladatok kiterjesztését nagyon körültekintően kell alkalmazni, anélkül, hogy túllépnénk a munkaköri funkció körén. Ellenkező esetben vita esetén fennáll annak a veszélye, hogy a bíróság a munkaköri leírás megváltoztatását a munkavállaló munkaköri feladataiban bekövetkezett jelentős változásnak, vagyis a munkavállaló munkaköri funkciójában bekövetkezett változásnak ismeri el, amely a munkaköri leírásban foglaltak megsértésének minősül. rendelkezéseit. Művészet. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 57, 60, 72.

Az, hogy a munkavállaló megtagadja az új munkaköri leírás aláírását ugyanarra a munkakörre, nem képezi a 7. cikk 1. pontjában meghatározott felmondás alapját. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 77. cikke (a munkavállaló megtagadása a munkavégzés folytatásáról a munkaszerződés feltételeinek a felek által meghatározott megváltozása miatt).

A munkáltatónak joga van az újonnan bevezetett munkaköri leírásban a munkavállaló képesítési követelményeit megváltoztatni/emelni, ideértve a már jóváhagyott szakmai normákat is. A munkavállalót azonban az új munkaköri leírás 3. pont 1. pontja szerinti jóváhagyása után azonnal el kell bocsátani. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 81. cikke nem lesz lehetséges. Ahhoz, hogy a munkavállalóval kötött munkaszerződés felmondásához ezt az alapot felhasználhassuk, teljesíteni kell a munkavállalók igazolási eljárására, valamint az elbocsátást megelőzően megüresedő állásajánlatokra vonatkozó valamennyi jogalkotói követelményt (a törvény 81. cikke 3. részének követelményei). Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve).

A külön dokumentumként, nem pedig a munkavállalóval kötött munkaszerződés mellékleteként elkészített munkaköri leírás nem igényel külön bevezetési eljárást. Elég, ha azt végzéssel jóváhagyja, és megismerteti vele a munkavállalót. A munkaköri feladatok körének a munkaköri funkció megváltoztatása nélküli bővítése megköveteli, hogy a munkáltató már lefolytassa a Ptk. 74 Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve.

Mindannyian gyakran hallunk bizonyos tisztségviselőkről, akik magas beosztást töltenek be és fontos feladatokat látnak el. Kik ők és miben különböznek a hétköznapi polgároktól? Erre a kérdésre a választ az Orosz Közigazgatási Törvénykönyv - Közigazgatási kódex adja. A tisztviselőkről, státuszukról és felelősségükről ebben a cikkben lesz szó.

A tisztviselő fogalma

A kormány képviselői funkcióit ellátó orosz állampolgárt tisztviselőnek nevezik. Ráadásul a hatalomnak nem kell feltétlenül államhatalomnak lennie. A szóban forgó státuszt közintézményben, pártban, vállalkozásban vagy akár termelő szervezetben betöltött vezető beosztással szerezheti meg az ember. A legtöbb esetben a tisztviselő által ellátott funkciók szorosan kapcsolódnak adminisztratív, gazdasági és szervezési tevékenységhez.

A „hivatalos” fogalmának több meghatározása is létezik. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve kimondja, hogy egy személy közigazgatási szabálysértést követett el. Az Orosz Föderáció Büntető Törvénykönyve bűncselekményre, az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve pedig a polgári jogviszonyokra utal. Ha az orosz elit prizmáján keresztül nézzük a koncepciót, akkor az Orosz Föderáció kormányzati szervének képviselőjéről beszélünk. Ezt követően meg kell vizsgálnunk az orosz közigazgatási törvénykönyv definícióját.

Hivatalos: Art. 2.4 Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexe

A bemutatott fogalom átfogó meghatározását Oroszország közigazgatási kódexe tartalmazza. A törvény szerint tisztségviselő az az állampolgár, akit a törvényben előírt módon bizonyos hatáskörökkel ruháznak fel. Egy személy kiterjeszti funkcióit olyan állampolgárokra, akik hivatalosan nem függenek tőle.

A tisztségviselők a közigazgatási szabálysértési törvénykönyvben meghatározottak szerint igazgatási, gazdasági és igazgatási-szervezési jellegű feladatokat látnak el. Az ilyen személyek a következő nyilvános szférákban gyakorolhatják hatáskörüket:

• Orosz Fegyveres Erők;
• helyi önkormányzati hatóságok;
• állami és önkormányzati szervezetek.

Azokat a személyeket, akik megsértették a rájuk ruházott kötelezettségeket és jogköröket, a közigazgatási szabálysértési törvénykönyv „Tisztviselőkről” cikkei szerint büntetik. Néhány ilyen cikket az alábbiakban részletesen tárgyalunk.

A tisztviselői státuszról

Ki minősül tisztviselőnek az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve értelmében? Erre a kérdésre meg lehet válaszolni, de csak akkor, ha először meghatározzuk a személy státuszát. Ehhez oda kell figyelni az átruházott hatáskörök jogi szabályozására. Ráadásul a státusz nem függ az ellátott funkciók objektív végrehajtásától.

A tisztviselőnek joga van a rábízott jogait gyakorolni vagy azoktól tartózkodni. Az állampolgár azonban nem tagadhatja meg kötelességeit. Így ezen a területen az imperatív és a diszpozitív elvek egyenlő aránya érvényesül. A közigazgatási jogban lehetőség van a tisztviselő hatáskörébe tartozó magán- és köztevékenységek azonosítására. Megjegyzendő, hogy ilyen azonosítás csak a közigazgatási jog területén lehetséges. Így a bűnügyi szférában egy személynek csak közhatalmi jogkör gyakorlására van lehetősége.

A tisztviselő jellemzői a közigazgatási jogban

A Közigazgatási Bűncselekmények Törvénykönyve meghatározza a jogi személyek és a tisztviselők felelősségének fajtáit. A legtöbb esetben szankciókat szabnak ki a polgárokkal szemben a kötelességek nem megfelelő ellátásáért, vagy azok teljes elmulasztásáért.

A tisztviselők felelősséggel tartozhatnak mind az adminisztratív, mind bármely más területen. Különösen nem ritka, hogy egy állampolgárt büntetőjog alapján ítélnek el. A büntetőjogban tisztviselők alatt olyan állampolgárokat kell érteni, akik ideiglenesen vagy tartósan kormányzati képviselői feladatokat látnak el. Az Orosz Föderáció Büntető Törvénykönyvének 30. fejezete teljes egészében a tisztviselőknek szól.

Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve sokkal szélesebb és terjedelmesebb meghatározást ad. A közigazgatási jogban a felelősség alanya az, aki a hatáskörébe tartozó szabálysértést követett el. Ezek nemcsak vezetők és a parancsnoki állomány képviselői, hanem adminisztratív, gazdasági és vezetői feladatokat ellátó rendes kormányzati alkalmazottak is.

Tisztviselők és egyszerű állampolgárok

Az adminisztratív és jogi szférában a tisztviselőket a kormányzati hatóságok képviselőinek és néhány rendes alkalmazottnak tekintik. Tehát mi a különbség a hétköznapi emberek és a hivatalnokok között? Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve szerint a tisztviselők kategóriájába azok a polgárok tartoznak, akik kormányzati szervekben dolgoznak, és ott számos közigazgatási és gazdasági funkciót látnak el. Ide tartoznak a vállalkozói tevékenységet folytató egyének – az úgynevezett egyéni vállalkozók – is. Itt sok panasz és vita adódik.

Azt gondolhatnánk, hogy az egyéni vállalkozók távolról sem „hivatalosként” határozzák meg a közigazgatási szabálysértési törvénykönyvet. Ha vesszük az egyéni vállalkozók tevékenységét, valamint a jogsértéseket a hatáskörök gyakorlása terén, akkor a jogi természet a közönséges jogi személyek tevékenységéhez fog hasonlítani. személyek Az indítékok, a cselekmények jellege, a jogsértések összetétele - mindez jelzi az egyéni vállalkozó tisztségviselőktől való távolságát. És ez nem véletlen. Az utóbbi időben a jogalkotó valóban elkezdett távolodni az egyéni vállalkozók és a hivatalos állampolgárok azonosításától. Számos egyedi eset mutatta, hogy a vállalkozók felelőssége egyre inkább a jogi személyek ügyei alapján kezdett kialakulni. Egyszerű példa erre az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve 16.1. cikkéhez fűzött közelmúltbeli megjegyzés. Az egyéni vállalkozó felelőssége ma már a jogi kategóriába tartozik. személyek, de nem minden esetben. Eddig hasonló szabály vonatkozik a közigazgatási szabálysértési törvénykönyv 7.34. cikkelyére, amely a telekhasználat megsértéséről szól.

Tisztviselők által elkövetett bűncselekmények

Az orosz közigazgatási törvénykönyv „különleges része” 442 cikket tartalmaz. Ebből 330-at a tisztviselők felelősségére fordítanak – ez csaknem háromnegyede. A cikkek többsége az állampolgárok vállalkozói, szervezeti és gazdasági tevékenységével foglalkozik. A következő területeken érdemes kiemelni a szabálysértéseket:

• az állampolgári jogok megsértése (50 cikk az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve 5. fejezetéből);
• a tulajdon védelme (29 cikk az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 7. fejezetéből);
• ökológia, környezetgazdálkodás és környezetvédelem (38 cikk az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve 8. fejezetéből);
• mezőgazdaság, melioráció és állatgyógyászat (14 cikk a 10. fejezetből);
• kommunikáció és tájékoztatás (23 cikk az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 13. fejezetéből);
• ipar, energia és építőipar (14 cikk a 9. fejezetből);
• pénzügyek és adók, valamint üzleti tevékenységek (59 cikk a 14. és 15. fejezetből);
• vámszféra (21 cikk a 16. árucsoportból);
• az Orosz Föderáció kormányzati szerveibe való beavatkozás (10 cikk a 17. fejezetből);
• katonai regisztráció (4 cikk a 21. fejezetből);
• vezetői utasítás (19 cikk a 19. fejezetből).

Így a közigazgatási szabálysértési törvénykönyv szinte mindenhol előírja a tisztviselők felelősségét.

Bűncselekmények szankciói

Vannak-e speciális szankciók a tisztviselőkre? Az orosz közigazgatási törvénykönyv kimondja, hogy egy szervezetre vonatkozó büntetés kiszabása nem mentesíti a tisztviselőket a felelősség alól. Az ilyen állampolgárok esetében a leggyakoribb büntetés a közigazgatási bírság és az eltiltás.
Utóbbi esetben a szakmai tisztség betöltésének lehetőségétől a bíróság által meghatározott időtartamra való megvonásról beszélünk. Egyszerű példa erre az Orosz Föderációt alkotó szervezet legmagasabb tisztviselője. A kormányzó, a köztársasági, kerületi vagy bármely más régió feje bármilyen szabálysértés miatt elbocsátható. Néha az eltiltás egybeeshet a lusztrációval – de csak abban az esetben, ha az ország egészében hatalomváltás történik.

Példák tisztviselőkre

Nem olyan egyszerű a tisztviselőt pusztán jogi státusz alapján meghatározni. A közigazgatási szabálysértési törvénykönyv sajnos nem ad részletes tájékoztatást az egyes szakmatípusokról. Éppen ezért érdemes a gyakorlatból vett példákat figyelembe venni.

Az állampolgárok gyakran kapnak munkát, ami után nem tudják megérteni, hogy tisztviselők-e. Ebben az esetben a jogok és kötelezettségek a legjobb módja a státusz meghatározásának. Például vehetsz egy raktárost. Úgy tűnik, hogy egy ilyen alkalmazott megszerezheti a kérdéses státuszt? Valójában megteheti, ha aláír egy dokumentumot az anyagi felelősségről. Ebben az esetben adminisztratív hatáskörrel rendelkezik, és joga lesz saját belátása szerint árukat átvenni vagy kiadni. Ez megtörténik, de nem gyakran: a munkaadók néha úgy döntenek, hogy beosztottjaikat bízzák meg saját funkcióikkal. Hogy ez jó-e vagy sem, az vitás kérdés. Az egyszerű munkavállalók, miután megkapták a tisztviselői státuszt, különleges felelősséget szereznek. Ezért szankciókkal sújthatják őket, ha az egész szervezet szabálysértést követ el.

A tisztviselők jogai és kötelezettségei

A tisztviselők felelősségének kiosztásának problémájától érdemes továbblépni az ilyen állampolgárok nevében történő felelősség kijelölésének problémájához. A kormányzati szervrendszer tisztviselőinek feladata az államrendszer védelme és a törvénytelenségek elleni küzdelem. Fő feladatuk a rendsértők célszerű, lelkiismeretes, tisztességes és jogszerű igazgatási felelősségre vonásának biztosítása. Ennek érdekében meghatározzák a kormánytisztviselők körét, akik tisztségviselők, és ezt követően hatáskörrel ruházzák fel őket.

Több mint hatvan felügyeleti hatóság vizsgál közigazgatási ügyet, ebből mintegy négyszáz található a közigazgatási törvénykönyvben. Például a rendõrségi osztályok 50 fajta szabálysértést kezelnek, köztük a közlekedési, rendészeti stb. területeket. A rendõrségen a tisztviselõk a vezetõk és helyetteseik. Ezek azok az emberek, akik a törvénysértés eseteit fontolgatják.

A tisztviselők feladatai

Érdemes figyelembe venni a tisztviselők munkáját a jogsértések azonosításában a Belügyminisztérium példáján keresztül. Ez a hatóság látja el a legtöbb funkciót a bűnmegelőzés és -visszaszorítás területén. A következő típusú eseteket vizsgálják:

• az államhatáron való tartózkodás szabályainak megsértése;
• nyilvános helyeken való megjelenés részeg állapotban;
• apró huliganizmus;
• alkoholfogyasztás nyilvános helyeken;
• a közlekedésbiztonsági szabályok megsértése stb.

A Belügyminisztérium hatalma a közélet számos területét érinti, de nem korlátlan. Azt is érdemes megjegyezni, hogy egy tisztségviselő jogszabálynak nem megfelelő cselekedeteit és mulasztásait egy másik tisztviselő azonosíthatja és elítélheti.

Felhatalmazott hatóságok

Mely tisztviselőknek van joguk a közigazgatási szabálysértések ügyében dönteni? Minden a jogsértés súlyosságától függ. Érdemes tehát odafigyelni a következő hatóságokra:

• vám- és adóhatóságok, katonai nyilvántartási és sorozási hivatalok, határszolgálatok;
• végrehajtó ügynökségek;
• testületi igazgatási bizottságok;
• kiskorúak jutaléka;
• bírák, valamint a kerületi és területi bíróságok bírái.

Az oroszországi köztisztviselőket szövetségi és regionális tisztviselőkre osztják. A parlament, a kormány és az elnök szövetségi szinten működik. Regionális szinten - az Orosz Föderációt alkotó szervezet, a regionális hatóságok és a bíróságok legmagasabb tisztviselője.