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Comment faire une demande au Ministère des Situations d'Urgence sur le Pr. Travail-Expert.Gestion

1) Responsable de la protection civile

Afin d'exercer des activités de protection civile, les employeurs sont tenus de créer une unité structurelle de protection civile dans l'organisation ou de nommer un employé qui sera responsable de la protection civile (article 9 de la loi du 12 février 1998 n ° 28-FZ, article 14 de la loi du 21 décembre 1994 n° 68-FZ).

Le nombre d'employés dans une unité de protection civile dépend du nombre total d'employés de l'organisation et du fait que l'organisation continue à travailler en temps de guerre ou non.

Pour savoir à quelle catégorie appartient une organisation, il est nécessaire d'adresser une demande au Département de la protection civile et des urgences de l'organe territorial de l'autonomie locale avec une demande de clarification des pouvoirs de l'organisation pour traiter les questions dans le domaine de la protection de la population et territoires de les urgences. Faites une demande sous n'importe quelle forme.

Ainsi, dans les organisations n'appartenant pas aux catégories de la protection civile, mais continuant à travailler en temps de guerre, avec le nombre d'employés :

jusqu'à 200 personnes - le travail sur la protection civile peut être effectué par l'un des employés de l'organisation sur un travail interne à temps partiel. Il est impossible de postuler pour une combinaison dans un tel poste (clause 6 du règlement approuvé par arrêté du ministère russe des urgences du 31 juillet 2006 n ° 440); plus de 200 personnes - 1 employé.

Dans les organisations appartenant aux catégories de la protection civile et continuant à travailler en temps de guerre, avec le nombre d'employés :

jusqu'à 500 personnes - 1 employé ; de 500 à 2000 personnes - 2-3 salariés ; de 2000 à 5000 personnes - 3-4 employés ; plus de 5000 personnes - 5-6 employés.

Dans les organisations qui cessent de travailler en temps de guerre, il n'est pas nécessaire de nommer un employé distinct autorisé à résoudre les problèmes dans le domaine de la protection civile, de sorte que les fonctions d'un tel employé peuvent être attribuées à un autre employé de l'organisation à combiner. Par exemple, confier le travail de protection civile à un spécialiste de la protection du travail pour combinaison.

Ceci est indiqué au paragraphe 6 du règlement, approuvé par arrêté du ministère russe des urgences du 31 juillet 2006 n ° 440.

Il convient de noter que dans tous les cas, il est nécessaire d'introduire le poste d'ingénieur pour la protection civile et les situations d'urgence dans le tableau des effectifs, quelle que soit la manière dont l'employé autorisé à résoudre les problèmes dans le domaine de la protection civile sera formalisé: interne postes à temps partiel ou combinés.

Pour ce faire, l'employeur conclut un accord séparé avec l'employé contrat de travail(Article 60.1 du Code du travail de la Fédération de Russie). Et lors de la combinaison de postes, l'employé est engagé dans un travail supplémentaire pendant sa journée de travail normale. Où travail supplémentaire payable et possible uniquement avec consentement écrit employé (article 60.2 du Code du travail de la Fédération de Russie).

Les personnes ayant une formation appropriée dans le domaine de la protection civile sont nommées aux postes de travailleurs de la protection civile (article 10 du règlement approuvé par arrêté du ministère russe des urgences du 31 juillet 2006 n ° 440).

Les exigences de qualification d'un ingénieur pour la protection civile et les situations d'urgence figurent dans l'arrêté du ministère de la Santé et du Développement social de la Russie du 10 décembre 2009 n ° 977.

Ainsi, un ingénieur de la protection civile et des situations d'urgence doit avoir une formation professionnelle (technique) supérieure et formation dans un programme spécial pour la protection civile et les situations d'urgence.

Supplémentaire éducation professionnelle ou des cours dans le domaine de la protection civile peuvent être suivis :

V organisations éducatives qui ont la licence appropriée,y compris dans des centres pédagogiques et méthodologiques pour des programme professionnel dans le domaine de la protection civile;

dans les cours de protection civile.

Ceci est indiqué au paragraphe 23 de l'annexe à l'arrêté du ministère russe des urgences du 13 novembre 2006 n ° 646.

Le chef de l'organisation ne peut pas remplir les fonctions de personne autorisée pour la protection civile et les situations d'urgence, mais en même temps, il est également tenu de suivre une formation à la protection civile et aux situations d'urgence.

Par conséquent, l'organisation doit avoir au moins deux personnes formées: le chef de l'organisation et l'employé responsable de la protection civile (clause 3 du règlement approuvé par décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 2 novembre 2000 n ° 841).

Si un service de protection civile est créé dans une organisation, le directeur adjoint de l'organisation peut être nommé à la tête.

Une telle procédure est prévue au paragraphe 5 du règlement approuvé par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 10 juillet 1999 n° 782, et au paragraphe 5 du décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 4 septembre 2003 n° 782. 547.

Les principales fonctions et tâches qu'une unité ou un employé autorisé résout sont établies dans le règlement approximatif approuvé par arrêté du ministère russe des urgences du 31 juillet 2006 n ° 440. Les responsabilités professionnelles d'un ingénieur de la défense civile et des urgences peuvent être trouvées dans la description de poste.

Nommer un employé qui sera autorisé à résoudre les tâches de protection civile dans l'organisation par ordre.

2) Formation des employés.

La procédure de formation est établie dans le règlement approuvé par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 2 novembre 2000 n ° 841.

Ainsi, tout employeur doit :

élaborer un programme dissertation formation à la protection civile pour les employés; conduite dissertation formation des employés selon le programme approuvé ;

élaborer un programme de séances d'information d'introduction à la protection civile avec les employés ;

organiser et animer un briefing d'initiation à la protection civile auprès des salariés nouvellement embauchés au cours du premier mois de leur travail.

Programmes cours et le briefing introductif sont élaborés sur la base du programme exemplaire du Ministère des situations d'urgence de Russie du 22 février 2017 n ° 2-4-71-8-14.

3) Briefing d'introduction

Pour organiser une séance d'information d'introduction avec un employé lors d'une candidature à un emploi, élaborez un programme d'information d'introduction basé sur le programme exemplaire du ministère russe des Urgences du 22 février 2017 n ° 2-4-71-8-14.

Coordonner le programme élaboré dans le département de la protection civile et des situations d'urgence de l'organe territorial de l'autonomie locale (alinéa "c" alinéa 5 du Règlement sur la formation de la population dans le domaine de la protection civile, approuvé par décret du Gouvernement de la Fédération de Russie du 2 novembre 2000 n° 841).

Sur la base du programme, créer une instruction sur la protection civile et les situations d'urgence.

Un briefing d'introduction avec les nouveaux employés est effectué par un employé responsable de la protection civile dans l'organisation.

Le briefing doit être effectué dans un délai d'un mois après l'embauche d'un nouveau collaborateur.

Lors du briefing d'introduction, l'officier responsable initie le nouvel employé à la consigne et lui communique des connaissances générales en matière de protection civile, notamment :

facteurs dommageables des sources de situations d'urgence typiques du territoire de résidence et de travail, ainsi que des armes de destruction massive et d'autres types d'armes;

la procédure pour le signal "ATTENTION A TOUS !" ;

règles d'utilisation des équipements de protection individuelle et collective dans les situations d'urgence, ainsi que des équipements d'extinction d'incendie disponibles dans l'organisation ;

la procédure d'action en cas de menace et de survenance d'urgences, de conflits militaires, de menace et de commission d'actes terroristes ;

règles de premiers secours.

Ceci est indiqué à l'alinéa "d" du paragraphe 5 du règlement, approuvé par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 2 novembre 2000 n ° 841.

À la fin du briefing, l'employé responsable vérifie verbalement les connaissances acquises par l'employé. Après le briefing, l'employé signe l'instruction et reçoit une copie de l'instruction entre ses mains. L'employé est tenu de conserver sa copie de l'instruction sur le lieu de travail.

Inscrire les données du briefing d'introduction dans le journal du briefing d'introduction à la protection civile. La forme du journal est arbitraire. Dans le journal, notez la date de sa tenue avec les signatures de l'instruit et de l'instruction.

4) Cours

Pour organiser des cours pour les employés de l'organisation, développez un programme de formation basé sur le programme exemplaire du ministère russe des urgences du 22 février 2017 n ° 2-4-71-8-14. Coordonner le programme développé dans le département de la protection civile et des situations d'urgence de l'organe territorial de l'autonomie locale(alinéa "c" alinéa 5 du Règlement sur la formation de la population dans le domaine de la protection civile, approuvé par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 2 novembre 2000 n ° 841).

Mener une formation selon le programme chaque année d'une durée d'au moins 16 heures.

Divisez les employés de l'organisation en groupes d'étude. Le nombre d'employés dans le groupe ne doit pas dépasser 25 personnes, en tenant compte des postes des employés, ainsi que des caractéristiques de leurs professions.

Organiser des cours tous les mois tout au long de l'année, à l'exclusion des mois de vacances de masse des employés des organisations temps de travail. Effectue des classes employé qui est responsable de la protection civile dans l'organisation.

Approuver le plan de formation de l'année académique par arrêté sous quelque forme que ce soit.

La formation se compose de théorie et de pratique. Dans les cours théoriques, les employés doivent raconter le matériel sur le sujet oralement, ainsi que visuellement, en utilisant des programmes de formation modernes, des vidéos, des affiches et d'autres supports visuels.

Les cours pratiques consistent en des cours de formation et des cours complexes. Organiser des formations pour développer, maintenir et améliorer les compétences pratiques nécessaires pour les travailleurs dans l'utilisation des équipements de protection individuelle et collective, des équipements primaires d'extinction d'incendie et des premiers secours.

Organiser une séance complète pour préparer les employés à l'action en conditions diverses. Au cours d'une leçon complexe, les employés élaborent systématiquement les actions correctes et monotones dans une situation spécifique.

L'employé responsable de la formation consigne dans le registre la présence des employés en classe. La forme du journal est arbitraire. Les journaux mènent à chacun groupe d'étude et conservé par l'organisme pendant un an après la fin de la formation.

À la fin année scolaireémettre une ordonnance sur les résultats de la formation des employés sous quelque forme que ce soit.

Nous avons écrit une lettre au Département de la protection civile et des situations d'urgence avec une demande concernant notre catégorie et nos pouvoirs en matière de protection civile. Mais aucune réponse officielle n'a été reçue. Nous n'avons reçu qu'un ensemble de documents à remplir sans lettre de motivation. Nous avons encore écrit e-mail avec une demande de réponse à notre demande. Mais nous n'avons jamais eu de réponse. Ils ont dit verbalement qu'ils n'avaient rien à nous écrire. Comment pouvons-nous être dans un tel cas ?

Réponse

Réponse à la question :

Si l'organisation n'a pas été informée par l'organisme autorisé qu'elle a reçu une catégorie pour la protection civile et les situations d'urgence, alors une telle organisation est considérée comme non catégorisée.

Les autorités régionales, en accord avec le ministère des Situations d'urgence, attribuent des catégories de protection civile aux organisations :

Avec une tâche de mobilisation, ou

risque élevé de catastrophe, ou

statut culturel unique.

Ces organismes sont affectés :

Si une organisation se voit attribuer une catégorie de protection civile, elle en sera informée par l'autorité compétente. Les autres organisations sont considérées comme non catégorisées.

Toutes les organisations, quelle que soit leur forme de propriété et leur catégorie de protection civile, sont tenues d'exercer des activités de protection civile et de former leurs employés dans le domaine de la protection civile (article 9 de la loi du 12 février 1998 n° 28-FZ).

Ainsi, les organisations doivent :

Détails dans les documents du personnel du système :

1. Réponse: Comment un employeur peut-il organiser le travail de protection civile dans une organisation et former les employés

Toutes les organisations, quelle que soit leur forme de propriété, doivent organiser des séances d'information d'introduction sur la sécurité civile avec les nouveaux employés. Et avec tout le monde, vous devez suivre des cours une fois par an. Pour ce faire, vous devez désigner une personne responsable de la protection civile. Le nombre d'employés qui le feront dépend si l'organisation a une catégorie de protection civile et si elle continuera à travailler en temps de guerre.

Pour organiser des séances d'information et des cours d'introduction, les organisations ont besoin d'actes locaux. Dans cette réponse, vous trouverez des exemples de séances d'information et de cours d'introduction conformes aux recommandations du ministère des Situations d'urgence.

Obligation de prendre des mesures de protection civile

Toutes les organisations, quelle que soit leur forme de propriété, sont tenues d'exercer des activités de protection civile et de former leurs employés dans le domaine de la protection civile (article 9 de la loi du 12 février 1998 n° 28-FZ).

Ainsi, les organisations doivent :

 planifier et conduire les activités de protection civile ;

 mener des activités pour maintenir son fonctionnement durable en temps de guerre ;

 former leurs employés dans le domaine de la protection civile ;

 créer et maintenir en état de disponibilité constante des systèmes d'alerte locaux s'ils sont disponibles dans l'organisation ;

 créer et maintenir des stocks de moyens matériels, techniques, alimentaires, médicaux et autres aux fins de la protection civile.

Des systèmes de protection civile et de protection d'urgence (protection civile et situations d'urgence) sont nécessaires pour :

 mener des opérations de sauvetage d'urgence et d'autres actions urgentes au siège de la catastrophe ;

 assurer le fonctionnement stable de l'installation en cas d'urgence et prévenir une augmentation de l'ampleur de la catastrophe.

Responsable de la protection civile

Le nombre d'employés dans une unité de protection civile dépend du nombre total d'employés de l'organisation et du fait que l'organisation est classée ou non dans la protection civile.

Pour savoir à quelle catégorie appartient une organisation, il est nécessaire d'écrire une demande au service de la protection civile et des urgences de l'organe territorial de l'autonomie locale avec une demande de clarification de l'autorité de l'organisation pour traiter les questions dans le domaine de protéger la population et les territoires des situations d'urgence. Faites une demande sous n'importe quelle forme. Des explications similaires sont données par des spécialistes du ministère des Situations d'urgence de Russie dans une lettre datée du 22 juin 2017 n° 817-1-1-8.

Ainsi, dans les organisations qui ne sont pas classées comme protection civile, il n'est pas nécessaire de nommer un employé distinct autorisé à résoudre les problèmes dans le domaine de la protection civile, de sorte que les fonctions d'un tel employé peuvent être confiées à un autre employé de l'organisation en combinaison ou combinaison. Par exemple, confiez le travail de la protection civile à un spécialiste de la protection du travail ou à un spécialiste du personnel.

Ceci est indiqué aux paragraphes 5 et 6 du règlement approuvé par l'arrêté du ministère russe des urgences du 23 mai 2017 n ° 230. Des explications similaires sont données par des spécialistes du ministère russe des urgences dans une lettre du 22 juin 2017 n ° 230. 817-1-1-8.

Attention: il convient de noter que dans tous les cas, il est nécessaire d'introduire le poste d'ingénieur pour la protection civile et les situations d'urgence dans le tableau des effectifs, quelle que soit la manière dont l'employé autorisé à résoudre les problèmes dans le domaine de la protection civile sera formalisé: postes internes à temps partiel ou combinés.

Étant donné que pour l'enregistrement d'une combinaison de postes, le poste doit également être prévu dans le tableau des effectifs (article 60.2 du Code du travail de la Fédération de Russie). La seule différence est qu'avec un emploi interne à temps partiel, l'employé effectue un travail supplémentaire pendant son temps libre par rapport à son emploi principal (article 60.1 et partie 1 de l'article 282 du Code du travail de la Fédération de Russie). Pour ce faire, l'employeur conclut un contrat de travail distinct avec l'employé (article 60.1 du Code du travail de la Fédération de Russie). Et lors de la combinaison de postes, l'employé est engagé dans un travail supplémentaire pendant sa journée de travail normale. Dans le même temps, le travail supplémentaire est payant et n'est possible qu'avec le consentement écrit de l'employé (article 60.2 du Code du travail de la Fédération de Russie).

 jusqu'à 500 personnes – 1 travailleur individuel ;

 de 501 à 2000 personnes - 2-3 salariés distincts ;

 de 2001 à 5000 personnes - 3-4 salariés individuels ;

 plus de 5001 personnes – 5-6 employés individuels.

Le nombre d'employés individuels dans les bureaux de représentation et les succursales d'organisations appartenant aux catégories de la protection civile :

 de 200 à 500 personnes selon recrutement– 1 salarié ;

 de 501 à 1000 personnes selon l'effectif - 2 salariés ;

 de 1001 à 2000 personnes selon l'effectif - 3 salariés ;

 de 2001 à 5000 personnes selon l'effectif - 4 salariés ;

 plus de 5001 personnes selon la liste du personnel - 5 employés.

Quantité divisions structurelles ou des employés individuels autorisés à résoudre des problèmes dans le domaine de la protection civile, dans les bureaux de représentation et les succursales de l'organisation, sont établis par un acte réglementaire local.

Les chefs des divisions structurelles (employés) de la protection civile de l'organisation sont subordonnés au chef de l'organisation.

Ceci est indiqué aux paragraphes 7 et 8 du règlement, approuvé par arrêté du ministère russe des urgences du 23 mai 2017 n ° 230.

Lors de la détermination du nombre de travailleurs de la protection civile dans les organisations, ainsi que dans leurs bureaux de représentation et leurs branches qui exercent leurs activités dans le domaine de l'éducation, ils tiennent compte le totalétudiants à temps plein et dans le domaine de la santé, le nombre de patients en traitement dans un hôpital est pris en compte (article 6 du règlement approuvé par arrêté du ministère russe des urgences du 23 mai 2017 n ° 230).

Les personnes qui ont une formation appropriée dans le domaine de la protection civile sont nommées aux postes de travailleurs de la protection civile (article 9 du règlement approuvé par arrêté du ministère russe des urgences du 23 mai 2017 n ° 230).

Une formation professionnelle complémentaire ou des cours dans le domaine de la protection civile peuvent être suivis :

 dans les établissements d'enseignement disposant d'une licence appropriée, y compris les centres pédagogiques et méthodologiques pour un programme professionnel complémentaire dans le domaine de la protection civile ;

 Cours de protection civile.

Attention: le chef de l'organisation ne peut pas remplir les fonctions de personne autorisée pour la protection civile et les situations d'urgence, mais en même temps, il est également tenu de suivre une formation à la protection civile et aux situations d'urgence. Par conséquent, l'organisation doit avoir au moins deux personnes formées: le chef de l'organisation et l'employé responsable de la protection civile (clause 3 du règlement approuvé par décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 2 novembre 2000 n ° 841).

Les exigences de qualification pour les travailleurs de la protection civile sont établies dans l'arrêté du ministère de la santé et du développement social de la Russie du 10 décembre 2009 n ° 977, ainsi que dans l'arrêté du ministère du travail de la Russie du 3 décembre 2013 n ° 977. 707n. Ainsi, un ingénieur pour la protection civile et les situations d'urgence doit avoir une formation professionnelle (technique) supérieure et une formation dans un programme spécial pour la protection civile et les situations d'urgence.

Si un service de protection civile est créé dans une organisation, le directeur adjoint de l'organisation peut être nommé à la tête.

Les principales fonctions et tâches qu'une unité ou un employé autorisé résout sont établies dans le règlement approximatif approuvé par l'arrêté du ministère russe des urgences du 23 mai 2017 n ° 230. Approximatif fonctions officielles un secouriste et secouriste se trouve dans la fiche de poste.

Nommer un employé qui sera autorisé à résoudre les tâches de protection civile dans l'organisation par ordre.

Ivan Chklovets,
Chef adjoint Service fédéral pour le travail et l'emploi

Avec respect et souhaits pour un travail confortable, Tatyana Kozlova,

Personnel expert en systèmes

Ministère Fédération Russe pour la protection civile,
situations d'urgence et liquidation des conséquences des catastrophes naturelles
catastrophes (EMERCOM de Russie)

SYSTÈME DE DOCUMENTS RÉGLEMENTAIRES DANS LA CONSTRUCTION
CODE DE RÈGLES DE CONCEPTION ET DE CONSTRUCTION

ORDRE
développement et composition de la section
"Ingénierie et mesures techniques de protection civile.
Mesures de prévention des situations d'urgence"
documentation d'urbanisme pour les
établissements ruraux, autres municipalités

SP 11-112-2001

Moscou

Développé par l'Open Joint Stock Company "Central Research and Design and Experimental Institute of Industrial Buildings and Structures" (JSC "TsNIIpromzdaniy"), l'examen expert d'État des projets EMERCOM de Russie, l'entreprise d'État "CENTRINVESTproekt" du Gosstroy de Russie, l'état entreprise unitaire de Moscou "Centre d'expertise et d'innovation pour la défense civile et les urgences" (GUP "EkInTs"), le Comité de Moscou pour l'architecture, l'entreprise unitaire d'État NIiPI du Plan général de Moscou (GUP NIiPI du Plan général de Moscou), responsabilité limitée Société "" Engineering Consulting Center "Promtekhbezopasnost" (LLC "CE "Promtekhbezopasnost").

Introduit par le Département de la prévention et de la liquidation des situations d'urgence et le Département de la protection civile de l'EMERCOM de Russie.

Adopté par arrêté de l'EMERCOM de Russie du 29 octobre 2001 n° 471 DPS et entré en vigueur le 1er janvier 2002.

Développé pour la première fois.

Commanderdéveloppement et composition de la section "Ingénierie et mesures techniques de protection civile. Mesures de prévention des situations d'urgence" de la documentation d'urbanisme pour les territoires des agglomérations urbaines et rurales, autres municipalités: un système de documents réglementaires en construction. Code de pratique pour la conception et la construction.

Avec l'introduction du présent code de règles, VSN GO 38-83 "Instructions sur la composition, la procédure d'élaboration, de coordination et d'approbation de la section des mesures d'ingénierie et techniques de la protection civile dans les schémas et projets d'aménagement et de développement des villes, villes et agglomérations rurales" devient invalide.

introduction
1 domaine d'utilisation

3. Dispositions générales
4. Données initiales et exigences pour le développement de la section
5. Composition et contenu de la rubrique
	5.1. Instructions générales
	5.2. Schémas territoriaux intégrés d'urbanisme pour l'aménagement des territoires de communes (comtés), communes rurales (volosts, conseils villageois)
	5.3. Plans directeurs pour les établissements urbains et ruraux
	5.4. Projets caractéristiques des établissements urbains et ruraux, caractéristiques d'autres municipalités
	5.5. Projets d'aménagement de parties de territoires d'agglomérations urbaines et rurales
	5.6. Projets d'arpentage de territoire
	5.7. Projets de développement de quartiers, de microdistricts et d'autres éléments de la structure de planification des établissements urbains et ruraux
6. Revue de section
Annexe A (obligatoire). Termes et définitions de base

INTRODUCTION

Le développement de la section "Ingénierie et mesures techniques de protection civile. Mesures de prévention des situations d'urgence" dans le cadre de tous les types de documents d'urbanisme est fourni conformément aux exigences du Code de l'urbanisme de la Fédération de Russie.

La procédure d'élaboration et de composition de la section "Mesures d'ingénierie et techniques de protection civile. Mesures de prévention des situations d'urgence" de la documentation d'urbanisme pour les territoires des agglomérations urbaines et rurales, d'autres municipalités couvre un éventail de questions relatives à la protection civile et la prévention des urgences naturelles et d'origine humaine, est considérée au stade du développement de l'urbanisme des territoires des agglomérations et des parties d'agglomérations.

L'ordre et la composition ont été développés par une équipe d'auteurs composée de : Yu.V. Aleshin, M.V. Petrov, V.A. Sovko (expertise d'État des projets du ministère des Situations d'urgence de Russie); A. G. Belyaev, S.V. Blinkov, A.I. Martyanov, E.S. Matveev (JSC "TsNIIpromzdaniy"); N.N. Pavlov, V.I. Puliko (SE "TSENTRINVEST"); V.V. Belov, V.N. Renard (GUP "EkInTs"); Yu.V. Minaev, A.A. Khomko (Comité d'architecture de Moscou); VD Faraponov (NUP NIIPI du Plan Général de Moscou) ; S.P. Zemtsov, S.V. Strelko (LLC "CE "Promtekhbezopasnost").

CODE DE RÈGLES DE CONCEPTION ET DE CONSTRUCTION

1 DOMAINE D'UTILISATION

1.1. Ce document établit :

la procédure d'obtention des données initiales et les exigences pour l'élaboration de la section "Ingénierie et mesures techniques de protection civile. Mesures de prévention des situations d'urgence" (ci-après dénommée la section "ITM GOChS") de la documentation d'urbanisme pour les territoires de et établissements ruraux, autres municipalités 1 de la Fédération de Russie;

composition et contenu de la section;

procédure d'examen des sections.

Le document est destiné aux clients de la documentation d'urbanisme, organismes de conception, organismes spécialement autorisés à résoudre les tâches de protection civile (CS), les tâches de prévention et d'élimination des situations d'urgence (ES), relevant des autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie et des gouvernements locaux (ci-après dénommés le de défense et de gestion des urgences) et d'autres organes juridiques et personnes- les acteurs de l'urbanisme pour le développement de territoires d'agglomérations et de parties d'agglomérations.

_________

1 La documentation d'urbanisme pour les territoires des agglomérations urbaines et rurales, autres municipalités comprend :

les schémas territoriaux intégrés d'urbanisme pour l'aménagement des territoires des communes (comtés), des communes rurales (volosts, communes villageoises) ;

plans directeurs pour les établissements urbains et ruraux;

projets caractéristiques des établissements urbains et ruraux, caractéristiques d'autres municipalités;

projets d'aménagement de parties de territoires d'agglomérations urbaines et rurales (ci-après dénommés projet d'aménagement);

projets d'arpentage;

projets de développement de quartiers, de microdistricts et d'autres éléments de la structure de planification des établissements urbains et ruraux (ci-après dénommés le projet de développement).

1.2. La procédure d'élaboration et de composition des sections sur la protection des territoires et des agglomérations contre l'impact des urgences naturelles et d'origine humaine, ainsi que sur les mesures de protection civile et de prévention des urgences dans la documentation d'urbanisme au niveau fédéral et au niveau des constituants entités de la Fédération de Russie, est régie par un document réglementaire distinct.

2. REFERENCES REGLEMENTAIRES

Ce code de pratique utilise des références aux documents suivants :

Loi fédérale "sur la protection civile" (n° 28-FZ du 12 février 1998).

Code de l'urbanisme de la Fédération de Russie (n° 73-FZ du 07.05.98).

SNiP II

SNiP 2.01-57-85 "Adaptation des installations d'utilité publique pour l'assainissement des personnes, traitement spécial des vêtements et du matériel roulant des véhicules."

GOST R 22.0.02-94 "Sécurité dans les situations d'urgence. Termes et définitions des concepts de base" (avec l'amendement n ° 1, entré en vigueur le 01.01.2001 par la résolution de la norme d'État de Russie du 31.05.2000, n ° 148-st.).

GOST R 22.3.05-96 "Sécurité dans les situations d'urgence. Assistance vitale de la population dans les situations d'urgence. Termes et définitions".

GOST R 22.0.05.-94 "Sécurité dans les situations d'urgence. Urgences technologiques. Termes et définitions".

GOST R 22.0.10-96 "Règles de cartographie des situations d'urgence sur des cartes".

GOST 22.0.002-86 "Le système de normes de protection civile de l'URSS. Termes et définitions".

VSN VK4-90 "Instruction pour la préparation et l'exploitation des systèmes d'alimentation en eau potable dans les situations d'urgence."

3. DISPOSITIONS GÉNÉRALES

3.1. Lors de la réalisation d'activités d'urbanisme, les solutions de conception de la section "ITM GOChS" doivent garantir la protection des territoires et des agglomérations et la réduction des dommages matériels résultant de l'impact des situations d'urgence de nature humaine et naturelle, des dangers résultant de la conduite des hostilités ou à la suite de ces actions, ainsi que des actes de sabotage et de terrorisme.

Les termes et définitions utilisés dans la conception sont donnés à l'annexe A.

3.2. L'élaboration des sections "ITM GOChS" de tout type de documentation d'urbanisme est réalisée en présence d'une licence appropriée délivrée de la manière prescrite.

3.3. Lors de l'élaboration de la section "ITM GOChS", il est nécessaire d'être guidé par la législation en vigueur dans la Fédération de Russie, les règlements et règles d'urbanisme de l'État, les codes et règlements de construction, normes d'état dans le domaine de la construction, de la protection civile, de la protection de la population et des territoires contre les urgences naturelles et d'origine humaine.

3.4. La section "ITM GOChS" est soumise à l'approbation selon les modalités prescrites par les autorités de la protection civile et des situations d'urgence, dont la liste est déterminée par la mission d'élaboration de la documentation d'urbanisme.

Les écarts raisonnables par rapport aux exigences des documents réglementaires pour la conception de la protection civile et des urgences ITM ne sont autorisés que s'il existe des autorisations des organisations qui ont adopté et (ou) mettent en vigueur ces documents.

3.5. Les restrictions à la diffusion des informations contenues dans la rubrique « ITM GOChS » sont déterminées conformément à la liste des informations classées secrets d'État.

3.6. Il est recommandé de développer des sections de "ITM GOChS" en utilisant les documents d'orientation, réglementaires et méthodologiques spécifiés à l'annexe D.

3.7. Après approbation de la documentation d'urbanisme, le client adresse un exemplaire de la rubrique "ITM GOChS" au(x) corps(s) de la protection civile et de la gestion des urgences déterminé(s) par la mission de conception pour organiser le contrôle de la mise en œuvre de l'ITM GOChS en dans le cadre des activités d'urbanisme.

4. DONNÉES INITIALES ET EXIGENCES POUR LE DÉVELOPPEMENT DE LA SECTION

4.1. Le client de la documentation d'urbanisme recueille les données initiales et les exigences pour le développement de la section "TMI GOChS". A cet effet, le client peut faire appel à un organisme de conception sur une base contractuelle.

4.2. A la demande du client, les organismes de protection civile et de gestion des urgences (dans leur compétence) émettent des données initiales sur l'état du danger potentiel de l'objet de l'urbanisme, ainsi que des exigences pour le développement de la section " ITM Protection Civile ".

Un exemple de formulaire de demande est fourni à l'annexe B.

4.3. Les exigences pour l'aménagement d'une section sont incluses dans la mission d'élaboration de la documentation d'urbanisme, qui fait l'objet d'un accord avec l'autorité de protection civile et de gestion des urgences.

4.4. Les principales données initiales et exigences pour le développement de la section "TMI GOChS":

· les groupes de protection civile des territoires (d'importance particulière, premier, deuxième, troisième), ainsi que les catégories d'organisations de protection civile existantes et attachées à la construction (d'importance particulière, premier, deuxième, non catégorisé) sur le territoire pour lequel la documentation de planification est en cours d'élaboration, et à proximité ;

· limites des zones de danger possible et des zones suburbaines selon SNiP 2.01.51-90;

· exigences pour les structures de protection de GO (ZS GO);

· exigences relatives aux systèmes d'alerte de la protection civile et aux systèmes d'alerte locaux en cas d'accidents dans des installations potentiellement dangereuses ;

· une liste des sources existantes et possibles d'urgences technogéniques sur le territoire de l'objet des activités d'urbanisme pour lesquelles une documentation d'urbanisme est en cours d'élaboration, ainsi qu'à proximité du territoire spécifié ;

· une liste des sources possibles d'urgences naturelles susceptibles d'avoir un impact sur le territoire de l'objet de l'urbanisme ;

· les limites des territoires soumis à l'impact des urgences d'origine humaine et naturelle ;

· exigences de sécurité supplémentaires ;

· instructions relatives à l'approbation de la section "ITM GOChS" par les autorités de la protection civile et des situations d'urgence et de son envoi à l'autorité de la protection civile et des situations d'urgence après l'approbation de la documentation d'urbanisme.

Une liste approximative des données initiales et des exigences incluses dans la mission pour l'élaboration de la documentation d'urbanisme est donnée à l'annexe B.

5. COMPOSITION ET CONTENU DE LA SECTION

5.1. INSTRUCTIONS GÉNÉRALES

5.1.1. La section "ITM GOChS" de tout type de documentation d'urbanisme est rédigée sous la forme d'un volume séparé (livre), qui comprend des textes et des éléments graphiques sur les solutions d'urbanisme de l'ITM GOChS.

Selon les décisions d'urbanisme de l'ITM GOChS, énoncées dans d'autres volumes par référence à la section de la documentation d'urbanisme, qui contient les informations nécessaires.

5.1.2. Les textes de la section "ITM GOChS" fournissent les données initiales et les exigences pour le développement de l'ITM GOChS, des informations sur la disponibilité d'une licence pour le développement de la section, une brève description de l'objet de l'urbanisme, la justification des solutions techniques retenues et, le cas échéant, leur description.

5.1.3. Les documents graphiques de la section comprennent des schémas et des plans avec l'application de l'ITM correspondant du Service de la protection civile et des urgences par rapport à la sous-base cartographique chargée, avec symboles et l'exploitation, reliant le contenu des programmes et des plans au contenu des documents textuels.

Lors du développement de supports graphiques, les exigences de GOST R 22.010-96 doivent être prises en compte.

Avec une forte saturation des schémas et des plans avec des informations graphiques, il est recommandé de développer des schémas et des plans séparés (par type d'informations).

5.1.4. Les solutions d'urbanisme d'ITM GOChS sont développées en tenant compte du placement des forces productives et de la réinstallation de la population, des groupes de villes et des catégories d'objets selon la protection civile par rapport aux zones de danger possible définies par le SNiP 2.01.51-90 , et aussi, si nécessaire, différenciées par catégories de population.

5.1.5. Les solutions d'urbanisme de l'ITM pour la prévention des urgences d'origine humaine et naturelle sont développées en tenant compte du danger potentiel de ces urgences sur le territoire de l'objet de l'urbanisme, des résultats des études d'ingénierie et de l'évaluation des les conditions et l'environnement.

Les ITM de prévention des situations d'urgence, identiques aux ITM de défense, ne font pas l'objet d'évolution.

5.1.6. La profondeur de développement des ITM GOChS devrait offrir la possibilité de leur évaluation technique et économique.

5.2. AMÉNAGEMENT DU DÉVELOPPEMENT DE L'URBANISME INTÉGRÉ TERRITORIAL
TERRITOIRES DES RAYONS (COMTÉ), QUARTIER RURAL
(VOLOSTEY, SOVIETS DE VILLAGE)

5.2.1. Les schémas territoriaux intégrés d'urbanisme et de développement des territoires des districts (comtés), des districts ruraux (volosts, conseils de village) 2, élaborés conformément à la documentation d'urbanisme du niveau fédéral de l'entité constitutive de la Fédération de Russie approuvée conformément à la procédure établie, déterminer les principales orientations de la politique de l'État dans le domaine de la protection civile et de la protection des territoires et des établissements contre l'impact des urgences d'origine humaine et naturelle, en tenant compte des particularités du développement socio-économique et les conditions naturelles et climatiques des districts (districts), des districts ruraux (volosts, conseils de village).

5.2.2. Dans la section "ITM GOChS", les schémas d'aménagement du quartier sont motivés par la décision de zonage des territoires du quartier en fonction du type de danger possible en temps de paix et en temps de guerre, le placement rationnel des principales installations dans la campagne, les équipements de transport et d'ingénierie du territoires, la réinstallation de la population, sa protection et son maintien en vie (y compris ceux qui arrivent sur les mesures d'évacuation) en termes d'augmentation de la stabilité du fonctionnement de la zone en temps de guerre et de prévention des urgences.

5.2.3. Les textes de la section "ITM GOChS" du schéma de développement du district doivent contenir :

une) brève description l'emplacement du district sur le territoire du sujet de la Fédération de Russie, les conditions naturelles et climatiques, la réinstallation de la population, les installations économiques, les infrastructures de transport et d'ingénierie ;

b) les résultats de l'analyse des conséquences possibles de l'impact des moyens modernes dommages et urgences de nature anthropique et naturelle sur le fonctionnement des objets de la région et l'activité vitale de la population ;

c) les principaux indicateurs de l'IMT GOChS existant, reflétant l'état de la population et du territoire en temps de paix au moment de l'élaboration du schéma d'aménagement du district ;

d) justification des propositions visant à améliorer la durabilité du fonctionnement de la zone en temps de guerre et dans les situations d'urgence de nature artificielle et naturelle avec les résultats d'une variante d'étude des solutions de conception et l'attribution de la première étape et de la période estimée pour la mise en œuvre de l' ITM Protection Civile et Urgence 3 .

__________

2 En outre, au lieu du nom "schémas territoriaux intégrés d'aménagement urbain pour le développement des territoires des districts (comtés), districts ruraux (volosts, conseils de village)", le nom "schémas de développement de district" est utilisé.

3 Les propositions doivent couvrir l'ensemble du complexe ITM de la protection civile et des situations d'urgence afin d'améliorer la durabilité du fonctionnement de la zone, y compris la dispersion des entreprises de la zone industrielle dans les territoires attribués aux groupes de protection civile, les restrictions sur le placement de nouvelles colonies et installations , la productivité et la spécialisation de la production agricole, en tenant compte des moyens de subsistance de la population et en fournissant des emplois aux évacués, la duplication des communications de transport et d'ingénierie, la fourniture de services médicaux et culturels, en tenant compte de la population dispersée et évacuée, l'utilisation de chantiers miniers souterrains pour les besoins des personnes et le placement des installations, protection technique des territoires contre les processus naturels dangereux, etc.

e) détermination du nombre de la population dispersée et évacuée dans les zones de dispersion et d'évacuation, calcul du volume de logements et de construction civile nécessaire à la réinstallation et au maintien de la population dispersée et / ou évacuée dans les colonies, ainsi que l'utilisation maisons de repos, pensions, sanatoriums, camps de centres de loisirs d'été pour enfants et institutions pour enfants utilisables toute l'année, internats, hôpitaux, bâtiments de campagne et de jardin;

f) calcul du fonds requis de l'AP SC, y compris en tenant compte de la population arrivant pour les activités d'évacuation ;

g) détermination des volumes et des zones d'implantation des bases et entrepôts de réserves matérielles, techniques, alimentaires et autres pour assurer le fonctionnement durable de la zone en temps de guerre et dans les situations d'urgence de nature artificielle et naturelle ;

h) déterminer les capacités et les emplacements des organismes de construction et entreprises de production mécanisée matériaux de construction et structures en temps de guerre;

i) justification des propositions d'attribution de territoires pour l'élimination, la neutralisation et l'élimination des déchets toxiques industriels ;

j) justification des mesures anti-épidémiques et anti-épizootiques ;

k) la procédure de participation de l'entité constitutive de la Fédération de Russie et des gouvernements locaux à la mise en œuvre de l'IMT de la défense civile et de l'urgence, prévue par le schéma de développement du district.

5.2.4. Les documents graphiques de la section "ITM GOChS" du schéma de développement du district sont développés dans la composition suivante :

1. Aménagement du territoire projetéà l'échelle 1/500 000 - 1/100 000, qui indique les limites des régions administratives adjacentes et des territoires recommandés pour la dispersion et l'évacuation de la population ; attribués à des groupes par la protection civile du territoire et à des catégories par des organisations de protection civile ; centres régionaux et autres grandes agglomérations ; les limites des zones de danger possible et de la zone suburbaine prévues par le SNiP 2.01.51-90 ; le réseau de soutien et de projet de communications et de structures de transport et d'ingénierie qui assurent la mise en œuvre des mesures de dispersion et d'évacuation des personnes des territoires affectés aux groupes de protection civile, et le fonctionnement de la zone en temps de guerre et lors de situations d'urgence d'un homme -nature faite et naturelle.

2. Plan de projet sur une échelle de 1:100000 - 1:25000, qui montre :

a) les territoires classés comme groupes de protection civile et catégories d'organisations de protection civile, les zones de danger possible et une zone suburbaine, prévus par le SNiP 2.01.51-90 ;

b) les zones d'action des processus naturels classées conformément au SNiP 22-01-95 comme dangereuses, très dangereuses et extrêmement dangereuses (catastrophiques) ;

c) les zones d'action des facteurs préjudiciables en cas d'accidents aux conséquences maximales sur les installations potentiellement dangereuses et les communications de transport ;

d) les territoires classés selon le degré de dangerosité des urgences technologiques et naturelles comme zones de risque inacceptable, de contrôle strict et de risque acceptable conformément aux critères indiqués à l'annexe D ;

f) centres de services pour la population des territoires recommandés pour la dispersion et l'évacuation, y compris médicaux et domestiques, en tenant compte de la population arrivant pour les activités d'évacuation ;

g) les zones de villégiature et les zones de loisirs, indiquant le nombre de personnes arrivant pour les mesures d'évacuation, ainsi que le nombre de places dans les établissements médicaux déployés en temps de guerre ;

h) les limites des établissements et des zones naturelles, le territoire de la réserve pour le développement des établissements, les territoires recommandés pour l'implantation de nouveaux établissements, nouveaux ou développement de centres industriels et de complexes agro-industriels et associations existants ;

i) territoires à vocation spéciale et défavorables à la population pour des raisons sanitaires (lieux de rejet des eaux usées, installations de traitement, décharges, cimetières d'animaux, élimination des déchets toxiques industriels, etc.) ;

k) réseau inter-districts et régional de communications de transport et d'ingénierie passant en dehors des zones de destruction classées comme groupes de territoires de protection civile et catégories d'organisations de protection civile, visant à accroître la stabilité du fonctionnement de la zone projetée, en indiquant celles existantes recommandé pour le retrait des territoires classés comme groupes de protection civile et la mise en place de nouvelles gares de triage et de flottes de réserve de matériel roulant, aérodromes, ports, postes d'amarrage fluviaux, sous-stations abaisseurs, stations de distribution de gaz, prises d'eau, centres de communication, réception et transmission radio centrales, bases de production périurbaines des centres de télévision, relais radio nodaux, stations de communication spatiales ;

l) tracés des canalisations principales avec désignation des stations de pompage et de compression, couloirs de canalisation et quantité de substances transportées ;

m) emplacements des bases et des entrepôts pour les réserves matérielles, techniques, alimentaires et autres, ainsi que des entrepôts pour assurer les travaux de restauration et les travaux d'élimination des urgences d'origine humaine et naturelle, en indiquant les approches de transport pour ceux-ci ;

o) exploité et préparé pour l'exploitation des ressources naturelles, qui sont d'une importance particulière pour l'économie de la région en temps de guerre ;

o) points de contrôle de la protection civile de réserve, centres de commande et de contrôle protégés hors de la ville des systèmes électriques, points de contrôle d'intervention d'urgence en cas d'accident dans les centrales nucléaires, les chantiers miniers souterrains et autres cavités souterraines adaptés ou adaptés à la protection des personnes et/ou la localisation d'objets, d'industries, d'entrepôts ;

p) les zones de couverture des systèmes d'alerte locaux en cas d'accidents dans des installations potentiellement dangereuses ;

f) points et zones de couverture des réseaux de surveillance des situations d'urgence de nature humaine et naturelle.

5.2.5. Avant approbation, la section "ITM GOChS" du schéma de développement du district est coordonnée par les organes administratifs de la protection civile et des situations d'urgence relevant des gouvernements locaux des agglomérations situées dans le district (comté), le district rural (volost, conseil de village).

5.3. PLANS DIRECTEURS POUR LES ÉTABLISSEMENTS URBAINS ET RURAUX

5.3.1. Les plans directeurs des établissements urbains et ruraux, élaborés conformément à la documentation d'urbanisme dûment approuvée au niveau fédéral et au niveau de l'entité constitutive de la Fédération de Russie, ainsi que le schéma de développement du district, déterminent le principales orientations pour la mise en œuvre de la politique de l'État dans le domaine de la protection civile et de la protection des établissements contre l'impact des urgences d'origine humaine et naturelle, en tenant compte des particularités du développement socio-économique, des conditions naturelles et climatiques, de la population d'un implantation urbaine ou rurale.

5.3.2. Dans la section "ITM GOChS" du plan directeur d'une implantation urbaine ou rurale (ci-après dénommé le plan directeur), les décisions sont motivées sur le zonage du territoire de l'implantation en fonction du type de danger possible en temps de paix et en temps de guerre , le placement des principaux éléments de la structure de planification, les équipements de transport et d'ingénierie du territoire du point de vue de l'augmentation de la stabilité du fonctionnement de la colonie, de la protection et du maintien de la vie de sa population en temps de guerre et en cas de une urgence de nature humaine et naturelle.

5.3.3. Pour les petites villes, les agglomérations et autres municipalités avec une population de conception allant jusqu'à 50 000 personnes, ainsi que les agglomérations rurales, la section "ITM GOChS" du plan directeur peut être développée avec la section du projet de planification pour ces territoires comme un seul document.

5.3.4. La section « ITM GOChS » du schéma directeur de la ville peut être étendue à la zone suburbaine et développée comme un document unique s'il existe un accord conclu entre les organes de protection civile et de gestion des urgences au niveau des gouvernements locaux des territoires adjacents.

5.3.5. Les textes de la section "ITM GOChS" du plan directeur doivent contenir :

a) une brève description de l'emplacement de la colonie sur le territoire du sujet de la Fédération de Russie et de la région, des conditions topographiques et géodésiques, géotechniques et climatiques, des infrastructures de transport et d'ingénierie, des données sur la zone de la colonie , la nature du développement, la population, le statut administratif, la spécialisation économique ou agricole et le groupe de protection civile ;

b) les résultats de l'analyse des conséquences possibles de l'impact des moyens modernes de destruction et des urgences de nature artificielle et naturelle sur le fonctionnement de l'établissement ;

c) les principaux indicateurs de l'IMT de la protection civile et des urgences existants, reflétant l'état de protection de la population et du territoire de la colonie en temps de guerre et en temps de paix au moment de l'élaboration du plan directeur ;

d) justification des propositions visant à améliorer la stabilité du fonctionnement de la colonie, à protéger sa population et son territoire en temps de guerre et dans les situations d'urgence de nature artificielle et naturelle avec les résultats d'une variante d'étude des solutions de conception et l'attribution du première étape et la période estimée pour la mise en œuvre de l'ITM Protection Civile et Urgence 4 ;

__________

4 Les propositions doivent couvrir l'ensemble des ITM GOChS prévus par SNiP 2.01.51-90 et SNiP 2.07.01-89 et d'autres documents réglementaires pour améliorer la stabilité du fonctionnement de la colonie, protéger sa population et son territoire du groupe de territoire en fonction de la protection civile et de sa localisation dans une zone particulière des dangers en temps de guerre et en temps de paix et pris en compte lors de : l'organisation de la planification ; développement des schémas de transport (y compris le réseau routier, les transports routiers, ferroviaires, fluviaux, maritimes et aériens); équipement technique du territoire (pour l'approvisionnement en eau, les égouts, l'approvisionnement en gaz, l'alimentation électrique, les communications, la radiodiffusion et la télévision); ingénierie de préparation du territoire (pour assurer la sécurité incendie, protection des territoires contre les processus naturels dangereux).

e) pour les territoires classés en groupements de protection civile, ainsi que ceux situés dans la zone de destruction possible des territoires non classés en groupements de protection civile, le calcul de la population à disperser et à évacuer vers la zone suburbaine, le calcul des -population âgée (pour les villes de Moscou et de Saint-Pétersbourg ), calcul de l'évacuation de la population dans son ensemble dans la colonie (détermination du nombre, de la capacité et de l'emplacement des points d'évacuation préfabriqués en fonction du rayon d'accessibilité et du temps de collecte de la population ; élaboration de cartogrammes des flux de passagers et de fret), propositions de réinstallation de la population dispersée et d'organisation des communications de transport pour les ouvriers et les employés des plus grands quarts de travail (NRS), calcul de la capacité de l'ES GO , en tenant compte du LRS du personnel de service et d'entretien des organisations qui assurent l'activité vitale de la colonie et des objets d'importance particulière, ainsi qu'une liste de ces organisations;

f) pour les territoires non classés en groupements de protection civile situés en dehors de la zone de destruction éventuelle, justification d'une option rationnelle d'aménagement territorial de l'agglomération et propositions pour améliorer la stabilité de son fonctionnement, protéger la population et le territoire, compte tenu de la nombre de population dispersée et/ou évacuée assurant l'ES de la protection civile, les transports de communication pour acheminer le NRS vers la zone de destruction éventuelle et retour, les services médicaux et culturels, le fonctionnement de l'approvisionnement en eau, électricité, chaleur et gaz).

5.3.6. Les matériaux graphiques de la section "ITM GOChS" du plan directeur sont développés dans la composition suivante :

1. La disposition de la colonie proposée dans la région sur une échelle de 1:50 000 pour les villes de plus de 100 000 habitants. et sur une échelle de 1:25 000 pour les villes et autres agglomérations de moins de 100 000 habitants, ce qui montre :

a) les limites des régions administratives, existantes et limites de conception colonies et zones suburbaines, le territoire de la réserve pour le développement de la colonie;

b) les limites des zones de danger possible et de la zone suburbaine prévues par le SNiP 2.01-51-90 ;

c) la zone d'action des processus suburbains, classés conformément au SNiP 22-01-95 comme dangereux, très dangereux et extrêmement dangereux (catastrophique);

d) les zones d'action des facteurs préjudiciables en cas d'accidents aux conséquences maximales sur les installations potentiellement dangereuses et les communications de transport ;

e) les territoires classés selon le degré de danger d'urgences technologiques et naturelles comme zones de risque inacceptable, de contrôle strict et de risque acceptable conformément aux critères indiqués à l'annexe D ;

f) les territoires des bâtiments résidentiels existants et nouveaux, les zones industrielles, les entreprises industrielles situées séparément, les centres publics, les centres de recherche et d'enseignement, les zones forestières, les plantations de toutes sortes, les zones aquatiques, les zones et les lieux de loisirs à long terme et saisonniers ;

g) le réseau supporté et projeté de communications de transport et d'ingénierie et les structures d'importance urbaine ou régionale (centrales électriques et thermiques, sous-stations électriques, lignes à haute tension, adduction d'eau, installations d'assainissement, etc.);

h) les emplacements des hôpitaux et autres institutions fournissant une assistance aux victimes ; bases et entrepôts de réserves matérielles, techniques, alimentaires et autres ; flottes de matériel roulant ; des centres d'accueil pour la population dispersée et/ou évacuée.

2. Schémas et plans reflétant l'ITM Protection Civile et Urgences, à l'échelle :

1:10000 - 1:50000 pour les grandes, les plus grandes et les très grandes villes ;

1:500 - 1:10000 pour les moyennes et grandes villes ;

1:1000 - 1:2000 pour les petites villes et agglomérations, agglomérations rurales.

a) à l'organisme de planification ;

· un schéma de l'utilisation moderne du territoire, qui montre la frontière existante de la colonie, les limites des zones suburbaines et suburbaines et ses principales utilisations du sol, le territoire des communications de transport et d'ingénierie, les zones protégées des stations balnéaires, les sources d'approvisionnement en eau, les installations sanitaires zones de protection autour des entreprises industrielles et autres sources de pollution de l'environnement, défavorables au développement du territoire en raison des conditions naturelles et artificielles (avec indication des raisons) et territoires exclus du développement ;

· un schéma de développement territorial de la colonie avec la désignation de ses limites projetées, les limites des zones suburbaines et suburbaines et d'autres éléments de l'organisation de la planification du territoire avec l'attribution de lieux de logement prioritaire, de construction civile, industrielle et communale ;

· un schéma d'utilisation du territoire de la colonie, indiquant les types de désignation fonctionnelle, de construction et paysagère des zones d'aménagement;

· un plan des zones de développement résidentiel indiquant le nombre et la densité de la population qui y habite ;

· plan des espaces verts et des espaces libres, y compris ceux libres d'aménagement, des réservoirs naturels et artificiels, des forêts, des parcs, des squares, etc.

b) lors de l'organisation des communications de transport :

· un schéma de raccordement du réseau routier, ferroviaire, fluvial et maritime de l'agglomération avec les zones suburbaines et suburbaines, indiquant les directions de collecte et de distribution des flux d'évacuation ;

· plan du réseau routier, qui montre 5 rues principales d'importance à l'échelle de la ville combinées avec le plan des "lignes jaunes" I et II -ème classe, rues principales d'importance régionale, intersections d'autoroutes entre elles et autres communications de transport à différents niveaux, doublons de tunnels, ponts et viaducs ;

__________

5 Le plan des "lignes jaunes" - la frontière des blocages possibles des bâtiments résidentiels, publics, industriels, de stockage des services publics et autres situés le long des autoroutes et des rues de la ville, assurant des secours d'urgence et d'autres travaux urgents, le fonctionnement de la zone industrielle (district ) de la ville en temps de guerre .

· un schéma des itinéraires et des structures des transports publics hors voirie et hors sol, y compris les itinéraires et les structures du métro et du tramway souterrain avec la désignation des sections souterraines et hors sol, des stations adaptées pour abriter des compartiments de personnes, ainsi que des stations qui sont partie intégrante nœuds d'arrêt et d'échange à plusieurs niveaux ;

· un schéma de l'emplacement des garages pour bus, camions et voitures de transport urbain, des bases de production et de réparation pour les moissonneuses, des dépôts de trolleybus et des parcs de tramway, indiquant les installations situées dans l'espace souterrain, ainsi que celles adaptées au traitement spécial du matériel roulant ;

· plan des réseaux d'approvisionnement en eau et d'assainissement de l'agglomération avec la désignation des canalisations principales, de la prise d'eau de tête et des installations de traitement, stations de pompage importance urbaine et régionale, sources d'approvisionnement en eau souterraines et de surface avec indication des ressources et désignation des zones du territoire en fonction des sources d'eau protégées conformément aux exigences de VSN VK4-90, emplacements des réservoirs souterrains et aériens d'eau potable, redistribution d'eau entre les systèmes d'approvisionnement en eau technique et domestique et en eau potable, les centrales diesel mobiles pour fournir une alimentation électrique autonome aux pompes pour les puits d'eau et les camions-citernes pour le transport de l'eau potable, les dispositifs d'évacuation d'urgence des eaux usées des collecteurs principaux dans les rivières et les ravins du cas de défaillance des stations de pompage et des installations de traitement ;

· schéma d'approvisionnement en gaz de la colonie, qui montre gazoducs principaux et les stations de distribution de gaz (GDS), les réseaux de gaz du GDS aux principaux consommateurs, les cavaliers, les dérivations, les sections hors sol sont indiqués, la pression du gaz et le diamètre des conduites sont indiqués, ainsi que l'emplacement des bases de cluster pour le stockage des gaz d'hydrocarbures liquéfiés (LHG), les stations-service de gaz (GNS) et les points de remplissage de gaz (GNP) d'importance urbaine ;

· le schéma d'approvisionnement en chaleur de la colonie, qui montre les centrales thermiques (CHP), les centrales thermiques de district, les principales centrales thermiques de la ville, leurs sections hors sol, les linteaux sont indiqués, le type, la température et la pression du liquide de refroidissement, le diamètre du tuyau sont indiqués ;

· schéma d'alimentation électrique de la colonie, qui montre les sources d'alimentation électrique d'importance urbaine (lignes à haute tension aériennes et câblées et dispositifs de conversion d'une tension supérieure à 110 kV, centrales électriques d'une capacité de 600 MW et plus), puissance lignes qui agissent comme des cavaliers pour assurer le transit de l'électricité en contournant les communications des installations défaillantes, ainsi que pour assurer la fiabilité de l'alimentation électrique des objets qui ne peuvent pas être déconnectés en cas d'urgence (avec indication de la liste de ces objets), le emplacement des postes d'amarrage et des postes d'amarrage où l'électricité peut être transférée à terre à partir des centrales électriques des navires;

· un schéma pour assurer le fonctionnement stable du système d'alerte centralisé pour la protection civile des réseaux de radiodiffusion et de télévision, indiquant les emplacements des installations de redondance mobiles pour les dispositifs de diffusion filaire des stations et les dispositifs d'alerte mobiles de secours, ainsi que les limites des zones de couverture de les systèmes d'alerte locaux pour les objets potentiellement dangereux avec une description de la conception matérielle de ces systèmes ;

· le tracé des centraux téléphoniques automatiques urbains et départementaux (ATS), qui montre les câbles de communication permettant de transférer une partie de la capacité d'abonnés de chaque zone du central téléphonique automatique vers les zones voisines, reliant les câbles des centraux téléphoniques automatiques départementaux à la distribution de proximité les armoires du réseau téléphonique de la colonie, sont signalées par des centraux téléphoniques automatiques dotés d'un équipement spécial d'appel circulaire et de télécommande des moyens d'alerte de la population ;

· le tracé de l'AP GO 6, qui indique le nombre total de zones industrielles protégées, de zones résidentielles, de centres publics, d'autres éléments de la structure d'aménagement sur le territoire, le nombre de personnes protégées dans les compartiments du métro et du tramway, l'AP GO dans les chantiers miniers souterrains ;

___________

6 Pour les grandes, les plus grandes et les très grandes villes, l'aménagement du GS GO est développé en tenant compte du développement intégré de l'espace souterrain.

· plan d'implantation indiquant les limites des zones dans lesquelles les nouvelles constructions sont interdites ou les exigences des documents réglementaires doivent être respectées visant à respecter les principes et les règles de développement économique des territoires sismiques, inondés, de glissement de terrain, karstiques, sujets à l'érosion et des territoires avec sols artificiels à compressibilité accrue, tronçons de chenaux de rivières et autres réservoirs soumis à réglementation, curage, dragage, confinement dans des canalisations ;

· un plan de l'agglomération, qui montre les points et les zones de couverture des réseaux de surveillance des urgences d'origine humaine et naturelle.

5.3.7. Avant approbation, la section "ITM GOChS" du plan directeur est coordonnée par l'organe administratif pour la protection civile et les situations d'urgence relevant du gouvernement local pour la protection civile et les situations d'urgence de l'entité constitutive de la Fédération de Russie.

5.4. PROJETS CARACTÉRISTIQUES URBAINES ET RURALES, AUTRES CARACTÉRISTIQUES DE LA MUNICIPALITÉ

5.4.1. La section "ITM GOChS" est développée dans les projets des caractéristiques des agglomérations urbaines et des caractéristiques d'autres municipalités classées par la protection civile dans des groupes d'importance particulière, les premier et deuxième (ci-après dénommés le projet d'entité d'une agglomération classée comme un groupe de protection civile).

5.4.2. Dans la section "ITM GOChS" du projet de caractéristique d'une agglomération classée comme groupe de protection civile, élaboré conformément au plan général dûment approuvé de l'agglomération correspondante et au schéma d'aménagement de la zone, les décisions sont justifiées sur l'établissement du limites des zones de destruction possible et des zones de contamination radioactive possible (contamination).

5.4.3. Des sections des projets "ITM GOChS" des caractéristiques attribuées aux groupes de protection civile des petites villes et villages peuvent être développées dans le cadre des plans directeurs de ces agglomérations.

5.4.4. Les textes de la section "ITM GOChS" du projet de caractéristiques d'une colonie classée comme groupe de protection civile doivent contenir la justification des propositions visant à établir la taille des zones de destruction grave possible, de destruction possible et de contamination radioactive grave possible (contamination) autour de la colonie.

5.4.5. Les matériaux graphiques de la section "ITM GOChS" du projet de caractéristiques d'une colonie classée comme groupe de protection civile sont développés dans le cadre de la disposition de la colonie projetée dans la zone à l'échelle de 1: 25 000 pour les villes et autres colonies avec un population de plus de 100 000 habitants et sur une échelle de 1 : 25 000 pour les villes et autres agglomérations de 100 000 habitants ou moins, ce qui montre l'existant et proposé :

caractéristiques de la colonie;

limites de la zone de dommages graves possibles ;

limites de destruction possible;

limites de la zone de contamination radioactive dangereuse possible (contamination);

limites de la zone de forte contamination radioactive possible (contamination).

5.4.6. Avant approbation, la section "ITM GOChS" du projet de caractéristique du règlement attribué au groupe de protection civile est convenue avec l'autorité de protection civile et de gestion des urgences de l'entité constitutive de la Fédération de Russie et avec les autorités de protection civile et de gestion des urgences sous les organes d'autonomie locale de la localité et du district.

5.5. PROJETS D'AMÉNAGEMENT DE PARTIES DE TERRITOIRES

5.5.1. Dans les projets de planification élaborés conformément aux plans directeurs approuvés dans l'ordre établi, une option rationnelle pour l'utilisation de parties des territoires des établissements urbains et ruraux à des fins de protection civile, protégeant la population, les bâtiments et les structures de l'impact de l'homme- fait et les urgences naturelles sont déterminées.

5.5.2. Dans la section "ITM GOChS" du projet d'aménagement, les décisions de zonage en temps de paix et en temps de guerre, la densité et les paramètres de construction, les paramètres du réseau routier et routier, l'emplacement du ZS GO, les équipements de transport et d'ingénierie du territoire sont justifiés en termes d'accroître la stabilité de son fonctionnement, la protection et le maintien de la vie de la population en temps de guerre et en cas d'urgence d'origine humaine et naturelle.

5.5.3. Pour les petites villes, les agglomérations, les autres municipalités avec une population de conception allant jusqu'à 50 000 habitants, ainsi que les agglomérations rurales, la section "ITM GOChS" du projet de planification peut être développée avec la section du projet de plan directeur pour les agglomérations comme un seul document.

5.5.4. Les textes de la section "ITM GOChS" du projet de planification doivent contenir :

a) une brève description de l'emplacement d'une partie du territoire en termes de peuplement, de conditions topographiques-géodésiques, d'ingénierie-géologiques et climatiques, d'infrastructures de transport et d'ingénierie, de données sur la zone, la nature du développement, la population, la spécialisation fonctionnelle , la présence d'organismes classés par la protection civile ;

c) les principaux indicateurs de l'IMT existant Protection Civile et Urgences, reflétant l'état de protection de la population et du territoire en temps de guerre et en temps de paix au moment de l'élaboration du projet d'aménagement ;

d) justification des propositions visant à améliorer la stabilité du fonctionnement d'une partie du territoire de la colonie, la protection et les moyens de subsistance de sa population en temps de guerre et dans les situations d'urgence de nature artificielle et naturelle avec les résultats d'une étude de variante des solutions de conception et l'attribution de la première étape et la période estimée pour la mise en œuvre de l'ITM Protection Civile et Urgence 7 ;

___________

7 Les propositions doivent couvrir l'ensemble des ITM GOChS prévu par SNiP 2.01.51-90, SNiP 2.07.01-89 et d'autres documents réglementaires pour améliorer la stabilité du fonctionnement d'une partie du territoire de la population, protéger et soutenir sa population, selon le groupe de territoire selon la protection civile, sa localisation dans l'une ou l'autre zone dangereuse en temps de guerre et en temps de paix et prise en compte lors : de l'organisation de la planification ; développement des schémas de transport (y compris le réseau routier, les transports routiers, ferroviaires, fluviaux, maritimes et aériens); équipement technique du territoire (selon les schémas d'approvisionnement en eau, d'assainissement, d'approvisionnement en gaz, d'alimentation électrique, de communications, de radiodiffusion et de télévision); préparation technique du territoire (pour assurer la sécurité incendie, le black-out, la protection des territoires contre les processus naturels dangereux).

e) pour les parties du territoire classées en groupements de protection civile des villes, autres communes, ainsi que celles situées dans la zone de possible destruction non classées en groupements de protection civile par la ville et autres agglomérations, calcul de la population à disperser et évacué vers une zone suburbaine, calcul de la population en âge de travailler (pour les villes de Moscou et Saint-Pétersbourg), calcul de l'évacuation de la population avec détermination du nombre, de la capacité et de l'emplacement des cartogrammes préfabriqués d'évacuation des passagers et les flux de fret, le calcul de la capacité de l'ES GO, en tenant compte du NRS du personnel de service et de maintenance, assurant l'activité vitale d'une partie du territoire de la colonie et des objets d'importance particulière, ainsi que des organisations spécifiées ;

f) pour les parties du territoire des villes et autres agglomérations non classées comme groupes de protection civile situées en dehors de la zone de destruction éventuelle, justification des propositions visant à améliorer la stabilité du fonctionnement d'une partie du territoire de l'agglomération, la protection et la subsistance des population, en tenant compte de l'importance de la population dispersée et/ou évacuée (y compris pour assurer l'ES de la protection civile, les communications de transport pour l'acheminement du NRS jusqu'à la zone de destruction éventuelle et retour, les services médicaux et culturels, le fonctionnement de distribution d'eau, d'électricité, de chaleur et de gaz).

5.5.5. Les matériaux graphiques de la section "ITM GOChS" du projet de planification sont développés dans la composition suivante :

1. Disposition superficie projetée en termes d'établissements sur une échelle de 1:10 000 - 1:50 000 pour les villes de plus de 250 000 habitants. et sur une échelle de 1:50000 pour les villes et autres localités avec une population de 250 000 personnes. et moins, ce qui montre :

a) la position de la zone projetée par rapport aux principaux éléments de la structure d'aménagement de l'agglomération, ses limites existantes et en projet, les territoires de réserve ;

b) les limites des zones de danger possible prévues par le SNiP 2.01-51-90, la zone suburbaine ;

d) un réseau routier et de transport qui assure l'évacuation des personnes de la zone dans les meilleurs délais et la mise en place de forces et de moyens pour les secours d'urgence et autres travaux urgents ; points d'évacuation préfabriqués; plateformes de transport ;

e) mise en place de zones de dispersion et d'évacuation de la population ;

f) les zones d'action des processus naturels classées conformément au SNiP 22-01-95 comme dangereuses, très dangereuses et extrêmement dangereuses (catastrophiques) ;

g) les objets potentiellement dangereux et les zones d'action des facteurs dommageables en cas de conséquences maximales d'accidents sur eux, ainsi que les communications de transport ;

h) les territoires classés selon le degré de danger d'urgences technologiques et naturelles comme zones de risque inacceptable, de contrôle strict et de risque acceptable conformément aux critères indiqués à l'annexe D ;

i) les forêts, les plantations de toutes sortes, les étendues d'eau, les zones et les lieux de loisirs de longue durée et saisonniers ;

j) le réseau de soutien et de projet des principales communications et structures d'ingénierie d'importance urbaine et de district, assurant le fonctionnement durable de la zone en temps de guerre et / ou en cas d'urgence de nature artificielle et naturelle ;

k) emplacements des hôpitaux et autres institutions d'assistance aux victimes : bases et entrepôts de réserves matérielles, techniques, alimentaires et autres ; flottes de matériel roulant ; des centres d'accueil pour la population dispersée et/ou évacuée.

2. Schémas et plans, reflétant la protection civile ITM, à l'échelle 1:5000 - 1:2000 pour la zone industrielle urbaine (district) et à l'échelle 1:2000 pour d'autres éléments de la structure de planification de la colonie.

Les schémas et plans suivants sont en cours d'élaboration pour afficher l'ITM GOChS :

a) dans l'organisme de planification :

· un schéma de l'utilisation d'une partie du territoire de la colonie indiquant les types de désignation fonctionnelle, constructive et paysagère des éléments de la structure d'aménagement, qui montre la frontière existante de la partie du territoire de la colonie de son terrain principal utilisations, le territoire des transports et des communications techniques, les zones de sécurité des stations balnéaires, les sources d'approvisionnement en eau, les zones de protection sanitaire autour des entreprises industrielles et d'autres sources de pollution de l'environnement, défavorables au développement du territoire en raison des conditions naturelles et artificielles (avec indication des raisons) et territoires exclus du développement ;

· schéma de développement territorial de la zone projetée avec la désignation de ses limites projetées, entreprises industrielles préservées et conçues et installations de production auxiliaires connexes, installations d'énergie, de réparation et de stockage, autres bâtiments et structures, indiquant le nombre d'étages et les limites des zones de distribution des blocages éventuels de leur part ("lignes jaunes"), ainsi que l'attribution des lieux de logement prioritaire, de construction civile, industrielle et communale ;

· un plan des zones de développement résidentiel indiquant le nombre d'étages des bâtiments, le nombre et la densité de la population y habitant, ainsi que les « lignes jaunes » ;

· plan des espaces verts et des espaces libres, y compris ceux libres de constructions, coupe-feu, réservoirs naturels et artificiels, forêts, parcs, squares, etc.

b) lors de l'organisation des communications de transport :

· schéma de transport externe, qui montre les territoires (avec la désignation des limites de protection sanitaire, de sécurité et d'autres zones de restriction d'activité) et les structures (chemins de fer, gares, gares, gares de triage, gares routières, aéroports, sections navigables fluviales, ports de passagers et de fret, jetées, amarres, ponts, viaducs, tunnels, etc.) ;

· les plans des points de collecte et d'évacuation, qui indiquent leurs rayons de collecte, les voies d'évacuation et les issues de transport avec la désignation des directions de collecte et de distribution des flux d'évacuation, les directions d'entrée des forces et les moyens pour effectuer les secours et autres travaux urgents.

· un schéma des itinéraires et des structures des transports publics hors voirie et hors sol, y compris les itinéraires et les structures du métro et du métro léger avec la désignation des sections souterraines et aériennes, des stations, des compartiments adaptés pour abriter des personnes, des entrées de station et des kiosques de prise d'air, ainsi que ainsi que les stations faisant partie intégrante des points d'arrêt à plusieurs niveaux ;

· aménagement de garages pour bus, camions et voitures de transport urbain, bases de production et de réparation de moissonneuses, dépôts de trolleybus et parkings de tramway, lave-autos indiquant les objets situés dans l'espace souterrain, ainsi que adaptés au traitement spécial du matériel roulant ;

c) pour les équipements de génie du territoire :

· plan des réseaux d'approvisionnement en eau et d'assainissement de la zone avec la désignation des canalisations principales, des installations de prise d'eau de tête et de traitement, des stations de pompage d'importance urbaine et régionale, des sources d'approvisionnement en eau souterraines et de surface avec indication des ressources et désignation des zones du territoire sur la base de sources d'eau protégées conformément aux exigences de VSN VK4-90, emplacements des réservoirs souterrains et aériens d'eau potable et de leurs entrées de transport motorisé, points de distribution d'eau dans des conteneurs mobiles (indiquant les limites des zones de service) , zones de redistribution de l'eau entre les systèmes d'alimentation en eau technique et domestique et potable, centrales diesel mobiles pour fournir une alimentation électrique autonome aux pompes des puits d'eau et aux camions-citernes pour le transport de l'eau potable, dispositifs d'évacuation d'urgence des eaux usées des principaux collecteurs dans les rivières et les ravins en cas de défaillance des stations de pompage et des installations de traitement ;

· le plan des réseaux de gaz de la zone, qui montre les GDS, les points de distribution de gaz (GDP), les unités de contrôle du gaz (GRU), les gazoducs de ceux-ci aux bâtiments et structures, les dispositifs de déconnexion, les cavaliers, les dérivations, les sections hors sol dans les collecteurs (y compris les passages traversants), les traversées de barrières d'eau, les voies de chemin de fer et de tramway, les autoroutes, la pression du gaz et les diamètres des canalisations, ainsi que les gazoducs GPL et les emplacements des clusters sans stockage de GPL, les stations de pompage de gaz et les stations de pompage de gaz d'importance urbaine et régionale sont indiqués (indiquant des indicateurs de capacité pour le stockage et la distribution de GPL) ;

· schéma d'approvisionnement en chaleur du quartier, qui montre les centrales de cogénération, les réseaux de chauffage urbain et de distribution avec la désignation des points de contrôle et de distribution (CDP), les points de chauffage central (CHP), les chaufferies et autres installations indiquant le type de combustible principal et de réserve et son réserves, points de connexion des réseaux principaux de quartier aux réseaux urbains, connexions de secours, cavaliers, sections de tuyaux hors sol et sections posées dans des collecteurs (y compris les passages traversants) indiquant le type, la température, la pression du liquide de refroidissement et le diamètre des tuyaux ;

· schéma d'alimentation électrique de la zone, qui montre les sources d'alimentation électrique (centrales électriques, lignes à haute tension aériennes et câblées et dispositifs de conversion du réseau avec une tension supérieure à 110 kV), les lignes électriques qui agissent comme des cavaliers pour le réseau objets, ainsi que la fiabilité de l'alimentation électrique des objets qui ne peuvent pas être déconnectés en cas d'urgence (avec indication de la liste de ces objets), l'emplacement des quais et des postes d'amarrage, où l'électricité peut être transférée à terre à partir de l'alimentation du navire les plantes;

· un schéma du système d'avertissement centralisé pour la protection civile des réseaux de radiodiffusion et de télévision qui assure un fonctionnement stable, indiquant l'emplacement des sirènes et des haut-parleurs de rue, les limites de leurs zones de couverture, les moyens mobiles des dispositifs de station de radiodiffusion câblés redondants et l'avertissement mobile de secours dispositifs, ainsi que les limites des zones de fonctionnement des systèmes d'alerte locaux pour les objets potentiellement dangereux avec une description de la conception matérielle de ces systèmes ;

· le tracé des centraux téléphoniques automatiques municipaux et départementaux (ATS), qui montre les câbles de communication permettant de transférer une partie de la capacité d'abonnés de chaque zone du central téléphonique automatique vers les zones connectées, en reliant les câbles des centraux téléphoniques automatiques départementaux aux armoires de distribution les plus proches du réseau téléphonique de l'agglomération, sont signalés par des centraux téléphoniques automatiques dotés d'équipements spéciaux d'appel circulaire et de télécommande de moyens d'alerte de la population ;

· un plan de la zone indiquant les degrés de résistance au feu et le nombre d'étages des bâtiments et des ouvrages, désignant les emplacements des bouches d'incendie, des réservoirs artificiels et naturels avec la possibilité d'utiliser l'eau de ces réservoirs pour éteindre les incendies (indiquant la capacité de réservoirs et les lieux d'entrée de ceux-ci pour la prise d'eau par les pompiers), les casernes de pompiers avec les limites des zones de service;

d) lors de la préparation technique du territoire :

· combiné avec le plan du tracé des "lignes jaunes" des AP CS (structures à double usage dans l'espace souterrain), qui montre les AP CS existants et projetés et/ou les structures de l'espace souterrain adaptées à la protection des personnes (y compris les compartiments de le métro et le métro léger) avec indication de leur capacité, des rayons de collecte des zones abritées, des entrées et des sorties des territoires non inondés, des zones de placement des systèmes de défense AP préfabriqués, des chantiers miniers souterrains adaptés pour protéger les personnes et / ou accueillir entrepôts, industries ou autres installations ;

· un plan de la zone indiquant les limites des zones dans lesquelles les nouvelles constructions sont interdites ou dans lesquelles les exigences des documents réglementaires doivent être respectées visant à respecter les principes et les règles de développement économique des zones à risques sismiques, inondées, de glissement de terrain, karstiques, sujettes à l'érosion territoires et territoires aux sols artificiels à compressibilité accrue, tronçons de lits de rivières et autres plans d'eau soumis à réglementation, curage, dragage, confinement dans des canalisations ;

· schéma reflétant les mesures de protection technique des territoires contre les inondations et les inondations (conformément aux exigences du SNiP 2.06.15-85), les processus géologiques dangereux (conformément aux exigences du SNiP 2.01.15-90, SNiP II -7-81 et SNiP 2.01.09-91) avec la désignation de structures de protection des berges, de territoires de remblai (alluviaux), de barrages pour le remblai des zones côtières, de réseau de drainage, de structures de fortification en contreforts, de systèmes de drainage en tunnel ou de terrassement de zones pour protéger les glissements de terrain les pentes, les hautes terres et les canaux de drainage dans les zones de terrain vallonné, etc. ;

· un plan de la zone, qui montre les points et les zones de couverture des réseaux de surveillance des situations d'urgence d'origine humaine et naturelle.

5.5.6. avant approbation, la section "ITM GOChS" du projet de planification est approuvée par les organes administratifs de la protection civile et des situations d'urgence relevant des gouvernements locaux de la colonie et du district administratif de la colonie sur le territoire duquel se trouve le district projeté.

5.6. PROJETS D'ÉTUDES TERRITORIALES

5.6.1. Dans la section "ITM GOChS" des projets d'arpentage élaborés conformément aux projets d'urbanisme dûment approuvés, sont répertoriés les ITM GOChS, qui doivent être réalisés sur le territoire attribué aux utilisateurs des terres et la procédure d'interaction entre les utilisateurs des terres et les gouvernements locaux sur la mise en œuvre de l'IMT GOChS est justifiée.

5.6.2. Les sections "ITM GOChS" des projets d'arpentage peuvent être développées dans le cadre des sections "ITM GOChS" des projets d'aménagement pour des parties des territoires des agglomérations urbaines et rurales et des projets pour les blocs de construction, les microdistricts et d'autres éléments de la structure d'aménagement des agglomérations urbaines et rurales. établissements ruraux.

5.6.3. Les documents textuels de la section "ITM GOChS" du projet d'arpentage doivent contenir la justification de la liste des ITM GOChS pour les sites attribués à divers utilisateurs des terres, et la justification des propositions d'interaction des utilisateurs des terres et des organes autonomes dans la mise en œuvre de ces activités.

5.6.4. Le matériel graphique de la section "ITM GOChS" des projets d'arpentage est développé dans le cadre du schéma d'arpentage du territoire projeté à une échelle prévue pour les schémas et plans de projets d'aménagement reflétant ITM GOChS, qui montre l'existant et proposé :

· délimitation des parcelles attribuées aux usagers du sol (indiquant les noms des organismes) et délimitation des parties communes ;

· pour chaque section, une explication de l'IMT Protection Civile et Urgences avec les noms et volumes d'activités.

5.6.5. Avant l'approbation, la section "ITM GOChS" des projets d'arpentage est coordonnée avec les autorités de la protection civile et des situations d'urgence de la manière établie pour l'approbation des sections "ITM GOChS" des projets d'aménagement et des projets de développement.

5.7. PROJETS DE DEVELOPPEMENT DE QUARTIERS, MICRODISTRICTS
ET AUTRES ÉLÉMENTS DE LA STRUCTURE DE PLANIFICATION
ÉTABLISSEMENTS URBAINS ET RURAUX

5.7.1. Les projets de développement élaborés conformément aux plans généraux et aux projets d'aménagement dûment approuvés précisent l'utilisation des territoires des blocs, des microdistricts et d'autres éléments de la structure d'aménagement des agglomérations urbaines et rurales aux fins de la protection civile, de la protection de la population, des bâtiments et des structures de l'impact des urgences d'origine humaine et naturelle .

5.7.2. Dans la section "ITM GOChS" du projet de développement, le coût des décisions relatives à la construction de l'ES de la protection civile, des équipements de transport et d'ingénierie du territoire, des bâtiments et des structures est justifié et estimé en termes d'augmentation de la stabilité du fonctionnement du développement, de la protection et du soutien vital de la population en temps de guerre et en cas d'urgence d'origine humaine et naturelle .

5.7.3. Les textes de la section "ITM GOChS" du projet de développement doivent contenir :

a) une brève description de l'emplacement du bâtiment en termes de peuplement, de conditions topographiques-géodésiques, d'ingénierie-géologiques et climatiques, d'infrastructures de transport et d'ingénierie, de données sur la zone, la nature du bâtiment, la population, la spécialisation fonctionnelle, la présence sur le territoire de l'immeuble et à proximité de celui-ci d'organismes classés en catégories de protection civile ;

b) les résultats de l'analyse des conséquences possibles de l'impact des moyens modernes de destruction et des urgences d'origine humaine et naturelle sur le fonctionnement de l'agglomération ;

d) justification des propositions visant à améliorer la stabilité du fonctionnement de la zone bâtie, la protection et le maintien de la vie des personnes en temps de guerre et dans les situations d'urgence de nature humaine et naturelle avec les résultats de l'évaluation du coût des solutions de conception et de la durée de l'IMT Protection Civile et Urgence 8 ;

_________

8 Les propositions doivent couvrir l'ensemble des ITM GOChS prévues par SNiP 2.01.51-90 et SNiP 2.07.01-89 et d'autres documents réglementaires pour améliorer la stabilité du fonctionnement du territoire en cours de construction, protéger et soutenir les personnes, en fonction sur l'ensemble du territoire selon la protection civile, la localisation du bâtiment dans l'une ou l'autre zone dangereuse en temps de guerre et en temps de paix et prise en compte lors : de l'organisation de la planification ; développement du réseau routier; équipement technique du territoire, bâtiments et structures (pour l'approvisionnement en eau, les égouts, l'approvisionnement en gaz, l'alimentation électrique, les communications, la radiodiffusion et la télévision); préparation technique du territoire (pour assurer la sécurité incendie, le black-out, la protection contre les processus naturels dangereux).

e) pour les constructions sur des territoires classés comme groupes de protection civile, ainsi que dans les villes et autres agglomérations situées dans la zone de destruction possible qui ne sont pas classées comme groupes de protection civile, calcul de la population à disperser et à évacuer vers une zone suburbaine, calcul de la population en âge de travailler (pour les villes de Moscou et Saint-Pétersbourg), calcul de l'évacuation de la population avec détermination du nombre, de la capacité et de l'emplacement des points d'évacuation préfabriqués, en fonction du rayon d'action et du temps de rassemblement de personnes ; établissement des cartogrammes des flux de passagers et de marchandises, justification de la capacité et de l'emplacement des ES CS (installations à double usage), prise en compte des SNIR des personnels d'astreinte et de maintenance des organismes assurant l'activité vitale des bâtiments et objets à usage particulier importance, ainsi qu'une liste de ces organismes;

f) pour les aménagements sur des territoires non classés en groupements de protection civile situés en dehors de la zone de destruction éventuelle, justification des propositions visant à améliorer la stabilité du fonctionnement du territoire en construction, la protection et les moyens d'existence de la population, compte tenu du nombre de personnes dispersées et/ou la population évacuée à accueillir (y compris la capacité et l'hébergement ZS GO, les services médicaux et culturels, le fonctionnement des systèmes d'approvisionnement en eau, électricité, chaleur et gaz).

g) un calcul sommaire du coût des objets de construction avec la répartition du coût de l'ITM de la protection civile et des urgences.

5.7.4. Les matériaux graphiques de la section "ITM GOChS" du projet de développement sont développés dans la composition suivante :

1. Dessin principal (plan d'aménagement général) sur une échelle de 1:5000 - 1:1000, qui montre :

a) bâtiments et structures conçus, existants et reconstruits, indiquant le nombre d'étages, le degré de résistance au feu, les entrées, les sorties, les entrées et le nombre de personnes qui s'y trouvent;

c) les rues, les allées, les parkings, les sentiers piétonniers qui assurent l'évacuation des personnes de la zone bâtie dans les meilleurs délais et la mise en place de forces et de moyens de secours d'urgence et d'autres travaux urgents ; points d'évacuation préfabriqués avec rayons de collecte, voies d'évacuation et sorties de transport 9 ;

________

9 Pour les constructions dans la zone de destruction possible, l'alignement sur le plan "lignes jaunes" est requis.

d) protection civile ZS projetée, existante et reconstruite (installations à double usage), avec désignation de la capacité, entrées, entrées des stations de métro et de métro léger, issues de secours, bornes d'admission d'air, voies de circulation des personnes protégées ; emplacements pour AP GO préfabriqués ; chantiers miniers souterrains adaptés pour protéger les personnes et/ou accueillir des entrepôts, des industries ou d'autres installations ;

e) centres d'accueil pour la population dispersée et/ou évacuée ;

f) installations d'utilité publique adaptées à l'assainissement des personnes, traitement spécial des vêtements et du matériel roulant des véhicules conformément aux exigences du SNiP 2.01.57-85 ;

g) les zones d'action des processus naturels classées conformément au SNiP 22-01-95 comme dangereuses, très dangereuses et extrêmement dangereuses (catastrophiques) ;

h) les zones de protection sanitaire, de sécurité et les zones d'action des facteurs dommageables en cas de conséquences maximales d'accidents dans des installations potentiellement dangereuses, ainsi que les communications de transport ;

i) les territoires classés selon le degré de dangerosité des situations d'urgence de nature humaine et naturelle en zones de risque inacceptable, de contrôle strict et de risque acceptable conformément aux critères indiqués à l'annexe D ;

j) forêts, plantations de toutes sortes, plans d'eau ;

k) réservoirs artificiels et naturels avec possibilité d'utiliser l'eau de ces réservoirs pour éteindre les incendies (indiquant la capacité des réservoirs et les points d'entrée de ceux-ci pour la prise d'eau par les camions de pompiers), les casernes de pompiers avec les limites des zones de service ;

l) les zones du territoire à l'intérieur desquelles les nouvelles constructions sont interdites ou où les exigences des documents réglementaires doivent être respectées, visant à respecter les principes et les règles de développement économique des territoires et territoires à risques sismiques, inondés, de glissement de terrain, karstiques et sujets à l'érosion avec des sols artificiels de compressibilité accrue, des sections de lits de rivières et d'autres réservoirs soumis à réglementation, nettoyage, dragage et confinement dans des conduites ;

m) solutions techniques pour la protection technique des territoires contre les inondations et les inondations (conformément aux exigences du SNiP 2.06.15-85), les processus géologiques dangereux (conformément aux exigences du SNiP 2.01.15-90, SNiP II -7-81 et SNiP 2.01.09-91) avec la désignation de structures de protection des berges, de territoires de remblayage (alluviaux), de barrages pour le remblai des zones côtières, de réseau de drainage des structures de fortification en contreforts, de systèmes de drainage en tunnel ou de terrassement de zones pour protéger les glissements de terrain les pentes, les hautes terres et les canaux de drainage sur les zones de relief vallonné, etc. ;

n) points et zones de couverture des réseaux de surveillance des situations d'urgence de nature humaine et naturelle.

2. Plan sommaire des réseaux des principales communications et structures d'ingénierie(sur une échelle de 1:5000), assurant le fonctionnement durable du bâtiment en temps de guerre et/ou en cas d'urgence d'origine humaine et naturelle, qui montre :

a) réseaux d'approvisionnement en eau et d'assainissement avec désignation des canalisations, des installations de traitement des prises d'eau, des stations de pompage, des bouches d'incendie, des sources d'approvisionnement en eau souterraines et de surface avec indication des ressources et désignation des sites en fonction des sources d'eau protégées conformément aux exigences de VSN VK4-90, les emplacements des réservoirs d'eau potable souterrains et aériens et leurs points d'accès pour les véhicules, les points de distribution d'eau dans des conteneurs mobiles (indiquant les limites des zones de service), les zones de redistribution de l'eau entre les réseaux techniques et domestiques d'eau potable, centrales diesel mobiles pour fournir une alimentation électrique autonome aux pompes des puits d'eau et aux camions-citernes pour le transport de l'eau potable, dispositifs de rejet d'urgence des eaux usées des collecteurs dans les rivières et les ravins en cas de panne des stations de pompage et des installations de traitement;

b) réseaux de gaz avec la désignation de gazoducs vers des bâtiments et des structures, des dispositifs de déconnexion, des cavaliers, des dérivations, des sections hors sol et des sections dans des collecteurs (y compris des passages traversants), des passages à travers des barrières d'eau, des voies de chemin de fer et de tramway, des routes ; gazoducs GPL, GNS et GNP ; la pression du gaz et le diamètre du tuyau, les indicateurs de capacité de stockage et de livraison de GPL sont indiqués ;

c) réseaux d'alimentation en chaleur avec la désignation de KRP, centrales de chauffage, chaufferies et autres installations indiquant le type de combustible principal et de réserve et ses réserves, lieux de connexion des réseaux principaux de district aux réseaux de la ville, connexions de secours, cavaliers, ci-dessus- les tronçons de conduites au sol et les tronçons posés dans les collecteurs (y compris les passages traversants) indiquant le type, la température, la pression du fluide caloporteur et le diamètre des conduites ;

d) les réseaux d'alimentation électrique avec la désignation des lignes à haute tension aériennes et câblées et les dispositifs de conversion du réseau avec une tension supérieure à 110 kV), les lignes électriques qui agissent comme des cavaliers pour assurer le transit de l'électricité en contournant les installations du réseau défaillant, comme ainsi que d'assurer la fiabilité de l'alimentation électrique des objets qui ne peuvent pas être déconnectés en cas d'urgence ( en indiquant la liste de ces objets), des quais et des postes d'amarrage, où l'électricité peut être transférée à terre à partir des centrales électriques des navires ;

e) réseaux de communication par câble et filaire, radiodiffusion et télévision, assurant le fonctionnement stable du système d'alerte centralisé de la protection civile, indiquant les emplacements des sirènes et des haut-parleurs de rue, les limites de leurs zones de fonctionnement, les dispositifs d'alerte mobiles de secours, ainsi que ainsi que les limites des zones de fonctionnement des systèmes d'alerte locaux pour les objets potentiellement dangereux avec une description de la conception matérielle de ces systèmes ;

f) PBX avec la désignation de câbles de communication pour transférer une partie de la capacité d'abonné de chaque zone du PBX vers les zones voisines, reliant les câbles des PBX départementaux aux armoires de distribution les plus proches du réseau téléphonique de la colonie PBX, qui ont des équipement pour un appel circulaire et commande à distance des dispositifs d'avertissement du public.

5.7.5. Avant l'approbation, la section "ITM GOChS" du projet de développement est coordonnée par les autorités de la protection civile et des situations d'urgence relevant des gouvernements locaux de la colonie et du district administratif de la colonie, sous le contrôle desquels se trouve le territoire du développement projeté. .

6. EXAMEN DE SECTION

6.1. Les décisions sur ITM GOChS dans le cadre de tout type de documentation d'urbanisme, avant son approbation, sont soumises à l'expertise obligatoire de l'État dans les organes d'experts du ministère des Situations d'urgence de Russie.

6.2. L'expertise étatique des projets du ministère des Situations d'urgence de Russie procède à une expertise des sections "ITM GOChS":

· schémas territoriaux intégrés d'urbanisme pour le développement des territoires des districts (comtés);

· plans directeurs des villes - centres administratifs des entités constitutives de la Fédération de Russie (y compris les villes de Moscou et de Saint-Pétersbourg); villes affectées à des groupes de protection civile; villes de villégiature d'importance fédérale; villes - centres scientifiques; les colonies avec un mode de vie spécial (camps militaires et autres formations territoriales administratives fermées, villes ou villages aux centrales nucléaires); des implantations situées dans des régions aux conditions environnementales particulièrement défavorables en raison de la contamination radioactive, de la sismicité accrue, dans des territoires en haut degré exposés à des situations d'urgence naturelles et d'origine humaine.

6.3. Des commissions d'experts ou des organisations d'experts créées dans le cadre des organes de protection civile et de gestion des urgences des entités constitutives de la Fédération de Russie procèdent à un examen d'État des sections "ITM GOChS" de la documentation d'urbanisme pour les territoires des agglomérations urbaines et rurales, d'autres municipalités du sujet de la Fédération de Russie, à l'exception des sections "ITM GOChS" examinées par l'expertise d'État des projets du ministère des Situations d'urgence de la Russie.

6.4. Une documentation entièrement remplie dans la composition suivante est soumise pour examen des solutions de conception pour ITM Civil Defence and Emergencies :

· tâche d'élaboration de la documentation d'urbanisme, approuvée par l'organe administratif de la protection civile et des situations d'urgence et contenant les exigences pour l'élaboration de la section « ITM protection civile » ;

· section (volume, livre) "ITM GOChS", agréée par l'organe (les organes) de l'administration pour la protection civile et les situations d'urgence.

Si nécessaire, d'autres matériaux de documentation d'urbanisme liés aux questions d'assurer la sécurité de l'objet d'urbanisme conçu, la protection de la population et des territoires sont également soumis.

Annexe A

(obligatoire)

TERMES DE BASE ET DÉFINITIONS

crash- un incident dangereux d'origine humaine qui crée une menace pour la vie et la santé humaines sur un objet, un certain territoire ou une zone d'eau et entraîne la destruction de bâtiments, de structures, d'équipements et Véhicule, perturbation du processus de production ou de transport, ainsi que dommages à l'environnement (selon GOST R 22.0.05).

Travail de secours en cas d'urgence - actions pour sauver les personnes, les valeurs matérielles et culturelles, protéger l'environnement naturel dans la zone des situations d'urgence, localiser les situations d'urgence et supprimer ou ramener au niveau minimum possible l'impact de leurs facteurs dangereux caractéristiques. Les opérations de sauvetage sont caractérisées par la présence de facteurs qui menacent la vie et la santé des personnes effectuant ces travaux et nécessitent une formation, une tenue et un équipement spéciaux (selon GOST R 22.0.02).

Activités d'urbanisme - activité organismes gouvernementaux, les gouvernements locaux, les particuliers et entités juridiques dans le domaine de l'urbanisme pour le développement des territoires et des agglomérations, déterminer les types d'utilisation terrains, conception, construction et reconstruction d'objets immobiliers, en tenant compte des intérêts des citoyens, des intérêts publics et de l'État, ainsi que des caractéristiques nationales, historiques, culturelles, environnementales et naturelles de ces territoires et établissements (conformément au n ° 73-FZ ).

Documents d'urbanisme - documentation sur l'urbanisme pour le développement des territoires et des agglomérations et sur leur développement (selon le n ° 73-FZ).

défense civile - un système de mesures de préparation à la protection pour protéger la population, les valeurs matérielles et culturelles sur le territoire de la Fédération de Russie contre les dangers résultant de la conduite des hostilités ou à la suite de ces actions (selon le n ° 28- FZ).

Assistance vitale de la population dans les situations d'urgence - un ensemble d'interconnectés dans le temps, les ressources et le lieu par les forces et les moyens de l'Unifié système d'état prévention et liquidation des situations d'urgence (RSChS) de mesures visant à créer et à maintenir les conditions minimalement nécessaires pour sauver la vie et maintenir la santé des personnes dans les zones d'urgence, sur leurs voies d'évacuation et dans les lieux où se trouvent les évacués conformément aux normes et des normes pour les situations d'urgence élaborées et approuvées de la manière prescrite (selon GOST R 22.3.05).

Protection de la population dans les situations d'urgence - un ensemble de mesures interconnectées dans le temps, les ressources et le lieu des mesures RSChS visant à prévenir ou à limiter la perte de la population et la menace pour sa vie et sa santé due à des facteurs dommageables et l'impact des sources d'urgence (selon GOST R 22.2.02 ).

structure défensive - une structure d'ingénierie conçue pour abriter les personnes, les équipements et les biens des dangers résultant des conséquences d'accidents sur des installations potentiellement dangereuses ou de catastrophes naturelles dans les zones où ces installations sont situées, ainsi que de l'impact d'armes modernes (selon GOST R 22.0.02).

Zone d'urgence - territoire ou zone d'eau dans lequel une situation d'urgence s'est développée (selon GOST R 22.0.02).

Ingénierie et mesures techniques (ITM) de protection civile et de prévention des urgences (ITM GOChS) - un ensemble de solutions de conception mises en œuvre lors de la construction visant à assurer la protection de la population et des territoires et à réduire les dommages matériels des urgences et la nature artificielle et naturelle des dangers découlant de la conduite des hostilités ou à la suite de ces actions, ainsi que que des actes de sabotage et de terrorisme.

Élimination d'une urgence - sauvetage et autres travaux urgents. Réalisé en cas d'urgence et visant à sauver des vies et à préserver la santé des personnes, à réduire les dommages à l'environnement et les pertes matérielles. En plus de la localisation des zones d'urgence, la fin des facteurs dommageables qui les caractérisent (selon GOST R 22.0.02).

Travail urgent en urgence - travaux de sauvetage et de récupération d'urgence, secours d'urgence, mesures sanitaires et épidémiologiques et sécurité ordre publique dans la zone d'urgence (selon GOST R 22.0.02).

Objets de l'activité d'urbanisme (une documentation d'urbanisme est en cours d'élaboration pour les objets de l'activité d'urbanisme) - le territoire de la Fédération de Russie, les parties du territoire de la Fédération de Russie, le territoire des entités constitutives de la Fédération de Russie, les parties des territoires des entités constitutives de la Fédération de Russie, les territoires des colonies, les parties des territoires de agglomérations, territoires d'autres municipalités, parties de territoires d'autres municipalités ; objets immobiliers et leurs complexes à l'intérieur des limites des agglomérations et dans les territoires inter-agglomérations (selon le n ° 73-F3).

Danger en cas d'urgence - une condition dans laquelle une menace de facteurs dommageables et l'impact d'une source d'urgence sur la population, les installations de l'économie nationale et l'environnement dans la zone d'urgence ont été créés ou sont probables (selon GOST R 22.0.02).

Objet potentiellement dangereux - un objet où des substances radioactives, explosives, chimiques et biologiques dangereuses sont utilisées, produites, traitées, stockées ou transportées, créant une menace réelle de source d'urgence (selon GOST R 22.0.02).

Prévention des urgences - un ensemble de mesures prises à l'avance et visant à minimiser les risques d'urgence, ainsi qu'à préserver la santé des personnes, à réduire les dommages environnement et les pertes matérielles en cas de survenance (selon GOST R 22.0.02).

Dispersion des ouvriers et employés - un ensemble de mesures d'appel ou de retrait organisé des villes confiées à des groupes de protection civile, d'implantations pré-désignées, de placement à la campagne d'ouvriers et d'employés, d'équipements de l'économie nationale qui continuent à travailler dans ces villes et communes en temps de guerre (selon GOST R 22.0 .02).

Le risque d'urgence - la probabilité ou la fréquence d'occurrence de la source d'une urgence, déterminée par les indicateurs de risque pertinents (selon GOST R 22.0.02).

Bâtiment à double usage - un ouvrage d'art à usage industriel, public, domestique ou de transport, adapté (conçu) pour abriter les personnes, le matériel et les biens des dangers résultant de la conduite des hostilités ou du fait de ces actes, des sabotages, du fait d'accidents à des installations potentiellement dangereuses ou des catastrophes naturelles .

Urgence - la situation sur un certain territoire ou plan d'eau qui s'est développée à la suite d'un accident, d'un risque naturel, d'une catastrophe, d'une catastrophe naturelle ou autre qui peut ou a causé des pertes humaines, des dommages à la santé humaine ou à l'environnement, des dommages matériels importants les pertes et les violations des conditions de vie des personnes. Les urgences se distinguent par la nature de la source (naturelle, artificielle, biologique-sociale et militaire) et par l'échelle (selon GOST R 22.0.02).

Evacuation de la population - un ensemble de mesures pour le retrait organisé et (ou) le retrait de la population des zones d'urgence ou d'urgence probable, ainsi que le maintien en vie des évacués dans la zone de déploiement (selon GOST R 22.0 .02).

Annexe B

FORMULAIRE DE DEMANDE
POUR LA COMMUNICATION DES DONNÉES INITIALES ET DES EXIGENCES POUR
DÉVELOPPEMENT DE LA SECTION

De : Nom de l'organisation du client

À : Nom de l'organe administratif de la protection civile et des situations d'urgence

Je vous demande de fournir les données initiales et les exigences pour le développement de mesures d'ingénierie et techniques de protection civile et de mesures de prévention des situations d'urgence en ______________________________ (nom du type de document d'urbanisme) pour ____________________ (nom de l'objet des activités d'urbanisme), ayant les caractéristiques suivantes :

1. Nom complet de l'objet d'urbanisme.

2. Client pour le développement de la documentation d'urbanisme (nom de l'organisation et adresse légale), développeur de la documentation d'urbanisme (nom de l'organisation, adresse légale, disponibilité d'une licence pour développer les sections "ITM GOChS" de la documentation d'urbanisme).

3. La base et les modalités prévues pour l'élaboration de la documentation d'urbanisme.

4. Localisation de l'objet de l'urbanisme, informations sur les conditions naturelles et climatiques de la zone de localisation.

5. Les principales caractéristiques de l'objet de l'urbanisme: par population, spécialisation industrielle ou agricole, consommation d'énergie, consommation d'eau, sources d'approvisionnement en électricité, chaleur et eau, communications de transport, réseaux d'ingénierie, objets existants potentiellement dangereux et nocifs, processus naturels dangereux (indiquant les types d'impact et les facteurs dommageables).

6. Groupements de villes, autres municipalités selon la protection civile, présence d'organismes classés par protection civile (s'ils sont définis de la manière prescrite et connus du client).

7. Le nombre des quarts de travail les plus importants dans les installations qui continuent de fonctionner en temps de guerre ; les personnels de garde et de ligne assurant les fonctions vitales des villes et des organismes d'importance particulière affectés aux groupes de protection civile ; population valide (pour les villes de Moscou et de Saint-Pétersbourg); la population sujette à évacuation, dispersion ; population arrivant pour les activités d'évacuation.

8. Disponibilité des structures de protection civile existantes (structures à double usage) et nature de leur utilisation en temps de paix, compartiments du métro et du métro léger, structures de protection dans les chantiers miniers souterrains, dotation en structures de protection diverses catégories protégé.

Poste client

Signature

Annexe B

LISTE D'EXEMPLES
DONNÉES INITIALES ET EXIGENCES POUR LE DÉVELOPPEMENT DE LA SECTION
INCLUS DANS LA MISSION DE DEVELOPPEMENT
DOSSIER D'URBANISME

De : Nom de l'organe administratif de la protection civile et des situations d'urgence

À : Nom de l'organisation cliente

Conformément à la demande de ____________________________ (nom de l'organisme du client, date, n° de réf.), nous rapportons les données et besoins initiaux à prendre en compte lors de l'élaboration de la mission de développement de _________________________________________________ (nom du type de documentation d'urbanisme pour l'objet des activités d'urbanisme).

1. Raison de la délivrance de la mission (avec référence aux documents officiels) 1 .

2. Travaux antérieurs réalisés (recherches, urbanisme, etc.), documents réglementaires, dont il faut tenir compte lors de l'élaboration d'un dossier d'urbanisme) indiquant la date d'approbation, le nom de l'aménageur ou du service qui a approuvé le document, les conditions pour l'utilisation de matériaux) 1 .

3. Pour le développement d'ITM GO :

a) les principales dispositions du plan de protection civile de l'entité constitutive de la Fédération de Russie 2, règlement 34567 :

· villes, autres municipalités affectés au groupe de la protection civile, leur effectif prévisionnel est de 2 ;

· organisations de protection civile autonomes 2 classées par organisations de protection civile sur le territoire des colonies 34567 indiquant le nombre de personnel de production et le plus grand quart de travail ;

· les limites des zones de danger potentiel 1 et de la zone suburbaine 23, prévues par le SNiP 2.01.51-90 ;

· chantiers miniers souterrains convenant à la protection des personnes, à la localisation d'installations, d'industries, d'entrepôts et de bases 23567;

· placement d'entrepôts et de bases de carburants et de lubrifiants, d'entrepôts et de bases de réserves alimentaires, matérielles et techniques et autres, de réfrigérateurs et de bases de distribution, de centres commerciaux spécialisés situés dans les territoires classés comme groupes de protection civile, dans les agglomérations urbaines et rurales des zones de dispersion et évacuation de la population, placement des entrepôts et des bases de la période de récupération 23 ;

· restrictions sur le placement de la construction dans des zones de destruction possible, d'inondation catastrophique, de contamination radioactive dangereuse possible (contamination) 2356 .

_________

1 Pour tous types de documents d'urbanisme.

2 Pour les schémas intégrés d'urbanisme pour l'aménagement des territoires des districts (comtés), des communes rurales (volosts, communes villageoises).

3 Pour les schémas directeurs des établissements urbains et ruraux.

4 Pour les caractéristiques des projets d'établissements urbains et ruraux.

5 Pour les projets de planification de parties d'établissements urbains et ruraux.

6 Pour les projets d'arpentage.

7 Pour les projets de développement de quartiers, microdistricts et autres éléments de la structure de planification des établissements urbains et ruraux.

b) les principales dispositions des plans de protection civile pour les industries, les transports et Agriculture, placé et placé sur le territoire du sujet de la Fédération de Russie:

· placement de nouvelles installations industrielles 23 ;

· développement des transports ferroviaires, routiers, aériens, fluviaux et maritimes, en tenant compte du fonctionnement durable du territoire (placement de nouvelles gares de triage et carrefours, pose de voies de contournement, embranchements de liaison, jonction de lignes nouvelles, pose de ponts, viaducs, tunnels, valeurs des routes nationales, régionales et locales, liaisons de transport avec les zones de loisirs, etc.) 2 ;

· pose des tracés des conduites principales 2 ;

· zones et domaines de spécialisation de la production agricole en temps de guerre 23 ;

· mise en place d'un réseau d'institutions scientifiques, d'associations de recherche et de production 23 ;

c) réinstallation :

· exigences pour la formation de systèmes de réinstallation, de systèmes de groupement de zones peuplées dans des zones de dispersion et d'évacuation de la population 2 ;

· exigences pour les systèmes de groupe de zones peuplées formées en zones ;

· destruction éventuelle de territoires classés en protection civile groupements et organisations classées en protection civile 2 ;

· les besoins des petites et moyennes villes et agglomérations économiquement prometteuses - centres de fonctionnement durable de la région 23 ;

· exigences relatives au nombre d'étages, à la densité de construction, à la densité de population 357 ;

· placement des aires de loisirs et exigences pour celles-ci 2356;

· le nombre de la population dispersée, évacuée, installée dans la zone suburbaine pour la première étape et la période estimée 23 ;

· emplacement des points de collecte et d'évacuation 567 ;

· mise à disposition des différentes catégories de population avec l'AP GO existant et besoins avec l'AP GO 23567.

d) communications techniques :

· les sources d'approvisionnement en eau et leurs besoins 23567 ;

· calcul de l'approvisionnement en eau des territoires classés en groupements de protection civile et organismes classés en protection civile en mode d'urgence, implantations dans les zones de dispersion et d'évacuation de la population 23 ;

· exigences de pérennité de l'alimentation électrique des villes et des équipements 23 ;

· mise en place de nouvelles installations d'alimentation électrique 2356 ;

· exigences pour les systèmes d'avertissement GO 23567.

4. Développer l'IMT pour la prévention des urgences :

· informations sur les processus naturels dangereux observés sur le territoire de l'objet d'urbanisme (tremblements de terre, glissements de terrain, coulées de boue, avalanches, abrasion, traitement côtier, karst, suffusion, affaissement des roches, inondations, inondations, érosion, ouragans, tornades, tsunamis, etc. ), nécessitant des mesures préventives de protection 23567 ;

· listes et emplacements des installations potentiellement dangereuses existantes et prévues pour la construction, communications de transport, accidents sur lesquels peuvent conduire à la formation de zones d'urgence sur le territoire de l'installation de développement urbain, indiquant les caractéristiques quantitatives des facteurs dommageables 23567 ;

· informations complémentaires sur les sources d'urgences naturelles et anthropiques à prendre en compte lors de la conception (objets soumis à déclaration de sécurité, niveaux de risques anthropiques et naturels, etc.) 23567 ;

· exigences pour la création de systèmes d'alerte locaux en cas d'accidents dans des installations potentiellement dangereuses 23567 .

5. Exigences supplémentaires (indication de l'inclusion dans la section "ITM GOChS" de documents supplémentaires, exigences de restriction de la diffusion d'informations classées secrets d'État, nom de l'organe d'experts de l'EMERCOM de Russie, auquel la section "ITM GOChS" doit être envoyé pour examen, etc. ) un .

6. Exigences pour l'harmonisation de la section (la liste du Département de la protection civile et des situations d'urgence, avec laquelle la section « ITM Protection civile et situations d'urgence » doit être coordonnée) 1 .

Signature du chef de la protection civile et des situations d'urgence

REMARQUE - En l'absence de données initiales et d'exigences pour le développement de l'ITM Protection Civile et Secours, l'organisme de protection civile et de gestion des secours signale son absence par courrier au client.

Annexe D

CRITÈRES
POUR ZONER LE TERRITOIRE
PAR LE DEGRE DE DANGER DES SITUATIONS D'URGENCE

Annexe D

FAIRE DÉFILER
PRINCIPAUX DOCUMENTS DIRECTEURS, RÉGLEMENTAIRES ET MÉTHODOLOGIQUES D'UTILISATION RECOMMANDÉE
LORS DU DÉVELOPPEMENT D'UNE SECTION

LOIS FÉDÉRALES (LOIS DE LA FÉDÉRATION DE RUSSIE)

"Code d'urbanisme de la Fédération de Russie" du 07.05.1998

"Sur la défense civile" du 12 février 1998

"Sur la protection de la population et du territoire contre les urgences naturelles et d'origine humaine" du 11.11.1994

"On Security" daté du 5 mars 1992, tel que modifié le 24 décembre 1993

"Sur la sécurité incendie" du 21 décembre 1994

"On Radiation Safety of the Population" du 9 janvier 1996

"Sur la sécurité industrielle des installations de production dangereuses" du 21 juillet 1997

"Sur la sécurité des ouvrages hydrauliques" du 23 juillet 1997

DÉCRET DU PRÉSIDENT DE LA FÉDÉRATION DE RUSSIE

"Éditions du ministère de la Fédération de Russie pour la défense civile, les urgences et la gestion des catastrophes" du 02.08.1999 n ° 953.

DÉCISIONS DU GOUVERNEMENT (CONSEIL DES MINISTRES)
FÉDÉRATION RUSSE

"Sur le système d'État unifié pour la prévention et l'élimination des situations d'urgence" du 05.11.1995 n ° 1113.

"Sur la procédure de création des abris et autres objets de la protection civile" du 29 novembre 1999 n° 1309.

« portant procédure de classement des organismes en catégories de protection civile » du 19 septembre 1998 n° 1115.

"Sur la procédure de classement des organisations en groupements de protection civile" du 03.10.1998 n° 1149.

"Sur la création de systèmes locaux d'alerte dans les zones où se trouvent des objets potentiellement dangereux" du 1er mars 1993 n° 178.

"Sur la procédure d'expertise étatique et d'agrément d'urbanisme, dossier d'avant-projet" du 27/12/2000 n° 27/12/2000 n° 1008.

"Sur la procédure de collecte et d'échange d'informations dans la Fédération de Russie dans le domaine de la protection de la population et des territoires contre les urgences naturelles et d'origine humaine" du 24 mars 1997 n° 334.

"Sur les forces et les moyens du système d'État unifié pour la prévention et l'élimination des situations d'urgence" du 03.08.1996 n ° 924.

"Sur le régime des territoires exposés à la contamination radioactive à la suite de la catastrophe de la centrale nucléaire de Tchernobyl" du 25 décembre 1992 n° 1008.

"Sur l'État unifié Système automatisé contrôle de la situation radiologique sur le territoire de la Fédération de Russie" du 20.08.1992 n ° 600.

"Problèmes de la construction de centrales nucléaires sur le territoire de la Fédération de Russie" du 28 décembre 1992 n° 1026.

"Sur les mesures visant à prévenir la protection du personnel des centrales nucléaires et du public en cas d'accident radiologique dangereux dans ces centrales" du 23.10.1989 n° 882.

"Sur l'approbation du Règlement sur la procédure d'utilisation des objets et biens de la protection civile par les entreprises, institutions et organisations privatisées" du 23 avril 1994 n° 359.

"Sur la classification des situations d'urgence de nature naturelle et artificielle" du 13 septembre 1996 n° 1094.

"Sur la procédure de constitution et d'utilisation des réserves ressources matérielles pour l'élimination des situations d'urgence naturelles et d'origine humaine" du 10 novembre 1996 n° 1340.

« Portant approbation du Règlement sur les zones de protection des eaux des masses d'eau et leurs bandes côtières de protection » du 23 novembre 1996 n° 1404.

"Sur le moment de la déclaration de sécurité industrielle des installations de production dangereuses existantes" du 02.02.1998 n° 1404.

"Sur l'approbation des règles de soumission de la déclaration de sécurité industrielle des installations de production dangereuses" du 11 mai 1999 n ° 526.

DOCUMENTS D'ORIENTATION

"Disposition type relative à la procédure de délivrance des données initiales et Caractéristiques pour la conception, l'approbation de la documentation de construction, ainsi que le paiement de ces services. "Minstroy of Russia, 1996

"Règlement sur la délimitation des fonctions d'expertise de l'État et d'approbation de l'urbanisme, de la préconception et documentation du projet entre le Ministère de la Fédération de Russie pour la défense civile, les situations d'urgence et l'élimination des conséquences des catastrophes naturelles (EMERCOM de Russie) et le Comité d'État de la Fédération de Russie pour la construction, le logement et les services communaux (Gosstroy de Russie). No. EMERCOM de Russie 1-4-29/1 du 22.6.01, No. Gosstroy de Russie ASh-3440/24 du 26.6.01.

"Procédure d'examen par l'État de la documentation d'urbanisme, d'avant-projet et de conception dans le système du ministère russe des urgences" Ordonnance du ministère russe des urgences du 31 juillet 01 n ° 340.

"Règlement sur l'expertise d'État des projets du ministère des Situations d'urgence de Russie". Arrêté du Ministère des situations d'urgence de Russie du 10 juillet 2001 n ° 309.

"Réglementations et systèmes d'alerte de la protection civile". Ordre du Ministère des situations d'urgence de la Russie. Comité d'État des communications de Russie et Société panrusse de radiodiffusion et de télévision d'État du 7 décembre 1998 n° 701/212/803.

DOCUMENTS RÉGLEMENTAIRES ET TECHNIQUES

GOST R 23.0.01 "Sécurité dans les situations d'urgence. Dispositions de base".

GOST R 22.0.02 "Sécurité dans les situations d'urgence. Termes et définitions des concepts de base".

GOST R 22.0.05 "Sécurité dans les situations d'urgence. Urgences technologiques. Termes et définitions".

GOST R 22.0.06 "Sécurité dans les situations d'urgence. Sources d'urgences naturelles. Facteurs dommageables".

GOST R 22.0.07 "Sécurité dans les situations d'urgence. Sources d'urgences technogéniques".

GOST R 22.3.03 "Sécurité dans les situations d'urgence. Protection de la population. Dispositions fondamentales".

GOST 12.1.033 "SSBT. Sécurité incendie. Termes et définitions".

RDS "Instruction sur la composition, la procédure d'élaboration, de coordination et d'approbation de la documentation d'urbanisme".

SNiP 2.01.51-90 "Ingénierie et mesures techniques de protection civile".

SNiP II -11-77 "Structures de protection de la protection civile".

VSN ITM GO AS-90 "Normes de conception pour l'ingénierie et les mesures techniques de protection civile dans les centrales nucléaires".

SN 148-76 "Instructions pour la conception de l'adaptation et de l'utilisation des métros pour la protection et le transport de la population en temps de guerre."

VSN VK4-90 "Instruction pour la préparation et le fonctionnement des systèmes domestiques et d'approvisionnement en eau potable dans les situations d'urgence."

SNiP 2.01.53-84 "Masquage léger des colonies et des objets de l'économie nationale".

SNiP 2.01.54-84 "Structures de protection de la protection civile dans les chantiers miniers souterrains".

SNiP 2.01.55-85 "Objets de l'économie nationale dans les chantiers miniers souterrains".

SNiP 2.01.57-85 "Adaptation des installations d'utilité publique pour l'assainissement des personnes, traitement spécial des vêtements et du matériel roulant des véhicules."

PNAE G-03-33-93 "Localisation des centrales nucléaires. Critères et exigences de base pour assurer la sûreté".

PNAE G-05-035-94 "Comptabilisation des impacts externes d'origine naturelle et artificielle sur les objets dangereux nucléaires et radioactifs."

SNiP 21-01-97 "Sécurité incendie des bâtiments et des structures".

SNiP 22-01-95 "Géophysique des risques naturels".

SNiP 2.06.15-85 "Protection technique des territoires contre les inondations et les inondations".

SNiP 2.01.15-90 "Protection technique des territoires, des bâtiments et des structures contre les processus géologiques dangereux. Dispositions de conception de base".

SNiP 2.07.01-89 "Planification urbaine. Planification et développement des établissements urbains et ruraux".

SNiP II -7-81 "Construction en régions sismiques".

SNiP 23-01-99 "Climatologie de la construction".

SNiP 2.01.09-91 "Bâtiments et structures sur les territoires minés et les sols d'affaissement".

SNiP 11.02-96 "Enquêtes d'ingénierie pour la construction. Dispositions de base".

SNiP 2.05.06-85 "Principaux pipelines".

SNiP 2.05.13-90 "Oducs de produits pétroliers posés sur le territoire des villes et autres agglomérations".

SNiP 2.06.01-86 "Structures hydrauliques. Dispositions de conception de base".

SNiP II -89-80 "Plans généraux des entreprises industrielles".

OND-86 "Méthodologie de calcul des concentrations dans l'air atmosphérique des substances nocives contenues dans les émissions des entreprises."

San Pin 2.2.1/2. 1.1.1031-01 "Zones de protection sanitaire et classification sanitaire des entreprises, constructions et autres objets".

NPB 105-95 "Détermination des catégories de locaux et bâtiments présentant des risques d'explosion et d'incendie".

PUE "Règles des installations électriques", 1986.

RD 34.21.122-87 "Instruction pour la protection contre la foudre des bâtiments et ouvrages".

RD 52.04.253-90 "Méthode de prévision de l'ampleur de la contamination par des substances puissantes et toxiques en cas d'accidents (destructions) dans des installations et des transports chimiquement dangereux."

VSN WHO-83 "Instruction pour la protection des équipements technologiques contre les effets des facteurs dommageables des explosions nucléaires."

PB 09-322-99 "Règles de sécurité pour la production, le stockage, le transport et l'utilisation du chlore".

RD 03-418-016 "Lignes directrices pour l'analyse des risques des installations industrielles dangereuses".

DOCUMENTS MÉTHODOLOGIQUES

Guide méthodologique de prévision et d'évaluation de la situation chimique en situation d'urgence. - M. : VNII GOChS, 1993.

Méthodologie provisoire de prévision de la situation radiologique en cas d'accidents hors dimensionnement accompagnés d'émissions dans l'atmosphère et de rejets dans le milieu hydrique de substances radioactives dans les installations énergie nucléaire. - M. : Unité militaire 52609, 1991.

Recueil de méthodes de prédiction d'éventuels accidents, catastrophes, catastrophes naturelles dans la RSChS (livres 1 et 2). - M. : EMERCOM de Russie, 1994.

Conseils méthodologiques sur la prévision, sur l'évaluation du degré de risque d'accidents sur les principaux oléoducs. JSC Transneft. 1999.

Lignes directrices de l'industrie pour l'analyse et la gestion des risques liés à l'impact de l'homme sur l'homme et l'environnement lors de la construction et de l'exploitation d'installations, du transport, du stockage et du traitement des matières premières d'hydrocarbures afin d'améliorer leur fiabilité et leur sécurité. RAO"Gazprom", 1966.

Manuel des techniques d'évaluation des risques industriels. Bureau des affaires environnementales et scientifiques. Le monde Banque.Méthodologie de la Banque mondiale pour évaluer le risque de la production industrielle.

REMARQUE- En plus de ceux spécifiés dans cette liste, il convient également d'être guidé par d'autres normes, règles et recommandations fédérales et départementales contenant des exigences pour la conception de la protection civile et des urgences ITM et l'amélioration de la sécurité des installations et des territoires dans les situations d'urgence d'un homme -nature faite, naturelle et militaire.

Mots clés: documentation d'urbanisme, ingénierie et mesures techniques, protection civile, prévention des urgences, section, aménagement, composition.

Comment faire une demande au Ministère des Situations d'Urgence sur le Pr. Travail-Expert.Gestion

Réponse

INTRODUCTION

1 DOMAINE D'UTILISATION

2. REFERENCES REGLEMENTAIRES

3. DISPOSITIONS GÉNÉRALES

4. DONNÉES INITIALES ET EXIGENCES POUR LE DÉVELOPPEMENT DE LA SECTION

5. COMPOSITION ET CONTENU DE LA SECTION

5.1. INSTRUCTIONS GÉNÉRALES

5.2. AMÉNAGEMENT DU DÉVELOPPEMENT DE L'URBANISME INTÉGRÉ TERRITORIAL TERRITOIRES DES RAYONS (COMTÉ), QUARTIER RURAL (VOLOSTEY, SOVIETS DE VILLAGE)

5.3. PLANS DIRECTEURS POUR LES ÉTABLISSEMENTS URBAINS ET RURAUX

5.4. PROJETS CARACTÉRISTIQUES URBAINES ET RURALES, AUTRES CARACTÉRISTIQUES DE LA MUNICIPALITÉ

5.5. PROJETS D'AMÉNAGEMENT DE PARTIES DE TERRITOIRES

5.6. PROJETS D'ÉTUDES TERRITORIALES

5.7. PROJETS DE DEVELOPPEMENT DE QUARTIERS, MICRODISTRICTS ET AUTRES ÉLÉMENTS DE LA STRUCTURE DE PLANIFICATION ÉTABLISSEMENTS URBAINS ET RURAUX

6. EXAMEN DE SECTION

Annexe A

Annexe B

Annexe B

Annexe D

Annexe D

Populaire

5.2. AMÉNAGEMENT DU DÉVELOPPEMENT DE L'URBANISME INTÉGRÉ TERRITORIAL
TERRITOIRES DES RAYONS (COMTÉ), QUARTIER RURAL
(VOLOSTEY, SOVIETS DE VILLAGE)

5.7. PROJETS DE DEVELOPPEMENT DE QUARTIERS, MICRODISTRICTS
ET AUTRES ÉLÉMENTS DE LA STRUCTURE DE PLANIFICATION
ÉTABLISSEMENTS URBAINS ET RURAUX