Главная » Инструкции » Какие правоустанавливающие документы должны быть у снт. Учредительные документы

Какие правоустанавливающие документы должны быть у снт. Учредительные документы

Основополагающим документом, регулирующим практическую деятельность товарищества, является Устав , разработанный на основании законодательных и нормативно-правовых документов, действующих на территории РФ:

Конституция Российской Федерации;
Гражданский кодекс Российской Федерации;
Земельный кодекс Российской Федерации;
Налоговый кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»;
Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;
Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;
Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»;
Федеральный закон от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;
Федеральный закон об автономных учреждениях № 174-ФЗ от 3 ноября 2006г (с изменениями, вступившими в силу 6 ноября 2011 года).
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ и других законодательных и нормативно - правовых актов, действующих на территории РФ.
Федеральный закон 217 ФЗ от 29.07.2017 о садоводческих товариществах.

Внутренние документы СНТ.

Публичные внутренние документы СНТ:

В связи с отсутствием законодательных документов РФ регламентирующих стандарт раскрытия внутренних документов СНТ перечень публичных документов устанавливается на основаниис пп.2 п. 1 ст. 19Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». В соответствии с данным законом каждый член СНТ имеет право знакомиться с уставом, учредительными документами, протоколами общих собраний членов, протоколами заседаний правления, знакомиться со сметами, отчетами правления и актами ревизионной комиссии. Данный перечень может дополняться по решению правления СНТ. Решением правления СНТ «Авиатор» с 01.01.2012г к публичным внутренним документам относятся:

Устав СНТ ;
Правила внутреннего распорядка;
Положение о ревизионной комиссии;
Должностная инструкция бухгалтера - кассира СНТ «Авиатор»;
Должностная инструкция ответственного за электрохозяйство СНТ;
Должностная инструкция электрика СНТ;
Должностная инструкция сторожа-обходчика СНТ;
Должностная инструкция слесаря - водолея СНТ;
Сметы ;
Протокол № 15 от 26.06.2011 Общего собрания СНТ ;
Протокол № 22 от 27.05.2012 Общего собрания СНТ ;
Договор о порядке пользования объектами инфраструктуры, инженерными коммуникациями и другим имуществом общего пользования СНТ «Авиатор»;
Положение о правлении СНТ "Авиатор".

Однако, любой член товарищества (или группа членов товарищества) имеет право на обращение в правление СНТ с просьбой о получении копии интересующего его (их) непубличного документа. Для этого необходимо подать в правление СНТ заявление на имя председателя правления СНТ "Авиатор" c указанием причины востребования копии документа и варианта его получения (заказным письмом, на электронный адрес, лично в правлении СНТ). Решение о предоставлении (или отказе в предоставлении) копии непубличного документа принимает правление СНТ.

Проект нового Устава СНТ "Роща"

Внесение изменений в Устав СН Т «Роща». Разъяснения

В связи с вступлением в силу с 01.01.2019 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Федеральный закон от 29.07.2017 №217-ФЗ), изменениями в Гражданском кодексе, мы обязаны внести изменения в Устав.

Общее собрание членов Товарищества 14.07.2018 постановило (п.9 Протокола №1 от 19.07.2018):

«Создать рабочую группу по внесению изменений в Устав СНТ «Роща» на общем собрании членов Товарищества в 2019 году. Включить в состав указанной рабочей группы членов Правления и ревизионной комиссии.

Предложить всем садоводам - членам и нечленам Товарищества - вносить свои предложения по внесению изменений в Устав, обоснования этих предложений, и установить срок для предоставления таких предложений - конец февраля 2019 года.

Рабочей группе довести до сведения садоводов СНТ «Роща» проект новой редакции Устава СНТ «Роща» не позднее 31 мая 2019 года, используя информационные ресурсы, установленные в СНТ «Роща» для размещения информации.»

Проект новой редакции Устава разработан на основании законодательства, с учетом истории нашего СНТ, опыта и особенностей работы СНТ. Проект размещен для ознакомления на сайте, в разделе «,Документы СНТ --> Учредительные документы», в Правлении, у дежурных. Вносите ваши предложения по проекту Устава, сообщайте об обнаруженных опечатках, ошибках, и направляйте их в Правление, на электронный адрес СНТ snt-rosha-61@mail.ru. Анонимные предложения по проекту Устава рассматриваться не будут.

Разъяснения по изменениям Устава и статьи законов, относящиеся к товариществу собственников недвижимости:

СНТ «Роща» было создано в 1988 году и, несмотря на изменения в законодательстве, мы должны закрепить в Уставе изначальные цели создания СНТ, предмет его деятельности и документы, на основании которых СНТ было создано.

В связи с тем, что законы и их наименования меняются и, соответственно, во избежание длительной процедуры изменения Устава, в определенных статьях Устава вместо «Федеральный закон от 29.07.2017 №217-ФЗ» указано «законодательство», «нормативные правовые акты».

В соответствии с новыми законодательными требованиями, СНТ должны добавить к своему наименованию слова Товарищество собственников недвижимости (ТСН). В принципе, никаких кардинальных изменений, последствий для нас это не несет, а комментировать законодательные инициативы не будем.

Председатель Товарищества - новый термин согласно Федеральному закону от 29.07.2017 №217-ФЗ, и, чтобы не вносить сумятицу, в нашем Уставе он же является Председателем Правления Товарищества

Текст составлен таким образом, иногда с повторениями слов, чтобы максимально возможно исключить какое-либо иное толкование.

Гражданский кодекс РФ

(выдержки из статей, относящихся к изменениям Устава)

Статья 123.12. Основные положения о товариществе собственников недвижимости

1. Товариществом собственников недвижимости признается добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, садовых домов, садовых или огородных земельных участков и т.п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами.

2. Устав товарищества собственников недвижимости должен содержать сведения о его наименовании, включающем слова "товарищество собственников недвижимости", месте нахождения, предмете и целях его деятельности, составе и компетенции органов товарищества и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, а также иные сведения, предусмотренные законом.

3. Товарищество собственников недвижимости не отвечает по обязательствам своих членов. Члены товарищества собственников недвижимости не отвечают по его обязательствам.

Статья 123.13. Имущество товарищества собственников недвижимости

1. Товарищество собственников недвижимости является собственником своего имущества.

2.1. Имущество общего пользования в садоводческом или огородническом некоммерческом товариществе принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, если иное не предусмотрено законом.

3. Доля в праве общей собственности … на имущество общего пользования, расположенное в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, собственника садового или огородного земельного участка следуют судьбе права собственности на указанные помещение или земельный участок.

Статья 123.14. Особенности управления в товариществе собственников недвижимости

1. К исключительной компетенции высшего органа товарищества собственников недвижимости наряду с вопросами, указанными в пункте 2 статьи 65.3 настоящего Кодекса, относится также принятие решений об установлении размера обязательных платежей и взносов членов товарищества.

2. В товариществе собственников недвижимости создаются единоличный исполнительный орган (председатель) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление).

По решению высшего органа товарищества собственников недвижимости (пункт 1 статьи 65.3) полномочия постоянно действующих органов товарищества могут быть досрочно прекращены в случаях грубого нарушения ими своих обязанностей, обнаружившейся неспособности к надлежащему ведению дел или при наличии иных серьезных оснований.

Федеральный закон от 29.07.2017 №217-ФЗ

Статья 4. Организационно-правовая форма некоммерческой организации, создаваемой гражданами для ведения садоводства или огородничества

3. Садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество является видом товарищества собственников недвижимости .

Статья 54. Переходные положения

1. Реорганизация некоммерческих организаций, созданных гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, не требуется, за исключением случаев, установленных настоящей статьей.

2. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона к созданным до дня вступления в силу настоящего Федерального закона садоводческим или дачным некоммерческим партнерствам до приведения их уставов в соответствие со - настоящего Федерального закона применяются положения настоящего Федерального закона о садоводческих некоммерческих товариществах.

5. Учредительные документы, а также наименования организаций, указанных в части 1 настоящей статьи, подлежат приведению в соответствие со - настоящего Федерального закона при первом изменении учредительных документов указанных организаций. Учредительные документы указанных организаций до приведения их в соответствие со - настоящего Федерального закона действуют в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

6. Изменения наименований организаций, указанных в части 1 настоящей статьи, в связи с их приведением в соответствие со - настоящего Федерального закона не требуют внесения изменений в правоустанавливающие и иные документы, содержащие их прежние наименования. Внесение таких изменений может осуществляться по желанию заинтересованных лиц.
________________________________________________________________________

Членство в Товариществе

Следует различать следующие статусы: садовод и садовод-член Товарищества . Все владельцы участков, которые находятся в распоряжении по праву собственности, или находятся во владении или пользовании, являются садоводами. Статус члена Товарищества садовод может получить после принятия его в члены Товарищества. Так, в соответствии с Уставом СНТ и №66-ФЗ:

Членами Товарищества могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет и имеющие земельные участки в границах Товарищества.
- Членами Товарищества могут стать наследники садовода, а также лица, к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками.

Наряду с этим стоит отметить, что учредители садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения считаются принятыми в члены такого объединения с момента его государственной регистрации. Другие вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Таким образом, прием в члены Товарищества после того, как участки были изначально выделены и закреплены за членами Товарищества, осуществляется только на общем собрании членов Товарищества и относится к исключительной компетенции такого собрания.

На основании изложенного, те садоводы, кто не является членом Товарищества, могут подать заявление о приеме в члены Товарищества. Форма заявления прилагается (см. в конце страницы). Те садоводы, кто не уверен в своем статусе, могут подойти в Правление для уточнения.

Может возникнуть вопрос, что «дает» членство в Товарищество, каковы преимущества или недостатки такого статуса? Ответ может быть расценен каждым по-разному, в зависимости от склада человека. В любом случае, любой статус предполагает как права, так и обязанности. Поэтому здесь приведем ответ в виде перечня основных прав и обязанностей, как это следует из Устава Товарищества и закона.

Укрупненно и простыми словами:
Права:

Принимать решения, относящиеся к жизни и деятельности Товарищества, например, выбирать Правление, рассматривать вопросы, связанные со сметой, размером взносов, статей расходов
-стать членом Правления и председателем Правления
-получать информацию о деятельности органов управления Товарищества
-принимать в и исключать из членов Товарищества
-рассматривать любые вопросы деятельности Товарищества и принимать по ним решения
-обращаться в суд о признании недействительными решений общего собрания, решений правления и иных органов Товарищества, нарушающих его права и законные интересы

Обязанности:
-своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные №66-ФЗ и Уставом, налоги и платежи
-участвовать в мероприятиях, проводимых Товариществом
-участвовать в общих собраниях членов такого объединения
-выполнять решения общего собрания членов такого объединения или собрания уполномоченных и решения правления такого объединения

Права и обязанности подробнее - в №66 ФЗ, ст.19, Устав, ст.6

Стоит отметить, что учета фактического количества членов Товарищества не велось с давних времен. Нынешнее Правление, избранное на общем собрании 11 августа 2012 года, занимается данным вопросом.

Те садоводы, кто давно живет в "Роще", наверняка помнят, что в разных документах, да и просто "на слуху" количество членов Товарищества - 349. Однако, это не так. Для начала простая арифметика: 349 - это последний номер участка у нас в "Роще"; некоторые владеют не одним участком, допустим, пять членов СНТ владеют двумя участками, значит, членов СНТ уже на пять меньше, поскольку количество участков остается неизменным - 349, некоторые владельцы участков - члены СНТ, к сожалению, умерли, есть такие, кто продал участки, а новые владельцы не вступили в члены СНТ, есть участки, которые не принадлежат никому и т.д. Таким образом, очевидно, что количество членов нашего Товарищества не 349.

Мы обязательно приведем членство в "Роще" в соответствие Уставу нашего Товарищества и Закону. Будем внимательны при приеме в члены Товарищества, чтобы меньше было таких, кто, имея статус члена Товарищества, нанесет больше вреда, чем принесет пользы.

Форма заявления о вступлении в члены СНТ "Роща"
Скачать

Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан может быть учреждено в виде (организационно-правовых форм):

садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества;
садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива;
садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства.

Некоммерческое объединение граждан в выбранной гражданами самостоятельно организационно-правовой форме (далее - Некоммерческое партнерство) является юридическим лицом по действующему на территории Российской Федерации законодательству.

Правовое положение Некоммерческого партнерства определяется Гражданским Кодексом РФ, специальными федеральными законами и его уставом.

Некоммерческое партнерство может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Партнерство не ставит в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяет полученную прибыль между своими членами.

Некоммерческое партнерство имеет в собственности обособленное имущество, учитываемое на его самостоятельном балансе, которое оно использует для целей, определенных в его уставе.

Органами управления Некоммерческого партнерства являются:

Общее собрание;
Правление партнерства;
Председатель правления.

Высшим органом управления Некоммерческого партнерства является Общее собрание членов Партнерства.

Основной функцией Общего собрания членов является обеспечение соблюдения Партнерством целей, в интересах которых оно создано.

Общее руководство и контроль (надзор) за деятельностью Некоммерческого партнерства осуществляет Правление Некоммерческого партнерства.

Руководство текущей деятельностью Некоммерческого партнерства осуществляет его постоянно действующий исполнительный единоличный орган — Председатель правления.

Контроль над деятельностью Некоммерческого партнерства, правильностью расходования его средств, выполнением устава и решений органов управления Некоммерческого партнерства, осуществляет Ревизионная комиссия (ревизор).

Органы управления и контроля Некоммерческого партнерства избираются только из числа членов партнерства.

Документы садовых некоммерческих объединений:

Любое садоводческое сообщество – это юридическое лицо, которое должно иметь все обязательные уставные документы. Устав товарищества представляет собой стандартный документ, который состоит из восьми разделов и описывает все условия деятельности и функционирования СНТ.

Чтобы составить документ правильно и гарантированно уделить внимание всем важным моментам, следует воспользоваться образцом устава СНТ для садоводов в новой редакции 2019 года. Такой подход позволит исключить проблемы, связанные с невозможностью урегулирования различных вопросов. Постараемся изучить предлагаемый документ и уделить внимание наиболее значимым моментам. Кроме того, расскажем о том, какие пункты устава наиболее важны при оформлении документа.

Устав – это стандартный документ, который должен иметь восемь обязательных разделов. При этом содержание документа может быть дополнено другими пунктами, но это на усмотрение учредителей сообщества. Первый раздел содержит общие положения, которые рассказывают о наименовании товарищества, о его адресе и учредителях.

Дальше речь идет о процедуре организации застройки территории и о принятии решения по различным вопросам, связанным с пользованием ресурсами. Некоторое внимание уделяется порядку внесения членских взносов и вступлению в члены товарищества. В стандартной форме устава должны быть учтены следующие моменты:

обязанности и права каждого члена товарищества;
средства сообщества и порядок их расходования;
управленческие органы СНТ;
контролирующие органы товарищества.

Последний раздел предполагает наличие таких органов, если речь идет о реорганизации или ликвидации сообщества. В целом, можно отметить, что правильно составленный и проработанный документ позволит успешно организовать садовое товарищество и его эффективную работу.

Изменения, внесенные в порядок оформления уставных документов

В июле 2017 года был принят федеральный закон, который должен вступить в законную силу в январе 2019 года. ФЗ № 217 стал заменой старому закону ФЗ № 66 и тем самым внес определенные поправки, связанные с оформлением уставных документом и других правовых бумаг.

В ст.4 нового закона указано, что гражданам выделяются земельные участки в рамках «разрешенного использования» для разбития сада или огорода. Это дает возможность организовывать только две формы деятельности — садоводческое и огородническое некоммерческое товарищество. Существует несколько параметров, которые позволяют определить организационно-правовую форму СНТ. Кроме того, в новом законе указано, кто имеете право создавать такие объединения:

Владельцы земельных наделов и огородных участков, а также лица, желающие приобрести земли в соответствии с действующим законодательством, имеют право создавать сообщества некоммерческого типа.
Собственники земель, находящихся в границах садоводств или огородничества, могут создавать только одно товарищество с целью управления имуществом общего использования, находящимся в пределах общей территории.
Товарищество предполагает вступление в него только собственников недвижимости.

Исходя из этих положений, важно привести устав товариществ в полное соответствие с положениями нового законодательного акта, чтобы исключить возможные проблемы в будущем.

Какие сведения должны присутствовать в уставе?

Образец устава СНТ можно скачать бесплатно на любом из профильных сайтов или на официальном правовом ресурсе, однако прежде, чем воспользоваться таким документом, необходимо учитывать, что в нем должны присутствовать следующие реквизиты и данные:

Наименование СНТ.
Организационно-правовая форма товарищества.
Месторасположение сообщества.
Цели и предмет деятельности организации.
Порядок управления деятельностью СНТ, включая полномочия различных внутренних органов организации.
Условия принятия в члены товарищества, исключения из него и выхода в добровольном порядке.
Особенности ведения реестра членов сообщества.
Права и обязанности каждого участника.
Порядок внесения взносов, а также ответственность каждого из граждан по внесению обязательных взносов.
Порядок деятельности отдельных органов СНТ и принятия необходимых решений.

Все эти положения крайне важны и должны присутствовать в уставе товарищества в обязательном порядке.

Как оформить устав?

При наличии образца составить новый документ будет несложно. Для этого необходимо учитывать, что все граждане, имеющие участки на территории садоводчества, являются учредителями.

Принятием и оформлением устава занимается Правление, а также общее собрание садоводов. За две недели до собрания копии устава передаются участникам СНТ для ознакомления, после чего созывается собрание и выносится решение о принятии проекта. В дальнейшем остается только официально зарегистрировать устав в налоговой инспекции.

Заключение

Садоводы, имеющие в собственности земельный участок, могут выступить учредителями СНТ и в дальнейшем составить проект устава сообщества. Документ должен содержать все необходимые сведения, определяющие работу товарищества и индивидуальные данные юридического лица. Лишь в этом случае документ будет иметь юридическую значимость и законную силу.

Здравствуйте.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», член такого объединения вправе

2) получать информацию о деятельности органов управления таким объединением и его органа контроля;

Контроль за финансовой деятельностью объединения осуществляет ревизионная комиссия (ст. 25):

Статья
25. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью садоводческого,
огороднического или дачного некоммерческого объединения
1.
Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью садоводческого,
огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе за
деятельностью его председателя, членов правления и правления,
осуществляет ревизионная комиссия (ревизор), избранная из числа членов
такого объединения общим собранием его членов в составе одного или не
менее чем трех человек на срок два года.

В состав ревизионной комиссии
(ревизором) не могут быть избраны председатель и члены правления, а
также их супруги, родители, дети, внуки, братья и сестры (их супруги).
Порядок
работы ревизионной комиссии (ревизора) и ее полномочия регулируются
положением о ревизионной комиссии (ревизоре), утвержденным общим
собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных). Ревизионная
комиссия (ревизор) подотчетна общему собранию членов такого
объединения. Перевыборы ревизионной комиссии (ревизора) могут быть
проведены досрочно по требованию не менее чем одной четверти общего
числа членов такого объединения.
2.
Члены ревизионной комиссии (ревизор) садоводческого, огороднического
или дачного некоммерческого объединения несут ответственность за
ненадлежащее выполнение обязанностей, предусмотренных настоящим
Федеральным законом и уставом такого объединения.

В части предоставления документов не ревизионной комиссии, а члену СНТ указанный закон говорит только о следующем:

3. Копии протоколов общих собраний членов
садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения,
заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора) такого
объединения, комиссии такого объединения по контролю за соблюдением
законодательства, заверенные выписки из данных протоколов представляются
для ознакомления членам такого объединения по их требованию, а также
органу местного самоуправления, на территории которого находится такое
объединение, органам государственной власти соответствующего субъекта
Российской Федерации, судебным и правоохранительным органам,
организациям в соответствии с их запросами в письменной форме.

Следовательно, доступ к финансовым документам имеет только ревизионная комиссия.

Поднятая Вами проблема довольно часто встречается и не находит единого решения даже в судебной практике - существуют абсолютно противоположные судебные решения по искам членов СНТ о предоставлении им бухгалтерских документов и т.д.: иногда судьи вольно трактуют понятие «информация» и обязывают СНТ предоставить указанные документы, однако зачастую суды отказывают в таком требовании по вышеизложенным основаниям.